LegalizeDecret 186/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament de mediació del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Decret 186/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament de mediació del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE).
Exposició de motius
La Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra estableix a l’article 3.1.m) que una de les funcions bàsiques de la institució és la mediació i la conciliació, dins del seu marc competencial, en els àmbits nacional i internacional, i qualsevol altre sistema alternatiu de resolució de conflictes, de conformitat amb la legislació vigent.
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra ha elaborat aquest Reglament, que s’aplica als procediments de mediació administrats pel servei CRCE de la Cambra que li siguin sotmesos.
En virtut de les funcions compreses a l’article 3.1.m) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, el Ple de la Cambra ha aprovat el Reglament de mediació del CRCE el dia 30 de març de 2022.
La Llei 24/2018, del 18 d’octubre, del Codi de procediment civil estableix a l’article 1.2 el dret a la resolució extrajudicial de les controvèrsies. De conformitat amb l’article esmentat, els mitjans extrajudicials de prevenció i resolució de les controvèrsies són escollits de comú acord per les persones interessades. Aquests mitjans són principalment la negociació entre les parts, la mediació i l’arbitratge, en què les parts recorren a l’assistència d’una tercera persona, o qualsevol altre mitjà que considerin convenient.
Per aplicació de l’article 8 de la Llei 3/2018, del 22 de març, de mediació, la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra està degudament inscrita com a entitat de mediació al Registre de Mediadors del Principat d’Andorra amb el núm. 2/2019.
A proposta del Ple de la Cambra –d’acord amb l’article 7 apartat 1.h) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i en execució de l’acord del dia 30 de març de 2022–, i del Ministeri de Presidència, Economia i Empresa, en la sessió del 4 de maig del 2022 el Govern aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de mediació del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE), que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de mediació del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Concepte de mediació
Als efectes d’aquest Decret s’entén per mediació el sistema alternatiu de resolució de conflictes i controvèrsies en què dues o més parts intenten, voluntàriament i per elles mateixes, aconseguir un acord amb la intervenció d’una persona tercera imparcial denominada mediador o mediadora, d’acord amb la Llei 3/2018, del 22 de març, de mediació.
Article 2. Regles d’interpretació
Per aplicar aquest Reglament cal tenir en compte el significat de les expressions següents:
Les sigles CRCE fan referència al servei adscrit a la Cambra que s’anomena Centre de Resolució de Conflictes Empresarials.
La designació la Cambra fa referència a la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.
El procediment és el procediment de mediació del CRCE de la Cambra.
Les referències en singular comprenen el plural quan hi hagi pluralitat de parts o de tercers imparcials.
La referència a mediació empresarial significa qualsevol mediació en la qual una de les parts és una organització o un membre d’una organització, una persona treballadora per compte propi o que hi sigui equiparable de l’àmbit mercantil, civil o de l’empresa familiar, en conflictes familiars que repercuteixen en l’empresa, entre directius, entre treballadors o entre socis, o bé en altres situacions homologables.
Article 3. Objecte
El Reglament de mediació té l’objectiu de regular tant mediacions sobre conflictes, controvèrsies o desacords intraorganitzacionals com mediacions sobre conflictes, controvèrsies o desacords en què una part sigui una empresa, una organització o una agrupació d’interès econòmic, o bé de treballadors per compte propi, inclosos els transfronterers, sempre que el conflicte no afecti drets ni obligacions no disponibles per a les parts, d’acord amb la legislació aplicable.
Article 4. Àmbit d’aplicació
Les normes contingudes en aquest Reglament s’apliquen als procediments de mediació empresarial administrats pel servei CRCE de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.
Article 5. Principis de la mediació
Els principis bàsics de la mediació són:
La voluntarietat. La mediació és voluntària. Les parts, informades prèviament, decideixen lliurement si volen iniciar el procediment. No estan obligades a mantenir-s’hi ni a arribar a un acord. Si ho estimen convenient, poden abandonar el procediment en qualsevol moment.
La persona mediadora pot renunciar a continuar dirigint el procediment sempre que lliuri a les parts una acta on consti la seva renúncia. En aquest cas, les parts poden continuar el procediment designant un nou mediador.
La bona fe. Mentre duri el procediment de mediació, les parts i la persona mediadora han d’actuar d’acord amb les exigències de la bona fe. Quan el conflicte derivi d’un contracte on s’ha previst una clàusula de submissió a la mediació, s’ha d’intentar el procediment pactat de bona fe, abans de cercar l’empara jurisdiccional o qualsevol altra solució extrajudicial.
La independència, la imparcialitat i la neutralitat. La persona mediadora exerceix la seva funció amb independència, imparcialitat i neutralitat, i garanteix així la igualtat entre les parts.
La confidencialitat i el secret professional. Totes les persones que intervenen en el procediment de mediació tenen l’obligació de no revelar els fets, els documents o les situacions que coneguin a conseqüència del procediment. Aquesta obligació afecta tant les parts com els mediadors, els advocats, els assessors, els experts i qualsevol altra persona que hi pugui intervenir.
Per garantir la confidencialitat no es poden revelar:
- Fets, dades ni continguts de les reunions del procediment.
- Ofertes de negociació eventuals de les parts ni cap acceptació durant el procediment de mediació.
- En general, informacions de caràcter reservat o confidencial que hagin obtingut per raó de la seva intervenció en el procediment.
Les parts d’un procediment de mediació no poden sol·licitar la declaració o l’interrogatori de la persona mediadora com a pèrit o testimoni en el marc d’un procediment judicial, ni sol·licitar-li documentació. El mateix tractament s’aplica als experts que hi hagin intervingut, llevat que les parts, de comú acord, manifestin expressament per escrit i de forma voluntària que dispensen la persona mediadora o els experts del deure de confidencialitat, i aquests ho acceptin, o bé que la Batllia o el Tribunal de l’ordre jurisdiccional penal corresponent els ho requereixi mitjançant una resolució judicial motivada.
Les actes que s’elaboren durant el procediment de mediació tenen caràcter confidencial. No obstant això, no està subjecta al deure de confidencialitat la informació obtinguda durant el procediment de mediació que:
- No estigui personalitzada i s’utilitzi per a finalitats de formació o recerca.
- Comporti una amenaça per a la vida o la integritat física o psíquica d’una persona.
- Calgui revelar per raons imperioses d’ordre públic.
- S’hagi obtingut en el marc d’un procés de diàleg públic com a forma d’intervenció mediadora oberta a la participació ciutadana.
L’obligació de respectar el deure de confidencialitat subsisteix fins i tot després d’haver cessat en la prestació de serveis, tenint en compte que:
- Acabat el procediment, la Cambra, mitjançant el CRCE, torna a cada part els documents que hagi aportat.
- Els documents que no s’hagin de tornar a les parts, si la persona mediadora ho considera oportú, s’inclouen a l’expedient que la Cambra ha de conservar i custodiar una vegada s’hagi acabat el procediment, durant un termini de sis anys.
- En cap cas la Cambra pot divulgar, sense l’autorització de les parts, l’existència ni el resultat del procediment. Això no obstant, la Cambra pot incloure informació relativa al procediment en les estadístiques globals de les seves activitats, sempre que siguin dades cegues que no desvelin la identitat de les parts ni les circumstàncies particulars de la controvèrsia.
La infracció dels deures de confidencialitat i de secret professional genera responsabilitat en els termes que estableixi la normativa aplicable.
Igualtat de les parts. En el procediment de mediació s’ha de garantir que les parts intervinguin amb plena igualtat d’oportunitats i que es mantingui l’equilibri entre les seves posicions i el respecte dels punts de vista que expressen.
Caràcter personalíssim. Quan una de les parts és una persona física ha d’assistir personalment a les reunions i no es pot fer valer de representants o intermediaris.
Quan alguna de les parts sigui una persona jurídica, hi assisteix el representant o els representants sempre que estiguin acreditats degudament.
Quan en la mediació concorrin una pluralitat de persones, les parts poden designar portaveus que representin els interessos de cada col·lectiu implicat.
Flexibilitat. Sense perjudici del que estableixen aquest Reglament i la resta de l’ordenament jurídic, el procediment de mediació és flexible i s’adapta a la forma que determinin les parts i la persona mediadora.
Quan sigui impossible la presència simultània de les parts, es poden utilitzar mitjans tecnològics que facilitin la comunicació a distància i garanteixin els principis de la mediació.
Article 6. Còmput de terminis
Els terminis establerts en aquest Reglament comencen a comptar-se des de l’endemà del dia en què s’hagi efectuat la notificació o la comunicació preceptiva i es computen en dies hàbils.
Article 7. Tarifes, despeses i honoraris
La tarifa de sol·licitud d’assessorament, la tarifa de sol·licitud d’un procediment i la tarifa de gestió, que es regulen als articles 18 i 19 del Reglament del servei CRCE, així com els honoraris de les persones mediadores i de la mediació, són assumits a parts iguals entre les parts, excepte que ho hagin pactat altrament.
Cada part es fa càrrec de les despeses addicionals que li corresponguin.
Capítol segon. Els actors de la mediació
Article 8. Benefici de gratuïtat
La part que en el marc d’un procés judicial hagi obtingut el benefici de la defensa i l’assistència tècnica lletrades gratuïtes queda eximida de pagar les tarifes, la part de la provisió de fons i dels honoraris de la persona mediadora que li correspondria satisfer en cas d’una mediació judicial.
En el supòsit esmentat a l’apartat anterior, els honoraris de la persona mediadora són satisfets pel Govern d’acord amb els barems establerts en la Llei de mediació.
Article 9. Les parts
A l’efecte d’aquest Reglament, les persones que se sotmeten a la mediació amb poder de decisió es denominen parts.
A títol enunciatiu i no limitatiu, poden ser part en el procediment de mediació les persones físiques i jurídiques, així com les agrupacions d’interès econòmic que es trobin en una situació de desacord, conflicte o controvèrsia tant en l’àmbit intraorganitzacional com en l’àmbit de la seva activitat o de les seves relacions empresarials, professionals o economicopatrimonials.
Article 10. Obligacions de les parts
La submissió de les parts al procediment de mediació del CRCE de la Cambra determina l’obligació de complir les disposicions de la Llei de mediació, el Reglament del servei CRCE i aquest Reglament, i en particular, els compromisos següents:
Signar la sol·licitud de mediació per iniciar el procediment.
Signar amb la persona mediadora l’acta inicial en la sessió constitutiva, l’acta final i, si n’hi ha, l’acord de mediació.
Participar i col·laborar en el desenvolupament de la mediació.
Cooperar de bona fe amb la persona mediadora per tal que la mediació es desenvolupi amb diligència i eficàcia.
Assistir personalment a les reunions de mediació si la part és una persona física o, si és persona jurídica, fer-se representar per persones que tinguin capacitat de decisió i poder suficient per arribar a acords i que coneguin tots els interessos implicats, segons la legislació aplicable al cas. Cadascuna de les parts ha de comunicar a l’altra o a les altres, a la persona mediadora i al servei CRCE els noms i les adreces de les persones autoritzades a representar la part, així com la documentació que acrediti el poder suficient de representació.
Abonar les despeses del procediment corresponent, que inclouen les tarifes i els honoraris, a més de les altres despeses que els corresponguin dins del procediment.
Respectar la confidencialitat durant i després del procediment de mediació, sense perjudici de l’acord exprés que hagin pogut pactar.
Article 11. Terceres persones en la mediació
Les parts poden assistir a les reunions acompanyades de les persones següents:
Els seus lletrats o altres tipus d’assessors o representants que siguin necessaris.
Quan les característiques de l’assumpte ho requereixin, i sempre que totes les parts hi estiguin d’acord, poden assistir-hi experts o pèrits, la funció dels quals es limita a l’assessorament tècnic en la matèria i en els aspectes que sol·licitin les parts. En tots els casos, aquesta circumstància s’ha de comunicar a la persona mediadora o, si escau, al servei CRCE en el moment de presentar la sol·licitud, en el moment d’acceptar la mediació o bé amb cinc dies hàbils d’antelació a la pròxima reunió de mediació, per tal de garantir la igualtat de les parts.
Les terceres persones que participin en la mediació han de signar el pacte de confidencialitat corresponent abans d’assistir a les reunions.
Article 12. La persona mediadora
La persona mediadora és la tercera persona imparcial experta en mediació, que es manté neutral, independent, objectiva i imparcial durant tot el procediment de mediació. La persona mediadora no pot imposar cap solució ni cap mesura concreta, atès que ha d’acompanyar les parts amb imparcialitat i neutralitat perquè trobin una solució al seu conflicte.
Article 13. Procediment per a la declaració de capacitació de la persona mediadora
Correspon al CRCE de la Cambra, a proposta de la Comissió Tècnica, declarar la capacitació per exercir la mediació i efectuar la inscripció corresponent al Registre de Persones Mediadores de la Cambra.
Cada any es fan públiques dues convocatòries perquè els professionals que estiguin inscrits en el Registre de Mediadors del ministeri competent puguin accedir a la inscripció al Registre de Persones Mediadores del CRCE de la Cambra. El termini de resolució i notificació de les sol·licituds d’inscripció al Registre del CRCE és de dos mesos, des de l’entrada de la sol·licitud. Transcorregut el termini esmentat sense que s’hagi dictat i notificat la resolució, la sol·licitud s’entén desestimada.
Si s’observen defectes esmenables en la documentació presentada de conformitat amb l’annex II, el CRCE de la Cambra insta les persones interessades a esmenar-los en un període de deu dies hàbils. A falta d’esmena, s’arxiva la sol·licitud.
El CRCE de la Cambra comunica a la persona sol·licitant la inscripció al seu Registre de Persones Mediadores o la denegació de la sol·licitud.
La inscripció al Registre no exclou la responsabilitat del mediador pel que fa al compliment dels requisits que li són exigibles ni la que li correspongui en l’exercici de la seva activitat.
Article 14. Deures de la persona mediadora
Tota persona mediadora té els deures següents:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.