LegalizeDecret 106/2021, del 23-3-2022, d’aprovació del Reglament sobre la jornada i l’horari de treball, els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari
Decret 106/2021, del 23-3-2022, d’aprovació del Reglament sobre la jornada i l’horari de treball, els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari.
Exposició de motius
En data 26 d’abril del 2007 va entrar en vigor la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, amb l’objectiu de regular els aspectes que, per l’especificitat del Cos Penitenciari, han de diferenciar-se clarament del règim general dels funcionaris i treballadors públics de l’Administració General del Govern.
D’una banda, l’article 45 de la Llei del Cos Penitenciari disposa que els membres del Cos han de complir estrictament la jornada i l’horari de treball que siguin determinats per la via reglamentària. D’altra banda, l’article 46 de la Llei del Cos Penitenciari estableix que les particularitats en matèria de vacances, permisos administratius i dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari s’estableixen per via reglamentària.
Esdevé, doncs, necessari regular el règim de la jornada i l’horari de treball, així com els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari, tenint en compte les seves especificitats.
Així doncs, el títol I d’aquest Reglament, relatiu a les disposicions generals, determina el seu objecte i àmbit d’aplicació. El títol II desenvolupa els aspectes relatius a la jornada i a l’horari de treball dels membres del Cos Penitenciari. El títol III el dret dels membres del Cos Penitenciari d’obtenir permisos administratius i assenyala quins són aquests permisos, i fixa el procediment per atorgar-ne, el qual resta condicionat a les necessitats i al bon funcionament del servei. Finalment, el títol IV regula els aspectes relatius a les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari.
Per consegüent, i per tal de fer efectiva la previsió legal, es promou aquest Reglament sobre la jornada i l’horari de treball, els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari, que es desglossa en 37 articles, dos disposicions transitòries i una disposició derogatòria.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 23 de març del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament sobre la jornada i l’horari de treball, els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari, que entra en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament sobre la jornada i l’horari de treball, els permisos, les vacances i els dies compensatoris dels membres del Cos Penitenciari
Títol I. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Aquest Reglament té per objecte regular el règim de la jornada i l’horari de treball, així com dels permisos, les vacances i els dies compensatoris dels quals poden gaudir els membres del Cos Penitenciari, d’acord amb les disposicions dels articles 45 i 46 de la Llei del Cos Penitenciari.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament és aplicable als membres del Cos Penitenciari que fan part del personal penitenciari.
Queda exclòs de l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament el personal administratiu, tècnic administratiu i tècnic del Departament d’Institucions Penitenciàries, que s’acullen a la normativa prevista per a l’Administració general.
Títol II. Jornada i horari de treball
Article 3. Compliment obligatori de la jornada i l’horari de treball
Els membres del Cos Penitenciari han de complir la jornada i l’horari de treball establerts d’acord amb les normes contingudes en aquest Reglament.
Article 4. Establiment de la jornada de treball, els torns i els serveis
El director del Cos Penitenciari determina la jornada de treball, els torns i els serveis que s’han d’efectuar en cada àrea, unitat, grup i secció, en funció de l’especificitat, de les necessitats i de la missió encomanada a cadascun.
La jornada de treball, els torns i els serveis que s’han d’efectuar són publicats mitjançant circular interna i inclosos en la planificació anyal.
Article 5. Durada de la jornada laboral
a) Serveis formatius
La durada de les jornades dedicades a formació, entrenaments, planificació de formacions i gestió de grups o seccions pot ser d’entre 4 i 12 hores. No obstant això, en determinats casos, a criteri o per necessitat dels serveis formatius, se’n poden adaptar l’horari i la durada. Si la formació es fa fora del país, els horaris i les jornades s’adeqüen a les necessitats específiques de cada formació.
b) Serveis operatius
La durada de les jornades dedicades a serveis operatius pot ser d’entre 4 i 12 hores, en funció de l’àrea, la unitat, el grup o la secció, i de les necessitats del servei.
Article 6. Planificació
La direcció del Cos Penitenciari ha de publicar la planificació horària anyal el 15 de desembre de l’any anterior com a màxim, sempre que sigui possible.
La planificació anyal pot ser modificada per necessitats del servei, les quals han d’estar degudament justificades.
Els canvis efectuats en la planificació han de ser comunicats als interessats al més aviat possible, i com a mínim amb una antelació de 24h. La direcció del Cos ha d’establir, mitjançant instrucció interna, els sistemes de comunicació necessaris per informar els membres del Cos del canvis efectuats en la planificació.
Article 7. Disponibilitat fora de la jornada laboral
La disponibilitat fora de la jornada laboral és la circumstància per la qual els membres del Cos Penitenciari es troben en situació de disponibilitat per guàrdia localitzable fora de la seva jornada laboral ordinària, durant una permanència horària obligatòria determinada, a fi que es pugui garantir la prestació continuada del servei.
Aquesta disponibilitat implica quedar-se dintre del territori nacional o a una distància que permeti el desplaçament al lloc de treball en mitja hora com a màxim.
A proposta de la direcció del Cos Penitenciari, el ministre competent en matèria de justícia pot implantar guàrdies localitzables en les àrees, les unitats, els grups, les seccions o els serveis que ho requereixin per la seva funcionalitat, així com en situacions d’emergència o de necessitat. La direcció del Cos Penitenciari ha de proveir els sistemes de localització necessaris per poder dur a terme la guàrdia localitzable.
Aquesta circumstància es compensa econòmicament de conformitat amb el que disposa el Reglament, de l’11 de juliol del 2018, de sistemes de compensació per a la disponibilitat fora de la jornada laboral.
Article 8. Situacions d’emergència i de necessitat, i serveis excepcionals
Les situacions d’emergència o de necessitat, o els serveis excepcionals que permeten mobilitzar els membres del Cos que estiguin fora de servei amb la finalitat d’assegurar el compliment de la normativa vigent o el desplegament dels mitjans imposats per la necessitat o pel servei encomanat, són les situacions o els serveis en què no es poden cobrir les necessitats del servei o d’interès públic mitjançant el personal que es troba de servei.
Aquestes situacions només les pot apreciar la direcció del Cos Penitenciari.
La direcció del Cos Penitenciari ha de garantir els sistemes de comunicació necessaris per convocar els membres del Cos que es troben fora de servei.
Títol III. Permisos administratius
Capítol primer. Disposicions generals
Article 9. Definició
El permís administratiu és el dret dels membres del Cos Penitenciari d’absentar-se del seu lloc de treball quan hi són autoritzats, per un temps i per uns motius reglamentats, de forma retribuïda, o no retribuïda, o de forma proporcionalment retribuïda, segons es fixa en aquest Reglament i sempre que no hi hagi raons de servei públic justificades que ho impedeixin.
Article 10. Principis generals
Els permisos administratius s’atorguen per raons personals i a iniciativa del membre del Cos Penitenciari. L’atorgament o la denegació motivada dels permisos administratius és competència del director del Cos Penitenciari, i s’ha de notificar al Departament de la Funció Pública.
Els permisos administratius s’atorguen de conformitat amb les previsions d’aquest Reglament, sempre que no hi hagi raons de servei públic justificades per denegar-los.
L’obtenció d’un permís administratiu implica, per al membre del Cos Penitenciari que l’ha sol·licitat, estar en situació de servei actiu amb reserva de plaça.
Capítol segon. Permisos administratius retribuïts
Article 11. Definició
Els permisos administratius retribuïts són exclusivament els que queden regulats en aquest capítol, per als quals el temps d’absència autoritzat i justificat del lloc de treball no es descompta de la retribució salarial, ni del còmput per a les vacances del membre del Cos Penitenciari.
Article 12. Permís administratiu per raó de matrimoni
En contraure matrimoni, els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de quinze dies naturals. La data de celebració del matrimoni ha de quedar inclosa obligatòriament dins del període esmentat dels quinze dies naturals.
Amb la sol·licitud prèvia adreçada al director del Cos Penitenciari, el membre del Cos interessat ha d’indicar la data de la celebració matrimonial. Posteriorment a la celebració del matrimoni i en el termini de trenta dies naturals, el membre del Cos interessat ha de trametre al director del Cos la documentació acreditativa del matrimoni, expedida pel Registre Civil.
Article 13. Permís administratiu per naixement o adopció d’un fill
En esdevenir pares o mares pel naixement d’un fill, els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de quatre dies naturals en cas de part natural o de cinc dies naturals en cas de part per cesària.
En esdevenir pares o mares per raó d’una adopció, sempre que no s’hagi fet ús del període de descans per adopció atorgat per la normativa vigent, els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de quatre dies naturals per raó de l’acollida de l’infant adoptat.
Aquests dies de permís es poden gaudir durant els vint dies posteriors a la data del naixement o de l’adopció del fill.
El membre del Cos interessat disposa d’un termini de trenta dies naturals a comptar de la data d’acabament del permís administratiu per lliurar al director del Cos Penitenciari la còpia del certificat de naixement del Registre Civil o del certificat que acredita l’adopció, emès pel ministeri competent en matèria d’adopcions.
Article 14. Permís administratiu per raó de defunció d’un familiar
Els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de tres dies naturals a comptar de l’endemà del dia en què deixa el lloc de treball per raó de la defunció del seu cònjuge, de la persona amb qui conviuen, del progenitor o la progenitora, d’un fill seu, d’un familiar fins al segon grau de consanguinitat, dels cònjuges d’aquests familiars consanguinis fins al primer grau, dels pares polítics i dels cunyats; o bé dos dies naturals per raó de la defunció d’un familiar fins a quart grau de consanguinitat i dels cònjuges d’aquests familiars consanguinis fins al tercer grau.
Si l’enterrament és a l’estranger i a una distància de més de 250 km, el permís administratiu és de quatre dies naturals comptats des de l’endemà del moment en què la persona interessada deixa la feina per raó de la defunció.
El membre del Cos interessat disposa d’un termini de quinze dies naturals a comptar de la data d’acabament del permís administratiu per indicar per escrit al director del Cos el nom i el parentiu que l’uneix amb el difunt, i el lloc i la data de l’enterrament.
Article 15. Permís administratiu per raó d’una malaltia o d’estat greu d’un familiar
A causa d’una malaltia o de l’estat greu d’un familiar, els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un dels permisos administratius següents:
Un permís administratiu d’un dia quan el cònjuge, la persona amb qui conviu, un familiar fins al segon grau de consanguinitat o el cònjuge d’aquest familiar consanguini pateix una malaltia greu.
Un permís administratiu de dos dies naturals, a comptar de l’endemà del dia en què la persona interessada deixa la feina, quan el cònjuge, la persona amb qui conviu, un familiar fins al segon grau de consanguinitat o el cònjuge d’aquest familiar consanguini es troba ingressat en un centre mèdic per una intervenció quirúrgica o en estat greu. Si el centre mèdic es troba a l’estranger i a una distància de més de 250 km, el permís administratiu és de quatre dies naturals.
En la sol·licitud prèvia d’obtenció del permís establert a la lletra a de l’apartat 1, adreçada al director del Cos Penitenciari, el membre del Cos interessat ha de fer constar el nom i el parentiu que l’uneix amb el familiar afectat, els fets o les circumstàncies que justifiquen la cura i el certificat mèdic corresponent.
En el cas del permís establert a la lletra b de l’apartat 1, el membre del Cos interessat disposa d’un termini de quinze dies naturals a comptar de la data d’acabament del permís administratiu per indicar per escrit al director del Cos Penitenciari el nom i el parentiu que l’uneix amb el familiar afectat, així com el nom i l’adreça del centre mèdic on està o ha estat ingressat.
Article 16. Permís administratiu per raó de trasllat de domicili habitual
Els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu d’un dia, dins un any natural, per trasllat del seu domicili habitual.
El membre del Cos interessat disposa d’un termini de quinze dies naturals a comptar de la data d’acabament del permís administratiu per lliurar al director del Cos el certificat de residència expedit pel comú corresponent.
Article 17. Permís administratiu per raó de l’atenció a un fill menor de nou mesos
Els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de dos hores diàries, distribuïdes en dos períodes d’una hora cada un o en un de sol, a elecció de la persona interessada, per atendre el seu fill menor de nou mesos, i per un període màxim de sis mesos. En cas de part múltiple, el permís administratiu és de tres hores.
Els membres del Cos Penitenciari poden sol·licitar la compactació de les hores diàries assenyalades a l’apartat anterior i gaudir d’un permís retribuït equivalent a quaranta dies naturals, o seixanta dies naturals en cas de part múltiple, a continuació de la data d’alta del període de descans establert per la normativa vigent.
En el supòsit que el pare i la mare de l’infant treballin a l’Administració general i ambdós puguin gaudir d’aquest dret, el permís només es pot atorgar a un sol d’ells indistintament, sempre que l’altre no gaudeixi del període de descans establert per la normativa vigent.
En la sol·licitud prèvia adreçada al director del Cos Penitenciari, el membre del Cos interessat ha d’adjuntar la còpia del certificat de naixement del Registre Civil, o del certificat que acredita l’adopció emès pel ministeri competent en matèria d’adopcions.
Quan l’horari de treball del membre del Cos interessat no es correspon amb una jornada completa, el permís administratiu és proporcional al temps efectiu treballat.
Article 18. Permís administratiu per raó de proves o exàmens
Els membres del Cos Penitenciari que, de conformitat amb el Reglament de formació del personal de l’Administració general vigent, cursen una formació, tenen el dret d’obtenir un permís administratiu per fer els exàmens o les proves d’aptitud.
En la sol·licitud prèvia adreçada al director del Cos Penitenciari, el membre del Cos interessat ha d’adjuntar el document de convocatòria de la prova o examen al qual ha d’assistir.
Article 19. Permís administratiu per raó de participar en esdeveniments culturals o esportius, en representació del país
Els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir un permís administratiu de fins a cinc dies naturals, dins d’un any natural, quan han de participar en un esdeveniment cultural o esportiu en representació oficial d’Andorra, a petició d’una entitat cultural o federació esportiva i després de la valoració del ministeri encarregat de la cultura o dels esports.
En la sol·licitud prèvia adreçada al director del Cos Penitenciari, el membre del Cos interessat ha d’adjuntar el certificat que acrediti la data, el lloc i la seva participació, en representació oficial d’Andorra, en l’esdeveniment cultural o esportiu, expedit per l’organisme cultural o esportiu que l’assisteixi o que organitzi l’esdeveniment.
Article 20. Permís administratiu per raó d’indisposició o visita mèdica
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.