LegalizeDecret 187/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Decret 187/2022, del 4-5-2022, d’aprovació del Reglament del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE).
Exposició de motius
La Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra estableix a l’article 3.1.m) que una de les funcions bàsiques de la institució és la mediació i la conciliació, dins del seu marc competencial, en els àmbits nacional i internacional, i l’ús de qualsevol altre sistema alternatiu de resolució de conflictes, de conformitat amb la legislació vigent.
La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra ha aprovat aquest Reglament, per crear el Centre de Resolució de Conflictes Empresarials amb la construcció jurídica i institucional necessària per regular els procediments de resolució alternativa de conflictes empresarials, desplegats als reglaments corresponents, que s’ofereixen en aquest Centre de la Cambra.
La llarga trajectòria de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra al servei dels empresaris andorrans ha merescut la confiança en els serveis que ha prestat al llarg dels anys. La Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra constitueix un terreny neutral per als usuaris, la qual cosa la converteix en un lloc idoni perquè les parts trobin una solució als seus conflictes. A més, pel seu coneixement sobre el comerç i les empreses, ha de ser un marc de referència per als conflictes que sorgeixin entre les empreses, els proveïdors i els clients, i entre els mateixos socis o, en general, en les relacions internes de l’empresa.
En virtut de les funcions compreses a l’article 3.1.m) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, el dia 30 de març de 2022 el Ple de la Cambra ha aprovat el Reglament del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE).
La Llei 24/2018, del 18 d’octubre, del Codi de procediment civil estableix a l’article 1.2 el dret a la resolució extrajudicial de les controvèrsies. De conformitat amb l’article esmentat, els mitjans extrajudicials de prevenció i resolució de les controvèrsies són escollits de comú acord per les persones interessades. Aquests mitjans són principalment la negociació entre les parts, la mediació i l’arbitratge, en què les parts recorren a l’assistència d’una tercera persona, o qualsevol altre mitjà que considerin convenient.
A proposta del Ple de la Cambra –per aplicació de l’article 7 apartat 1 h) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i en execució de l’acord del dia 30 de març de 2022–, i del Ministeri de Presidència, Economia i Empresa, en la sessió del 4 de maig del 2022, el Govern aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE), que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del servei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials (CRCE)
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Denominació i naturalesa
En virtut de les funcions compreses a l’article 3.1.m) de la Llei de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra, i seguint l’acord del Ple de la Cambra del dia 23 de març de 2022, es crea el servei d’ADR (alternative dispute resolution) de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra amb la denominació “Centre de Resolució de Conflictes Empresarials” (“CRCE”).
El servei CRCE es regeix per aquest Reglament i per les normes que estableixi l’òrgan competent de Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra i per la resta de l’ordenament jurídic.
Article 2. Regles d’interpretació
En aquest Reglament:
Les sigles CRCE fan referència al servei adscrit a la Cambra que s’anomena anomenat Centre de Resolució de Conflictes Empresarials.
Les sigles ADR fan referència a l’expressió anglosaxona alternative dispute resolution, és a dir, a la resolució alternativa de conflictes.
La designació la Cambra fa referència a la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.
El procediment fa referència al procediment de mediació, al procediment de conciliació, al procediment de peritatge extrajudicial o fact finding, o bé als procediments de sistemes mixtos de mediació i arbitratge, com el Medarb, l’Arbmed o la Medaloa, i en general, a qualsevol altre procediment de resolució alternativa de conflictes administrat pel CRCE de la Cambra.
Les referències en singular comprenen el plural quan hi hagi pluralitat de parts o de terceres persones imparcials.
L’expressió conflicte empresarial fa referència a qualsevol desacord en què una de les parts sigui una organització, o un integrant d’una organització, o bé un treballador per compte propi, tant en l’àmbit mercantil, com en l’àmbit civil, en l’empresa familiar, o bé en conflictes familiars que repercuteixin en l’empresa, o entre directius, entre treballadors, entre socis o altres situacions equiparables.
Article 3. Objecte
L’objecte del Reglament és establir els principis, les funcions i les regles del servei i dels procediments d’ADR gestionats pel CRCE de la Cambra.
Article 4. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament s’aplica als procediments d’ADR gestionats pel CRCE de la Cambra per conflictes empresarials, inclosos els transfronterers, sempre que no afectin ni drets ni obligacions no disponibles per a les parts, d’acord amb la legislació aplicable.
Article 5. Protecció de dades personals
Tots els fitxers i totes les dades que s’obtinguin en cada un dels procediments estan sotmesos a la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals i a totes les disposicions aplicables en la matèria.
Capítol segon. Funcions i procediments del CRCE
Article 6. Funcions del servei CRCE
Assessorar, si escau, sobre el procediment d’ADR més adequat per resoldre el conflicte.
Admetre a tràmit les sol·licituds dels procediments d’ADR del CRCE.
Gestionar i tramitar els procediments que hi sotmetin o sol·licitin persones físiques o jurídiques per obtenir una resolució alternativa dels seus conflictes.
Designar la persona imparcial entre els professionals inscrits al registre corresponent de la Cambra.
Proposar, un cop consultades les parts i la tercera persona imparcial, un espai o mitjà adequat amb els instruments necessaris per a les reunions del procediment corresponent. Les reunions d’un procediment d’ADR es poden dur a terme per mitjans electrònics i, a criteri de la Cambra, fora dels espais de l’entitat. Si s’utilitzen mitjans electrònics cal garantir la identitat de les parts que hi intervinguin i el respecte dels principis establerts en la normativa.
Determinar la llengua que es farà servir a les reunions si alguna part no entén el català i les parts no s’han posat d’acord sobre la llengua que hi han d’utilitzar, després de consultar les parts i la persona mediadora.
Efectuar les notificacions i els altres actes de comunicació i cooperació que sol·licitin els professionals inscrits als registres de la Cambra.
Gestionar la documentació relativa als procediments i, en general, vetllar pel compliment del procediment.
En general, fer-se càrrec de qualsevol altra funció relacionada directament o indirectament amb els procediments d’ADR que li sigui encomanada pel Ple de la Cambra, a més de les que li siguin assignades legalment o reglamentàriament.
Article 7. Procediments d’ADR del CRCE
Tots els procediments del servei CRCE de la Cambra han d’estar regulats per un reglament propi que estableixi, com a mínim, els aspectes següents:
Les normes específiques del procediment.
La documentació pròpia aplicable a la gestió i la tramitació del procediment corresponent, que ha de contenir, almenys, els documents següents:
- Sol·licitud del procediment.
- Acceptació de la tercera persona imparcial.
- Acta d’inici.
- Acta final.
- Clàusules de sotmetiment.
- Acta d’acceptació de la confidencialitat, si escau.
- Registre d’assistència.
La llengua dels procediments és l’oficial del Principat d’Andorra. Si alguna de les parts acredita que no entén el català, les parts poden pactar la llengua que es farà servir a les reunions, sense perjudici de la documentació, que es redacta en català i, si escau, es pot traduir en la llengua que entenguin les parts. Les despeses de traducció van a càrrec de la part o les parts que sol·licitin la traducció.
Article 8. Sotmetiment a un procediment d’ADR del CRCE
Aquest Reglament s’aplica als procediments d’ADR administrats pel servei del CRCE de la Cambra en els supòsits següents:
Quan hi hagi un contracte o un acord previ, sigui quina en sigui la forma, en el qual es pacti sotmetre un conflicte eventual a un procediment d’ADR.
Quan les parts, per acord mutu, sol·licitin al CRCE de la Cambra el començament d’un procediment d’ADR.
Quan una de les parts convidi l’altra a sotmetre una controvèrsia a un procediment d’ADR administrat pel CRCE de la Cambra.
Quan hi hagi un procediment judicial obert i les parts, per iniciativa judicial, decideixin sotmetre la controvèrsia a un procediment d’ADR del CRCE.
Article 9. Formes d’iniciar el procediment
Els formularis per iniciar un procediment d’ADR del CRCE s’han de presentar a la Cambra de la manera establerta per a cada procediment.
Quan les parts estan d’acord a dirimir un conflicte mitjançant un procediment de resolució alternativa de conflictes al CRCE de la Cambra i també sobre el procediment que volen iniciar:
2.1. Les parts, per acord mutu, han de presentar les sol·licituds del procediment d’ADR escollit, amb el formulari del CRCE formalitzat, juntament amb la documentació que s’hi demana. S’han d’adjuntar a les sol·licituds els justificants de pagament de la tarifa de l’article 18.2 d’aquest Reglament. Si el procediment d’ADR és una mediació derivada de la Batllia, del Tribunal o d’altres entitats públiques o privades es té en compte si les parts són beneficiàries de la justícia gratuïta. Si no ho són, han d’abonar els imports de les tarifes publicades per la Cambra.
2.2. La Cambra, mitjançant el CRCE, examina les sol·licituds juntament amb la documentació aportada i comprova si es compleixen els requisits per sotmetre’s a un procediment d’ADR del CRCE.
2.3. Si les parts no han designat un professional inscrit al Registre del procediment corresponent d’ADR del CRCE, la Comissió Tècnica en designa un d’acord amb l’article 12 d’aquest Reglament i amb el reglament propi del procediment escollit, i ho comunica al professional perquè pugui acceptar el servei.
2.4. La Cambra, mitjançant el CRCE, comunica a les parts, d’acord amb els reglaments dels procediments d’ADR, les dades del professional designat, el pressupost dels honoraris visat per la Cambra, la sol·licitud de provisió de fons i la tarifa de gestió establerta a l’article 18, que s’ha d’abonar en un termini de tres dies hàbils. Si no es presenta el justificant del pagament en el termini indicat, la Cambra arxiva l’expedient.
Quan les parts estan d’acord a dirimir el conflicte mitjançant un procediment de resolució alternativa de conflictes, però no han acordat quin és el procediment d’ADR que volen iniciar:
3.1. Les parts interessades han de presentar el formulari del CRCE per sol·licitar per acord mutu una reunió d’assessorament. El formulari s’ha de presentar formalitzat juntament amb la documentació que s’hi demana i amb el justificant de pagament de la tarifa corresponent establerta a l’article 18.1. Si el procediment d’ADR és una mediació derivada de la Batllia, del Tribunal o altres entitats públiques o privades, es té en compte si les parts són beneficiàries de la justícia gratuïta. Si no ho són, han d’abonar els imports de les tarifes publicades per la Cambra.
3.2. Un cop complerts els requisits previs, es convoca una reunió on hi han de ser presents les parts i la persona del CRCE que els ha d’assessorar sobre el procediment d’ADR més adequat per a l’objecte de la controvèrsia i per a les parts. Les parts decideixen quin procediment d’ADR volen iniciar, han de presentar per acord mutu la sol·licitud d’inici corresponent al procediment d’ADR que han escollit i han de pagar la tarifa regulada a l’article 18.2 en un termini màxim de tres dies hàbils. Si el CRCE no rep les sol·licituds del procediment d’ADR escollit, o alguna o cap de les parts no paguen la tarifa indicada, arxiva l’expedient.
3.3. La Cambra, per mitjà del servei corresponent del CRCE, examina les sol·licituds juntament amb la documentació aportada i comprova si es compleixen els requisits per sotmetre’s a un procediment d’ADR del CRCE.
3.4. Si les parts no han designat un professional inscrit al registre del procediment d’ADR corresponent, el CRCE de la Cambra, designa el professional d’acord amb l’article 12 d’aquest Reglament i el reglament propi del procediment escollit, i ho comunica al professional perquè pugui acceptar el servei.
3.5. El CRCE de la Cambra comunica a les parts, d’acord amb els reglaments dels procediments d’ADR, les dades del professional designat, el pressupost dels honoraris visat per la Cambra, la sol·licitud de provisió de fons i la tarifa establerta a l’article 18 que s’ha d’abonar en un termini de tres dies hàbils. Si no es presenta el justificant del pagament en el termini indicat, el CRCE de la Cambra arxiva l’expedient.
Quan una de les parts vol dirimir el conflicte mitjançant un procediment de resolució alternativa de conflictes i desconeix quin és el procediment adequat i quina és la voluntat de l’altra part:
4.1. La part interessada ha de presentar el formulari formalitzat del CRCE de la Cambra amb la documentació que s’hi demana per sol·licitar una reunió informativa sobre els procediments d’ADR disponibles. La reunió informativa té lloc individualment o conjuntament amb altres persones interessades segons el criteri de la persona responsable del CRCE i les circumstàncies de cada cas. En aquesta reunió informativa el CRCE explica els principis i les característiques de cada procediment i com es desenvolupen les reunions; també informa dels avantatges, el cost, els efectes jurídics de l’acord i els possibles efectes que pot tenir l’inici del procediment respecte a un procediment judicial.
4.2. Si la part que ha estat informada decideix que vol iniciar un procediment d’ADR de la Cambra, el CRCE es posa en contacte amb la resta de les parts implicades, per un mitjà idoni, i les cita a una reunió informativa.
4.3. Si l’altra part o les altres parts en el conflicte no accepten assistir a la reunió informativa en un termini màxim de tres dies hàbils des de la convocatòria, s’arxiva l’expedient. En aquest cas el CRCE de la Cambra ho comunica a l’altra part o les altres parts en un termini màxim de tres dies hàbils.
4.4. Si, després de rebre la informació, l’altra part o les altres parts no volen iniciar un procediment d’ADR del CRCE de la Cambra, s’arxiva l’expedient.
4.5. Si, després de rebre la informació, l’altra part o les altres parts volen iniciar un procediment d’ADR però no han pactat quin procediment volen iniciar, el servei cita totes les parts a una reunió d’assessorament per decidir quin procediment d’ADR els convé iniciar. Les parts han de presentar el justificant del pagament de la tarifa establerta a l’article 18 d’aquest Reglament, en un termini màxim de tres dies hàbils. Si el procediment d’ADR és una mediació derivada de la Batllia, del Tribunal o d’altres entitats públiques o privades es té en compte si les parts són beneficiàries de la justícia gratuïta. Si no ho són, han d’abonar els imports fixats a les tarifes publicades per la Cambra.
Un cop efectuats aquests tràmits, per continuar el procediment, les parts han de seguir les disposicions del paràgraf 3 d’aquest article.
Quan una de les parts, de forma unilateral, presenta una sol·licitud d’inici d’un ADR:
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.