La disposició addicional primera de la Llei estableix que s’ha de determinar per la via reglamentària els tipus de joc d’atzar autoritzats, les seves funcions i les condicions en les quals aquests jocs d’atzar poden ser oferts al públic, fent atenció a les modalitats de jocs d’atzar autoritzades segons el tipus de llicència, l’import màxim de les apostes, la naturalesa i la importància dels premis que es poden atribuir i el nivell màxim de pèrdua possible.

La llicència de classe A, establerta en la Llei, autoritza l’explotació d’un casino en el territori del Principat d’Andorra, i solament permet l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial. Atès que els jocs mixtos d’atzar i habilitat, així com les apostes de contrapartida, no han estat objecte del desplegament reglamentari dut a terme en matèria de jocs d’atzar, es considera necessari establir una norma reglamentària específica que en desenvolupi l’explotació presencial al casino de joc.

És, doncs, d’acord amb el mandat legislatiu, i la necessitat sobrevinguda en l’explotació d’aquests jocs d’atzar, que es promou aquest Reglament, que s’estructura en sis títols.

El títol preliminar concreta les disposicions generals i estableix l’objecte i l’àmbit d’aplicació, el règim jurídic, les prohibicions, les definicions, el tipus de joc d’apostes, les limitacions a la participació en les apostes, les sales de joc d’apostes i les obligacions envers l’operador, quant a l’explotació de les apostes, les competències i la publicitat.

El títol primer, relatiu als subministradors d’equipaments de joc d’apostes, preveu principalment els requisits específics per a l’obtenció de la llicència de classe J, la resolució de la llicència i la respectiva inscripció al Registre d’empreses, la vigència i la renovació, l’extinció i la revocació de la llicència, i finalment la fiança.

El títol segon, constituït per tres capítols, determina el material d’apostes. El capítol primer defineix els sistemes i elements tècnics, i estableix els requisits generals i els requisits de la Unitat central d’apostes i els de les màquines d’apostes. El capítol segon desenvolupa la instal·lació de màquines auxiliars d’apostes, el règim d’instal·lació, el trasllat, la substitució i la baixa de màquines, i finalment la possibilitat de transmetre-les. Aquest títol, amb el capítol tercer, s’acaba amb el règim d’homologació i la preceptiva inscripció al Registre de models.

El títol tercer, distribuït en dos capítols, regula les apostes. El capítol primer determina les condicions de la formalització, realització i justificació de les apostes, els requisits del bitllet d’aposta, la formalització d’apostes mitjançant terminals d’expedició o màquines auxiliars d’apostes, el límit quantitatiu de les apostes i la publicitat comercial relacionada amb les apostes. El capítol segon estableix el repartiment de premis, la validesa dels resultats, el càlcul dels premis, les apostes encertades i el seu abonament i, finalment, la caducitat del dret al cobrament de premis.

El títol quart preveu les actuacions que l’operador ha d’efectuar envers les persones jugadores a fi de proporcionar-los la informació de les normes de funcionament, les directrius sobre mesures, procediments i sistemes tècnics que n’afavoreixin la pràctica del joc responsable, i la prohibició de la concessió de crèdits o préstecs.

El Reglament conclou amb el títol cinquè, que determina la inspecció i el control de les apostes i de l’operador autoritzat a l’explotació del casino del joc, i finalment l’aplicació del règim sancionador.

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, com a president del Consell Regulador Andorrà del Joc, el Govern, en la sessió del 23 de novembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament del joc d’apostes, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament del joc d’apostes

Títol preliminar. Disposicions generals

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació

Aquest Reglament té com a objecte la regulació, en l’àmbit del territori del Principat d’Andorra, del joc d’apostes referit en l’article 4.1 de la Llei 4/2021, del 22 de març, de text consolidat de regulació dels jocs d’atzar, d’ara endavant “la Llei”.

El titular de la llicència de classe A és l’operador autoritzat per a l’explotació de jocs mixtos d’atzar i habilitat, d’apostes de contrapartida, de taula, tant de cercle com de contrapartida, i de màquines d’atzar oneroses, de forma presencial en el casino de joc, d’ara endavant “l’operador del casino”.

Article 2. Règim jurídic

L’explotació del joc d’apostes es regeix per la Llei, pel Reglament del Registre General del Consell Regulador Andorrà del Joc, pel Reglament regulador del Servei d’Inspecció i del procediment sancionador del Consell Regulador Andorrà del Joc, pel Reglament del casino de joc, pel Reglament de les llicències de les classes I i J per a l’operador del casino i per a l’operador del bingo i per aquest Reglament, així com per les disposicions que, amb caràcter general o complementari, siguin decretades o resultin aplicables.

Article 3. Prohibicions

Queden prohibides les apostes que, per si mateixes o per raó dels esdeveniments sobre els quals es formalitzen, atempten contra els drets i les llibertats dels ciutadans, en particular contra la dignitat de les persones, el dret a l’honor, a la intimitat personal i familiar i a la pròpia imatge, així com contra la protecció de la joventut i de la infància, o contra qualsevol dret o llibertat reconeguts constitucionalment i les altres que es fonamenten en la comissió de delictes, faltes o infraccions administratives, o en esdeveniments prohibits per la legislació vigent.

Article 4. Definicions

Als efectes d’aquest Reglament s’entén per:

Joc d’aposta: joc en què cada persona jugadora arrisca un import, el qual produeix un guany o una pèrdua que no depèn de la seva actuació, sinó de la verificació d’un fet incert que sobrevé o succeeix sense la intervenció d’aquesta persona jugadora, però sobre el qual la persona jugadora fa intervenir la seva habilitat, coneixement o una altra qualitat intel·lectual que entén que pot determinar el resultat.

Unitat mínima de l’aposta: quantitat mínima que es pot formalitzar.

Validació de l’aposta: registre i acceptació de l’aposta per l’operador del casino, així com l’entrega o posada a disposició de la persona jugadora d’un bitllet o resguard de les dades que justifiquen l’aposta efectuada.

Bitllet o resguard d’aposta: comprovant o suport que acredita a la persona que el té com a persona que aposta, recull les dades relatives a l’aposta efectuada i el seu registre i acceptació per l’operador del casino, i serveix com a document justificatiu per cobrar l’aposta guanyadora i també, si escau, per formular qualsevol reclamació.

Fons inicial: suma de les quantitats compromeses en cada modalitat d’aposta.

Fons repartible: romanent que resulta de treure del fons inicial l’import de les apostes que s’han de reemborsar.

Fons destinat a premis: quantia resultant d’aplicar al fons repartible el percentatge destinat a premis, que no pot ser inferior al 70% del fons esmentat.

Dividend: quantitat que correspon per cada unitat d’aposta de l’aposta guanyadora.

Coeficient d’aposta: xifra que determina la quantitat que correspon pagar per una aposta guanyadora en les apostes de contrapartida en ser multiplicada per la quantitat apostada.

Unitat central d’apostes: conjunt compost pels elements tècnics necessaris per registrar, totalitzar i gestionar les apostes efectuades per les persones jugadores.

Màquines d’apostes: són les màquines destinades específicament a formalitzar aquest tipus d’activitat. Poden ser de dos tipus: màquines auxiliars, que són les operades directament pel públic, i terminals d’expedició, que són aquelles utilitzades per un empleat del casino de joc.

Material d’apostes: sistemes, màquines i terminals per a l’expedició i el control de les apostes, i altres materials, elements o instruments tècnics utilitzats per a l’explotació de les apostes.

Article 5. Tipus de joc d’apostes

El tipus de joc d’apostes autoritzat a ser explotat a les sales de joc d’apostes del casino és l’aposta de contrapartida, que és aquella en què la persona jugadora aposta contra l’operador, que s’obliga a pagar a la persona guanyadora un premi igual al resultat de multiplicar l’import dels pronòstics guanyadors pel coeficient de l’aposta que hagi validat prèviament.

Segons el contingut, les apostes poden ser simples, combinades o múltiples.

Aposta simple: és aquella en què s’aposta per un únic resultat d’un únic esdeveniment.

Aposta combinada o múltiple: és aquella en què s’aposta simultàniament per dos o més resultats d’un o més esdeveniments.

El mitjà de formalització de l’aposta ha de ser presencial, entès com a aposta presencial l’efectuada amb la presència física de la persona jugadora, a les sales de joc d’apostes del casino, i es pot dur a terme per mitjà de terminals d’expedició o per mitjà de màquines auxiliars d’apostes.

Les apostes compreses en l’àmbit d’aplicació d’aquest Reglament han de ser sempre “apostes-travessa”, és a dir, aquelles en què els que aposten són persones alienes a les que intervenen en l’esdeveniment condicionant del premi.

Article 6. Limitacions a la participació en les apostes

No podran participar en les apostes recollides en aquest Reglament:

Els menors d’edat.

Les persones que es troben inscrites al Registre General d’Interdiccions d’Accés al Joc d’Atzar.

Els accionistes, partícips i/o titulars de la llicència de classe A, els directius o empleats, així com els seus cònjuges, ascendents i descendents amb el grau d’afinitat establert legalment, en les apostes que organitzin o explotin aquells, amb independència que la participació en les apostes, per qualsevol dels anteriors, es produeixi de manera directa o indirecta, a través de terceres persones físiques o jurídiques.

Els esportistes, entrenadors o altres participants directes en l’esdeveniment objecte de les apostes.

Els directius de les entitats participants en l’esdeveniment objecte de les apostes.

Els jutges o àrbitres que exerceixin les seves funcions en l’esdeveniment objecte de les apostes, així com les persones que resolguin els recursos contra les decisions d’aquells.

Els funcionaris que tinguin atribuïdes les funcions d’inspecció i control en matèria de jocs d’atzar.

A efectes d’aquest Reglament, no tindran validesa les apostes efectuades per les persones compreses en algun dels supòsits de l’apartat anterior.

L’operador del casino, sense perjudici de l’anul·lació de l’aposta efectuada quan s’esdevingui alguna de les circumstàncies descrites a l’apartat primer d’aquest article, té l’obligació de comunicar els fets al Consell Regulador Andorrà del Joc.

Article 7. Sales de joc d’apostes i obligacions en la seva explotació

Tenen la consideració de sales de joc d’apostes, les sales degudament habilitades dins del casino de joc, i les sales degudament habilitades per l’operador del casino, fora del casino de joc, amb motiu d’un esdeveniment concret i puntual.

Les sales de joc d’apostes han de complir les condicions següents:

Disposar de pantalles o plafons electrònics que permetin conèixer l’estat de les apostes i fer el seguiment dels esdeveniments objecte d’aquestes apostes.

Situar en un lloc visible un cartell amb la indicació que la pràctica abusiva de jocs i apostes pot produir addicions o ludopatia.

La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.