Decret del 5-12-2018 pel qual s’aprova el Reglament regulador de l’ajornament i el fraccionament del pagament dels deutes amb l’Administració general de naturalesa no tributària

L’Administració general pot ajornar o fraccionar, si així ho sol·licita la persona obligada a satisfer-los, el pagament dels deutes de naturalesa no tributària que són conseqüència d’actes administratius executoris i que comporten el pagament d’una quantitat líquida, d’acord amb el que preveu l’article 53 de la Llei 21/2014, del 16 d’octubre, de bases de l’ordenament tributari, d’ara endavant “la Llei 21/2014”, aplicable a l’execució forçosa dels deutes esmentats anteriorment, d’acord amb l’article 51 bis del Codi de l’Administració.

L’Administració general pot decidir d’ajornar o fraccionar el pagament de tots els deutes esmentats a l’apartat anterior en relació amb els quals sigui creditora, llevat dels que no puguin ser ajornats o fraccionats d’acord amb una disposició legal.

Les sol·licituds d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes s’adrecen a l’òrgan de l’Administració general que és competent per decidir l’execució forçosa, d’ara endavant “l’òrgan competent”, d’acord amb el que estableix l’article 51 ter del Codi de l’Administració.

Les sol·licituds d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes s’han de presentar dins el termini de pagament assenyalat a l’article 51, apartat 2, de la Llei 21/2014, si es tracta de deutes que encara són objecte del període de pagament voluntari, o en qualsevol moment anterior a l’embargament dels béns i drets si es tracta de deutes que són objecte d’una execució forçosa, sempre que no s’hagi instat l’execució forçosa del deute de què es tracti prop del saig o per qualsevol altre sistema d’execució establert per l’ordenament jurídic.

Les sol·licituds d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes han de contenir, com a mínim, les dades següents:

En cas que se sol·liciti l’admissió d’una garantia diferent de l’aval o la fiança d’una entitat bancària, s’ha d’aportar, juntament amb la sol·licitud d’ajornament o fraccionament i els documents assenyalats a l’apartat anterior, la documentació següent:

En cas que se sol·liciti la dispensa total o parcial de la garantia, s’ha d’aportar, juntament amb la sol·licitud d’ajornament o fraccionament i els documents assenyalats a l’apartat 3 d’aquest article, la documentació següent:

Si la sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament del deute no reuneix els requisits establerts als apartats anteriors, o no s’hi adjunta la documentació que s’hi relaciona, l’òrgan competent requereix a la persona sol·licitant que, en el termini de deu dies hàbils comptats a partir del dia següent a la notificació del requeriment, esmeni el defecte o aporti els documents que manquen, amb l’advertiment que, en cas contrari, la sol·licitud es tindrà per no presentada i s’arxivarà sense cap altre tràmit.

Quan la sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament del deute es presenta dins el període de pagament voluntari, i el termini per atendre el requeriment d’esmena a què fa referència l’apartat anterior finalitza amb posterioritat a l’acabament del període esmentat, si el requeriment no és atès s’inicia el període d’execució forçosa.

Quan es consideri oportú a l’efecte de dictar una resolució, es pot requerir a la persona sol·licitant que faciliti o aporti la informació o la documentació que es consideri necessària, en particular pel que fa a la titularitat, la descripció, l’estat, les càrregues i la utilització dels béns oferts en garantia.

La presentació de les sol·licituds d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes que siguin reiteratives en relació amb altres sol·licituds anteriors denegades prèviament es poden no admetre, sempre que no continguin modificacions substancials.

La no admissió d’una sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament del deute comporta que es tingui per no presentada.

Contra la resolució que no admet la sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament es pot interposar recurs, d’acord amb les normes del Codi de l’Administració.

La garantia per a l’ajornament i el fraccionament del pagament dels deutes ha de cobrir l’import d’aquests deutes, tal com quedi establert en període de pagament voluntari, els interessos moratoris que es puguin generar com a conseqüència de l’ajornament o el fraccionament, a més d’un deu per cent de la suma d’ambdós conceptes esmentats.

La suficiència de la garantia ha de ser apreciada per l’òrgan competent, i la concessió de l’ajornament o el fraccionament queda condicionat a la prestació efectiva de la garantia.

El termini per formalitzar la garantia és d’un mes a partir de la concessió de l’ajornament o el fraccionament. En cas que no es formalitzi la garantia en aquest termini, se’n deriven les conseqüències següents:

L’acceptació de la garantia la fa l’òrgan competent, mitjançant una resolució que ha de ser notificada a la persona sol·licitant i als registres que corresponguin.

Les garanties s’alliberen de forma immediata un cop satisfeta la totalitat del pagament, inclosos els recàrrecs, els interessos moratoris i les altres quantitats que siguin exigibles.

L’òrgan competent ha d’examinar la sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes, i en concret la manca de liquiditat, la capacitat de generar recursos i la suficiència de la garantia o, si escau, la concurrència de les circumstàncies per poder dispensar de garantia.

Un cop s’ha fet l’examen assenyalat a l’apartat anterior, l’òrgan competent emet una resolució que notifica a la persona sol·licitant.

Durant la tramitació de la sol·licitud, i abans de la resolució, la persona obligada al pagament ha de satisfer el deute en els terminis proposats a la sol·licitud d’ajornament o fraccionament. En cas d’incompliment durant aquesta tramitació, la sol·licitud es pot denegar sense cap altre tràmit.

Si en qualsevol moment es fa el pagament del deute, l’Administració general ha de liquidar els interessos moratoris des del dia en què ha finalitzat el termini del període de pagament voluntari fins al dia del pagament efectiu del deute.

En casos de complexitat especial es pot preveure l’establiment d’un calendari provisional de pagaments.

La resolució en virtut de la qual s’atorga l’ajornament o el fraccionament del pagament dels deutes ha de contenir les dades següents:

La resolució pot contenir terminis de pagament diferents dels terminis sol·licitats.

En els casos d’ajornament o fraccionament de deutes per import inferior o igual a 6.000.-€, el pagament de la totalitat del deute, inclosos interessos i recàrrecs, no pot tenir lloc més enllà del termini d’un any des de la data de la concessió de l’ajornament o fraccionament. Pel que fa als deutes per un import superior a 6.000.-€, el pagament de la totalitat del deute, inclosos els interessos i els recàrrecs, no pot tenir lloc més enllà del termini de tres anys des de la data de concessió de l’ajornament o fraccionament. Excepcionalment, i amb acreditació prèvia per part del deutor d’una situació extraordinària, el Govern podrà autoritzar límits d’ajornament o fraccionament superiors als establerts amb anterioritat.

Si la resolució en què es concedeix el fraccionament inclou deutes corresponents al període de pagament voluntari i altres deutes corresponents al període d’execució forçosa en el moment en què s’ha presentat la sol·licitud, no es poden acumular en una mateixa fracció deutes corresponents a períodes diferents. En tot cas, s’han de satisfer primer els deutes corresponents al període d’execució forçosa.

La resolució ha d’incloure els efectes que es deriven de la no constitució de les garanties segons estableix aquest Reglament, així com el càlcul dels interessos moratoris exigibles.

Les sol·licituds de modificació dels ajornaments o fraccionaments concedits no tenen efectes suspensius sobre aquests ajornaments o fraccionaments. La seva resolució es regeix per les normes d’aquest Reglament relatives a la concessió d’ajornaments o fraccionaments.

En cas de resolucions que deneguen les sol·licituds d’ajornament o fraccionament del pagament dels deutes, se’n deriven els efectes següents:

Contra la resolució que denega la sol·licitud d’ajornament o fraccionament del pagament del deute es pot interposar recurs, d’acord amb les normes del Codi de l’Administració.

En cas que s’atorgui l’ajornament del pagament del deute es liquiden interessos moratoris sobre aquest deute ajornat, pel període comprès entre el dia següent al dia en què finalitza la data d’ingrés en període de pagament voluntari i el dia en què finalitza el termini de l’ajornament concedit. Si es tracta d’ajornaments en període d’execució forçosa, la base del càlcul inclou el recàrrec del període d’execució forçosa que correspongui.

En cas que s’atorgui el fraccionament del pagament del deute, s’exigeixen interessos sobre la base de cadascuna de les fraccions establertes. Si es tracta de fraccionaments en període d’execució forçosa, la base del càlcul inclou el recàrrec del període d’execució forçosa que correspongui. El període de càlcul comprèn des del dia següent al dia del venciment del termini d’ingrés fins al dia del pagament de la fracció corresponent.

En cas que es denegui l’ajornament o el fraccionament del pagament del deute, si no es fa l’ingrés en el termini previst a l’apartat 6, lletra a, número ii de l’article 7, el càlcul dels interessos moratoris es fa segons el que disposa l’article 9.

En cas d’ajornament del pagament del deute i un cop vençut el termini atorgat, la manca de pagament determina:

En cas de fraccionament del pagament del deute, la manca de pagament d’una única fracció determina:

En el supòsit d’incompliment reiterat, l’Administració general considera vençuda la totalitat del deute fraccionat i exigeix el pagament per la via de constrenyiment. A aquest efecte, es considera incompliment reiterat la falta de pagament per part de la persona obligada al pagament de dos o més fraccions del deute, tant de forma consecutiva en el temps com de forma no consecutiva en el temps.