LegalizeDecret 371/2021, del 17-11-2021, d’aprovació del Reglament del Registre d’Organitzacions Empresarials
Decret 371/2021, del 17-11-2021, d’aprovació del Reglament del Registre d’Organitzacions Empresarials.
L’article 25 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal crea el Registre d’Organitzacions Empresarials, adscrit al ministeri competent en matèria de treball, que té com a finalitat garantir la publicitat de les organitzacions empresarials i la inscripció al qual té caràcter constitutiu. En execució del tercer apartat d’aquest mateix article 25, es regula reglamentàriament l’organització i el funcionament del Registre d’Organitzacions Empresarials.
D’altra banda, l’article 26 de la Llei esmentada estableix el procediment d’inscripció i publicitat de les organitzacions empresarials, i a més remet a la via reglamentària sobre la matèria.
En conseqüència, en compliment de les normes de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal, i d’acord amb l’habilitació que contenen els articles 25 i 26, es promou aquest Reglament, que es desglossa en 38 articles i tres disposicions addicionals.
El Reglament del Registre d’Organitzacions Empresarials, d’acord amb les previsions legals, concreta les normes organitzatives i de funcionament intern del Registre per fer-lo operatiu i assegurar que estigui en situació de complir les funcions que li atorga la Llei.
Aquest Reglament incideix en primer lloc en les disposicions d’abast general i, en concret, en el règim jurídic, l’objecte, la finalitat, l’àmbit territorial i l’adscripció del Registre d’Organitzacions Empresarials, i regula també les figures del responsable i del responsable suplent del Registre, enumerant les funcions que exerceixen.
Seguidament, es defineix l’estructura del Registre, format per una secció única, que consta d’un llibre principal, d’un llibre diari i d’un llibre d’inventari.
També s’enumeren i precisen els actes inscriptibles i es fa possible la conservació en format electrònic i la creació de fitxers interns.
El Reglament defineix els tres tipus d’assentaments que es poden practicar, a saber: els assentaments d’inscripció, les notes marginals i els assentaments de rectificació, i es detallen els actes que es poden fer constar en relació amb cada assentament. Alhora, es distingeixen les tres classes d’assentaments d’inscripció, que són l’assentament inicial, els assentaments complementaris i l’assentament de dissolució, i es defineix cadascun i les dades que s’hi fan constar.
El Reglament també fa referència a la documentació i, més particularment, als documents en virtut dels quals es fan constar les tres classes d’assentaments d’inscripció. Així mateix, regula de forma detallada el procediment d’inscripció dels tres tipus d’assentaments i els motius que fonamenten la denegació de la inscripció, per agilitzar aquest procediment preservant-ne les garanties necessàries, i d’acord amb les premisses legals existents.
Així mateix, es detalla el procediment d’esmena dels assentaments d’inscripció, així com les actuacions que duu a terme el responsable del Registre si s’esdevenen indicis d’il·licitud penal i les comunicacions i les notificacions que ha de fer el responsable del Registre.
Igualment, es desenvolupen els principis registrals de tracte successiu i de publicitat, que en aquest darrer cas es materialitzen en l’expedició de certificats dels assentaments i de notes informatives simples.
En aquest sentit, es regulen aquestes dos modalitats d’expedició, s’estableix el termini d’expedició dels certificats i s’habilita el Govern per establir un preu públic a aquest efecte.
També es fa possible la informació i la difusió electròniques, així com l’elaboració d’estadístiques de les dades inscrites al Registre.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa, el Govern, en la sessió del 17 de novembre del 2021, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament del Registre d’Organitzacions Empresarials, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del Registre d’Organitzacions Empresarials
Article 1. Règim jurídic
El Registre d’Organitzacions Empresarials es regeix per la vigent Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal, per aquest Reglament i per la restant normativa vigent en la matèria.
Article 2. Objecte i finalitat
El Registre d’Organitzacions Empresarials té per finalitat garantir la publicitat de les organitzacions empresarials que es creen i actuen al Principat d’Andorra d’acord amb el que preveu el capítol segon de la vigent Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal.
Article 3. Àmbit territorial i adscripció
El Registre d’Organitzacions Empresarials és únic per a tot el territori del Principat d’Andorra.
El Registre d’Organitzacions Empresarials s’adscriu al ministeri competent en matèria de treball.
Article 4. Responsable i responsable suplent del Registre
El responsable del Registre d’Organitzacions Empresarials és nomenat pel Govern, a proposta del ministre competent en matèria de treball.
A proposta del ministre competent en matèria de treball, el Govern nomena també un responsable suplent, que exerceix les funcions atribuïdes al responsable quan es troba absent o impossibilitat transitòriament, o si concorre en la seva persona algun dels supòsits previstos a l’article 10 del Codi de conducta i ètica professional per als agents de l’Administració.
Aquests nomenaments són vàlids mentre el Govern, a proposta del ministre competent en matèria de treball, no nomeni un altre responsable o un altre responsable suplent.
El nomenament i el cessament del responsable i del responsable suplent es publiquen al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Tots els assentaments en el Registre es fan exclusivament en virtut de resolució del seu responsable, del seu responsable suplent o, si escau, de resolució judicial.
Article 5. Funcions del responsable del Registre
Són funcions del responsable i del responsable suplent del Registre d’Organitzacions Empresarials:
Inscriure i publicar les organitzacions empresarials que ho sol·licitin i que compleixin els requisits establerts per la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal i per les seves normes de desenvolupament.
Inscriure els actes que la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal preveu com a inscriptibles.
Expedir els certificats que se sol·licitin sobre els assentaments i les notes informatives simples que es demanin.
Legalitzar els llibres de les organitzacions empresarials.
Elaborar estadístiques sobre les organitzacions empresarials, si escau.
Adoptar les mesures adequades per custodiar i conservar la documentació rebuda.
Qualsevol altra funció que li sigui atribuïda en virtut d’una disposició legal o reglamentària.
Article 6. Estructura
El Registre d’Organitzacions Empresarials s’estructura en una única secció, anomenada Secció Única del Registre, en la qual es fan les inscripcions i els assentaments posteriors de totes les organitzacions empresarials.
El Registre d’Organitzacions Empresarials consta d’un llibre principal, d’un llibre diari i d’un llibre d’inventari:
En el llibre principal es fan constar els assentaments de les organitzacions empresarials.
En el llibre diari es fan constar les entrades i sortides de documents, amb indicació de la data, del tipus de document entrat o expedit, de l’organització empresarial a què fa referència i de la persona que el presenta o que el rep.
En el llibre d’inventari es fan constar els documents rebuts que queden dipositats en els arxius del Registre, amb indicació de la data d’entrada, del tipus de document, de l’organització empresarial a què es refereix i de la clau de localització en l’arxiu.
Els formats i els models oficials dels llibres, tant en versió de paper com electrònica, són aprovats pel Govern.
Tots els llibres han d’estar degudament identificats, s’han d’obrir i tancar amb una diligència del responsable o del responsable suplent, s’han de numerar correlativament i s’han d’arxivar de manera que se n’asseguri la localització i la conservació.
No és permès l’ús d’abreviatures, excepte quan tinguin un significat inequívoc. Els nombres han de ser escrits en xifres aràbigues i en lletres. Les xifres expressades en lletres, excepte prova al contrari, es consideren correctes en cas de disconformitat amb les expressades en xifres aràbigues.
Les esmenes, les ratllades, els interlineats i qualsevol altra alteració dels assentaments en format paper han d’ésser expressament salvats al final del text amb la data i la signatura del responsable o del responsable suplent del Registre. No es poden esborrar ni raspar mencions ni sobrecarregar-les.
Article 7. Format electrònic
Els llibres del Registre d’Organitzacions Empresarials es poden conservar en format electrònic o suport informàtic de forma exclusiva o simultània amb el format en paper.
L’aplicació informàtica dels llibres del Registre ha d’assegurar, d’acord amb l’evolució tecnològica, l’exactitud i la seguretat de les dades incorporades. En especial, a través de l’atribució de claus d’accés i de validació, ha de permetre enregistrar els assentaments per ordre cronològic, no ha d’enregistrar cap assentament si n’hi ha altres d’anteriors pendents de validació i ha de mantenir la integritat dels assentaments, sense que es puguin modificar ni eliminar una vegada s’han validat, a excepció del que preveu l’article 19 d’aquest Reglament.
L’atribució i la modificació de les claus d’accés i de validació corresponen al responsable del Registre, el qual ha d’adoptar les mesures necessàries per assegurar la conservació de les dades enregistrades en suport informàtic i la seguretat i la integritat de l’aplicació que serveix per portar el Registre.
En cas de discrepància entre les dades conservades en suport digital i les consignades en suport paper, prevalen aquestes darreres, sense perjudici del que estableixen els articles 139 i 140 del Codi de l’Administració i la Llei 35/2014, del 27 de novembre, de serveis de confiança electrònica, en relació amb els documents signats digitalment.
Article 8. Fitxers interns
El responsable del Registre d’Organitzacions Empresarials pot disposar la creació de fitxers manuals o informàtics d’ús intern per facilitar la indexació i la cerca de documents i informació continguts al Registre, i per efectuar la funció estadística del Registre.
Aquests fitxers són d’ús exclusivament intern del Registre per facilitar la realització de les seves funcions i no es poden fer servir per a altres finalitats que no siguin les que té atribuïdes el Registre.
Els fitxers interns no són de consulta pública.
La creació d’aquests fitxers s’ha de comunicar al ministeri competent en matèria de treball.
Article 9. Obligatorietat de la inscripció
La inscripció i la publicació del dipòsit dels estatuts al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra són obligatòries per a tota organització empresarial per poder adquirir personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar.
Article 10. Actes inscriptibles
En els llibres del Registre d’Organitzacions Empresarials s’hi fan constar les inscripcions següents:
La inscripció de l’organització empresarial.
Els acords de modificació dels estatuts, incloent-hi l’acord de modificació del domicili social.
Els acords de cessament i nomenament dels càrrecs dels òrgans directius estatutaris.
Les cessions i les adquisicions patrimonials.
Els acords de cessament de les activitats o de dissolució, o, en general, els actes que donin lloc a la dissolució i la liquidació de l’organització empresarial.
El nombre d’empresaris que hi estiguin afiliats en cada moment amb acreditació de les quotes satisfetes i, en concret, les noves afiliacions i les baixes que tinguin lloc, a l’efecte d’expedir el certificat que preveu l’article 29.3 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal.
Qualsevol altra documentació que estableixi la normativa aplicable.
Article 11. Classes d’assentaments per a cada organització empresarial
Els assentaments que es practiquen al Registre d’Organitzacions Empresarials són:
Un assentament inicial amb la inscripció de la constitució.
Assentaments complementaris.
Un assentament de dissolució.
Article 12. Assentament inicial i número de registre
En l’assentament inicial de cada organització empresarial que s’inscrigui en el Registre s’hi ha de fer constar:
La denominació de l’organització empresarial.
El domicili social.
El domicili i l’adreça de correu electrònic a l’efecte de notificacions, o qualsevol altre mitjà que pugui acreditar la recepció de les notificacions.
L’àmbit d’actuació territorial i funcional de l’organització empresarial.
El lloc i la data en què es va estendre l’acta fundacional.
El notari que autoritza l’escriptura pública de l’acta fundacional.
Els noms i els cognoms, la nacionalitat, el número del passaport o del document d’identitat, i el número d’identificació administrativa dels fundadors que figuren en l’acta fundacional.
L’aprovació dels estatuts i la seva data.
La designació de les persones que ocupen inicialment els càrrecs de govern i administració, expedida pel secretari o la persona que tingui assignades funcions equivalents.
La dotació patrimonial inicial.
Amb l’assentament inicial que fa constar la inscripció, s’assigna un número de registre correlatiu a cada organització empresarial, seguint la numeració aràbiga.
Article 13. Assentaments complementaris
Són assentaments complementaris, que es fan constar a continuació de l’assentament inicial, per l’ordre en què s’hagi dictat la resolució d’inscripció corresponent:
Els acords de modificació dels estatuts, incloent-hi la del domicili social.
Els acords de cessament i nomenament dels càrrecs dels òrgans directius estatutaris.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.