LegalizeDecret del 7-10-15 d’aprovació del Reglament relatiu al transport transfronterer per carretera de fons en euros
El Reglament relatiu al transport transfronterer per carretera de fons en euros desenvolupa l’article 77.4 de la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera, pel que fa al transport transfronterer per carretera de fons en euros.
L’objectiu d’aquest Reglament és incorporar al marc jurídic andorrà, d’acord amb l’article 8 de l’Acord Monetari i el calendari dels actes legislatius a implementar que figuren en el seu Annex, el Reglament (UE) núm. 1214/2011 del Parlament Europeu i del Consell, del 16 de novembre del 2011, relatiu al transport professional transfronterer per carretera de fons en euros entre els Estats membres de la zona euro.
Mitjançant aquest Reglament es regulen l’activitat i les modalitats del transport transfronterer per carretera de fons en euros al Principat d’Andorra. En concret, el capítol primer, del qual formen part els articles 1 i 2, estableix l’àmbit d’aplicació del Reglament d’acord amb l’article 77.3 de la Llei 4/2015 pel que fa al transport transfronterer per carretera de fons en euros. D’altra banda, també es llisten les definicions corresponents als efectes del Reglament.
El capítol segon, que es divideix en els articles 3 a 10, preveu les normes comunes que regeixen totes les operacions de transport transfronterer per carretera de fons en euros. En aquest sentit, es regula el lloc de partida, la duració màxima i el nombre de lliuraments i recollides de fons en euros; les condicions per sol·licitar i obtenir una llicència de transport transfronterer de fons; els requisits que ha de complir el personal de seguretat encarregat del transport de fons; el port d’armes per part d’aquest personal; l’equipament dels vehicles de transport de fons, i la retirada de la circulació dels bitllets de bancs neutralitzats. També s’estableixen les obligacions les obligacions d’informació mútua entre els ministeris encarregats d’interior i dels transport i la Comissió Europea, i d’informació prèvia al ministeri encarregat del transport a l’inici del transport transfronterer.
El capítol tercer i, en concret, els articles 11 al 17, incideixen en les normes específiques aplicables a cada tipus de transport. Així, es regula el transport de bitllets en un vehicle de transport de fons no blindat, d’aspecte ordinari i equipat amb IBNS; el transport de bitllets en un vehicle de transport de fons no blindat amb distintius clarament visibles que indiquen que està equipat amb IBNS; el transport de bitllets en un vehicle de transport de fons amb cabina blindada equipat amb IBNS; el transport de bitllets en un vehicle de transport de fons completament blindat no equipat amb IBNS; el transport de bitllets en un vehicle de transport de fons completament blindat equipat amb IBNS; el transport de monedes en un vehicle de transport de fons no blindat, i el transport de monedes en un vehicle de transport de fons amb cabina blindada.
Finalment, el Reglament clou amb els articles 18 al 21, encabits en un capítol quart, que fan referència a la verificació del compliment de les normes que s’hi contenen, a les infraccions i sancions en cas d’incompliment d’acord amb el que preveu la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera, a les mesures de seguretat d’emergència en cas que sorgeixi algun problema urgent que pugui afectar de forma significativa la seguretat de les operacions de transport de fons, a l’exclusió de les operacions de transport de bitllets i monedes en euros, i de transport exclusivament de monedes d’euro, que es duguin a terme entre bancs centrals o entre fàbriques de moneda d’estats participants i els bancs centrals corresponents, i per compte d’aquests últims, i que vagin escortats per membres del Cos de Policia, o per membres del Cos de Policia o per personal d’empreses privades de seguretat en vehicles independents, de l’àmbit d’aplicació, i a l’entrada en vigor del Reglament.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de d’Administració Pública, Transports i Telecomunicacions i del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 7 d’octubre del 2015, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament relatiu al transport transfronterer de fons en euros per carretera.
Reglament relatiu al transport transfronterer de fons en euros per carretera
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Aquest Reglament té per objecte regular el transport transfronterer de fons en euros segons es defineix a l’article 77.3 de la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera.
Article 2. Definicions
Als efectes d’aquest Reglament, s’entén per:
Autoritat expedidora: l’autoritat de l’estat d’origen responsable de l’expedició de llicències de transport transfronterer de fons.
A1 i B1: fan referència al nivell de coneixement d’idiomes dels nivells de competència lingüística tal com es defineixen a l’annex VII.
Banc central: l’Institut Nacional Andorrà de Finances, en el cas del Principat d’Andorra, i els bancs centrals nacionals, en el cas dels estats membres la moneda dels quals és l’euro.
Comissió Europea: institució de la Unió Europea, regulada per l’article 17 del Tractat de la Unió Europea, que promociona i representa l’interès general de la Unió Europea i emprèn les iniciatives adequades per a aquesta finalitat.
Estat d’acollida: l’estat o els estats participants en què una empresa de transport de fons presta serveis de lliurament o de recollida de fons en euros i que no és el seu estat d’origen.
Estat de trànsit: l’estat o els estats participants, diferents de l’estat d’origen, que ha de travessar el vehicle de transport de fons per arribar a l’estat o els estats d’acollida o per tornar a l’estat d’origen.
Estat d’origen: l’estat participant on està establerta l’empresa de transport de fons. Es considera que l’empresa de transport de fons està establerta en aquest estat si està exercint efectivament una activitat econòmica durant un període de temps indefinit i mitjançant una infraestructura estable a partir de la qual es realitza efectivament la prestació de serveis.
Estat membre: l’estat que és part dels tractats de la Unió Europea i, per tant, subjecte als privilegis i a les obligacions de l’afiliació a la Unió Europea.
Estat participant: el Principat d’Andorra i els estats membres la moneda dels quals és l’euro.
Hores diürnes: quan es refereixen al transport, el transport realitzat entre les 6 hores i les 22 hores.
IBNS d’extrem a extrem: l’IBNS que està equipat per utilitzar-lo d’extrem a extrem, és a dir, els bitllets són inaccessibles per al personal de seguretat encarregat del transport de fons en tot moment i estan protegits de forma permanent per l’IBNS des d’una zona de seguretat a una altra, o, en el cas dels contenidors dels caixers automàtics o altres dispositius de lliurament d’efectiu, des d’una zona de seguretat fins a l’interior del caixer automàtic o un altre tipus de dispositiu de lliurament d’efectiu.
Llicència de transport transfronterer de fons: la llicència atorgada per l’autoritat expedidora de l’estat d’origen que autoritza el titular a realitzar el transport transfronterer per carretera de fons en euros entre els estats participants, d’acord amb les condicions previstes en aquest Reglament.
Lloc segur: l’emplaçament en una zona de seguretat, que és accessible als vehicles de transport de fons i en què aquests vehicles poden carregar-se i descarregar-se de manera segura.
Neutralitzar un bitllet: deteriorar-lo mitjançant taques de tinta o un altre mitjà dels establerts en l’annex II.
Personal de seguretat encarregat del transport de fons: els assalariats encarregats de conduir el vehicle de transport de fons en el qual es transporten els fons en euros o encarregats de protegir-ne el contingut.
Sistema intel·ligent de neutralització de bitllets o IBNS: el sistema que compleix les condicions següents:
El contenidor de bitllets protegeix de forma permanent els bitllets mitjançant un sistema de neutralització de fons en euros des d’una zona de seguretat fins al punt de lliurament dels fons en euros o des del punt de recollida de l’efectiu fins a la zona de seguretat;
ii) Un cop s’ha iniciat l’operació de transport de fons en euros, el personal de seguretat no és capaç d’obrir el contenidor fora dels períodes o llocs preprogramats ni modificar els períodes o llocs preprogramats en què el contenidor pot obrir-se;
iii) El contenidor està equipat amb un mecanisme de neutralització permanent de bitllets en cas de produir-se un intent no autoritzat d’obertura del contenidor; i
iv) Es compleixen els requisits exposats en l’annex II.
Transport transfronterer de fons en euros: el transport transfronterer de fons en euros segons es defineix a l’article 77.3 de la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera.
Transport de punt a punt: el transport des d’un lloc segur fins a un altre, sense parades intermèdies.
Vehicle d’aspecte ordinari: un vehicle de transport de fons d’aspecte normal que no porta distintius que indiquin la seva pertinença a una empresa de transport de fons o que s’utilitza per a fins de transport de fons en euros.
Vehicle de transport de fons: un vehicle utilitzat per al transport professional de fons en euros per carretera.
Zona de seguretat: un punt de recollida o lliurament de fons en euros situat a l’interior d’un edifici i protegit contra l’accés no autoritzat mitjançant infraestructures (sistemes de detecció d’intrusions) i procediments d’accés per a les persones.
Capítol segon. Normes comunes que regeixen totes les operacions de transport transfronterer per carretera de fons en euros
Article 3. Lloc de partida, duració màxima i nombre de lliuraments i recollides de fons en euros
El servei de transport transfronterer de fons en euros realitzat de conformitat amb aquest Reglament s’ha d’efectuar en hores diürnes.
El vehicle de transport de fons que realitza el transport transfronterer de fons en euros ha d’iniciar el seu itinerari en el seu estat d’origen i ha de tornar-hi el mateix dia.
No obstant el previst en els dos apartats anteriors, es poden efectuar transports de punt a punt en un període de temps de vint-i-quatre hores, sempre que la normativa de l’estat d’origen, de l’estat o els estats de trànsit i de l’estat o els estats d’acollida autoritzi el transport de fons en hores nocturnes.
No s’imposa cap límit al nombre de recollides i lliuraments de fons en euros que un vehicle de transport de fons pot dur a terme durant el mateix dia en un o diversos estats d’acollida.
Article 4. Llicència de transport transfronterer de fons
Les empreses que desitgen dur a terme transport transfronterer de fons en euros per carretera han de sol·licitar una llicència específica a l’autoritat expedidora del seu estat d’origen.
Al Principat d’Andorra l’autoritat expedidora és el ministeri encarregat del transport. Aquest ministeri atorga la llicència de transport transfronterer de fons, per un període de cinc anys, sempre que l’empresa sol·licitant compleixi amb les condicions següents:
Estar autoritzada a efectuar operacions de transport de fons al Principat d’Andorra.
Els seus directius i els membres del consell d’administració no tenen antecedents penals per delictes relacionats amb l’activitat del transport de fons i compleixen el requisit d’honorabilitat definit en la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera.
Disposar d’una assegurança de responsabilitat civil que cobreix, com a mínim, els danys de vida i propietats de tercers, amb independència que els fons transportats estiguin o no coberts per aquesta assegurança.
La mateixa empresa, el seu personal de seguretat encarregat del transport de fons, els vehicles i els procediments de seguretat utilitzats o aplicats al transport transfronterer de fons en euros compleixen amb les normes establertes per aquest Reglament, o quan així s’indica expressament en aquest Reglament, compleixen la legislació nacional vigent sobre el transport de fons.
Aquesta llicència de transport transfronterer de fons ha de ser conforme al model i les característiques físiques definides en l’annex I. El personal de seguretat dels vehicles de transport de fons dedicats al transport transfronterer de fons en euros ha de poder demostrar en tot moment a les autoritats de control l’original o una còpia autenticada de la llicència de transport transfronterer de fons vàlida.
La llicència de transport transfronterer de fons permet a l’empresa realitzar el transport transfronterer de fons en euros d’acord amb les condicions previstes en aquest Reglament. El titular d’aquesta llicència no està obligat a disposar d’una llicència comunitària per al transport internacional de mercaderies per carretera.
Article 5. Personal de seguretat encarregat del transport de fons
El personal de seguretat encarregat del transport de fons ha de complir amb els requisits següents:
No tenir antecedents penals per delictes relacionats amb l’activitat del transport de fons i complir el requisit d’honorabilitat definit en la Llei 4/2015, del 15 de gener, dels transports per carretera.
Disposar d’un certificat mèdic que acrediti que el seu estat físic i mental és adequat per a la seva missió.
Superar amb èxit com a mínim 200 hores de formació inicial ad hoc, sense incloure una formació eventual en l’ús d’armes de foc.
Els requisits mínims de la formació inicial ad hoc mencionada a la lletra c) queden reflectits en l’annex VI. El personal de seguretat dels transportistes de fons ha de participar en activitats de formació complementària en les àrees establertes en el punt 3 de l’annex VI, com a mínim una vegada cada tres anys.
Almenys un dels membres del personal de seguretat encarregat del transport de fons que viatja en el vehicle ha de tenir coneixements del nivell A1, com a mínim, dels idiomes utilitzats per les autoritats locals i la població en les zones pertinents de l’estat de trànsit i de l’estat d’acollida. A més, el vehicle ha d’estar en contacte permanent per ràdio a través del centre de control de l’empresa de transport de fons, amb una persona que disposi de coneixements del nivell B1, com a mínim, dels idiomes en qüestió, de manera que es garanteixi una comunicació eficaç amb les autoritats nacionals en tot moment.
Article 6. Port d’armes
El personal de seguretat encarregat del transport de fons ha de complir la legislació de l’estat d’origen, de l’estat de trànsit i de l’estat d’acollida, pel que fa al port d’arma i al calibre màxim permès.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.