Decret del 13-11-2019 pel qual s’aprova el Reglament regulador del Consell Econòmic i Social

Aquest Reglament regula el Consell Econòmic i Social (d’ara endavant, CES) a l’empara del capítol tercer de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal.

En concret, aquest Reglament desenvolupa la naturalesa, la missió i l’adscripció, les funcions i la composició del CES, i estableix les normes relatives al nomenament i la substitució dels membres, als cessaments i vacants, als drets i deures dels membres del CES, als càrrecs, a la convocatòria i l’ordre del dia, al quòrum, i al règim de decisions i actes de les sessions del CES.

El CES és un òrgan consultiu i d’assessorament en matèria socioeconòmica, laboral i ocupacional.

La missió del CES s’adreça a la concertació, el diàleg i la cooperació en matèria de relacions laborals i de foment de l’ocupació i la formació en el treball, així com a les altres funcions que se li atribueixen en aquest Reglament.

El CES s’adscriu al ministeri competent en matèria de treball i ocupació, del qual rep el suport tècnic i els mitjans necessaris per complir les funcions que té encomanades.

Emetre dictàmens amb caràcter preceptiu i no vinculant, i previs a la tramitació corresponent, sobre:

Elaborar propostes, informes o estudis a sol·licitud del Govern o per iniciativa pròpia sobre les matèries que formen part de les seves competències.

Fer propostes en matèria de formació i qualificació, en els termes establerts en la Llei d’ocupació, quant a la programació per part del Servei d’Ocupació de la seva oferta en aquesta matèria.

Formular recomanacions referents a la millora de les relacions laborals, el foment de l’ocupació i la formació en el treball.

Avaluar les propostes, els informes i els estudis encarregats a tercers, a petició del Govern o dels membres del CES.

Elaborar una memòria anual sobre les activitats desenvolupades pel CES i sobre les seves consideracions respecte de la situació socioeconòmica, laboral i ocupacional.

Emetre informes amb caràcter no vinculant sobre l’avaluació de la implementació dels compromisos i de les accions del CES dins de les matèries de la seva competència.

Constituir, amb caràcter temporal o permanent, comissions de treball i dissoldre-les, si escau, per tractar qüestions específiques, dins de les matèries de la competència del CES, i determinar-ne la composició, la durada, la forma d’organització i el funcionament quan es constitueixin. La seva composició ha de respectar la proporcionalitat i la presència dels diferents grups del CES. Les comissions de treball exerceixen les funcions que li encomani el CES.

Fer partícips els agents socials del projecte de l’Estratègia andorrana per a l’ocupació en els termes establerts a la Llei d’ocupació.

El CES es compon de deu membres titulars, distribuïts de la manera següent:

El Govern i els agents socials designen, a més dels membres titulars, un membre suplent per a cadascun dels membres titulars, que forma part del CES en cas d’absència, impossibilitat transitòria o vacant prolongada del membre titular al qual supleix. En aquest sentit, els agents socials comuniquen al Govern els noms dels seus representants i suplents.

Tots els membres titulars que componen el CES i suplents que els substitueixin tenen veu i vot.

El nomenament i el cessament dels membres titulars i dels membres suplents del CES es publiquen al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, pel ministre competent en matèria de treball i ocupació.

Els membres del CES que exerceixen la representació per raó del seu càrrec públic ho són mentre mantinguin aquesta condició. Els membres representants de les entitats exerceixen el càrrec mentre es mantingui aquesta representació.

El Govern, quan ho consideri necessari, pot nomenar i demanar que assisteixin a les reunions experts en els temes que s’han de tractar, quan es consideri que poden aportar elements d’informació o d’anàlisi que resultin d’interès. Aquests assistents ocasionals tenen veu, però no vot.

Renúncia expressa.

Pèrdua de la seva representació o condició.

Per difondre informació confidencial o secreta, sempre que així ho acordi el CES.

Defunció.

Per cessament acordat per ordre ministerial a proposta de l’entitat o l’organització que representen i que en el seu dia els va designar.

Correspon a tots i cadascun dels membres del CES o als seus suplents acreditats els drets següents:

Correspon a tots i cadascun dels membres del CES o als seus suplents acreditats els deures següents:

Els càrrecs de president i de secretari del CES recauen en els dos membres titulars que representen el ministeri competent en treball i ocupació. Els altres membres tenen la consideració de vocals del CES.

El president o la persona en qui delegui exerceix les funcions següents:

El secretari exerceix les funcions següents:

El CES es reuneix en sessió ordinària almenys dos cops a l’any. El president fixa el calendari de sessions ordinàries i adreça les convocatòries corresponents als altres membres del CES amb una antelació mínima de quinze dies naturals.

El CES es pot reunir en sessió extraordinària quan ho sol·liciti el president o almenys tres dels seus membres, que han de proposar l’ordre del dia de la reunió extraordinària sol·licitada.

La convocatòria es pot fer per carta o per qualsevol altre mitjà que permeti acreditar-ne la recepció. La convocatòria ha d’indicar el lloc on se celebra la sessió, la data, l’hora i l’ordre del dia i, si escau, s’hi adjunta la informació i els documents necessaris per poder deliberar i prendre les decisions oportunes.

L’ordre del dia l’estableix i l’aprova el president.

Els acords del CES s’adopten per majoria simple dels membres presents i, en cas d’empat, el president disposa de vot diriment.

El secretari aixeca acta de les sessions i hi fa constar el dia, l’hora i el lloc de la reunió, l’ordre del dia, els assistents, els acords adoptats i les qüestions principals que hagin estat deliberades. L’acta de la sessió ha de ser aprovada pel CES en la sessió posterior, i l’ha de signar el secretari amb el vistiplau del president.

En els supòsits de dictamen preceptiu regulats en el punt 1 de l’article 3 d’aquest Reglament, el CES disposa d’un termini màxim de quinze dies naturals, a comptar de la data de la celebració de la sessió que correspongui, per emetre’l. Per a la resta d’informes o estudis sol·licitats a petició del Govern o dels membres del CES, el termini màxim es fixa en trenta dies naturals.

En tots els aspectes no regulats en la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal i en aquest Reglament, cal atenir-se al que disposa el Codi de l’Administració vigent amb referència als òrgans col·legials.

En cas que no sigui possible determinar o assolir el nivell de representativitat de les organitzacions sindicals en els termes establerts a l’article 11 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal, es nomenarà per formar part del CES les dos organitzacions sindicals –una del sector públic i una del sector privat– que certifiquin tenir el major nombre d’afiliats, en el termini de quinze dies naturals a comptar de la publicació al BOPA d’aquest Reglament.

En cas que no sigui possible determinar o assolir el nivell de representativitat de les organitzacions patronals en els termes establerts a l’article 28 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal, es nomenarà per formar part del CES les dos organitzacions patronals que certifiquin tenir els afiliats amb el major nombre d’assalariats en tot el territori del Principat d’Andorra, en el termini de quinze dies naturals a comptar de la publicació al BOPA d’aquest Reglament.

En cas que no estigui constituïda la plataforma d’entitats socials o qualsevol altre tipus d’organització que aglutini i representi el sector social andorrà, assumeix la representació de les entitats cíviques un representant de les entitats cíviques que formen part de la Comissió de Participació de les Entitats Cíviques en l’àmbit dels serveis socials i sociosanitaris (COPEC), elegit entre els membres de les organitzacions que en formen part, i que haurà de ser nomenat en el termini de quinze dies naturals a comptar de la publicació al BOPA d’aquest Reglament.