Decret 63/2021, del 24-2-2021 pel qual s’aprova el Reglament de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA)
Decret 63/2021, del 24-2-2021 pel qual s’aprova el Reglament de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA).
En compliment de la disposició final segona de la Llei 14/2020, del 12 de novembre, de modificació de la Llei 9/2016, del 28 de juny, de creació de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA), es procedeix al seu desplegament reglamentari.
Article únic
S’aprova el Reglament de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra (AQUA), que entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Capítol 1. Avaluació i acreditació de la qualitat
Article 1. Regulació de l’avaluació i l’acreditació
L’AQUA desenvolupa l’assegurament extern de la qualitat de l’ensenyament superior mitjançant l’avaluació i acreditació de la qualitat dels ensenyaments, dels centres, del professorat així com de l’activitat de recerca. Les avaluacions es podran fer mitjançant la signatura d’acords de col·laboració amb altres agències de qualitat de l’entorn europeu.
L’assegurament extern de la qualitat ha de reconèixer, coordinar-se i afavorir l’assegurament intern de la qualitat que porta a terme cada centre d’ensenyament superior, que són els responsables de la qualitat dels seus serveis.
L’avaluació i l’acreditació de la qualitat dels ensenyaments es focalitzen en les titulacions estatals d’ensenyament superior i consideren tot el cicle de vida dels plans d’estudi: l’aprovació, la modificació i la renovació.
L’avaluació i l’acreditació de la qualitat dels centres o de les institucions d’ensenyament superior es focalitzen en els seus resultats i processos i en aspectes transversals i comuns a les seves titulacions i activitats.
Les avaluacions i les acreditacions de la qualitat prenen com a referència les directrius i els estàndards per a l’assegurament de la qualitat de l’Espai Europeu d’Ensenyament Superior (Standards and guidelines for quality assurance in the European Higher Education Area (ESG)) i la normativa andorrana en matèria d’ensenyament superior, i es concreten en cinc dimensions de qualitat:
Qualitat interna i millora contínua
Activitats – plans d’estudi
Personal acadèmic
Recursos de suport
Informació pública
Les diferents dimensions, així com els criteris i procediments per a l’avaluació dels ensenyaments, es defineixen més exhaustivament en les guies d’avaluació.
L’avaluació i l’acreditació del professorat consisteixen a valorar la seva experiència professional així com qualsevol altre complement a la seva formació que l’habiliti per a l’exercici de les tasques de docència en ensenyaments estatals. Es pot, així mateix, portar a terme altres avaluacions del curriculum vitae o dels mèrits o de la tasca del professorat avaluat.
L’avaluació i l’acreditació de la recerca es focalitzen en els processos per fomentar o desenvolupar la recerca. També es poden avaluar altres processos i resultats relacionats amb la recerca.
Els criteris i els procediments per a l’avaluació del professorat i de la recerca es defineixen més exhaustivament en les guies d’avaluació.
Article 2. Guies d’avaluació
Les guies d’avaluació orienten els processos d’avaluació i especifiquen, com a mínim, les dimensions i els criteris de qualitat, el procés d’avaluació, els terminis i el resultat.
Les guies d’avaluació són públiques; són accessibles a través de la pàgina web de l’Agència de Qualitat i de l’Ensenyament Superior d’Andorra.
Article 3. Informes d’avaluació
Els informes d’avaluació han d’incloure, com a mínim, una descripció de l’objecte d’avaluació, una descripció del procediment d’avaluació utilitzat, els resultats i conclusions de l’avaluació, i, si escau, bones pràctiques i recomanacions de millora. Si escau, han d’especificar si acrediten o no l’objecte d’avaluació.
L’AQUA pot emetre un informe preliminar d’avaluació a l’administrat on consten les conclusions preliminars de l’avaluació, i/o un informe definitiu on s’inclouen, com a mínim, els resultats de l’avaluació, els seus efectes i la validesa. Ambdós informes tindran la consideració de resolució administrativa.
Els informes favorables dels ensenyaments i centres o institucions d’ensenyament superior emesos per l’AQUA seran publicats al web de l’AQUA, sempre amb respecte a la Llei de protecció de dades. La resta d’informes seran accessibles a les persones que demostrin un interès legítim. La petició s’adreçarà a l’AQUA.
Capítol 2. Recursos humans, econòmics i patrimonials
Article 4. Recursos humans
El personal de l’AQUA està format per:
La persona directora, nomenada pel Consell General a proposta del ministre titular de l’ensenyament superior.
El personal administratiu i tècnic, sotmès al dret laboral, tot respectant els principis d’igualtat, mèrit, capacitat i publicitat. Les ofertes de treball de personal es publicaran al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra mitjançant un avís, amb independència que alhora siguin publicades a qualsevol altre mitjà.
No es considera personal de l’AQUA les col·laboracions puntuals que puguin fer experts de les diferents àrees competencials de la institució.
La direcció i el personal de l’AQUA podran prestar els seus serveis de forma presencial i en règim de teletreball d’acord amb el reglament intern. En qualsevol cas, el teletreball pot ser a iniciativa de la persona treballadora, per acord entre la persona treballadora i la direcció de l’AQUA o per força major. La direcció de l’AQUA ha d’autoritzar el teletreball.
Article 5. Recursos econòmics
Les fonts de recursos econòmics de l’AQUA són, entre d’altres:
Els recursos que li siguin assignats amb càrrec als pressupostos del Consell General.
Rendiments procedents de béns i de drets propis.
Les subvencions i les donacions d’entitats públiques i privades o de particulars.
Els crèdits i els préstecs que li siguin concedits, si escau, d’acord amb la norma aplicable.
Altres que li puguin correspondre.
Taxes derivades de l’activitat o del desplegament de les funcions de l’AQUA.
Article 6. Patrimoni
Constitueixen el patrimoni de l’AQUA els béns i els drets que li són adscrits i els béns i els drets propis de qualsevol naturalesa que adquireixi o rebi per qualsevol títol, els quals han de ser registrats en l’inventari corresponent.
Capítol 3. Reunions, convocatòries i comunicacions
Article 7. Format de les reunions del Comitè Director, de les comissions i dels grups de treball o dels panels d’experts
Les reunions poden fer-se:
- Presencialment;
- Per videoconferència o un altre sistema similar que permeti la comunicació bidireccional i simultània de la imatge i el so i la interacció visual i verbal entre els membres que no es troben físicament en el mateix indret; o
- De forma mixta, amb membres presents i d’altres que compareguin per videoconferència o un altre sistema similar.
En les reunions per videoconferència o un altre sistema similar, així com en aquelles en què el format sigui mixt, s’ha de poder assegurar la disponibilitat dels mitjans electrònics de tots els membres durant la reunió, la identitat dels membres assistents, el contingut i el temps en què es produeixen les seves manifestacions, així com la interactivitat i la intercomunicació entre ells a temps real o bé amb intervencions successives en un fòrum virtual dins dels límits temporals marcats pel president.
L’acreditació de la identitat dels membres assistents per videoconferència o un mitjà similar la fa el president o el secretari del Comitè Director, de la comissió o del panel d’experts, mitjançant la remissió o l’exhibició directa de la documentació, per coneixement personal o per qualsevol altre mitjà idoni.
Article 8. Formalitats de la convocatòria de les reunions del Comitè Director, de les comissions i dels grups de treball o dels panels d’experts
La convocatòria de les reunions s’ha de notificar a tots els membres amb l’antelació mínima fixada en cada cas. La convocatòria de la sessió s’ha de fer preferentment per mitjans electrònics, sempre que es permeti tenir constància de la tramesa i del seu contingut, i ha de fer constar, com a mínim, el lloc, la data i l’hora de celebració, el format, l’ordre del dia i, si procedeix, ha d’anar acompanyada de la documentació necessària per a la deliberació i l’adopció d’acords, sens perjudici que aquesta documentació estigui disponible en un lloc web, del qual s’ha de garantir l’accessibilitat i la seguretat.
Article 9. Pròrroga de les reunions del Comitè Director, de les comissions i dels grups de treball o dels panels d’experts
Les reunions podran ser prorrogades durant un o més dies. La pròrroga podrà acordar-se a proposta del president del Comitè Director o de qualsevol de les altres comissions, o a petició com a mínim d’un 25% dels seus membres. Independentment del nombre de sessions en què se celebri la reunió, es considerarà única i s’aixecarà una sola acta per a totes les sessions.
Article 10. Signatura d’actes de reunions, informes, acreditacions i altra documentació
La signatura podrà fer-se físicament sobre un document o mitjançant signatura digital, certificat electrònic o similar.
Article 11. Comunicacions formals
Les comunicacions formals de l’AQUA es poden fer per correu electrònic, correu postal o mitjançant el web, sempre que es permeti la recepció íntegra a la persona o a la institució interessada del contingut de la comunicació escrita i se’n pugui acreditar la recepció.
L’AQUA enuncia els canals concrets de comunicació en la seva pàgina web o mitjançant els canals de comunicació habituals.
L’AQUA emet un avís de recepció de tot allò rebut per via telemàtica que permet validar el dia i l’hora de la recepció. Les comunicacions rebudes fora de l’horari d’atenció al públic o en dia inhàbil o festiu es consideren fetes el primer dia hàbil o no festiu següent al dia de la tramesa.
Article 12. Silenci administratiu
Si l’AQUA, en l’exercici de les seves funcions, detecta que no podrà resoldre les gestions encomanades en els terminis previstos, pot notificar a l’administrat una pròrroga que no pot excedir la meitat del termini inicialment previst.
En el cas que la funció desenvolupada sigui acreditar la renovació d’un pla d’estudis, el silenci serà considerat positiu mentre l’AQUA no es pronunciï expressament i mentre el pla d’estudis sigui vigent.
Capítol 4. Comitè Director
Article 13. Convocatòria i funcionament del Comitè Director
La convocatòria de les reunions del Comitè la fa la persona directora de l’Agència de Qualitat de l’Ensenyament Superior d’Andorra o el president del Comitè o, si no és possible, dos dels membres del Comitè. La convocatòria s’ha de comunicar amb set dies d’anticipació a la data de celebració de la reunió.
En cas d’urgència, la convocatòria es farà en el termini de dos dies d’anticipació a la celebració de la reunió, d’acord amb els termes i els mitjans ja regulats.
Assistència i representació. A les reunions del Comitè Director han d’assistir-hi com a mínim la meitat més un dels membres. Tots els membres del Comitè Director tenen dret a assistir a les reunions. Els membres no es poden fer representar per una altra persona.
Els acords són adoptats per la majoria dels membres assistents, que han de ser sempre més de la meitat. En cas de divisió de vots a parts iguals, el president gaudeix de vot diriment.
Tots els membres, inclosos els dissidents i els que no han participat en la reunió, queden sotmesos als acords adoptats pel Comitè Director.
De cada sessió del Comitè Director se n’aixeca una acta que esmenta, almenys, la data, el lloc, el format (presencial, per videoconferència o una fórmula mixta), l’hora de la celebració de la reunió, els membres participants, les decisions adoptades i les votacions a què han donat lloc. Si els membres ho demanen, també s’hi ha de fer constar un resum de les seves intervencions.
Les actes de les reunions són aprovades pel Comitè Director i signades pel president i el secretari.
La capacitat per certificar els acords adoptats a les reunions del Comitè Director la té el secretari del Comitè Director.
Article 14. Designació dels membres electes del Comitè Director
Elecció del rector representant de les altres universitats del país. El rector, membre del Comitè Director, que representa les universitats privades del país, és designat per un període de dos anys. El seu nomenament es fa per torn rotatori entre totes les universitats altres que la Universitat d’Andorra, començant per la universitat de més antiga creació i així fins a la de darrera creació. Posteriorment, el torn s’inicia de nou.
Elecció del representant dels estudiants. Els dos representants dels estudiants membres del Comitè Director, un que representa els estudiants de la Universitat d’Andorra i l’altre els estudiants de les altres universitats del país, son designats per un període de dos anys. Els representants dels estudiants han d’estar cursant alguna titulació d’ensenyament superior estatal i han d’haver estat elegits per representar, mitjançant el mecanisme que cada institució consideri oportú, als estudiants de la seva institució; i cessen del càrrec quan perden la condició d’estudiants o quan finalitza el càrrec de representació. El nomenament del representant dels estudiants de les altres universitats del país es fa per torn rotatori entre totes les universitats altres que la Universitat d’Andorra, començant per la universitat de creació més antiga i així fins a la de darrera creació. Posteriorment, el torn s’inicia de nou.
Elecció de l’expert internacional. L’expert internacional ha de tenir experiència i mèrits rellevants per assegurar la qualitat de l’ensenyament superior. És elegit i designat pel ministre titular de l’ensenyament superior per un període de quatre anys.
Capítol 5. Comissió d’Avaluacions
Article 15. Funcions de la Comissió d’Avaluacions
Les funcions de la Comissió d’Avaluacions són:
Emetre i signar els informes d’avaluació i les acreditacions següents:
Avaluació i acreditació per a l’aprovació (ex ante), la renovació (ex post) i les modificacions substancials de plans d’estudi.
Acreditació de l’experiència laboral del personal docent.
Proposar millores a les guies, els criteris i els protocols d’avaluació, perquè siguin considerades pel Comitè Director.
Les tasques que li siguin encarregades pel Comitè Director.
Article 16. Membres de la Comissió d’Avaluacions
La Comissió d’Avaluacions està integrada per:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.