Decret 545/2022, del 22-12-2022, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir

Decret 545/2022, del 22-12-2022, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir.

Índex

Exposició de motius

Títol I. Autoritzacions administratives per conduir i Registre de Permisos de Conduir

Capítol primer. Permís de conduir

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació del Reglament

Article 2. Permís de conduir

Article 3. Registre de Permisos de Conduir

Article 4. Categories del permís de conduir, experiència i edat requerida per obtenir-les

Article 5. Categoria J del permís de conduir

Article 6. Equivalència entre les categories del permís de conduir

Article 7. Requisits per obtenir el permís de conduir

Article 8. Sol·licitud del permís de conduir

Article 9. Canvi en les dades que figuren en el permís de conduir

Article 10. Duplicat del permís de conduir

Article 11. Vigència del permís de conduir

Article 12. Sol·licitud de pròrroga de la vigència del permís de conduir

Article 13. Actuació del Registre de Permisos de Conduir

Capítol segon. Permís de conduir expedit per altres països

Article 14.Permís vàlid per conduir a Andorra

Article 15. Canvi del permís de conduir estranger pel permís de conduir andorrà equivalent

Article 16. Procediment per sol·licitar el canvi del permís de conduir estranger pel permís de conduir andorrà equivalent

Capítol tercer. Altres autoritzacions administratives per conduir

Secció primera. Autorització especial per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses

Article 17. Autorització especial per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses

Article 18. Requisits per a l’obtenció de l’autorització especial

Article 19. Sol·licitud per demanar l’autorització especial

Article 20. Vigència i pròrroga de l’autorització especial

Article 21. Ampliació a noves especialitats de l’autorització especial

Article 22. Lliurament de l’autorització especial original

Secció segona. Permís de conduir internacional

Article 23. Permís de conduir internacional

Article 24. Requisits per a l’obtenció del permís de conduir internacional

Article 25. Expedició del permís de conduir internacional

Capítol quart. Nul·litat o anul·labilitat i pèrdua de la vigència de les autoritzacions administratives per conduir

Article 26. Declaració de nul·litat o anul·labilitat del permís de conduir

Article 27. Declaració de pèrdua de la vigència del permís de conduir

Article 28. Suspensió cautelar de la vigència del permís de conduir

Article 29. Efectes de la declaració de nul·litat, d’anul·labilitat, de pèrdua de la vigència o de suspensió cautelar del permís de conduir

Títol II. Ensenyament de la conducció i proves que cal superar per obtenir les autoritzacions administratives per conduir

Capítol primer. Disposicions generals

Article 30. Ensenyament de la conducció

Article 31. Objecte de les proves

Article 32. Proves que cal superar

Capítol segon. Proves d’aptituds psicofísiques

Article 33. Persones que s’han de sotmetre a les proves

Article 34. Grups de conductors

Capítol tercer. Proves que cal superar per conduir vehicles de motor i ciclomotors

Secció primera. Proves que cal superar per comprovar els coneixements, les aptituds i els comportaments

Article 35. Proves escrites de coneixements comuns i específics

Article 36. Prova pràctica d’aptituds i de comportaments en circuit tancat

Article 37. Prova pràctica d’aptituds i de comportaments en la circulació en les vies obertes al trànsit en general

Article 38. Convocatòries i dates de les proves

Article 39. Realització de les proves escrites de coneixements

Article 40. Qualificació de les proves escrites de coneixements i pràctiques d’aptituds i de comportaments

Article 41. Persones exemptes de fer les proves escrites de coneixements

Article 42. Altres requisits per dur a terme la prova d’aptituds i de comportaments en la circulació en les vies obertes al trànsit en general

Article 43. Durada de les proves

Article 44. Interrupció de les proves

Article 45. Lloc de realització de les proves pràctiques d’aptituds i de comportaments en circuit tancat

Capítol quart. Proves que cal fer per obtenir l’autorització especial que habilita per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses

Article 46. Proves sobre la formació teòrica

Article 47. Proves sobre la formació pràctica

Article 48. Centres d’exàmens en els quals es fan les proves escrites i els exercicis pràctics

Article 49. Convocatòries i dates de les proves escrites

Article 50. Manera de fer les proves escrites i els exercicis pràctics

Article 51. Qualificació i vigència de les proves escrites i dels exercicis pràctics

Article 52. Durada de les proves

Article 53. Persones exemptes de fer les proves

Article 54. Proves que cal fer per prorrogar la vigència de l’autorització especial

Títol III. Procediment sancionador i incompliments

Article 55. Procediment sancionador i incompliments

Disposició transitòria primera. Equivalència dels permisos de conduir expedits amb anterioritat a l’entrada en vigor del Reglament

Disposició transitòria segona. Candidats apuntats a les autoescoles i a les convocatòries abans de l’entrada en vigor del Reglament i candidats que s’hi apuntin fins que no entri en vigor la convocatòria única

Disposició transitòria tercera. Candidats que disposin de la categoria A2 en data 31 d’agost del 2021

Disposició transitòria quarta. Requisits, experiència i edat requerida per obtenir la categoria D

Disposició derogatòria. Derogació del Decret 268/2021, del 18-8-2021, d’aprovació del Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir

Disposició final primera. Entrada en vigor de les noves categories de permisos de conduir

Disposició final segona. Modificació de les edats requerides per a l’obtenció de les categories professionals del permís de conduir indicades en l’article 4 d’aquest Reglament

Disposició final tercera. Entrada en vigor de la convocatòria única

Disposició final quarta. Entrada en vigor de les noves proves teòriques i pràctiques

Annex I. Permís de conduir

Annex II. Documentació per obtenir les diverses autoritzacions administratives per conduir

Annex III. Aptituds psicofísiques requerides per conduir vehicles de motor i ciclomotors i proves analítiques i aptituds psiquiàtriques requerides per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses

Annex IV. Proves del permís de conduir. Organització, desenvolupament i criteris de qualificació de les proves escrites de coneixements comuns i específics i de les proves pràctiques d’aptituds i de comportaments en circuit tancat i en la circulació en les vies obertes al trànsit en general

Annex V. Proves per obtenir l’autorització especial per conduir vehicles que transporten matèries perilloses

Exposició de motius

La Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de la circulació, publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del 2 de juny del 2021, revoca en la disposició derogatòria la Llei del Codi de la circulació, del 10 de juny de 1999, i les modificacions posteriors.

El capítol segon del títol III de la Llei 12/2021, intitulat Permisos de conduir, preveu que els permisos de conduir, l’homologació i el bescanvi dels permisos estrangers, les categories de permisos, el Registre de Permisos de Conduir i les proves d’aptituds psicofísiques, entre altres, s’hagin de desenvolupar reglamentàriament.

Per aquests motius, el departament competent en matèria de permisos de conduir va elaborar el Reglament de permisos i de les autoritzacions complementàries per conduir i del Registre de Permisos de conduir, del 18 d’agost del 2021, que es va publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra l’1 de setembre del 2021.

La conducció de vehicles de motor i ciclomotors per les vies públiques aptes per a la circulació exigeix haver obtingut prèviament el permís de conduir, sense perjudici de les autoritzacions complementàries que siguin necessàries en cada cas.

Així doncs, amb l’objecte de comprovar que els conductors reuneixen les aptituds psicofísiques, els coneixements, la capacitat, les habilitats, les aptituds i els comportaments exigits per conduir vehicles de motor i ciclomotor, cal regular tots aquests aspectes per obtenir els permisos de conduir i les autoritzacions complementàries, l’autorització especial per conduir vehicles que transporten mercaderies perilloses i el permís de conduir internacional. Aquestes dos autoritzacions no permeten per si soles la conducció, i han d’anar sempre acompanyades del permís de conduir vàlid i vigent. L’Automòbil Club d’Andorra emet el permís de conduir internacional, com s’ha fet fins ara.

En el Reglament s’hi han introduït les categories del permís de conduir de la Directiva 2006/126/CE del Parlament Europeu i del Consell, del 20 de desembre del 2006, sobre el permís de conduir. Aquesta Directiva es troba entre el conjunt de normes que el departament competent en matèria de transport ha d’implementar per a l’Acord d’associació, motiu pel qual s’han adoptat aquestes categories.

D’altra banda, en el Reglament, els candidats que es presenten a les proves per obtenir les diferents categories del permís de conduir han de passar obligatòriament per un centre de formació de conductors, també anomenat autoescola. No es podran presentar candidats lliures a les proves. Aquest fet ve motivat per l’experiència del personal examinador a l’hora d’examinar els candidats lliures i també les persones que volen homologar el seu permís estranger per un d’andorrà equivalent i han de passar les proves pràctiques en circuit tancat i en vies obertes al trànsit en general. Molt sovint aquests candidats estan acostumats a conduir vehicles automàtics, i no saben conduir un vehicle amb canvi de velocitats manual. Aquests candidats necessiten diverses convocatòries per aprovar les proves tant en el circuit tancat com en el circuit en vies obertes al trànsit en general. El fet que aquests conductors es formin amb monitors d’autoescola, que són els professionals de la conducció, un nombre reduït de classes pràctiques farà que no hagin de passar les proves diverses vegades i siguin capaços d’aprovar les proves a la primera convocatòria.

En la disposició transitòria primera es regula l’equivalència entre les categories del permís de conduir actual i les categories establertes pel nou Reglament, d’acord amb la Directiva europea.

En la disposició transitòria segona es regulen els terminis i els exàmens de les persones inscrites en els centres de formadors de conductors o en les autoescoles i dels candidats inscrits en les convocatòries, a la data d’entrada en vigor del Reglament i fins que no entri en vigor la convocatòria única per fer les proves.

En la disposició transitòria tercera es regula la categoria A2 del permís de conduir actual, a la data d’entrada en vigor del Reglament.

En la disposició transitòria quarta es regula l’obtenció de la categoria D durant un any, i s’escurça el termini d’un any a quinze dies per obtenir la categoria D un cop s’aconsegueix la categoria D1. També es redueix l’edat mínima per tenir la categoria D de vint-i-un a vint anys. Aquesta disposició es justifica perquè actualment el sector del transport de viatgers pateix una manca important de conductors, fet que posa en perill els compliments contractuals, públics i privats, per part de les empreses de transport de viatgers del país.

En la disposició final primera s’indica el termini per a l’entrada en vigor de les noves categories de permisos de conduir.

En la disposició final segona s’indica el termini per a l’entrada en vigor de determinats aspectes que tenen a veure amb la qualificació inicial i la formació contínua dels conductors de determinats vehicles destinats al transport de mercaderies o de viatgers per carretera. Aquesta qualificació i formació continuada dels conductors professionals està descrita en la Directiva 2003/59/CE del Parlament Europeu i del Consell, del 15 de juliol del 2003, i les seves modificacions posteriors.

En la disposició final tercera s’assenyala el termini per a l’entrada en vigor de la convocatòria única per fer les proves, en comptes de les tres convocatòries existents fins avui.

Finalment, en la disposició final quarta es determina el termini per a l’entrada en vigor de les noves proves teòriques i pràctiques.

Atès que s’han constatat alguns errors i algunes mancances en el Reglament publicat, el departament competent en matèria de permisos de conduir ha modificat aquest text legal, introduint-hi les modificacions i els canvis necessaris.

Per acabar, aquest Reglament deroga el Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir, del 18 d’agost del 2021, que queda reemplaçat per aquest nou Reglament.

D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del ministre de Presidència, Economia i Empresa, el Govern, en la sessió del 22 de desembre del 2022, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de permisos i de les autoritzacions administratives complementàries per conduir i del Registre de Permisos de Conduir

Títol I. Autoritzacions administratives per conduir i Registre de Permisos de Conduir

Capítol primer. Permís de conduir

Article 1. Objecte i àmbit d’aplicació del Reglament

Article 2. Permís de conduir

En el supòsit que una persona estigui en possessió de més d’un permís, li ha de ser retirat el que escau en funció de les circumstàncies que concorren per anul·lar-lo si està expedit a Andorra o per trametre’l a les autoritats del país que l’ha expedit.