LegalizeDecret 112/2022, del 23-3-2022, d’aprovació del Reglament de sistemes de compensació
Decret 112/2022, del 23-3-2022, d’aprovació del Reglament de sistemes de compensació.
Exposició de motius
Aquest Reglament desenvolupa l’article 77 de la Llei 1/2019, del 17 de gener, de la funció pública, referent a l’estructura retributiva, en especial els apartats e i g, que fan referència al complement de responsabilitat addicional i als altres conceptes retributius. El Reglament té per objectiu unificar els criteris i els procediments de compensació de les circumstàncies laborals i dels conceptes no salarials del personal de l’Administració general.
La compensació per les circumstàncies laborals, estructurals i no estructurals, i també pels conceptes no salarials definits en aquest Reglament no té caràcter consolidable. La compensació s’efectua mitjançant una retribució monetària i/o atorgament del temps de descans corresponent.
La gestió i la sistematització de les circumstàncies laborals i els conceptes no salarials impliquen un compromís per a tot el personal de l’Administració general, sobretot per als comandaments, els quals han de vetllar per fer-ne una aplicació racional a través d’una planificació adequada amb l’objectiu de minimitzar la despesa pública.
L’aplicació del Reglament de sistemes de compensació fins ara vigent ha posat en evidència la necessitat d’introduir-hi diversos canvis per incloure-hi noves circumstàncies retribuïbles que s’han revelat necessàries. Igualment, esdevé prioritari adaptar el text als paràmetres establerts a la Llei 1/2019, del 17 de gener, de la funció pública d’aprovació posterior i complir amb les observacions del Tribunal de Comptes.
Així doncs, es preveu la compensació per la signatura de butlletins elèctrics per part dels operaris de manteniment amb perfil d’electricista per tal de certificar que les instal·lacions elèctriques són conformes a la normativa vigent.
Alhora, es clarifica l’aplicació del complement de responsabilitat addicional per als casos del personal que assumeixi funcions directives i de secretariat dels membres del Govern, i se n’estableix el sistema de càlcul.
D’altra banda, s’aprofita per regular el complement associat als desplaçaments del personal del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis al Pas de la Casa des del parc central, fins aleshores dotat en forma d’instrucció.
Altrament, es fixa un complement per al personal del Cos d’Educació que desenvolupa tasques de director o de cap d’estudis en centres escolars amb un volum d’alumnat molt important, que es concreta en 300 alumnes, degut a l’increment significatiu que aquest fet comporta del volum de feina.
A més, s’actualitzen els complements per garantir la disponibilitat del personal de viabilitat hivernal per corregir les desviacions observades pels nous procediments de contractació com a conseqüència de les circumstàncies laborals i d’organització del treball.
Finalment, es deroga el Reglament de sistemes de compensació, de l’11 de juliol del 2018, així com els decrets de les modificacions successives.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra d’Administracions Públiques i Participació Ciutadana, el Govern, en la sessió del 23 de març del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de sistemes de compensació, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de sistemes de compensació
Article 1. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament s’aplica als funcionaris i treballadors públics indefinits i treballadors públics interins que depenen de l’Administració general.
Article 2. Caràcter no consolidable
Les compensacions establertes en aquest Reglament no tenen caràcter consolidable i deixen de percebre’s quan finalitzen les causes que n’han motivat la concessió o per raó d’un canvi de lloc de treball.
Article 3. Circumstàncies laborals estructurals
Són circumstàncies laborals estructurals, que deriven intrínsecament de les condicions del lloc de treball i que estan subjectes a compensació, les següents:
Treball nocturn continuat o periòdic
Treball en dissabtes i/o diumenges continuat o periòdic
Treball per torns
Destinació a l’estranger
Guàrdia forense
Responsabilitat addicional
Disponibilitat personal per garantir la viabilitat hivernal i mecànics
Treball en centres escolars amb un gran volum d’alumnat
Article 4. Treball nocturn
El treball nocturn és la circumstància per la qual el personal de l’Administració general presta el servei totalment, o en part, durant el període comprès entre les 22 hores i les 6 hores.
El treball nocturn es compensa com segueix:
Si el personal de l’Administració general treballa durant la totalitat del període comprès entre les 22 hores i les 6 hores o més de la meitat del mateix període, es compensen la totalitat de les hores en retribució en funció del preu de l’hora ordinària nocturna calculada segons el que s’estableix en l’annex I.
Si el personal de l’Administració general treballa durant la meitat o menys de la meitat del període comprès entre les 22 hores i les 6 hores, es compensa amb una retribució a la qual s’aplica proporcionalment el temps treballat, en funció del preu de l’hora ordinària nocturna segons el que s’estableix en l’annex I.
La compensació de l’hora ordinària nocturna es calcula a raó del preu per hora ordinària tenint en compte els conceptes retributius de sou base, complement de millora, complement d’antiguitat, complement personal d’antiguitat, complement de responsabilitat addicional, complement d’absorció i, si escau, complement específic dels cossos especials del personal de l’Administració general.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible ni acumulable amb la compensació per la circumstància de treball per torns, ni tampoc amb la percepció per aquesta circumstància del complement específic dels cossos especials.
Article 5. Treball en dissabtes i/o diumenges i festius
El treball en dissabtes i/o diumenges i festius és la circumstància per la qual, en la distribució anyal de les jornades laborals ordinàries, el personal de l’Administració general presta el servei en dissabtes i/o diumenges i festius. Aquesta circumstància no s’aplica al personal contractat exclusivament per prestar serveis durant el cap de setmana.
El treball en dissabtes i/o diumenges i festius es compensa amb l’abonament de les hores treballades, en funció del preu de l’hora ordinària en dissabtes i/o diumenges segons el que s’estableix en l’annex I.
La compensació de l’hora de treball en dissabtes i/o diumenges i festius es calcula a raó del preu d’hora ordinària tenint en compte els conceptes retributius de sou base, complement de millora, complement personal d’antiguitat, complement d’antiguitat, complement de responsabilitat addicional, complement d’absorció i, si escau, complement específic dels cossos especials del personal de l’Administració general.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible ni és acumulable amb la compensació per la circumstància de treball per torns, ni tampoc amb la percepció per aquesta circumstància del complement específic dels cossos especials.
Article 6. Treball per torns
El treball per torns és la circumstància per la qual el personal de l’Administració general presta el servei de forma successiva i constant en períodes horaris diferents, de forma rotativa, a fi de cobrir el servei les 24 hores del dia, inclosos els caps de setmana i festius.
El treball per torns és objecte d’una compensació segons el que s’estableix a l’annex I.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible ni és acumulable amb la compensació per treball en dissabtes i/o diumenges, continuat o periòdic, ni amb la compensació per treball nocturn continuat o periòdic, ni tampoc amb la percepció per aquesta circumstància del complement específic dels cossos especials.
Article 7. Destinació a l’estranger
La destinació a l’estranger és la circumstància per la qual el personal de l’Administració general és destinat a l’estranger i ha d’assumir unes despeses complementàries relacionades amb el nivell de vida de la destinació del lloc de treball.
Aquest personal gaudeix d’una compensació mentre duri la destinació a l’estranger.
La destinació a l’estranger es compensa amb l’abonament mensual segons el destí per aquesta circumstància que s’estableix en l’annex I.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible amb la compensació per la resta de circumstàncies estructurals ni amb la compensació per les circumstàncies no estructurals, ni tampoc amb la compensació pels conceptes organitzatius no salarials.
El personal adscrit al ministeri encarregat dels afers exteriors es regeix per la seva normativa pròpia.
Article 8. Guàrdia forense
La guàrdia forense és la circumstància per la qual el personal mèdic de l’Àrea Legal i de Medicina Forense del ministeri encarregat de l’interior presta el servei a l’Administració general i a l’Administració de justícia tots els dies de l’any de forma continuada.
La guàrdia forense es compensa segons el que s’estableix en l’annex I.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible amb la compensació per la resta de circumstàncies estructurals ni amb la compensació per les circumstàncies no estructurals, ni tampoc amb la compensació pels conceptes organitzatius no salarials.
Article 9. Complement de responsabilitat addicional (CRA)
La responsabilitat addicional és la circumstància per la qual un funcionari o treballador públic indefinit assumeix provisionalment i transitòriament unes funcions de nivell superior o quan s’és nomenat per a un lloc de direcció o de secretari d’un membre del Govern per al temps que sigui necessari i mentre dura l’assumpció de les funcions esmentades.
La responsabilitat addicional ha de ser aprovada pel Govern a proposta del director o responsable del Departament de Funció Pública i es compensa amb un complement retributiu mensual segons el nivell del lloc de treball que assumeixi el funcionari o treballador públic indefinit, que es determina segons el càlcul que s’estableix en l’annex I.
Aquest complement retributiu es deixa de percebre quan les funcions esmentades es deixen de realitzar.
Article 10. Disponibilitat del personal per garantir la viabilitat hivernal
La compensació per la disponibilitat del personal per garantir la viabilitat hivernal té per objecte compensar aquesta disponibilitat tots els dies que dura la campanya hivernal, i inclou les hores de treball que s’han de dedicar a la treta de neu per garantir que la xarxa viària sigui transitable i les dietes que es generin per aquest concepte.
La compensació per aquesta circumstància no és compatible amb la compensació per la resta de circumstàncies estructurals i no estructurals, ni tampoc amb la compensació pels conceptes organitzatius no salarials.
Aquesta circumstància es compensa econòmicament amb l’import que s’estableix en l’annex I.
Article 11. Treball en centres escolars amb un gran volum d’alumnat
És la circumstància per la qual es compensa el personal que ocupa una plaça de cap d’estudis o director/a de centre escolar amb un volum superior als 300 alumnes.
La compensació per aquesta circumstància, en el cas del cap d’estudis, es percep:
Quan només hi ha una persona ocupant la plaça de cap d’estudis en el centre escolar.
En el cas dels centres educatius amb més d’un nivell educatiu i amb més d’un cap d’estudis, rebran aquesta compensació els caps d’estudis els nivells educatius assignats dels quals superin els 300 alumnes.
Aquesta circumstància es compensa econòmicament amb l’import que s’estableix en l’annex I.
Article 12. Circumstàncies laborals no estructurals
Són circumstàncies laborals no estructurals, que deriven de fets puntuals com a conseqüència d’esdeveniments ocasionals o extraordinaris, o que tenen una durada limitada en el temps, en el desenvolupament del lloc de treball i que estan subjectes a compensació, les següents:
Hores extraordinàries
Treball en dies festius
Disponibilitat fora de la jornada laboral
Presència efectiva en el lloc de treball durant una guàrdia localitzable
Treball en dissabtes i/o diumenges en horari redistribuït
Treball nocturn en horari redistribuït
Permanència del personal del Cos Especial d’Ensenyament al Pas de la Casa
Implantació de tecnologies de la informació i comunicació a les escoles
Formació interna
Signatura de butlletins elèctrics
Desplaçament del personal del Cos de Prevenció i Extinció d’Incendis al Pas de la Casa des del parc central
Article 13. Hores extraordinàries
Les hores extraordinàries són la circumstància per la qual el personal de l’Administració general, de forma voluntària, autoritzada i motivada per necessitats del servei, treballa fora de la seva jornada laboral ordinària.
Es considera hora extraordinària cada hora efectivament treballada fora de la pròpia jornada laboral ordinària, a partir de la primera hora ininterrompuda inclosa. El temps que passa d’aquesta primera hora es comptabilitza en franges de trenta minuts com a mínim.
Només es pot autoritzar la realització d’aquestes hores extraordinàries en els casos següents:
Per necessitats urgents i l’assistència a actes o esdeveniments extraordinaris i/o imprevisibles en el lloc de treball;
Per emergència, per prevenir o reparar danys de sinistres o per causes de força major;
Per irregularitats derivades del relleu de torns;
Per una dedicació suplementària per concloure o acabar un treball;
Per reunions d’òrgans col·legiats de l’Administració general, d’altres institucions o d’empreses amb capital o control públics;
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.