LegalizeDecret 288/2022, del 6-7-2022, d’aprovació del Reglament de la uniformitat, de les divises i els distintius d’identificació, de les distincions, recompenses, gratificacions i felicitacions del personal de l’Administració adscrit al Departament d’Institucions Penitenciàries
Decret 288/2022, del 6-7-2022, d’aprovació del Reglament de la uniformitat, de les divises i els distintius d’identificació, de les distincions, recompenses, gratificacions i felicitacions del personal de l’Administració adscrit al Departament d’Institucions Penitenciàries.
Exposició de motius
El Cos Penitenciari és un cos de seguretat pública al servei exclusiu dels interessos del Principat d’Andorra i dels seus ciutadans, i constitueix un cos especial dins de l’àmbit de l’Administració general, amb una estructura, organització i unes funcions específiques, d’acord amb el que estableix l’apartat 3 de l’article 2 i l’article 12 del text refós de la Llei 3/2007, del 22 de març del 2007 (en endavant, la Llei 3/2007). En aquest context, i tenint en compte les funcions que la Llei esmentada els atribueix, els membres del Cos Penitenciari tenen la condició d’agents de l’autoritat, l’acreditació de la qual esdevé necessària. Per aquest motiu, els articles 37 i 38 de la Llei 3/2007 fixen, amb certes excepcions, l’obligatorietat de dur uniforme per als membres del Cos que estiguin de servei.
Altrament, l’apartat 1 de l’article 39 de la Llei 3/2007 disposa que quan vesteixen l’uniforme reglamentari, els membres del Cos porten les divises, al lloc i en la forma que s’estableixin per via reglamentària. Així mateix, l’apartat 2 del mateix precepte preveu que els distintius d’identificació de tots els membres del Cos són el carnet professional i la placa emblema, i alhora reenvia a la via reglamentària definir la forma i el contingut d’aquests distintius. El darrer apartat de l’article esmentat, palesa que mitjançant reglament també es pot crear un carnet distintiu per als membres del Cos jubilats.
L’article 40 de la Llei 3/2007 precisa per una banda, que els membres del Cos Penitenciari que exerceixen les seves funcions sense vestir l’uniforme han d’identificar-se sempre mitjançant el carnet professional i la placa emblema. I, per una altra banda, preveu que quan estiguin fora de servei només poden utilitzar el carnet professional i la placa emblema per identificar-se per motius estrictament vinculats a l’exercici de les seves funcions.
A banda d’això, els apartats 1, 2 i 4 de l’article 36 bis de la vigent Llei 3/2007 reconeixen als membres del Cos Penitenciari i els funcionaris o treballadors públics de l’Administració que pertanyen al Cos General, la possibilitat de ser distingits o recompensats, com també preveu la possibilitat de rebre gratificacions no consolidables, ja sigui per realitzar serveis extraordinaris, ja sigui per concorre situacions excepcionals, reconeixements que també escau regular mitjançant reglament. Així mateix, l’apartat 3 de l’article referenciat habilita la facultat d’atorgar les distincions que es prevegin reglamentàriament a autoritats o persones que no formin part del Cos, fins i tot estrangeres.
En definitiva, aquest Reglament desenvolupa un sistema que honora les actuacions dels agents del Cos Penitenciari i dels altres funcionaris o treballadors públics que hi són adscrits, exercides amb cautela i dedicació especial. A tal efecte, i per un costat, es regulen els tipus de distincions i recompenses que es poden atorgar, a saber, la medalla de bronze, la medalla d’argent, la medalla d’or, el falcó d’or i, la placa de jubilació. Altrament, incorpora la medalla al mèrit professional, i alhora, conserva atorgar la medalla al mèrit institucional. Per un altre costat, també norma com se n’efectua el lliurament de les medalles, i s’enumeren les situacions específiques que mereixen gratificacions i felicitacions, com també el procediment de concessió i remuneració de les mateixes gratificacions.
En conseqüència, aquest Reglament defineix i concreta els diferents uniformes, els elements d’identificació dels membres del Cos Penitenciari, així com les distincions, recompenses i gratificacions que també poden ser atorgades als funcionaris o treballadors públics que hi són adscrits, tot donant compliment al mandat de desenvolupar-los per via reglamentària.
Finalment, aquest text reglamentari s’estructura en vint articles agrupats en un primer capítol, dedicat a les disposicions generals; un segon capítol, que incideix en els uniformes; un tercer capítol, referent als distintius, un quart capítol, dedicat a les divises, i el cinquè i últim capítol que regula les distincions, les recompenses, les gratificacions i felicitacions.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Justícia i Interior, el Govern, en la sessió del 6 de juliol del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament de la uniformitat, de les divises i els distintius d’identificació, de les distincions, recompenses, gratificacions i felicitacions del personal de l’Administració adscrit al Departament d’Institucions Penitenciàries, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament de la uniformitat, de les divises i els distintius d’identificació, de les distincions, recompenses, gratificacions i felicitacions del personal de l’Administració adscrit al Departament d’Institucions Penitenciàries
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte
Aquest Reglament té per objecte regular la uniformitat, les divises i els distintius d’identificació dels membres del Cos Penitenciari i dels funcionaris o treballadors públics de l’Administració General adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries, que pertanyen al Cos General, així com les distincions, les recompenses i les gratificacions no consolidables i les felicitacions, de conformitat amb el que estableix la vigent Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament és aplicable, pel que fa a les divises i els distintius d’identificació, als membres del Cos Penitenciari que hi són adscrits específicament, sense perjudici de les disposicions concretes relatives als membres del Cos Penitenciari jubilats i als funcionaris o treballadors públics de l’Administració General que hi són adscrits, però pertanyen al Cos General.
Pel que fa a les distincions, les recompenses, les gratificacions no consolidables, i les felicitacions és aplicable als membres del Cos Penitenciari que hi són adscrits específicament, i també als funcionaris o treballadors públics de l’Administració General que hi són adscrits, sense perjudici de la possibilitat d’atorgar distincions a autoritats estrangeres i a persones que no formen part del Departament d’Institucions Penitenciàries.
Aquest Reglament també és aplicable, si escau, als membres del Cos Penitenciari i als funcionaris o treballadors públics de l’Administració General que hi són adscrits, en període de formació o en període de prova.
Capítol segon. Uniformes
Article 3. Tipus d’uniformes i ús
L’uniforme de gala és únic per a tots els membres del Cos Penitenciari. El director del Cos, mitjançant un protocol, una circular o una ordre de servei o qualsevol altre mitjà de comunicació escrita, estableix els actes oficials, públics i socials en què es vesteix, així com les diferents modalitats.
L’uniforme de treball s’utilitza amb caràcter general en tot tipus de serveis. La forma i la composició de l’uniforme les estableix el ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos Penitenciari.
El director del Departament d’Institucions Penitenciàries ha d’establir, mitjançant un protocol, una circular, una ordre de servei o qualsevol altre mitjà de comunicació escrita, els serveis que requereixen portar l’uniforme de treball, sigui el que sigui, i els períodes durant els quals cal vestir determinades peces de l’uniforme per raons específics del servei o meteorològiques.
Article 4. Uniforme dels funcionaris o treballadors públics de l’Administració que pertanyen al Cos General adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries
El director del Departament d’Institucions Penitenciàries estableix, mitjançant un protocol, una circular, una ordre de servei o qualsevol altre mitjà de comunicació escrita, els llocs de treball i les circumstàncies en virtut de les quals els funcionaris o treballadors públics que pertanyen al Cos General i estan adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries han de vestir l’uniforme de treball.
Article 5. Excepcions en el port de l’uniforme
El director del Departament d’Institucions Penitenciàries estableix, mitjançant un protocol, una circular, una ordre de servei o qualsevol altre mitjà de comunicació escrita, les excepcions en el port de l’uniforme en determinats llocs de treball o per necessitats del servei.
En cas que hi hagi qualsevol altre motiu justificat per a les excepcions en el port d’uniforme, diferent dels que estableix l’apartat 1, correspon al membre concernit de sol·licitar-les i acreditar-les prop del director del Departament d’Institucions Penitenciàries.
Capítol tercer. Distintius d’identificació
Article 6. Carnet professional i placa emblema
Cada membre del Cos Penitenciari disposa d’un carnet professional i de la placa emblema, que són els distintius d’identificació personal. Aquests distintius són personals i intransferibles (vegeu annexos 6 i 7).
El carnet professional acredita la condició d’agent de l’autoritat que, com a membre del Cos Penitenciari, correspon al seu titular.
La placa emblema garanteix la pertinença legítima del seu titular al Cos Penitenciari i perd la validesa quan el titular cessa en la prestació dels serveis, ja sigui amb caràcter temporal o amb caràcter definitiu.
Els membres del Cos que exerceixen les seves funcions sense vestir l’uniforme reglamentari han d’identificar-se sempre mitjançant el carnet professional i la placa emblema.
Els membres del Cos Penitenciari que estiguin fora de servei només poden utilitzar el carnet professional i la placa emblema per identificar-se per motius estrictament professionals.
Els funcionaris o treballadors públics de l’Administració que pertanyen al Cos General disposen d’un carnet professional que acredita únicament la seva adscripció Departament d’Institucions Penitenciàries (vegeu annex 7).
En cas que cessin en la prestació dels serveis, els membres del Cos Penitenciari i els funcionaris o treballadors públics de l’Administració que estan adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries, han de lliurar a la Direcció del Departament el carnet professional, així com la placa emblema, en cas de tenir-ne.
Les disposicions complementàries amb relació als distintius d’identificació es desenvolupen mitjançant un protocol, una circular, una ordre de servei o qualsevol altre mitjà de comunicació escrita de la Direcció del Departament d’Institucions Penitenciàries.
Article 7. Forma i contingut dels carnets professionals
El carnet professional té forma rectangular, indica el nom i cognoms del titular, el grau, el número de carnet professional i incorpora una fotografia.
El carnet professional dels funcionaris o treballadors públics de l’Administració General adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries té forma rectangular, indica el nom i cognoms del titular, la funció, el número de carnet professional i incorpora una fotografia.
Article 8. Carnet distintiu i placa emblema dels membres jubilats
El Departament d’Institucions Penitenciàries pot lliurar als membres del Cos i als funcionaris i treballadors públics que han assolit la jubilació un carnet distintiu, que no incorpora fotografia del titular, en què consta la condició de jubilat, la funció, el número de carnet professional i, en el cas dels membres del Cos, el grau.
El carnet distintiu és personal i intransferible, i no atorga cap condició o prerrogativa inherent als membres del Cos Penitenciari en servei actiu.
El Departament d’Institucions Penitenciàries també pot lliurar als membres del Cos que han assolit la jubilació la placa emblema, sotmesa a un procés d’oclusió.
L’obtenció del carnet distintiu i l’entrega de la placa-emblema, queden supeditades al compliment dels requisits següents:
Que el membre jubilat del Cos penitenciari i el funcionari o treballador públic no hagi estat sancionat arran de la comissió d’una falta disciplinària, o en cas que hagi estat sancionat, que les anotacions de les sancions imposades hagin prescrits en els termes previstos en la Llei 3/2007 o en la vigent Llei de la funció pública.
Que el membre jubilat del Cos i el funcionari o treballador públic no hagi estat condemnat per la comissió d’una infracció penal mitjançant una sentència ferma, llevat que hagi transcorregut el termini establert legalment per a la cancel·lació dels antecedents penals.
Article 9. Forma i contingut de la placa emblema
La placa emblema, de forma ovalada, es compon de l’escut del Cos Penitenciari en un fons de color platejat i negre, el número de carnet professional, així com les mencions “Cos Penitenciari” i “Principat d’Andorra”.
Capítol quart. Divises
Article 10. Tipus de divises
Els membres del Cos Penitenciari que estan de servei i vesteixen l’uniforme de gala o l’uniforme de treball duen les divises en aquests uniformes, concretament, l’escut distintiu del Cos, amb el número de carnet professional, l’escut distintiu del Departament d’Institucions Penitenciàries, el distintiu de grau i el distintiu d’antiguitat (vegeu annexos 1.4 i 1.5)
Els funcionaris o treballadors públics adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries que vesteixen uniforme han de dur-hi les divises corresponents, i en tots els casos, l’escut distintiu del Departament d’Institucions Penitenciàries amb el número de carnet professional i l’ocupació.
Article 11. Escuts distintius
A l’escut distintiu genèric hi figura l’escut del Principat d’Andorra amb les mencions “Institucions Penitenciàries” i “Principat d’Andorra”, i es duu a la màniga esquerra de tots els uniformes del personal adscrit al Departament d’Institucions Penitenciàries (vegeu annex 1.1).
Els funcionaris o treballadors públics de l’Administració General adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries duen l’escut a la part dreta del pit i inclou, a més, el número de carnet professional (vegeu annexos 1.1 i 1.2).
L’escut distintiu del Cos Penitenciari és un falcó amb dos claus i el número de carnet professional amb les mencions “Cos Penitenciari” i “Principat d’Andorra”, i es duu a les gorres, a la boina i a la part dreta del pit de tots els uniformes del membres del Cos (vegeu annexos 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 i 1.7).
A l’escut distintiu específic hi figura l’especialització formativa o l’adscripció a una secció especial i es duu, si escau, a la màniga dreta de tots els uniformes quan s’estan duent a terme les funcions d’especialització, excepte a l’uniforme de gala, en què es duu a la part esquerra del pit en forma de pin (vegeu annexos 2, 4, 5, 9 i 10).
A l’escut distintiu de la unitat hi figura l’emblema de les unitats que formen l’Àrea Penitenciària i es duu a la màniga dreta de l’uniforme de servei quan s’exerceixen les funcions pròpies de la unitat. A l’uniforme de gala es duu a la part esquerra del pit en forma de pin.
A l’escut distintiu de servei hi figura l’emblema dels serveis que formen l’Àrea Administrativa, Tècnica i de Suport. Aquest escut es duu a la màniga dreta del personal que duu uniforme de servei quan s’exerceixen les funcions pròpies del servei adscrit (vegeu annex 3).
Article 12. Tipus de distintius
Al Cos Penitenciari hi ha dos tipus de distintius, de grau, la xarretera, i d’antiguitat, el galó (vegeu annexos 8 i 9).
La xarretera es duu damunt l’espatlla de totes les jaquetes i camises, i tenen les característiques següents:
La xarretera de gala és de color blau fosc, té forma rectangular, acaba en punta i llueix un botó platejat amb l’escut del Principat d’Andorra.
La xarretera de treball és de color blau fosc, té forma rectangular i està emmarcada en un viu de color plata.
El galó es duu al centre del pit dels polos de treball, és de color blau fosc, té forma quadrada i està emmarcat en un viu de color plata.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.