Decret del 15-7-2015 pel qual s’aprova el Reglament del quinto tradicional i altres jocs d’atzar amb finalitat benèfica i sense ànim de lucre
Exposició de motius
La disposició final novena de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar, encomana al Govern el desplegament reglamentari de la norma legal esmentada.
La Llei 37/2014 preveu, entre les modalitats de jocs d’atzar, els quintos tradicionals i altres jocs d’atzar amb finalitat benèfica i sense ànim de lucre. Aquesta modalitat queda definida a l’article 4.1 de la dita norma, l’exercici de la qual obliga que els operadors que vulguin portar-la a terme disposin de la preceptiva llicència de la categoria F.
Així, i per tal d’adequar la pràctica actual dels quintos tradicionals com les rifes amb finalitat benèfica que es duen a terme al Principat d’Andorra, l’entitat reguladora del control del joc ha de fer-ne el desplegament reglamentari a fi de determinar amb detall i precisió les condicions i els procediments per obtenir la preceptiva llicència d’explotació d’aquesta modalitat de joc d’atzar.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances en tant que president del Consell Regulador Andorrà del Joc, el Govern, en la sessió del 15 de juliol del 2015, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament del quinto tradicional i altres jocs d’atzar amb finalitat benèfica i sense ànim de lucre, que entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del quinto tradicional i altres jocs d’atzar amb finalitat benèfica i sense ànim de lucre
Article 1. Objecte
El Reglament té per objecte la regulació del quinto tradicional i les rifes amb finalitat benèfica, definides a l’apartat d) de l’article 4.1 de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar (d’ara endavant, la Llei), que la llicència de la classe F permet explotar als operadors de la categoria 6.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Queden sotmesos a aquest Reglament l’explotació en llocs físics i de forma presencial el joc del quinto tradicional i d’altres jocs d’atzar explotats exclusivament de manera no permanent, amb finalitat benèfica i amb l’objectiu de recaptar fons per desenvolupar activitats no lucratives.
A l’efecte d’aquest Reglament, s’entén com a joc del quinto tradicional, el joc del bingo organitzat per les entitats culturals, esportives, benèfiques i recreatives, amb la finalitat de recaptar fons per desenvolupar les seves activitats no lucratives, el premi del qual no és dinerari.
Igualment, s’entén com a rifa benèfica la rifa definida al paràgraf primer de l’epígraf d) de l’article 4.1 de la Llei, sempre que la seva finalitat sigui exclusivament benèfica i el seu objectiu l’indicat a l’apartat 1 d’aquest article.
Queden exclosos d’aquest Reglament:
Qualsevol altre joc d’atzar, fins i tot el joc del bingo, sigui presencial o telemàtic, que sigui organitzat per altres persones que no siguin les entitats enumerades a l’apartat 2 d’aquest article, o l’explotació del qual tingui com a objectiu desenvolupar activitats lucratives, o el premi del qual sigui dinerari.
Tota activitat de joc lúdica sense intervenció d’atzar que es desenvolupi en ocasió de les festes i fires tradicionals.
Article 3. Tipus de joc autoritzats
A l’efecte d’aquest Reglament, es considera que el joc d’atzar autoritzat per ser explotat com a quinto tradicional consisteix en un joc d’atzar pur de sorteig per preassignació de nombres en què es juga sobre un cartró o una targeta preimpresa, jugada sobre un màxim de 90 números, de l’1 al 90, i en què els nombres sortits del sorteig han de coincidir amb els del jugador de forma que estiguin col·locats d’una determinada manera en el cartró. El cartró és un bitllet numerat, ha de mostrar-se en suport material, mitjançant cartrons físics. La sessió del quinto és de cinc partides. Només hi pot haver una sessió per dia i un màxim de dos sessions durant el període de pràctica. El joc del quinto es pot practicar durant el període que va des de l’1 de desembre fins al 15 de gener de l’any següent.
El joc d’atzar autoritzat per ser explotat com a rifa benèfica, consisteix en l’adjudicació d’un o diversos premis mitjançant la celebració d’un sorteig o selecció per atzar, per un mateix o per tercers, entre els adquirents de bitllets, paperetes o altres documents de participació, diferenciats entre si, sempre de caràcter material, en una data prèviament determinada, i sempre que per participar calgui fer una aportació econòmica. La totalitat dels bitllets, paperetes o altres documents de participació ha de satisfer, com a mínim, el preu de tots els objectes sortejats. Es poden autoritzar fins a un màxim de dos rifes benèfiques per any i operador.
Els objectes del quinto tradicional i de les rifes benèfiques sotmeses a aquest Reglament, han de ser béns mobles exposats al públic, de manera que, o bé sigui mitjançant l’adquisició d’un bitllet, una papereta o un altre document de participació, d’import únic i cert, correlativament numerats o diferenciats entre si per qualsevol altre sistema, o bé sigui mitjançant una única butlleta o papereta d’import únic, existeix la possibilitat d’adquirir qualsevol dels objectes sortejats. En cap cas es poden atorgar premis dineraris, ni canviar per diners l’objecte sortejat.
Les rifes benèfiques s’han d’organitzarper dura termeaccionsespecífiquesiels fons que recullinno es poden utilitzarper ajustar elscostosd’explotació, les despesescorrentsoper tancar undèficit a causa de la malagestió. Els fonsrecaptatss’han d’utilitzarperfinançaraccionsrealsde caritat, el foment delesartso el finançamentreal delsesportssense ànim delucre o, en general, per desenvolupar activitats no lucratives.
En els jocs autoritzats d’acord amb aquest article, el valor del premi o els premis distribuïts per sessió o sorteig no pot superar els 5.000 euros.
Article 4. Obligatorietat de la llicència
Les persones físiques o jurídiques interessades a organitzar i explotar un o més jocs dels esmentats en l’article anterior, tenen l’obligació de sol·licitar una llicència de la classe F al Consell Regulador Andorrà del Joc (d’ara endavant, el CRAJ).
Les persones físiques esmentades al paràgraf anterior, a més de gaudir plenament dels seus drets civils, han de complir els requisits d’honorabilitat comercial i professional que estableix l’apartat a) de l’article 48 de la Llei.
Les persones jurídiques han de ser de dret andorrà i han de complir les condicions de l’article 11.1 de la Llei, en la forma següent:
El tipus de personalitat jurídica del sol·licitant ha de ser una fundació, una associació o una societat mercantil.
El seu objecte social ha de ser cultural, esportiu, benèfic o recreatiu, i en qualsevol dels casos, sense ànim de lucre.
L’entitat ha de figurar inscrita al corresponent registre administratiu i gaudir dels drets que la legislació, per a cada supòsit concret, li atorgui.
Les persones físiques que regeixin i/o administrin l’entitat han de complir les condicions establertes a l’apartat 2 d’aquest article.
El CRAJ pot demanar la col·laboració dels departaments de l’Administració perquè comprovi els requisits enunciats a l’apartat 2 d’aquest article.
Article 5. Vigència de la llicència
La durada de la llicència de classe F que empara l’explotació del quinto tradicional i les rifes benèfiques previstes en aquest Reglament, té la validesa que figura en cada cas a la resolució de l’autorització prevista a l’article 10 d’aquest Reglament.
Article 6. Sol·licitud d’autorització
Les persones físiques o jurídiques interessades a obtenir la llicència de la classe F per poder realitzar algun dels jocs d’atzar previstos en aquest Reglament, han d’adreçar la sol·licitud al CRAJ mitjançant l’imprès oficial que hi figura com a annex, amb una antelació mínima d’un mes abans de la data en la qual es preveu que tingui lloc el joc d’atzar per al qual es demana la llicència.
S’ha de sol·licitar una autorització per cadascuna de les modalitats de joc que permet explotar la llicència de classe F.
En tots els supòsits, cal aportar una descripció de les accions de caràcter cultural, esportiu, benèfic o recreatiu, segons correspongui en cada cas, a portar a terme mitjançant els fons que previsiblement s’obtinguin del joc d’atzar sol·licitat.
Article 7. Documentació complementària de la sol·licitud d’autorització d’un quinto tradicional
Amb la sol·licitud d’autorització s’ha d’adjuntar la documentació següent:
Una valoració econòmica del conjunt dels premis que estan en joc.
L’autorització del titular de l’establiment, el lloc o l’indret on es preveu que tingui lloc el joc d’atzar, per a la celebració de l’acte. Si aquest establiment és de titularitat privada, certificat d’assegurança de responsabilitat civil davant de tercers que cobreixi qualsevol accident que es produeixi durant l’explotació del joc d’atzar.
Article 8. Documentació complementària de la sol·licitud d’autorització d’una rifa benèfica
Amb la sol·licitud d’autorització s’ha d’adjuntar la documentació següent:
Les bases del joc a celebrar i la descripció succinta del seu funcionament. En les bases hi ha de figurar com a mínim:
- la naturalesa dels bitllets o les butlletes (fardells, cartrons, numeració)
- el preu del bitllet o la butlleta
- la data d’inici de subscripció de les butlletes de la rifa i la data de finalització
- el procediment del sorteig
- els terminis establerts perquè els guanyadors recullin els seus lots
- la destinació dels lots retirats i la destinació dels guanys de la rifa
- la llista de premis que estan en joc i el seu valor d’adquisició
L’autorització del titular de l’establiment, el lloc o l’indret on es preveu que tingui lloc el joc d’atzar, per a la celebració de l’acte. Si aquest establiment és de titularitat privada, certificat d’assegurança de responsabilitat civil davant de tercers que cobreixi qualsevol accident que es produeixi durant l’explotació del joc d’atzar.
Article 9. Tramitació de la sol·licitud
El CRAJ disposa, per resoldre la sol·licitud, d’un termini màxim de quinze dies hàbils, a comptar de l’endemà de la data de recepció de la sol·licitud.
Quanel CRAJ consideri que el capitald’emissióésalt en relació amb el capital social del sol·licitant o respecte als seus recursos propis, ol’acció téllocen una àreaon intervé l’Administració, pot demanarl’opinió no vinculantdelsserveis de l’Administració que en puguin resultar afectats.
Article 10. Resolució de l’expedient
En la resolució d’autorització de la llicencia, hi ha de constar:
Nom i cognoms del sol·licitant i el seu número de passaport, DNI o document equivalent si és persona física, o la raó social, si és persona jurídica, així com el nom i els cognoms de la persona que hi figuri com a responsable.
La llicència que s’atorga i la seva durada, amb indicació de les dates d’inici i acabament.
La categoria, la modalitat i les característiques del joc d’atzar que s’autoritza.
En el supòsit de la sol·licitud per practicar un quinto tradicional o una rifa benèfica amb presència de públic, el nom comercial de l’establiment de concurrència pública on tindrà lloc el joc d’atzar, la seva capacitat màxima i el seu emplaçament, amb indicació de l’adreça.
Si es refusa l’atorgament de la llicència que se sol·licita, a la resolució hi han de constar els motius d’aquesta decisió, que s’han de fonamentar exclusivament en els que es preveuen a l’article 14 de la Llei.
Qualsevol modificació de les dades que figurin a la resolució, abans de fer-la efectiva s’ha de notificar al CRAJ, que resol en cada cas el que convingui en dret. Les modificacions sobrevingudes per causes alienes a la voluntat del llicenciat s’han de comunicar al CRAJ en el termini de temps més breu possible i en qualsevol cas en un termini màxim de cinc dies hàbils.
L’incompliment d’aquestes disposicions dóna lloc al corresponent expedient sancionador, i pot comportar la revocació de l’autorització.
Article 11. Publicitat i control
Qualsevol mena de publicitat que es realitzi en relació amb algun dels jocs d’atzar inclosos en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament, ha de complir, a més del que disposa l’article 77 de la Llei, el que s’estableix als apartats 1 i 2 de l’article 26 de la Llei 13/2013, del 13 de juny, de competència efectiva i protecció del consumidor.
De conformitat amb l’article 79.4 de la Llei, la publicitat requereix una autorització prèvia del CRAJ.
Article 12. Explotació del joc d’atzar
El quinto tradicional es practica d’acord amb el que disposen els articles 13 i següents d’aquest Reglament.
Les rifes benèfiques es realitzen d’acord amb les bases presentades amb la sol·licitud de la llicència i autoritzades pel CRAJ.
Article 13. Les sales de joc
El joc del quinto tradicional espot practicar a lessales dejocde bingoautoritzades, ia qualsevol altrellocque compleixilescondicionsgeneralsaplicables alsllocsde concurrènciapública, enparticular pel quefa alesnormesde seguretat, d’il·luminació, de ventilaciói de sortides d’emergència.
La pràcticadel joc del quinto tradicional en una salade bingorequereixel cessamentprevide qualsevolactivitata la salade bingo, il’obligació, al finalde la partida de joc del quinto tradicional,de fer sortir de la sala el públic assistent i que no forma part de l’organització del joc del bingo
Abansde reprendreel joc delbingoa la salade joc, cal quees respectintoteslesnormesrelatives al’admissióde jugadors.
L’operadortitular de lallicènciaésresponsable de l’ordreinterior de la salade jocsi de l’adequació delnombrede participantsenrelacióambla capacitat de lasalade jocs.
Article 14. El funcionament del joc
El titularde la llicènciade classeF, mitjançant la personadesignadacom a responsabledel funcionament deljoc, ha de garantirdurant cadasessió lanaturalesa totalmentaleatòriai imparcialdel joc, especialmentals moments d’extreure les bolesutilitzadesperenunciarels númerosi de distribuir elspremisentrelespersonesque han obtingut lamateixa combinacióguanyadora.
Article 15. Els cartrons
Elscartronsque s’utilitzenper a la pràcticadel jocdel quinto tradicionalhan de ser fabricats amb un materialque pugui serguixatpels jugadorsitotselscartronsper a cada partidahan de diferiren almenysun dels seus números.
En cap cas elscartronsoficialsexpeditspel Governper jugaral joc del bingopodenser utilitzats aljocdel quinto tradicional.
La venda de cartronsnomés pot començardesprés quel’operadorque organitza el joc obtéla llicència corresponent.
Article 16. Boles i altres equips
A l’inicide cada partida, hi ha d’havera la sala,com a mínim, unconjuntde norantabolesnumeradesde l’1 al90, destinades a permetre cantarlespossiblescombinacionsguanyadores, mitjançant qualsevol mecanisme o mitjà d’extracció que asseguri l’atzar de l’extracció.
2.Tambéha d’haver-hi unabossaopacaamb deubolesnumerades de l’1al 10, per permetre un sorteig en cas d’unempat entreelsguanyadorsdelspremis, si hi haguésmésd’una combinacióguanyadora.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.