LegalizeDecret 228/2022, de l’1-6-2022, pel qual s’aprova el Reglament de funcionament i de gestió de les borses de personal del Cos d’Educació
Decret 228/2022, de l’1-6-2022, pel qual s’aprova el Reglament de funcionament i de gestió de les borses de personal del Cos d’Educació.
Exposició de motius
La Llei 8/2019, del 7 de febrer, del Cos d’Educació descriu en l’article 20 el procediment de selecció del personal interí; més concretament, en el punt 2 estableix la creació de les borses de personal del Cos d’Educació i de la necessitat de regular-ne reglamentàriament el seu funcionament.
La mateixa Llei també estipula que la gestió i els processos de selecció del personal del Cos d’Educació els assumeix directament el ministeri competent en matèria d’educació, mitjançant l’àrea dels recursos humans del dit ministeri, que s’erigeix com a òrgan competent per a l’aplicació d’aquest cos normatiu.
En aquest Reglament es defineixen el funcionament i la gestió de les borses de personal del Cos d’Educació després d’anys d’existència. Un funcionament basat en un procés de selecció objectiu i adequat als requeriments dels llocs de treball proposats, centrat en uns procediments que garanteixen el respecte dels principis d’igualtat, mèrit, capacitat, publicitat, transparència i concurrència, i que busca poder incorporar al Cos d’Educació els candidats més ben preparats per tal d’oferir un servei educatiu de qualitat.
Amb l’aprovació d’aquest Reglament queda formalitzada l’existència, el funcionament i la gestió de les dos borses de personal actuals del Cos d’Educació: la del personal tècnic d’educació i la del personal de suport educatiu, sense perjudici que en un futur se’n puguin crear altres per tal de donar la resposta més efectiva a les necessitats de cada moment. Cada una d’aquestes borses de personal està estructurada per llistes de candidats que aspiren a poder cobrir, com a personal públic interí, places de llocs de treball de les diferents famílies professionals que formen el Cos d’Educació i que no han estat cobertes per personal funcionari o per treballadors públics indefinits.
Entre altres aspectes, es regulen els requisits que han de complir els candidats que vulguin aspirar a ser treballadors públics interins en les diverses borses de personal del Cos d’Educació i el procediment d’ingrés a les mateixes borses.
Es defineixen les convocatòries d’accés a les borses de personal, i s’estipula una convocatòria ordinària anual, així com les convocatòries extraordinàries que siguin necessàries, per tal de poder proveir amb personal públic interí les places que no han estat ocupades.
Es crea el Comitè d’Admissió de Candidatures com a òrgan encarregat d’admetre les sol·licituds d’ingrés dels candidats a les diferents borses, se’n descriuen els membres que el formen i se’l dota de les funcions pertinents.
Aquest Reglament defineix també de quina manera els candidats són assignats, classificats i ordenats a les diferents borses de personal. Per a l’ordenació dins les borses dels candidats que ja han estat treballadors públics interins, es pren com a referent la ponderació de notes entre l’avaluació del treballador públic interí i la valoració dels mèrits del candidat.
Passat un any d’aplicació del decret 90/2021, es proposa incorporar reajustaments en el sistema d’avaluació, revisant la qualificació requerida per optar a una exempció temporal de ser avaluat i ampliant el temps de vigència d’aquesta qualificació. Així mateix, es proposa una revisió de la ponderació de mèrits per a l’obtenció de la nota final d’avaluació en cas que no hi hagi funcions associades al lloc de treball. Finalment, es delimita la nota final d’avaluació del personal col·laborador educatiu a la informació obtinguda en el context directe d’aquest lloc de treball, evitant tenir en consideració la nota obtinguda en un lloc de treball diferent.
D’acord amb aquestes consideracions, i a proposta de la ministra d’Educació i Ensenyament Superior, el Govern, en la sessió de l’1 de juny del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de funcionament i de gestió de les borses de personal del Cos d’Educació, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de funcionament i de gestió de les borses de personal del Cos d’Educació
Article 1. Objecte
Aquest Reglament té per objectiu regular el funcionament i la gestió de les borses de personal del Cos d’Educació, estipular els requisits necessaris que han de reunir els candidats per poder inscriure’s a les borses de personal i definir els criteris d’atorgament de les places ofertes, d’acord amb la Llei 8/2019, del 7 de febrer, del Cos d’Educació.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament és aplicable a tota persona que no sigui funcionària ni treballadora pública indefinida en situació de servei actiu i que compleixi els requisits establerts en aquest Reglament.
Article 3. Definició
Les borses de personal del Cos d’Educació tenen com a objecte poder disposar de candidats per cobrir, com a treballadors públics interins, amb caràcter temporal, funcions pròpies de funcionaris o treballadors públics de caràcter indefinit, sota alguna de les circumstàncies següents:
L’existència de vacants, mentre es desenvolupa el procediment de provisió.
La substitució provisional del funcionari o treballador públic que té assignada la plaça.
La cobertura de funcions estructurals i periòdiques.
L’execució de projectes de caràcter temporal, que no poden tenir una durada superior a dos anys, ampliable una sola vegada per un termini màxim de fins a dotze mesos.
L’excés o acumulació de tasques, per un termini de nou mesos dins d’un període de dotze mesos.
Article 4. Estructuració
Les borses de personal del Cos d’Educació s’estructuren en la borsa de personal del personal tècnic d’educació i la borsa de personal del personal de suport educatiu.
La borsa de personal del personal tècnic d’educació està estructurada per llistes de candidats per cobrir places del Cos d’Educació corresponents als llocs de treball de la família professional de tècnics d’educació.
La borsa de personal del personal de suport educatiu està estructurada per llistes de candidats per cobrir places del Cos d’Educació corresponents als llocs de treball de la família professional de personal de suport educatiu.
Article 5. Òrgan competent
L’òrgan competent per a l’aplicació d’aquest Reglament és l’àrea responsable dels recursos humans del ministeri encarregat de l’educació.
Article 6. Custòdia i conservació de la documentació
L’àrea responsable dels recursos humans del ministeri encarregat de l’educació custodia la documentació generada durant el procés descrit en aquest Reglament.
La documentació es conserva mentre la persona forma part de les borses de personal, excepte els informes d’avaluació, que es conserven durant un termini màxim de quatre anys acadèmics consecutius.
La documentació es conserva en un fitxer informàtic i en paper a l’àrea responsable dels recursos humans del ministeri encarregat de l’educació. L’accés a aquesta documentació es reserva al personal d’aquesta àrea designat a aquest efecte.
Article 7. Confidencialitat de les dades
Els responsables de la custòdia dels fitxers de les borses de personal del Cos d’Educació estan obligats a mantenir el deure de reserva sobre les dades que coneguin per raó de les funcions que tinguin encomanades.
Article 8. Requisits dels candidats
Per poder inscriure’s en qualsevol de les borses de personal del Cos d’Educació, els candidats han d’acreditar les circumstàncies següents:
No ser funcionari ni treballador públic indefinit en situació de servei actiu.
Ser major d’edat i no excedir l’edat de jubilació.
No percebre una prestació de jubilació voluntària a càrrec del Govern.
Reunir les condicions establertes per accedir al lloc de treball de què es tracti.
Tenir la titulació exigida i les certificacions oficials per a la plaça de què es tracti.
No trobar-se inhabilitat o suspès per a l’exercici d’ofici o càrrec públic mitjançant resolució penal o administrativa.
Ser declarat apte físicament i psíquicament sense restriccions, quan el lloc de treball ho requereixi.
No estar condemnat per delictes dolosos o imprudents vinculats a l’exercici de la funció pública, mentre no hagi transcorregut el termini establert legalment per a la prescripció de la pena imposada o no s’hagin cancel·lat els antecedents penals.
No haver estat separat del servei a l’Administració pública, no trobar-se inhabilitat per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració pública o no estar suspès de funcions o per a l’exercici de l’ofici o el càrrec mitjançant una resolució disciplinària ferma.
No estar condemnat per delictes dolosos contra la vida humana, contra la integritat física i moral, o contra la llibertat sexual, mentre no s’hagin cancel·lat els antecedents penals.
Haver transcorregut un període de tres cursos escolars des de l’acabament del curs en què s’ha obtingut una qualificació com a personal interí del cos d’educació o una qualificació del període de prova de la borsa de personal del cos d’educació per la qual ha estat valorat com a no apte.
Article 9. Procediment d’ingrés a les borses de personal del Cos d’Educació
El ministeri encarregat de l’educació publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra la convocatòria per ser candidat de les borses de personal del Cos d’Educació.
Les bases de la convocatòria, aprovades pel director o el responsable del departament del qual depèn l’àrea de recursos humans del ministeri encarregat de l’educació, han d’incloure, com a mínim, la informació següent:
El nom de la borsa de personal i el nom de les llistes que la integren.
Els requeriments exigits als candidats per formar part de cada llista.
Les proves selectives que cal superar.
La valoració dels mèrits dels candidats.
El lloc i la data límit per presentar candidatures.
Article 10. Convocatòries d’accés a les borses de personal del Cos d’Educació
El ministeri encarregat de l’educació fa pública, un cop l’any, una convocatòria ordinària d’accés a totes les llistes de les borses de personal del Cos d’Educació, adreçada a totes les persones que no han format mai part de les borses o que, amb anterioritat, se n’han donat de baixa de manera definitiva.
El ministeri encarregat de l’educació fa públiques, durant el curs escolar, les convocatòries extraordinàries a les llistes específiques que cregui convenients per tal de poder proveir amb garantia les vacants de places que sorgeixen durant el curs escolar, un cop el curs ja s’ha iniciat.
Excepcionalment, per raons d’urgència constatada per l’Administració, i quan no hi hagi candidats disponibles a les borses de personal, el ministeri encarregat de l’educació pot proveir una determinada plaça sense necessitat de fer pública una convocatòria específica, i per un període de temps no superior a la durada del curs escolar. Els candidats que ocupin una plaça per mitjà d’aquest procediment d’urgència queden inscrits directament, amb el seu consentiment previ, a la borsa de personal i a les llistes corresponents al seu perfil.
Article 11. Tipologia de proves de selecció per a l’ingrés a les borses de personal del Cos d’Educació
Les proves de selecció tenen l’objectiu d’avaluar l’adequació dels candidats als perfils competencials i professionals dels llocs de treball que s’han de proveir.
Per ser admès a les borses de personal del Cos d’Educació cal obtenir, a les proves de selecció, una puntuació igual o superior a 5 punts sobre 10.
Les proves que s’utilitzen en el procés d’ingrés poden ser dels tipus següents:
Proves professionals: són l’eina de valoració i comprovació dels coneixements tècnics i les habilitats professionals i de gestió de les persones candidates. El seu contingut es determina tenint en compte la descripció del lloc de treball.
Entrevista professional: és l’eina d’avaluació d’interacció orientada a obtenir la màxima informació professional sobre la persona candidata que permet determinar la seva adequació al lloc de treball. Es poden sol·licitar a les persones candidates els aclariments i també la documentació addicional que es consideri necessària per comprovar les capacitats al·legades.
Prova psicotècnica: mesura l’adequació del perfil professional de la persona candidata al lloc de treball, en relació amb les característiques cognitives, de competències i de personalitat.
Article 12. Comitè d’Admissió de Candidatures
El Comitè d’Admissió de Candidatures és l’òrgan encarregat d’admetre les sol·licituds d’ingrés dels candidats a les diferents borses de personal.
El Comitè d’Admissió de Candidatures està format pel cap de l’àrea responsable dels recursos humans del ministeri encarregat de l’educació, que actua com a president, i per tècnics de la mateixa àrea encarregats de la selecció, un dels quals actua com a secretari.
Les persones designades per formar part del Comitè d’Admissió de Candidatures tenen l’obligació de fer-ho. Poden ser-ne dispensades pel superior jeràrquic quan es trobin compreses en una causa d’abstenció, o per raó d’alguna circumstància personal que els ho impedeixi. En aquest cas, la persona que concedeix la dispensa ha de designar un suplent.
Article 13. Funcions del Comitè d’Admissió de Candidatures
Les principals funcions del Comitè d’Admissió de Candidatures són:
Comprovar que els aspirants reuneixen els requisits exigits per accedir als llocs de treball.
Ordenar els candidats i elaborar i fer públiques les llistes dels candidats, admesos i no admesos. Cada cop que hi hagi una modificació en l’ordenació dels candidats es procedirà novament a fer públiques les llistes.
Confeccionar els temaris i elaborar i corregir la prova professional; establir els criteris de puntuació de la prova professional, de l’entrevista professional i de la prova psicotècnica, i dur a terme l’entrevista professional i la prova psicotècnica. Si escau, es pot recórrer a empreses o assessors interns o externs quan l’especialització de la plaça o el volum de places que cal cobrir ho faci aconsellable. Aquestes empreses o assessors actuen com a Comitè Qualificador.
Assignar els candidats admesos, i segons el seu perfil, a les diferents llistes de les borses de personal.
Inscriure d’ofici els candidats nomenats fora de convocatòria.
Elaborar els informes com a conseqüència d’al·legacions o recursos relacionats amb el procés d’admissió.
Article 14. Assignació dels candidats a les llistes de les borses de personal del Cos d’Educació
El Comitè d’Admissió de Candidatures assigna els candidats a les diferents llistes segons la concordança de la seva titulació acadèmica en relació amb el lloc de treball que s’ha de proveir.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.