LegalizeDecret 222/2022, de l’1-6-2022, pel qual s’aprova el Reglament del joc del bingo
L’avaria d’un dels terminals no impedeix la pràctica del joc del bingo interconnectat amb cartrons virtuals a la resta del local. El jugador o els jugadors afectats per alguna incidència, abans o mentre té lloc la partida de joc, tenen dret a la devolució de l’import que hagin apostat mitjançant la compra de cartrons virtuals en aquella partida. El terminal ha de ser desconnectat fins que es repari i se’n comprovi el funcionament.
A l’efecte de possibles reclamacions, el sistema ha d’aportar tota la informació necessària per identificar i reconstruir de manera fidel les transaccions efectuades.
Capítol setè. Normes generals sobre la publicitat i el joc responsable
Article 35. Joc responsable
L’operador pot dur a terme publicitat i promoció de les seves activitats de joc i ha de respectar, en tot cas, les normes generals sobre publicitat, sobre serveis de la societat de la informació i comerç electrònic, i sobre comunicació audiovisual que siguin aplicables. La realització d’aquestes activitats l’ha d’autoritzar el CRAJ en aplicació de les disposicions de l’article 77 de la Llei. En l’activitat promocional s’ha de fer constar expressament que està prohibit el joc a menors d’edat, així com els efectes perjudicials que pot comportar el joc no responsable, fent referència al sistema d’informació i ajut que preveu l’article 78 de la Llei esmentada.
La realització d’activitats de publicitat o de promoció a l’interior del bingo no pot alterar la dinàmica de joc que s’estigui desenvolupant en cada moment.
L’operador ha d’establir, respecte dels jocs que desenvolupa, les directrius sobre mesures, procediments i sistemes tècnics que afavoreixin la pràctica responsable que fixi el CRAJ, i han de preveure aspectes com la comunicació i la publicació de missatges d’advertiment sobre joc responsable adreçats a les persones jugadores, i l’habilitació d’espais o funcions amb informació d’interès als destinataris esmentats. Quan aquestes directrius impliquin qüestions relacionades amb el joc patològic i amb l’atenció sanitària, s’han d’elaborar amb l’assessorament del departament competent en matèria de salut del Govern.
Capítol vuitè. Règim fiscal
Article 36. Obligats tributaris
És obligat tributari l’operador a qui s’hagi atorgat l’autorització administrativa corresponent per poder explotar els serveis de jocs de bingo, de màquines de videobingo i de màquines recreatives amb premi programat de manera presencial.
Article 37. Impost
La base de tributació es determina en cada exercici per les quantitats jugades en el joc del bingo, i pel producte brut del joc, en el cas de les màquines de videobingo i les màquines recreatives amb premi programat.
El tipus de gravamen per a les activitats de joc realitzades als bingos és del 10% sobre les quantitats jugades al bingo presencial i del 10% sobre el producte brut del joc en les màquines de videobingo i les màquines recreatives amb premi programat.
La meritació i la liquidació de l’impost es regulen pel que disposa la Llei 4/2021 i pel Reglament de gestió de l’impost sobre activitats de joc d’atzar.
Article 38. Taxa
La taxa prevista a l’article 94 de la Llei merita en el moment de presentar la sol·licitud de llicència o la sol·licitud de renovació.
Pel que fa a la taxa de manteniment, merita anualment a comptar de la data d’autorització de la llicència.
Capítol novè. Règim sancionador
Article 39. Sancions
Per l’incompliment de les disposicions recollides en aquest Reglament s’aplica el que disposa el títol VI de la Llei, i les disposicions del Reglament regulador del Servei d’Inspecció i del procediment sancionador del Consell Regulador Andorrà del Joc vigent.
Disposició transitòria
Els equipaments dels jocs d’atzar autoritzats i instal·lats a les sales de bingo del Principat d’Andorra, en el moment d’entrada en vigor d’aquest Reglament, disposaran d’un termini de 18 mesos per adaptar-se al compliment de les disposicions que s’hi estableixen.
Disposició derogatòria
Les disposicions del Decret d’aprovació del Reglament del joc del bingo, publicat el 28 de desembre del 2016, i del Decret de modificació del Reglament del joc del bingo, publicat el 2 de febrer del 2022, queden totalment derogades.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 1 de juny del 2022
Per delegació / Jordi Gallardo Fernàndez / Ministre de Presidència, Economia i Empresa
Annex I. Màquines recreatives amb premi programat
Article 1. Objecte
Aquest annex I té per objecte la regulació del joc desenvolupat mitjançant màquines recreatives amb premi programat, que són les que, a canvi d’un preu de partida, concedeixen a l’usuari un temps d’utilització i, eventualment, d’acord amb el programa de joc, un premi en metàl·lic.
Article 2. Requisits d’homologació
Per ser homologades i inscrites en el Registre de models, les màquines recreatives amb premi programat han de complir les condicions següents:
El valor màxim de les apostes d’una partida no pot ser superior a 25 euros. Per accedir al joc, el CRAJ pot autoritzar sistemes de pagament com targetes magnètiques, targetes electròniques, tiquets o sistemes anàlegs degudament homologats.
En el cas de les màquines recreatives amb premi programat, i en particular les anomenades ruletes, no queden limitades per aquest valor, i en el cas de les màquines de videobingo, el cost de la bola extra tampoc queda limitat per aquest valor.
Els premis o guanys que cada màquina pot lliurar al jugador han de ser l’equivalent al múltiple del valor de l’aposta efectuada que determini la seva homologació, i que respecti el percentatge de distribució que estableix l’apartat c. No obstant això, es poden homologar màquines d’aquest tipus que disposin d’un mecanisme que permeti l’acumulació d’un percentatge de les quantitats jugades per constituir pots o premis especials.
En qualsevol cas, el premi màxim que pot lliurar cada màquina, en una mateixa partida, és de 6.000 euros, a excepció dels premis progressius. En el cas de les màquines multi posició, cada un dels terminals queda supeditat de manera independent a aquesta limitació.
La màquina ha de ser dissenyada i explotada de forma que retorni als jugadors en forma de premis, d’acord amb la sèrie estadística de partides que resulti de la totalitat de combinacions possibles, un percentatge no inferior al 80% de les quantitats jugades.
En cas que sigui projectada per acumular un percentatge de les quantitats jugades per constituir pots o premis especials, aquesta acumulació és addicional al percentatge previst en el paràgraf anterior.
Es poden homologar màquines que disposin de mecanismes que permetin augmentar el percentatge de devolució.
Al tauler frontal de les màquines hi ha de constar, de forma gràfica i per escrit:
- Les regles del joc.
- La descripció de les combinacions guanyadores.
- L’import del premi corresponent a cadascuna de les combinacions i que ha de quedar il·luminat o assenyalat de forma inequívoca cada cop que la combinació es produeixi.
Les imatges, els símbols, els missatges i les animacions que apareixen als jocs de les màquines recreatives amb premi programat i al moble mateix o a la serigrafia no han de ser discriminatoris, ni vexatoris, de manera directa o indirecta, per raó de sexe, ni contenir cap forma de representació de violència masclista.
Article 3. Interconnexió de màquines
Les màquines recreatives amb premi programat instal·lades tant a la sala principal com a la sala annexa es poden interconnectar, ja sigui de manera individual a cada sala o entre ambdós sales, per poder atorgar premis especials anomenats superpots, o premis en espècie que el jugador té l’opció de canviar per diners de curs legal, per un valor anunciat prèviament, que s’ha de correspondre amb la suma dels premis del pot de cadascuna de les màquines o terminals interconnectats o en funció del nombre d’apostes.
El límit a què un premi progressiu pot arribar és la suma dels premis màxims de cadascuna de les màquines i/o terminals que hi estiguin connectats, que en cap cas no pot excedir els 60.000 euros. Els premis progressius que pertanyen a un model d’una única posició de joc es limiten al premi màxim establert. Aquesta restricció és aplicable al valor individual per a cada nivell que pugui tenir aquest premi progressiu. Quan es tracti de premis progressius amb més d’un nivell, aquesta limitació s’aplica al valor individual per a cadascun d’ells.
En el cas de les màquines recreatives amb premi programat, l’import del premi i la indicació de la seva naturalesa s’han d’assenyalar clarament en un rètol a aquest efecte.
En cada màquina interconnectada hi ha de constar de forma expressa i clara aquesta circumstància.
Les màquines han de disposar d’un avisador lluminós i/o sonor que es posi en funcionament de manera automàtica quan el jugador obtingui un dels premis acumulats o pots, i d’un mecanisme de bloqueig que impedeixi a qualsevol jugador continuar utilitzant la màquina, fins que el premi hagi estat pagat i la màquina, desbloquejada.
El CRAJ autoritza el nombre de màquines i les seves localitzacions per a cada grup interconnectat. En la sol·licitud cal especificar el nombre de màquines que s’interconnectaran, el model i el número de permís d’explotació de cadascuna, la localització, la forma d’efectuar l’enllaç i el premi que s’ha d’oferir.
Les màquines multi posició instal·lades en una sala de joc determinada poden tenir posicions de joc a l’altra sala de joc, sense que aquest fet afecti la limitació del nombre de màquines recreatives amb premi programat establert per llei.
Article 4. Avisadors i comptadors
Les màquines recreatives amb premi programat han d’incorporar comptadors que compleixin els requisits següents:
Cada màquina o terminal de joc ha de possibilitar la lectura unilateral per part del CRAJ, i ha de disposar del registre independent dels comptadors següents:
i. El total de diners jugats, indicat en euros.
ii. El total de diners obtinguts en concepte de premis, indicat en euros.
iii. El total de premis progressius, indicat en euros.
El registre ha de ser permanent, des del moment en què es fa la instal·lació en operació de la màquina de joc, i ha de permetre visualitzar i comptabilitzar amb precisió la informació indicada a l’apartat a. En les màquines multi posició aquesta informació s’ha de mostrar de manera individual per a cada terminal.
Cada màquina o terminal de joc ha de permetre l’accés directe al regulador, ja sigui presencialment o telemàticament. Com a part de la documentació lliurada per a l’aprovació del model, l’operador ha d’incloure la descripció del procés d’accés a aquesta informació, el qual ha de quedar subjecte a l’aprovació per part del CRAJ.
Quan es constati una incidència que tingui una afectació directa en el registre dels comptadors, l’operador ho ha de comunicar immediatament al CRAJ, ha d’indicar en què consisteix l’acció i ha de facilitar les dades comptables enregistrades fins a aquell moment. Aquesta comunicació pot ser objecte de comprovació per part del regulador.
L’omissió de la dita comunicació pot significar una infracció greu de les tipificades en l’article 98 de la Llei 4/2021, del 22 de març, de text consolidat de regulació dels jocs d’atzar.
Estar tancats i protegits contra la manipulació.
Han de comptar i acumular les dades referents al nombre de partides efectuades i el nombre de premis.
La instal·lació dels comptadors a què fa referència l’apartat 1 d’aquest article no és preceptiva per a les màquines recreatives amb premi programat instal·lades al bingo que disposi d’un sistema informàtic connectat a les màquines que compleixi els mateixos requisits que els comptadors, sempre que estigui autoritzat pel CRAJ.
Les màquines recreatives amb premi programat poden incorporar un mecanisme avisador lluminós, el qual entrarà en funcionament automàticament quan siguin obertes per efectuar-hi reparacions momentànies o per qualsevol altra circumstància.
Poden disposar, a més, d’un mecanisme avisador lluminós que permeti al jugador demanar l’atenció del personal al servei de la sala i d’un indicador lluminós conforme el pagament ha estat acceptat per la màquina.
Article 5. Mecanismes de seguretat
Les màquines recreatives amb premi programat han d’incorporar els dispositius de seguretat següents:
Els que impedeixen la manipulació dels comptadors, preservin la memòria de les màquines malgrat interrupcions de corrent elèctric i les que permetin la represa de qualsevol partida en l’estat en què es trobava en el moment de la interrupció.
Els que impedeixin l’ús de la màquina quan no funcionen correctament els comptadors preceptius o, si escau, el sistema informàtic que els substitueix.
Pel que fa a les màquines que atorguen premis susceptibles de ser abonats en mà, un mecanisme de bloqueig que impedeixi continuar utilitzant-les fins que els premis hagin estat abonats.
Article 6. Sol·licitud d’homologació i inscripció
La sol·licitud d’homologació i inscripció de màquines recreatives amb premi programat en el Registre de models ha de ser formulada davant el CRAJ, mitjançant l’imprès corresponent, que ha de contenir:
La fotografia nítida en color de l’exterior de la màquina.
El nom comercial del model.
La identificació del fabricant, o de la comercialitzadora o de la distribuïdora, i el seu número d’inscripció en el Registre d’empreses.
En el cas de màquines que, d’acord amb la normativa vigent, estiguin sotmeses al règim d’importació, s’ha d’explicitar la identificació de l’importador, el seu número d’inscripció en el Registre d’empreses i el número i la data de la llicència de l’importador, amb especificació del fabricant estranger.
Les dimensions de la màquina.
Una memòria que contingui la descripció del joc o dels jocs i de l’ús de la màquina.
Els plànols de la màquina i els esquemes del seu sistema elèctric subscrit pel personal tècnic competent.
Certificat subscrit pel personal tècnic competent que acrediti el compliment del Reglament electrotècnic per a baixa tensió o normes equivalents.
Article 7. Especificació del contingut de la memòria per a l’homologació i la inscripció de màquines recreatives amb premi programat
En els supòsits d’homologació i inscripció de màquines recreatives amb premi programat, la memòria descriptiva a què fa referència l’article anterior ha de contenir les dades següents:
Preu de la partida.
Pla de guanys amb indicació dels premis que pot atorgar la màquina, en què s’especifiqui el premi màxim per partida, inclosos els premis de pot.
Percentatge de devolució en premis, en què s’especifiqui el cicle o nombre de partides sobre el qual es calcula.
Existència o no de mecanismes que permetin augmentar el percentatge de devolució, amb indicació del mateix percentatge.
Especificació d’altres mecanismes o dispositius incorporats a la màquina.
Per a l’homologació i inscripció d’aquests tipus de màquines, s’ha d’adjuntar a la sol·licitud:
Un exemplar de la memòria en la qual s’emmagatzema el joc. Aquestes memòries únicament poden ser substituïdes o modificades amb la tramitació prèvia de l’expedient corresponent de modificació de l’homologació.
Una descripció del tipus de comptadors que incorpora el model d’acord amb el que disposa l’article 4 d’aquest annex I del Reglament.
Certificació acreditativa de la realització dels assaigs previs.
El CRAJ pot requerir al sol·licitant el lliurament en dipòsit d’un prototipus del model, i ha de mantenir la reserva sobre les dades contingudes en els documents i sobre els objectes dipositats.
Article 8. Identificació de les màquines
Totes les màquines recreatives amb premi programat han de portar, com a identificació, les marques de fàbrica i el permís d’explotació.
Article 9. Marques de fàbrica
Amb caràcter previ a la legalització i documentació, s’han de gravar a cada màquina i terminal de joc, de manera inesborrable i abreujada, en una placa adossada al moble o la carcassa que forma el cos principal i a la memòria que emmagatzema el programa de joc, les dades següents:
El número d’inscripció del fabricant o de l’importador en el Registre d’empreses.
El número d’inscripció del model de màquina en el Registre de models.
La sèrie i el número de fabricació de la màquina, que el fabricant, el responsable o l’importador ha d’assignar correlativament a les successives unitats que fabriqui o importi.
El programa de joc pot comptar amb altres defenses previsores que en garanteixin la integritat.
Els terminals de joc dels models multi posició han de disposar de les marques de fàbrica indicades, amb el seu propi número de sèrie, que permeti identificar-los individualment i de manera inequívoca.
Aquestes obligacions han de ser complides per l’empresa que tingui el model inscrit al seu nom.
Article 10. Fabricació i distribució
La fabricació i la comercialització o la distribució de màquines recreatives amb premi programat i dels seus components principals es regeixen per les disposicions contingudes en aquest Reglament.
Pel que fa a la importació, cal atenir-se al que disposa la normativa general sobre comerç exterior, sense perjudici que els importadors hagin d’estar inscrits en el registre i que els models de màquines recreatives amb premi programat importats hagin de ser homologats i inscrits també en el registre corresponent.
Les empreses fabricants o importadores que no desenvolupin la seva activitat al Principat d’Andorra no estan obligades a ser inscrites en el Registre de màquines recreatives amb premi programat. En cas que no hi estiguin inscrites, per tal que les màquines fabricades o importades per aquestes empreses puguin ser instal·lades i explotades al Principat, han d’actuar a través d’un responsable de la posada en el mercat de cada model que ofereixi les garanties previstes per aquest Reglament.
Es pot autoritzar les empreses fabricants o importadores, comercialitzadores o distribuïdores perquè admetin transmissions o dipòsits de màquines en situació de baixa, per desballestar-les o destruir-les, o per exportar-les o traslladar-les fora del Principat d’Andorra.
El dipòsit s’acredita mitjançant un certificat emès per l’empresa explotadora, l’exportació per l’organisme competent un cop efectuada i les operacions de desballestament o destrucció mitjançant acta notarial o del servei d’inspecció del CRAJ.
El dipòsit s’admet per un període no superior a dos anys, transcorregut el qual la màquina ha de ser necessàriament desballestada.
El desballestament de les màquines consisteix en la destrucció, com a mínim, dels elements identificatius de la màquina que en van possibilitar l’explotació i porten incorporades les marques de fàbrica.
Les operacions de desballestament o destrucció, així com la reutilització de components de màquines usades, estan subjectes a inspecció.
Les empreses fabricants o importadores, comercialitzadores o distribuïdores i explotadores han de portar un registre de les operacions descrites en aquest article.
Article 11. Transmissions de màquines
La transmissió de la titularitat de les màquines recreatives amb premi programat es pot autoritzar a empreses fabricants o importadores, comercialitzadores o distribuïdores que vulguin revendre-les de conformitat amb el que preveu l’article 10 d’aquest annex I.
La sol·licitud de transmissió es presenta davant del CRAJ mitjançant un escrit que reuneixi els requisits previstos al Codi de l’Administració vigent, i cal aportar-hi el títol de transmissió i l’original del permís d’explotació.
L’autorització de la transmissió, un cop comprovada la correcció de la situació fiscal de la màquina, es diligencia en el permís d’explotació de la màquina, fent-hi constar les dades referents a la nova empresa titular, així com la data de la transmissió.
Article 12. Documentació incorporada a la màquina
Totes les màquines a què es refereix aquest annex I del Reglament que es trobin instal·lades han de portar necessàriament incorporades i de forma visible des de l’exterior: les marques de fàbrica a què fa referencia l’article 9 d’aquest annex I i el permís corresponent d’explotació de màquina recreativa amb premi programat.
Article 13. Condicions de seguretat i avaries
El bingo està obligat a mantenir en tot moment en perfectes condicions de seguretat i funcionament les màquines recreatives amb premi programat.
Desconnectada una màquina per funcionament incorrecte, no hi ha l’obligació de retornar al jugador els bitllets introduïts posteriorment, sempre que la situació hagi estat advertida en la forma que preveu l’apartat següent.
Les avaries s’han d’advertir mitjançant informació visible a la màquina.
Si per fallida mecànica la màquina no abonés el premi obtingut vàlidament, s’ha d’abonar al jugador el premi en metàl·lic o la diferència per completar-lo.
Article 14. Prohibició d’utilització de màquines
A l’operador del bingo i al personal vinculat els queda prohibit usar les màquines recreatives amb premi programat en qualitat de jugadors.
Les persones titulars del bingo o els seus responsables poden impedir l’ús o l’accés a les persones que maltractin les màquines en el seu maneig.
Article 15. Permís d’explotació de màquines recreatives amb premi programat
Exhaurit el termini de validesa del permís sense que s’hagi renovat, l’empresa titular de la màquina l’ha de retirar de la instal·lació i explotació.
En un termini màxim de deu dies, l’empresa titular de l’equipament ha de sol·licitar davant el CRAJ la baixa de la màquina i aportar el permís d’explotació, així com un document que acrediti que la màquina ha estat desballestada o destruïda o que ha estat dipositada per desballestar-la o destruir-la posteriorment, en els termes del que disposa el punt tercer de l’article 10 d’aquest annex I del Reglament.
La baixa de la màquina és diligenciada en el permís d’explotació i retornada a l’empresa sol·licitant.
L’empresa titular de la màquina, sempre que el permís d’explotació estigui vigent, en pot sol·licitar la suspensió temporal. El nombre de permisos d’explotació respecte dels quals es pot concedir la suspensió, per a cada empresa titular de màquines, no pot ser superior al 20 per cent del total de màquines que tingui autoritzades.
La sol·licitud s’ha de presentar, mitjançant un document normalitzat subscrit per l’empresa titular, davant el CRAJ amb una antelació mínima de quinze dies a la data d’inici de la suspensió temporal. A la sol·licitud s’han de consignar: el nom de l’empresa titular de la màquina, el nom del model de la màquina, el número de sèrie, el número de permís d’explotació i el magatzem on es diposita la màquina.
Si l’empresa titular de la màquina que disposi d’un permís d’explotació en situació de suspensió temporal vol reprendre l’explotació, ha de presentar davant del CRAJ la sol·licitud mitjançant un document normalitzat en el qual han de constar el nom de l’empresa titular de la màquina, el nom del model de la màquina, el número de sèrie i el número de permís d’explotació. La finalització del període de suspensió temporal sense que hagi estat presentada la sol·licitud esmentada comporta l’alta automàtica del permís d’explotació, en la data que finalitzi la suspensió temporal.
Document associat
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.