LegalizeDecret 184/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament de peritatge extrajudicial o fact finding del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Decret 184/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament de peritatge extrajudicial o fact finding del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE).
Exposició de motius
La Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra estableix a l’article 3.1.m) que una de les funcions bàsiques de la institució és la mediació i la conciliació, dins del seu marc competencial, en els àmbits nacional i internacional, i qualsevol altre sistema alternatiu de resolució de conflictes, de conformitat amb la legislació vigent.
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra promou aquest Reglament, que s’aplica als procediments de peritatge extrajudicial o fact finding administrats pel Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE) de la Cambra que siguin sotmesos a la seva intervenció.
A petició de qualsevol persona física o jurídica, el CRCE pot facilitar el nom d’un o diversos tècnics, pèrits o experts imparcials del Registre de Tècnics, Pèrits o Experts Imparcials en un camp d’activitat determinat adequat a les necessitats concretes de cada cas.
La proposta d’un tècnic, pèrit o expert imparcial facilitat pel CRCE de la Cambra pot contribuir a un acord quan les parts han decidit sotmetre’s a un procediment de resolució extrajudicial de conflictes per resoldre diferències de caràcter tècnic amb l’opinió qualificada d’un expert, pèrit o tècnic imparcial.
El CRCE de la Cambra permet a les parts d’un conflicte tenir accés a pèrits i experts imparcials, tant nacionals com internacionals, de totes les disciplines, incloses, entre altres, la comptabilitat, les finances, l’enginyeria, la tecnologia de la informació, la construcció, l’energia i el dret.
En virtut de les funcions compreses a l’article 3.1.m) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, el Ple de la Cambra ha aprovat el Reglament de peritatge extrajudicial o fact finding del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials el dia 30 de març de 2022.
La Llei 24/2018, del 18 d’octubre, del Codi de procediment civil estableix a l’article 1.2 el dret a la resolució extrajudicial de les controvèrsies. De conformitat amb l’article esmentat, els mitjans extrajudicials de prevenció i resolució de les controvèrsies són escollits de comú acord per les persones interessades. Aquests mitjans són principalment la negociació entre les parts, la mediació i l’arbitratge, en què les parts recorren a l’assistència d’una tercera persona, o qualsevol altre mitjà que considerin convenient.
A proposta del Ple de la Cambra –per aplicació de l’article 7 apartat 1 h) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i en execució de l’acord del dia 30 de març 2022– i del Ministeri de Presidència, Economia i Empresa, en la sessió del 4 de maig del 2022, el Govern aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de conciliació del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE), que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament peritatge extrajudicial o fact finding del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Concepte de peritatge extrajudicial o fact finding
El peritatge extrajudicial o fact finding és un procediment alternatiu de resolució de conflictes de naturalesa contractual, en el qual les parts acorden sotmetre les seves diferències de caràcter tècnic a l’opinió qualificada d’un expert o pèrit, malgrat que la decisió de l’expert o el pèrit no és vinculant excepte si les parts ho pacten expressament.
Article 2. Regles d’interpretació
Per aplicar aquest Reglament, cal tenir en compte el significat de les expressions següents:
Les sigles CRCE fan referència al servei adscrit a la Cambra que s’anomena Centre de Resolució de Conflictes Empresarials.
La designació la Cambra fa referència a la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.
El procediment és el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding gestionat pel CRCE de la Cambra.
Les referències en singular comprenen el plural quan hi hagi pluralitat de parts o de terceres persones imparcials.
Les designacions tècnic, tècnic imparcial, pèrit, pèrit imparcial, expert o expert imparcial fan referència al tècnic, el pèrit o l’expert imparcial.
Article 3. Objecte
Aquest Reglament s’aplica al procediment del CRCE de la Cambra en què intervingui un tercer expert independent que investigui els fets relacionats amb conflictes, controvèrsies o desacords intraorganitzacionals o bé relacionats amb conflictes, controvèrsies o desacords en què una part sigui una empresa, una organització o una agrupació d’interès econòmic, o treballadors per compte propi, inclosos els transfronterers, sempre que no afectin drets ni obligacions no disponibles per a les parts, d’acord amb la legislació aplicable, i en conseqüència, emeti un dictamen o informe no vinculant, excepte si les parts ho pacten altrament.
Article 4. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament s’aplica als procediments de peritatge extrajudicial o fact finding que se sotmetin, se sol·licitin, s’administrin i es realitzin al servei CRCE de la Cambra.
Article 5. Principis del peritatge extrajudicial o fact finding
Els principis bàsics del peritatge extrajudicial són:
La voluntarietat. El peritatge extrajudicial o fact finding és voluntari. Les parts, informades prèviament, decideixen lliurement si volen iniciar el procediment, i no estan obligades a mantenir-s’hi, per la qual cosa, si ho estimen convenient, poden abandonar el procediment en qualsevol moment.
El tècnic, pèrit o expert imparcial pot renunciar a continuar la seva tasca sempre que lliuri a les parts una acta on consti la seva renúncia. Les parts poden continuar el peritatge designant un nou tècnic, pèrit o expert imparcial.
La bona fe. Mentre duri el procediment, les parts i el professional han d’actuar d’acord amb les exigències de la bona fe.
La independència, la imparcialitat i la neutralitat. L’expert imparcial exerceix la seva funció amb independència, imparcialitat i neutralitat, i garanteix així la igualtat entre les parts.
La confidencialitat i el secret professional. Totes les persones que participen en el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding tenen l’obligació de no revelar els fets, els documents o les situacions que coneguin a conseqüència d’aquest procediment. Aquesta obligació afecta tant les parts com els tècnics, pèrits o experts imparcials, els advocats, els assessors i els altres experts que hi puguin intervenir.
Per garantir la confidencialitat, les parts, els tècnics, pèrits o experts imparcials, els advocats, els assessors ni els altres experts no poden revelar:
- Fets, dades ni contingut de les reunions del procediment.
- Ofertes de negociació eventuals de les parts ni cap acceptació d’un acord durant el procediment.
- En general, informacions de caràcter reservat o confidencial que hagin obtingut per raó de l’exercici de la seva professió.
Les parts d’un procediment de peritatge extrajudicial o fact finding no poden sol·licitar la declaració o l’interrogatori com a pèrit o testimoni en el marc d’un procediment judicial, ni sol·licitar documentació al tècnic, pèrit o expert imparcial que hi hagi intervingut, llevat que:
- Les parts, per acord mutu, manifestin expressament per escrit i de forma voluntària que dispensen l’expert imparcial del deure de confidencialitat, i aquest ho accepti.
- O bé que la Batllia o el Tribunal de l’ordre jurisdiccional penal corresponent els ho requereixin mitjançant una resolució judicial motivada.
Les actes que s’elaboren durant el procediment tenen caràcter confidencial. No obstant això, no està subjecta al deure de confidencialitat la informació obtinguda durant el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding que:
- No estigui personalitzada i s’utilitzi per a finalitats de formació o recerca.
- Comporti una amenaça per a la vida o la integritat física o psíquica d’una persona.
- Calgui revelar per raons imperioses d’ordre públic.
- S’hagi obtingut en el marc d’un procés de diàleg públic com a forma d’intervenció mediadora oberta a la participació ciutadana.
L’obligació de respectar el deure de confidencialitat subsisteix fins i tot després d’haver cessat en la prestació del servei, tenint en compte que:
- Acabat el procediment, la Cambra, mitjançant el CRCE, torna a cada part els documents que hagi aportat.
- Els documents que no s’hagin de tornar a les parts, si el professional expert ho considera oportú, s’inclouen a l’expedient que el CRCE de la Cambra ha de conservar i custodiar una vegada s’hagi acabat el procediment, durant un termini de sis anys.
- En cap cas la Cambra no pot divulgar, sense l’autorització de les parts, l’existència ni el resultat del procediment. Això no obstant, la Cambra pot incloure informació relativa al procediment en les estadístiques globals de les seves activitats, sempre que siguin dades cegues que no desvelin la identitat de les parts ni les circumstàncies particulars de la controvèrsia.
La infracció dels deures de confidencialitat i de secret professional genera responsabilitat en els termes que estableixi la normativa aplicable.
La igualtat de les parts. En el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding s’ha de garantir que les parts hi intervinguin amb plena igualtat d’oportunitats i que es mantingui l’equilibri entre les seves posicions i el respecte dels punts de vista que expressen.
El caràcter personalíssim. Quan una de les parts és una persona física ha d’assistir personalment a les reunions i no es pot fer valer de representants o intermediaris.
Quan alguna de les parts sigui una persona jurídica hi assisteix el representant o els representants sempre que estiguin acreditats degudament.
Quan en el peritatge extrajudicial o fact finding concorrin una pluralitat de persones, les parts poden designar portaveus que representin els interessos de cada col·lectiu implicat.
La flexibilitat. Sense perjudici del que estableixen aquest Reglament i la resta de l’ordenament jurídic, el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding és flexible i s’adapta a la forma que determinin les parts i l’expert, que s’han d’adequar a les característiques i la tipologia de la controvèrsia.
Quan sigui impossible la presència simultània de les parts, es poden utilitzar mitjans tecnològics que facilitin la comunicació a distància i garanteixin el compliment dels principis del procediment.
Article 6. Còmput de terminis
Els terminis establerts en aquest Reglament comencen a comptar-se des de l’endemà del dia en què se n’hagi efectuat la notificació o la comunicació i es compten en dies hàbils.
Article 7. Tarifes, despeses i honoraris
La tarifa de sol·licitud d’un procediment regulada a l’article 18 del Reglament del servei CRCE de la Cambra, així com els honoraris dels tècnics, pèrits o experts imparcials i derivats del peritatge extrajudicial o fact finding, són assumits a parts iguals entre les parts, excepte si ho han pactat altrament.
Les parts han d’abonar la tarifa prevista a l’article 19 del Reglament del servei CRCE, excepte si estan integrades en un altre procediment de resolució extrajudicial de conflictes administrat pel CRCE de la Cambra.
Cada part es fa càrrec de les despeses addicionals que li corresponguin.
Capítol segon. Actors del peritatge extrajudicial o fact finding
Article 8. Les parts
A l’efecte d’aquest Reglament, les persones que intervenen en el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding amb poder de decisió es denominen parts.
A títol enunciatiu i no limitatiu, poden ser part les persones físiques i jurídiques, així com les agrupacions d’interès econòmic, que es trobin en una situació de desacord, conflicte o controvèrsia tant en l’àmbit intraorganitzacional com en l’àmbit de la seva activitat o de les seves relacions empresarials, professionals o economicopatrimonials.
Article 9. Obligacions de les parts
El sotmetiment de les parts al procediment de peritatge extrajudicial o fact finding del CRCE de la Cambra determina l’obligació de complir el Reglament del servei CRCE i aquest Reglament, i en particular els compromisos següents:
Signar la sol·licitud de peritatge extrajudicial o fact finding per iniciar el procediment.
Proporcionar al tècnic, pèrit o expert imparcial tots els mitjans necessaris per complir la seva missió; especialment, lliurar-li tots els documents que el professional consideri necessaris, i també facilitar-li l’accés a tots els llocs als quals demani anar per dur a terme la seva funció. El tècnic, pèrit o expert imparcial ha de donar a totes les parts l’oportunitat d’opinar sobre qualsevol informació o document subministrat per una altra part.
Participar i col·laborar en el desenvolupament del procediment, en especial, quan els ho demani el tècnic, pèrit o expert imparcial. La falta de cooperació d’una de les parts en el procediment no priva el pèrit de la facultat d’emetre conclusions i de lliurar l’informe, sempre que hagi demanat la col·laboració de la part que no hi participa.
Cooperar de bona fe amb el tècnic, pèrit o expert imparcial per tal que el procediment es desenvolupi amb diligència i eficàcia.
Signar el document que atesta que el tècnic, pèrit o expert imparcial els ha traslladat l’informe.
Decidir per acord mutu si el tècnic ha d’elaborar un informe o dictamen i, si escau, si ha de fer una recomanació o proposta, tenint en compte la investigació dels aspectes fàctics i tècnics presentats per les mateixes parts.
Decidir per acord mutu si volen que l’informe o dictamen del pèrit sigui vinculant.
Abonar les despeses del procediment, que inclouen la tarifa de sol·licitud del procediment, la de gestió, quan escaigui, i els honoraris del tècnic, pèrit o expert imparcial, així com les altres despeses que els puguin correspondre.
Respectar la confidencialitat durant el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding i també després del procediment, sense perjudici de l’acord exprés diferent a què hagin pogut arribar.
Article 10. Terceres persones en el peritatge extrajudicial o fact finding
Les parts poden assistir a les reunions acompanyades dels seus lletrats o d’altres tipus d’assessors o representants que siguin necessaris.
Aquesta circumstància s’ha de comunicar al tècnic, pèrit o expert imparcial o, si és el cas, al servei CRCE, en el moment de presentar la sol·licitud, en el moment d’acceptar el peritatge extrajudicial o fact finding o amb cinc dies d’antelació a la reunió amb el professional, per garantir la igualtat de les parts.
Les terceres persones que intervenen en el peritatge extrajudicial o fact finding han de signar el pacte de confidencialitat corresponent abans de participar-hi.
Article 11. El tècnic, pèrit o expert imparcial
El tècnic, pèrit o expert imparcial, que designen les parts per acord mutu o el CRCE de la Cambra, és la tercera persona imparcial experta en la matèria o en el sector concret segons les necessitats de cada procediment, que es manté neutral, independent, objectiu i imparcial durant tot el procediment de peritatge extrajudicial o fact finding.
El tècnic, pèrit o expert imparcial emet un informe no vinculant per a les parts, d’acord amb els seus coneixements específics en la matèria, però les parts poden pactar per acord mutu que l’informe sigui vinculant.
La condició de tècnic, pèrit o expert del CRCE de la Cambra s’adquireix mitjançant la inscripció al Registre de Tècnics, Pèrits o Experts Imparcials regulat en aquest Reglament.
Quan les característiques de l’assumpte ho aconsellin, les parts per acord mutu o el CRCE de la Cambra poden designar més d’un tècnic, pèrit o expert imparcial, i en aquest cas els professionals actuen de manera coordinada.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.