LegalizeDecret del 13-12-2017 d’aprovació del Reglament regulador de les llicències de les classes I i J per a l’operador de la categoria 2: bingo
Exposició de motius
L’11 de desembre del 2014 es va aprovar la Llei 37/2014, de regulació dels jocs d’atzar al Principat d’Andorra.
La disposició addicional primera de la Llei determina que, per atorgar les llicències de les classes I i J cal desenvolupar per la via reglamentària les modalitats de presentació i d’examen de les sol·licituds de llicència; les aptituds i els certificats requerits per obtenir una llicència de classe I; la targeta d’identificació que acompanya la llicència de classe I; les modalitats de vigilància i control dels jocs d’atzar vinculats a les llicències de classe J en particular, per un sistema informàtic apropiat, i, finalment, el procediment per a la certificació de les mesures de control i homologació dels equips de jocs d’atzar.
D’altra banda, la disposició final novena de la Llei encomana al Govern la redacció i la publicació dels reglaments per desenvolupar i executar la Llei. És, doncs, d’acord amb el mandat legislatiu que es considera convenient establir una norma reglamentària que desenvolupi l’explotació de les llicències de classe I i de classe J. El Reglament es desenvolupa únicament i exclusivament per a l’operador de categoria 2, persona jurídica que, de manera exclusiva, explota els serveis de jocs de bingo, de màquines de videobingo i de màquines recreatives amb premi programat de forma presencial.
Aquest Reglament s’estructura en sis capítols, distribuïts en vint articles i tres annexos.
El capítol primer, relatiu a les disposicions generals, defineix tant l’objecte com l’àmbit d’aplicació, i la prohibició d’acumulació de llicències.
El capítol segon és el relatiu a la llicència de classe I, estableix l’obligatorietat d’obtenir la llicència mitjançant la presentació de la sol·licitud i de la documentació corresponent, entre la qual destaquen els certificats acreditatius d’aptituds i formació específica, així com l’obligatorietat d’inscripció al Registre de Persones Vinculades als Operadors dels Jocs d’Atzar. Així mateix, estipula la resolució i l’atorgament de la llicència, el lliurament de la targeta d’identificació, la durada i la renovació de la llicència, la suspensió i la revocació i, finalment, la seva extinció.
El capítol tercer desenvolupa la llicència de classe J i estableix l’obligatorietat d’obtenir la llicència mitjançant la presentació de la sol·licitud i la documentació, i estableix la resolució i l’atorgament de la llicència, així com l’obligatorietat d’inscripció al Registre d’Empreses o Subministradors d’Equipaments de Jocs d’Atzar. Per finalitzar aquest capítol s’estableix la durada i la renovació de la llicència i la seva suspensió i revocació, així com la seva extinció.
El capítol quart estableix la sol·licitud d’inscripció i el permís d’explotació dels equipaments de jocs d’atzar. Enregistrar els equipaments de jocs d’atzar al Registre de Models del Consell Regulador Andorrà del Joc esdevé preceptiu per explotar-los.
El capítol cinquè comprèn el règim fiscal i, el capítol sisè, el règim sancionador aplicable.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, com a president del Consell Regulador Andorrà del Joc, el Govern, en la sessió del 13 de desembre del 2017, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament regulador de les llicències de les classes I i J per a l’operador de la categoria 2: bingo, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament regulador de les llicències de les classes I i J per a l’operador de la categoria 2: bingo
Índex
Exposició de motius
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
Article 2. Prohibició d’acumulació de llicències
Capítol segon. Llicència de classe I
Article 3. Sol·licitud de llicència i documentació
Article 4. Aptituds i certificats requerits
Article 5. Resolució i atorgament de la llicència
Article 6. Lliurament de la targeta d’identificació
Article 7. Durada i renovació de la llicència
Article 8. Suspensió i revocació de la llicència
Article 9. Extinció de la llicència
Capítol tercer. Llicència de classe J
Article 10. Sol·licitud de llicència i documentació
Article 11. Resolució i atorgament de la llicència
Article 12. Registre d’empreses o subministradors d’equipaments de jocs d’atzar
Article 13. Durada i renovació de la llicència
Article 14. Suspensió i revocació de la llicència
Article 15. Extinció de la llicència
Capítol quart. Inscripció i permís d’explotació dels equipaments de jocs d’atzar
Article 16. Sol·licitud d’inscripció
Article 17. Permís d’explotació
Article 18. Enregistrament dels equipaments de jocs d’atzar
Capítol cinquè. Règim fiscal
Article 19. Obligacions tributàries
Capítol sisè. Règim sancionador
Article 20. Infraccions, sancions i procediment sancionador
Reglament regulador de les llicències de les classes I i J per a l’operador de la categoria 2: bingo
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació
Aquest Reglament té per objecte la regulació de:
L’atorgament i l’explotació de la llicència de classe I que permet exercir una activitat professional de qualsevol naturalesa, així com l’exercici de funcions de dirigent i administrador i, més àmpliament, l’exercici de tot poder executiu d’un operador de jocs d’atzar de la categoria 2 definida en la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar.
L’atorgament i l’explotació de la llicència de classe J que permet la venda, l’arrendament, el proveïment, la disposició, la importació, l’exportació, la producció, la fabricació, la posada a disposició i els serveis d’instal·lació, de manteniment o de reparació d’equipaments de jocs d’atzar.
La inscripció i el permís d’explotació dels equipaments de jocs d’atzar.
L’explotació d’aquestes llicències està subjecta a les disposicions contingudes en la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar (d’ara endavant, “la Llei”), el Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc del 29 de juny del 2016, el Reglament del joc del bingo del 28 de desembre del 2016, aquest Reglament i les disposicions que, amb caràcter general o complementari, siguin decretades o resultin aplicables.
Article 2. Prohibició d’acumulació de llicències
Una mateixa persona física o jurídica, ja sigui directament o indirectament, personalment o mitjançant una altra persona física o jurídica, no pot posseir simultàniament les llicències de les classes I i J. Així mateix, les llicències de les classes I i J no són acumulables amb les llicències A, A, B, C, C@ i D@.
Capítol segon. Llicència de classe I
Article 3. Sol·licitud de llicència i documentació
Les persones que vulguin exercir qualsevol activitat professional relacionada amb els jocs d’atzar regulats amb la llicència de classe B i gaudeixin plenament dels drets civils i d’honorabilitat professional establerts en l’article 57 de la Llei, han d’adreçar una sol·licitud al Consell Regulador Andorrà del Joc (d’ara endavant, “el CRAJ”) mitjançant l’imprès oficial que figura com a Annex I d’aquest Reglament, a fi d’obtenir una llicència de classe I.
El procediment per tramitar la sol·licitud es regeix per les normes del procediment administratiu de dret comú.
L’imprès oficial de sol·licitud de la llicència ha de ser emplenat amb la totalitat de les dades requerides i ha d’anar acompanyat de la documentació següent:
Fotocòpia autenticada del passaport o el document nacional d’identitat o document d’identificació en vigor de la persona sol·licitant degudament legalitzat.
Una fotografia recent de la persona sol·licitant de mida carnet.
Fotocòpia del permís de residència i treball, si escau.
Certificació de l’operador acreditant la relació laboral i l’activitat professional que desenvoluparà.
Acreditació de la competència professional, si escau.
Certificats professionals requerits.
Certificat d’antecedents penals.
Declaració responsable de desinterès en els productes de joc d’atzar que són proposats als jugadors, que pugui influenciar en el seu resultat, i de l’adopció del compromís de no participar en els jocs d’atzar proposats, relacionats directament amb la seva activitat professional, de manera directa o per mitjà d’una persona interposada, de conformitat amb el que està establert en els articles 18 i 59 de la Llei.
Les dades facilitades en l’imprès oficial de sol·licitud són introduïdes al Registre de Persones Vinculades als Operadors de Jocs d’Atzar, de conformitat amb l’article 25, apartat 1.b, del Decret pel qual s’aprova el Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc del 29 de juny del 2016.
La manca de presentació de les dades o de la documentació a què es fa referència a l’apartat segon d’aquest article comporta la paralització de l’expedient per causa imputable a la persona sol·licitant, amb les conseqüències previstes al Codi de l’Administració.
Article 4. Aptituds i certificats requerits
Els titulars de la llicència de classe I han de rebre una formació específica sobre la detecció de persones amb problemes amb el joc durant els noranta dies posteriors a la seva incorporació al lloc de treball. Aquesta formació és impartida pels departaments i serveis vinculats a la Comissió Específica per al Joc Responsable, l’Addicció al Joc i la Protecció dels Grups de Risc.
Així mateix, han de seguir programes específics de formació permanent que els proporcionin la competència suficient per conèixer la normativa vigent respecte de les operacions que puguin estar relacionades amb el blanqueig de capitals i el finançament del terrorisme i per detectar aquestes operacions. Aquesta formació la imparteix anualment la Unitat d’Intel·ligència Financera d’Andorra.
Article 5. Resolució i atorgament de la llicència
La llicència és personal i intransferible i la seva durada es determina a l’article 7 d’aquest Reglament.
En la resolució d’autorització de la llicència ha de constar el nom i els cognoms de la persona sol·licitant, el seu número de passaport, el document nacional d’identitat o un document equivalent en vigor i la modalitat de llicència que s’atorga identificada amb el número respectiu, així com la seva durada en funció de l’activitat desenvolupada per la persona sol·licitant.
Si es refusa l’atorgament de la llicència que se sol·licita, a la resolució cal que constin els motius d’aquesta decisió, que s’han de fonamentar exclusivament en els previstos a l’article 14 de la Llei.
Qualsevol modificació de les dades que figurin a la sol·licitud que s’hagi produït abans d’obtenir la resolució, s’ha de notificar al CRAJ immediatament, i en tot cas dins dels cinc dies hàbils següents als fets que la motiven. El CRAJ resoldrà en conseqüència. Les modificacions sobrevingudes amb posterioritat a l’obtenció de la llicència s’han de comunicar al regulador del joc en el termini màxim de cinc dies hàbils a comptar del fet sobrevingut. En aquest supòsit, el CRAJ resoldrà en conseqüència.
L’incompliment d’aquestes disposicions dona lloc l’expedient sancionador corresponent.
Article 6. Lliurament de la targeta d’identificació
La targeta d’identificació es lliura juntament amb l’atorgament de la llicència.
Aquesta targeta s’ha de portar en un lloc visible durant l’horari laboral i ha de comprendre la informació següent:
Fotografia
Nom i cognoms
Número d’identificació personal
Activitat professional
Data d’expedició
Data de caducitat
Article 7. Durada i renovació de la llicència
La durada inicial de la llicència es determina en funció de l’activitat professional desenvolupada, i en cap cas no pot superar els deu anys, de conformitat amb l’article 56 de la Llei.
S’estableix una durada de deu anys per al cap de sala i tot el personal vinculat directament amb les activitats de joc desenvolupades a les sales de bingo.
S’estableix una durada de cinc anys per al personal dels serveis complementaris o accessoris relacionats amb l’explotació de les sales de bingo.
L’operador ha de presentar prop del CRAJ, amb una periodicitat anyal, una llista actualitzada de tot el personal que desenvolupa qualsevol activitat professional relacionada amb l’explotació de les sales de bingo.
La renovació de la llicència s’ha d’instar davant del CRAJ respectant els formularis establerts i adjuntant-hi els certificats corresponents a la formació específica exigida que resulta de l’exercici de la seva activitat, i amb una antelació mínima d’un any abans de la data d’expiració de la llicència en curs.
La renovació únicament procedeix si s’acredita que la persona titular de la llicència ha complert i segueix complint i respectant les condicions i els requisits imposats per les disposicions de la Llei que regula les activitats del joc.
El regulador resol motivadament la renovació de la llicència, la durada o bé la denegació. La durada no pot superar el termini màxim establert per la Llei.
Article 8. Suspensió i revocació de la llicència
La llicència pot ser revocada o suspesa en execució de sentència ferma que inhabiliti per a l’exercici de l’activitat professional desenvolupada o com a conseqüència de la potestat sancionadora, en aplicació del títol VI de la Llei 37/2014, de l’11 de desembre, de regulació dels jocs d’atzar.
Article 9. Extinció de la llicència
L’extinció de la llicència es produeix amb el cessament de l’activitat professional desenvolupada pel seu titular, que és preceptiu que l’operador comuniqui davant del CRAJ dins el termini de cinc dies, a comptar del darrer dia d’exercici de l’activitat. Amb la comunicació esmentada s’ha de procedir a la devolució de la targeta d’identificació prop de l’organisme regulador que l’ha lliurada.
Capítol tercer. Llicència de classe J
Article 10. Sol·licitud de llicència i documentació
Les persones físiques o jurídiques interessades a obtenir la llicència de classe J que permet la venda, l’arrendament, el proveïment, la disposició, la importació, l’exportació, la producció, la fabricació, la posada a disposició i els serveis d’instal·lació, de manteniment o de reparació d’equipaments de jocs d’atzar definits en l’article 4, apartat 2.h, de la Llei, han d’instar la respectiva sol·licitud davant del CRAJ, així com la inscripció al Registre d’Empreses o Subministradors d’Equipaments de Jocs d’Atzar, d’acord amb l’article 14 de l’Annex I del Reglament del joc del bingo del 28 de desembre del 2016.
El procediment per tramitar la sol·licitud es regeix per les normes del procediment administratiu de dret comú.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.