LegalizeDecret del 9-9-2020 pel qual s'aprova el Reglament de seguretat a les escoles
Decret del 9-9-2020 pel qual s’aprova el Reglament de seguretat a les escoles.
Exposició de motius
El creixement constant dels centres escolars, el personal docent i els alumnes requereix una normativa que determini les actuacions i els procediments oportuns perquè els alumnes disposin d’unes condicions de seguretat òptimes.
El fet que els alumnes passin a l’escola gran part del temps implica que han de tenir unes condicions de seguretat que garanteixin al màxim la seva integritat, tant física com moral. De la mateixa manera, cal fer esment de la responsabilitat de tot el personal implicat en la vida escolar. Per tant, cal delimitar les competències de cada membre de la comunitat escolar en funció de les atribucions que li determinen els estatuts respectius.
Amb l’objectiu d’adaptar la regulació referent a les escoles als canvis en l’oferta educativa i les diferents modalitats d’estudis, s’hi introdueixen els conceptes de desplaçaments autogestionats per a les sortides nacionals i es regulen les autoritzacions per a les estades formatives de la formació professional.
S’afegeix, per tant, al Reglament l’article 42 bis específicament per a les sortides nacionals de la formació professional, en què els alumnes de més de 16 anys es podran desplaçar pel territori nacional amb autorització de mares/pares/tutors.
Altrament, s’ha afegit la formació d’adults en alguns articles en què no se’n feia esment.
Es publica, per tant, un nou reglament, que deroga l’anterior i les modificacions posteriors.
Vista la Llei qualificada d’educació, del 3 de setembre de 1993, i per donar compliment als articles 16 i 27;
A proposta del Ministeri d’Educació i Ensenyament Superior, i en execució de l’acord del Govern del 9 de setembre del 2020, s’acorda el següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de seguretat a les escoles, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de seguretat a les escoles
Article 1. Definicions
S’entén per centre escolar o centre docent el lloc en el qual es desenvolupa la tasca docent. Aquest pot ser públic o privat en els termes del títol III de la Llei Qualificada d’educació, del 3 de setembre de 1993.
Article 2. Personal docent
S’entén per personal docent o personal ensenyant les persones que desenvolupen la tasca d’educar i formar els alumnes en el si del centre escolar i que depenen d’una de les administracions dels sistemes educatius del país.
Article 3. Ajudants
S’entén per ajudant de mestre o ajudant la persona que desenvolupa una tasca auxiliar a l’ensenyament, a la classe o en qualsevol altre indret del centre escolar.
Article 4. Personal
S’entén per personal del centre tot el personal docent i no docent, que vertebra l’organització del centre docent i que depèn d’una de les administracions dels sistemes educatius del país o altres organismes privats.
Article 5. Jornada escolar
S’entén per jornada escolar el període de temps que comença 15 minuts abans de l’inici de l’horari lectiu de cada centre i finalitza en cloure’l, sempre que l’alumne es trobi dins del recinte escolar. Per als alumnes que no utilitzen el servei de menjador escolar, la jornada inclou dos períodes: matí i tarda — excepte els dies d’esquí escolar. Per als alumnes que utilitzen el servei de menjador escolar, la jornada inclou un únic període. Per donar resposta a les inclemències meteorològiques, el centre pot decidir començar la jornada escolar fins a 30 minuts abans de l’inici de l’horari lectiu. En aquest cas, l’escola ha de determinar de quina manera n’informa les famílies.
Article 6. Menjador escolar
El període de menjador escolar és responsabilitat de l’entitat organitzadora. Pel que fa a l’Escola Andorrana, l’equip directiu n’ha de supervisar la vigilància i assegurar-ne el bon funcionament.
Article 7. Reglament de règim intern
Tots els centres escolars han de tenir un reglament de règim intern que per als aspectes de seguretat inclogui bàsicament els punts següents:
Un pla d’emergència;
Les normes de seguretat detallades en el present Reglament;
Una llista d’objectes d’entrada prohibida al centre;
Una llista dels materials perillosos necessaris per a la docència amb les seves normes de manipulació;
Les normes de rotació i de coordinació de la vigilància de patis, d’acollida i de sortida dels alumnes;
Els horaris d’inici i final de les classes.
El reglament de règim intern de cada centre ha d’estar a disposició dels alumnes i dels pares d’alumnes i se n’ha de donar una còpia a tot el personal que realitzi la seva tasca en el centre concernit.
Article 8. Prevenció d’incendis
Tots els centres escolars han d’estar dotats dels mitjans de prevenció i d’extinció d’incendis especificats en el Reglament de seguretat contra incendis en els locals públics del 17 de març de 1978, en els apartats relatius als establiments destinats a l’ensenyament públic o privat. Tots els centres escolars han de tenir aquesta normativa.
Article 9. Revisions de material
És responsabilitat dels directors dels centres mantenir tots els aparells en disposició de funcionament, fer passar les inspeccions de seguretat de conformitat amb la legislació vigent i indicar en un llibre registre específic la data de cada revisió, les instal·lacions revisades, els incidents i la data de la propera revisió. En els centres en què els locals són compartits, els directors concernits n’han d’assegurar la coordinació corresponent a fi de complir el que estableix aquest Reglament.
Article 10. Pla d’emergència
El director de cada centre ha d’elaborar, amb la col·laboració del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments, un pla d’emergència que ha d’obtenir la conformitat del Departament d’Indústria del Govern. Aquest pla d’emergència, que s’ha de consensuar amb els ensenyants, ha de tenir en compte les característiques dels edificis, el nombre d’alumnes, la mobilitat dels alumnes i l’existència de sortides d’emergència.
És responsabilitat del director de cada centre verificar regularment que cap objecte obstaculitzi els passadissos ni les sortides d’emergència.
Cada planta s’ha d’evacuar en tres minuts com a màxim. En els centres en què els locals són compartits, els directors concernits n’han d’assegurar la coordinació corresponent a fi de complir el que estableix aquest Reglament.
Article 11. Evacuació
En cas d’emergència, l’ensenyant de cada classe té la responsabilitat de fer evacuar, si escau, tots els alumnes que en aquell moment té al seu càrrec, de forma ordenada, agrupada i segura.
Tot el personal del centre té el deure de conèixer l’actuació que li assigna el pla d’emergència de l’escola on desenvolupa la seva activitat.
Article 12. Exercicis d’evacuació
Per tal que les evacuacions es duguin a terme correctament, cal que es facin dos exercicis cada curs escolar per als centres escolars de nivell maternal o de primera ensenyança; el primer ha de ser dins dels dos primers mesos del curs escolar. En els centres de segona ensenyança o batxillerat, formació professional i formació d’adults, cal que es faci un simulacre d’evacuació un cop cada curs escolar en el primer trimestre.
En els centres que disposin d’internat, cal que es faci un simulacre d’evacuació durant la nit, un cop cada curs escolar. Cal que el Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis i Salvaments assisteixi a un d’aquests simulacres un cop l’any.
Article 13. Acollida i sortida
El personal del centre assegura l’acollida i la sortida dels alumnes segons detalli el seu Reglament de règim intern.
Article 14. Vigilància de l’alumnat
Per als nivells educatius de maternal i primera ensenyança, cal que, al centre, l’alumne estigui sota vigilància durant la jornada escolar.
L’ensenyant ha de saber sempre on es troben els seus alumnes i, en cas de no poder ser-hi present, s’ha d’assegurar que allà on són hi ha un adult acreditat i que es compleixen totes les condicions de seguretat i vigilància.
Per al nivell educatiu de segona ensenyança, durant la jornada escolar, el personal del centre (docent o no docent) ha de saber sempre on es troben els alumnes durant la franja horària en què estan sota la seva responsabilitat.
Per als nivells educatius de batxillerat, formació professional i formació d’adults, durant el període lectiu, el personal del centre (docent i no docent) ha de saber sempre on es troben els seus alumnes durant la franja horària en què estan sota la seva responsabilitat.
El personal del centre (docent i no docent) ha d’assegurar-se que es compleixen totes les condicions de seguretat i vigilància.
Article 15. Lliurament dels alumnes de maternal
Els alumnes de maternal s’han de lliurar directament als seus pares, o a les persones expressament autoritzades per ells davant del director, seguint les formalitats que puguin preveure els reglaments de règim intern de cada centre.
En cas contrari, l’ajudant, el docent o el director han de refusar el lliurament de l’alumne.
En cas que es produeixin retards prolongats i reiterats per part dels pares a l’hora de recollir els alumnes al centre educatiu, els centres poden establir, mitjançant el reglament de règim intern, els procediments que s’han de realitzar obligatòriament abans de lliurar els alumnes al despatx de Policia més proper.
Article 16. Transport escolar
En el cas que els alumnes de maternal utilitzin el servei de transport escolar, un acompanyant hi ha de ser present durant tota la durada del trajecte.
Article 17. Zones d’encotxament
En el cas que el centre disposi d’una zona d’encotxament i desencotxament, està totalment prohibit que els alumnes hi circulin mentre els autobusos efectuen les maniobres d’aparcament. En aquest cas cal que els alumnes romanguin en lloc segur fins a la immobilització total dels vehicles. Quan l’encotxament dels alumnes tingui lloc a la via pública, cal que es faci en els espais degudament assenyalats i autoritzats a aquests efectes, sota el control d’un agent del servei de circulació del comú.
En qualsevol cas, cal que els alumnes de maternal vagin acompanyats d’un responsable, de forma agrupada i ordenada.
Article 18. Alumnes de maternal i transport escolar
Les condicions de lliurament dels alumnes de maternal que utilitzin el transport escolar han de ser les mateixes que les que es descriuen a l’article 15.
Com preveu el Reglament regulador del transport escolar publicat al Butlletí Oficial Principat d’Andorra (BOPA) el dia 9 de setembre de 1998, els pares dels alumnes que l’utilitzin o les persones que ells designin estan obligats a recollir els infants a la parada. Si no és així, els acompanyants els han de portar a l’Edifici Administratiu del Govern, C. Prat de la Creu, 62-64 d’Andorra la Vella. Els pares o les persones que ells designin han de passar a recollir-los abans de les 18.30 hores; en cas contrari, els infants es porten al Servei de Policia.
Article 19. Moments d’esbarjo
La vigilància dels moments d’esbarjo dels alumnes ha de ser constant i s’ha d’organitzar entre els ensenyants, els ajudants i els vigilants tenint en compte la configuració de l’edifici escolar i el nombre d’alumnes que s’han de vigilar, sense perjudici del que disposa l’article 31 d’aquest Reglament.
Article 20. Altres àrees dels centres
Totes les àrees accessibles per als alumnes han d’estar vigilades. Les persones encarregades de la vigilància s’han de repartir per l’àrea que cal controlar i han d’evitar l’agrupament en un únic punt.
Article 21. Vigilància durant la jornada escolar
La responsabilitat del personal del centre i del personal d’altres entitats organitzadores es perllonga durant tota la jornada escolar, d’acord amb l’article 6.
Els ensenyants són responsables dels alumnes que tenen al seu càrrec durant tot l’horari lectiu. El centre ha d’establir, mitjançant el reglament de règim intern, l’organització de la vigilància i de l’enquadrament durant els períodes no lectius de la jornada escolar.
Article 22. Activitats d’altres entitats
En el cas que una entitat altra que l’escola organitzi qualsevol servei o activitat dins o fora del recinte escolar i en l’horari de la jornada escolar en els edificis propietat del Govern, aquesta entitat ha de disposar d’una autorització escrita.
El centre ha de coordinar la vigilància del lliurament i la recollida dels alumnes en els límits de l’horari lectiu amb l’entitat organitzadora que n’assumeix la responsabilitat, sense perjudici del que disposa l’article 33 d’aquest Reglament.
Els organitzadors d’aquests serveis o activitats han d’establir un conveni d’utilització dels serveis o espais amb el ministeri encarregat de l’educació.
Article 23. Vigilància dels objectes de l’aula
La vigilància també s’efectua sobre els objectes que l’alumne utilitza, tant els que pot trobar a classe com els que ell mateix pot portar a l’escola.
El personal del centre o de les entitats organitzadores d’activitats acreditades té l’obligació de retirar a l’alumne qualsevol objecte que, a criteri seu, pugui representar un risc per a ell o per als seus companys.
Article 24. Ascensors
Els centres que disposin d’ascensors autoritzats per transportar persones han de prohibir-ne la utilització als alumnes sense un acompanyant adult.
No obstant això, als nivells educatius de segona ensenyança, batxillerat, formació professional i formació d’adults, els alumnes amb problemes de mobilitat o discapacitat motriu poden utilitzar l’ascensor amb un acompanyant no adult amb una demanda prèvia escrita dels pares o responsables legals i amb l’autorització posterior del director del centre.
Article 25. Supervisió de les instal·lacions
És responsabilitat del director efectuar supervisions freqüents de les instal·lacions escolars amb la finalitat de detectar defectes que puguin suposar un perill per als alumnes.
Cal posar una cura especial a revisar les porteries, les cistelles de bàsquet, les barres asimètriques, la barra fixa, el cavall de gimnàstica, o altres instal·lacions esportives que han d’estar subjectes al sòl o a les parets, ja que poden causar accidents amb conseqüències importants. En aquells centres en què els locals són compartits, els directors concernits n’han d’assegurar la coordinació corresponent a fi de complir el que estableix d’aquest Reglament.
Article 26. Alerta de riscos
El personal del centre ha d’alertar el director si detecta objectes que per la seva funció o pel seu estat defectuós poden ocasionar danys als alumnes.
Article 27. Actuació en cas de detecció de risc
En cas de defectes en les instal·lacions escolars que representin un risc per als alumnes, i en els centres dependents del Govern d’Andorra, el director ha de fer el següent:
Barrar l’accés als alumnes de la zona afectada;
Pal·liar el defecte pels seus propis mitjans o advertir-ne el ministeri encarregat de l’educació
Article 28. Absències
L’ensenyant ha de controlar la presència dels alumnes en tot moment. El director és el responsable de verificar el motiu de les absències no advertides anteriorment amb els pares o tutors, que han de justificar qualsevol absència.
Article 29. Control de presència
El control de presència ha de ser constant en funció de l’horari escolar de l’alumne.
Article 30. Sortida de l’escola durant la jornada lectiva
L’alumne que hagi entrat a l’escola no pot tornar a sortir-ne sense un permís escrit dels pares o tutors fins al final del període escolar, sense perjudici de l’article 31 d’aquest Reglament.
Article 31. Sortida dels alumnes majors de 16 anys
La sortida del centre escolar dels alumnes de batxillerat, formació professional i formació d’adults en hores lliures pot ser autoritzada pel director, en funció del Reglament de règim intern del centre, i pels pares o tutors de forma escrita.
Article 32. Hores lliures
S’entén per hores lliures:
- L’horari de pati
- L’horari de menjador
- Les hores lliures per absències de professors
- Les hores sense assignació lectiva concreta
Article 33. Presència fora de la jornada escolar
La presència d’alumnes en el recinte escolar abans o després dels límits horaris de la jornada escolar establerts resta sota la responsabilitat única dels seus pares o tutors o de les entitats que organitzen activitats en un horari altre que el de la jornada escolar.
Article 34. Aprovació d’autoritzacions
Les autoritzacions d’absències i de sortides excepcionals han de ser aprovades pel director sota demanda escrita dels pares o tutors de l’alumne.
Article 35. Dades mèdiques
Els centres escolars han de sol·licitar als pares o tutors que facilitin les dades mèdiques de l’alumne que siguin útils per poder fer front a les situacions que es presentin. Es poden demanar certificats mèdics complementaris.
Està formalment prohibit donar un medicament a l’alumne i deixar que e prengui sense una recepta mèdica i una autorització escrita dels pares o tutors.
Article 36. Incidents de salut
En cas que es produeixin incidents de poca gravetat, es poden tractar a la mateixa escola, a les infermeries o amb les farmacioles, seguint les mesures higièniques i sanitàries adequades a cada cas.
Si l’alumne té alguna reacció anòmala, cal consultar les actuacions pertinents amb els pares, amb els tutors o bé amb el metge que consti en la seva fitxa personal.
Altrament cal avisar els serveis de salvament.
Article 37. Dubtes sobre incidents
En el cas que hi hagi dubtes per part dels responsables de l’alumne sobre l’abast de l’incident, cal respectar les disposicions previstes als articles 38 i 39, segons el cas.
Article 38. Accidents dins del centre
En cas que es produeixi un accident o que un alumne es posi malalt dins del centre escolar cal que se segueixi el procediment següent:
S’ha de prestar la màxima atenció a l’alumne i reconfortar-lo;
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.