Decret del 22-03-2017 pel qual s’aprova el Reglament regulador de la qualitat de l’aire interior de les zones de joc dels casinos i bingos

Rang Reglament
Publicació 2017-03-28
Estat Vigent
Departament Govern del Principat d'Andorra
Font BOPA
Historial de reformes JSON API

Exposició de motius

La disposició final vuitena de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar, va modificar l’article 2.2 de la Llei 7/2012, del 17 de maig, de protecció contra el tabaquisme passiu ambiental, mitjançant l’addició d’un apartat c.

En concret, l’apartat c de l’article 2.2 esmentat quedava redactat tal com segueix:

“c) Les zones de joc dels casinos i bingos.

La qualitat de l’aire interior, els mitjans de ventilació i els materials utilitzats en la construcció i la decoració de les zones de joc dels casinos i bingos han de ser determinats per reglament, havent-se d’establir mitjans de detecció i prevenció dels nivells de qualitat de l’aire interior. No obstant això, els operadors poden definir sales per a no fumadors dins les zones de joc.

Les disposicions de l’article 4 no són d’aplicació a les zones de joc.”

Amb l’objecte d’acomplir aquest manament legislatiu, esdevé necessari redactar un reglament que reguli aquests aspectes i que sigui una eina que faciliti l’aplicació de les disposicions que el legislador ha introduït amb la modificació esmentada.

El Reglament s’estructura en quatre capítols, tretze articles i dos disposicions. El capítol primer, a més de concretar l’objecte i l’àmbit d’aplicació del Reglament, defineix i estableix les condicions de les sales dins les zones de joc. En el capítol segon s’estableixen els requisits i les condicions tècniques de seguretat que han de complir les sales de joc, els sistemes de ventilació, els equipaments, el manteniment i la neteja de les sales. El capítol tercer disposa els nivells de la qualitat de l’aire interior i les ventilacions de les sales ubicades a les zones de joc, així com els dispositius de mesura. El capítol quart fa referència al règim sancionador.

Finalment, el Reglament inclou dos disposicions. Una disposició transitòria que regula la situació dels establiments autoritzats a explotar el joc del bingo fins a la finalització de l’autorització vigent, i una disposició derogatòria formal, habitual en els textos normatius, per proporcionar una major seguretat jurídica als administrats.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, com a president del Consell Regulador Andorrà del Joc, el Govern, en la sessió del 22 de març del 2017, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament regulador de la qualitat de l’aire interior de les zones de joc dels casinos i bingos, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament regulador de la qualitat de l’aire interior de les zones de joc dels casinos i bingos

Capítol primer. Disposicions generals

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
1.

A fi d’acomplir la disposició final vuitena de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar (en endavant, “Llei 37/2014”), aquest Reglament té per objecte:

a)

Delimitar les zones de joc dels casinos i bingos

b)

Determinar els criteris i les condicions tècniques de seguretat que han de complir les sales de joc dels casinos i bingos

c)

Establir els mitjans de detecció i prevenció dels nivells de qualitat de l’aire interior de les sales ubicades a les zones de joc dels casinos i bingos

2.

Aquest Reglament serà aplicable a les sales ubicades a les zones de joc dels casinos i bingos. Quant als espais que no són considerats zones de joc, hi serà aplicable la normativa vigent en matèria de protecció contra el tabaquisme passiu ambiental i la reglamentació reguladora desenvolupada per a aquests espais.

Article 2. Definicions

Zona de joc: espai delimitat on es desenvolupa o s’explota qualsevol de les modalitats de jocs d’atzar autoritzades a les sales de joc dels casinos i bingos, regulades a la Llei 37/2014 i als seus reglaments respectius.

Una zona de joc pot agrupar dos o més sales de joc, per a fumadors o per a no-fumadors, comunicades permanentment entre elles o independents les unes de les altres. Una sala de joc ha de ser per a fumadors o per a no-fumadors, però en cap cas no pot reunir, simultàniament, ambdós condicions.

Sala de joc per a fumadors: espai tancat, delimitat per tancaments perimetrals, que ocupa totalment o parcialment una zona de joc i on es permet fumar.

Sala de joc per a no-fumadors: espai tancat, delimitat per tancaments perimetrals, que ocupa totalment o parcialment una zona de joc i on està prohibit fumar.

Espais sense fum: espais d’ús comú per als clients dels casinos i bingos on, d’acord amb l’article 2 de la Llei 7/2012, del 17 de maig, de protecció contra el tabaquisme passiu ambiental, està prohibit fumar.

Qualitat d’aire interior IDA 2: Qualitat de l’aire interior mitjana.

Qualitat d’aire interior IDA 3: Qualitat de l’aire interior moderada.

Article 3. Condicions generals
1.

Les sales de joc per a fumadors són determinades pel titular de l’establiment de joc, d’acord amb els criteris establerts en aquest Reglament. Davant la impossibilitat de complir amb aquests criteris, tot l’establiment s’ha de convertir en un espai sense fum.

2.

L’operador titular de l’establiment pot establir sales de joc per a no-fumadors dins de les zones de joc o que totes les zones de joc siguin espais sense fum.

Capítol segon. Requisits tècnics que han de complir les sales de joc

Article 4. Aspectes generals
1.

Les sales de joc per a fumadors han de constituir espais tancats respecte de qualsevol altre espai considerat sense fum, i no poden constituir, en cap cas, vies o zones de pas obligatòries entre espais sense fum.

L’accés a les sales de joc per a no-fumadors, dins les zones de joc, s’ha de fer des de l’exterior a través d’espais sense fum, sense que en cap cas s’hagi de circular obligatòriament per una sala de joc per a fumadors.

2.

La capacitat de les sales de joc, ja siguin per a fumadors ja siguin per a no-fumadors, es calcula considerant la proporció d’una persona per metre quadrat (1 m²) de superfície útil. Es considera superfície útil la superfície en planta de l’espai ocupat per les persones. Quan en l’estudi o projecte no es defineixi la disposició del mobiliari, les prestatgeries, els mostradors, la maquinària i, en general, dels elements que configuren la implantació dels equipaments per al desenvolupament normal de l’activitat de l’establiment, es prendrà com a superfície útil de les zones destinades als jugadors o al públic en general, com a mínim, el 75% de la superfície total construïda.

3.

Les sales de joc, per a fumadors o per a no-fumadors, ubicades dins de les zones de joc han de complir les condicions de seguretat contra incendis, d’instal·lacions elèctriques, d’accessibilitat i de contaminació acústica que hi siguin aplicables segons la normativa vigent, sens perjudici de qualsevol exigència superior o extra que pugui establir aquest Reglament.

Article 5. Criteris i condicions tècniques de seguretat
1.

Com a norma general, les sales ubicades a les zones de joc han de disposar de les portes que determini la normativa de seguretat contra incendis en establiments públics o altra que hi sigui aplicable, d’obertura de dins del local cap enfora, és a dir, que s’han d’obrir en el sentit de l’evacuació. Les portes s’han de tancar automàticament darrere l’entrada o la sortida de la persona que accedeix o surt del recinte, sense possibilitat d’obertura no intencionada (automatismes mecànics o automatismes electrònics amb seguretat positiva). Les portes no poden quedar obertes, excepte durant les operacions de neteja i de manteniment per mecanismes certificats per a aquest ús.

2.

Si dos o més sales de joc per a fumadors estan unides entre si per una o més obertures permanents, no hi és aplicable la disposició de l’apartat anterior, i es té en compte una única sala de joc per a fumadors i un únic sector d’incendi. Si la superfície total construïda del sector d’incendi és superior a la màxima permesa per la normativa vigent en matèria de seguretat contra incendis en locals públics, s’ha de procedir a constituir tants sectors d’incendi com indiqui la reglamentació de seguretat contra incendis i compartimentar-los adequadament.

3.

Les sales de joc, siguin o no per a fumadors, han de disposar dels mitjans de prevenció i extinció d’incendis previstos en la normativa vigent en matèria de seguretat contra incendis en locals públics.

Article 6. Les sales de joc

Les sales de joc per a fumadors han de seguir les disposicions del projecte tècnic autoritzat, sens perjudici del compliment d’altres disposicions que, de conformitat amb la normativa vigent, hi siguin aplicables, endemés dels requisits mínims reglamentaris següents:

a)

Els tancaments perimetrals han de garantir l’estanquitat al pas de fum, des del terra fins al forjat del sostre, inclosos els passos d’instal·lacions.

b)

Els tancaments perimetrals, inclosos el sostre i el terra, a més de reunir les condicions estructurals, d’accessibilitat, i de seguretat contra incendis adequades, han de ser de materials impermeables al fum i fàcils de netejar.

c)

Els materials decoratius, com ara cortinatges i similars, a més de reunir les característiques imposades per la normativa vigent en matèria de seguretat contra incendis, han de ser antiadherents i han d’impedir o dificultar l’adherència de les partícules en suspensió. S’han de poder netejar sense que perdin les seves característiques antiadherents i de comportament al foc.

d)

En cas d’emprar material transparent o translúcid, aquest material ha de disposar de característiques mecàniques de tipus laminat, ha de contenir de manera visible la marca d’aigua que en garanteix el compliment reglamentari i, una vegada col·locat, ha de garantir l’estanquitat respecte a l’estructura de suport.

e)

Les sales de joc per a fumadors han de ser sotmeses a un assaig blower door a depressió 50Pa per garantir l’estanquitat respecte de les sales per a no-fumadors. Aquest assaig, després d’haver obturat les reixes de ventilació i/o climatització, ha de donar un valor inferior a tres renovacions/hora.

Article 7. Sistema de ventilació
1.

Amb independència d’altres recintes de l’establiment, les sales de joc per a fumadors i les sales de joc per a no-fumadors, ubicades dins de les zones de joc, han de disposar de sistemes de ventilació suficients i independents.

2.

Els sistemes de ventilació de les sales de joc per a fumadors poden formar part de sistemes centralitzats. En cap cas no poden formar part dels sistemes centralitzats de ventilació corresponents a les sales de joc per a no-fumadors ni als espais sense fum.

3.

El sistema de ventilació ha de ser independent del sistema de climatització.

4.

Les característiques tècniques de les instal·lacions de ventilació han d’assegurar que els fums no es propagaran des de les sales de joc per a fumadors fins a les sales de joc per a no-fumadors ni als espais sense fum. Es considera que es compleix aquesta condició quan la sala o sales per a fumadors tenen una diferència de pressió contínua negativa respecte a les sales per a no-fumadors o espais sense fum.

5.

El sistema de ventilació de les sales de joc per a fumadors s’ha d’efectuar per ventilació mecànica forçada, evacuant els fums de manera estanca cap a l’exterior de l’edifici fins a la teulada, segons preveu la legislació vigent. En cas de no poder instal·lar aquest circuit d’evacuació de fums, es poden conduir cap a la façana de l’immoble amb un sistema de filtratge del fum degudament certificat. El sistema d’evacuació ha d’estar degudament dimensionat per evitar molèsties en l’entorn més immediat, de manera que s’eliminin les olors i les partícules, sense que es pugui causar cap tipus de molèstia a tercers.

6.

El sistema de ventilació de les sales de joc per a fumadors ha de garantir una aportació d’aire net exterior variable en funció del nombre de persones que en cada moment ocupen el recinte. L’aportació d’aire net no pot ser inferior a 16 dm3/s per persona.

L’aire exterior net s’ha d’introduir degudament filtrat a les dependències de l’establiment. Els filtres emprats han de ser adequats per obtenir una qualitat d’aire interior moderada (IDA 3, o equivalent) a les sales de fumadors.

Cal dimensionar la renovació d’aire a fi que les sales de joc per a fumadors estiguin en depressió respecte de les sales o zones adjacents. Per aquesta raó, el cabal d’extracció d’aire a l’exterior ha de ser major o igual a 1,15 vegades el cabal d’aire de renovació introduït.

7.

El sistema de ventilació de les sales de joc per a no-fumadors, dins de les zones de joc, ha de garantir una aportació d’aire net exterior variable en funció del nombre de persones que en cada moment ocupen el recinte. L’aportació d’aire net no pot ser inferior a 12’5 dm3/s per persona.

L’aire exterior net s’ha d’introduir degudament filtrat a les dependències de l’establiment. Els filtres emprats han de ser adequats per obtenir una qualitat d’aire interior mitjana (IDA 2, o equivalent) a les sales de joc per a no-fumadors.

Cal dimensionar la renovació d’aire a fi que les sales de joc per a no-fumadors estiguin en sobrepressió. Per aquesta raó, el cabal d’extracció d’aire a l’exterior ha de ser inferior o igual a 0’90 vegades el cabal d’aire de renovació introduït.

8.

La impulsió d’aire s’ha de fer mitjançant toveres o difusors lineals o rotacionals, en cap cas amb reixes.

La distribució de la impulsió i l’extracció de l’aire de renovació ha de permetre un escombrat total i no pot afectar el confort del públic.

9.

S’ha de preveure la instal·lació de recuperadors de calor en l’aire de renovació d’una eficiència energètica mínima del 70% tant a les sales per a fumadors com a les sales de joc per a no-fumadors.

10.

Cap element mecànic o susceptible de produir soroll no pot superar el valor límit d’immissió acústica establert per la reglamentació vigent.

Article 8. Equipament, manteniment i neteja de les sales de joc per a fumadors
1.

Les sales de joc per a fumadors han de disposar d’un nombre suficient de cendrers, preferentment cendrers fixos, que els fumadors no puguin manipular i que estiguin equipats amb un sistema de neteja d’accés per clau (eina de manteniment).

2.

S’ha de garantir el manteniment preventiu i correctiu, així com la neteja d’aquestes sales d’acord amb els plans establerts per la direcció de l’establiment.

3.

El mobiliari a l’interior d’aquestes sales ha de ser de materials fàcils de netejar.

4.

La neteja i el manteniment de tot l’establiment estan subjectes als plans d’autoprotecció per als treballadors de l’empresa titular i, si escau, gestora, d’acord amb el que estableix la legislació vigent en matèria d’higiene i seguretat en el treball i les normes que la desenvolupen.

Capítol tercer. Nivells de la qualitat de l’aire interior i ventilació de les sales ubicades a les zones de joc

Article 9. Nivell de la qualitat de l’aire interior i cabal d’aire exterior
1.

L’operador titular d’un establiment amb sales de joc per a fumadors està obligat a assegurar que l’aire a l’interior d’aquestes sales sigui, com a mínim, d’una qualitat d’aire interior moderada, corresponent a la categoria IDA 3 de la taula classificatòria que s’estableix a la norma EN 13779-2008.

Categoria Descripció
IDA 1 Qualitat de l’aire interior alta
IDA 2 Qualitat de l’aire interior mitjana
IDA 3 Qualitat de l’aire interior moderada
IDA 4 Qualitat de l’aire interior baixa

El cabal d’aire exterior per persona recomanat per la normativa europea en zones o sales de fumadors, ha de respondre a la taula següent:

Categoria Unitat Interval Valor per defecte
IDA 1 l/s persona >30 40
IDA 2 l/s persona 20-30 25
IDA 3 l/s persona 12-20 16
IDA 4 l/s persona <12 10

Les categories de la qualitat de l’aire exterior definides en la normativa de constant referència es classifiquen en:

La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.