Decret 117/2023 del 8-3-2023 d’aprovació del Reglament de la classificació dels establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics

Decret 117/2023 del 8-3-2023 d’aprovació del Reglament de la classificació dels establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics.

Exposició de motius

Vista la Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic;

La Llei 16/2017, del 13 de juliol, general de l’allotjament turístic, en l’article 13, defineix els establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics com a allotjaments situats en edificis constituïts en la seva totalitat per apartaments o estudis segons queden definits en l’article 4, amb entrada comuna a l’edifici i serveis de recepció, que reuneixen els requisits mínims quant a capacitat, característiques i contingut de les estances, així com pel que fa a la prestació i la qualitat dels serveis que es determinin reglamentàriament.

Els apartaments turístics estan constituïts en una unitat empresarial d’explotació inscrita al Registre de Comerç, dedicada a prestar, de manera habitual i professional, amb altres serveis de caràcter complementari o sense, allotjament en apartaments o estudis dotats de mobiliari, instal·lacions, serveis i equips per a la preparació, la conservació i el consum d’aliments freds i calents. En els serveis de caràcter complementari s’hi pot incloure la neteja, amb una freqüència regular, de les dites unitats i dependències.

Els apartaments turístics regulats en aquesta Llei no estan sotmesos a la normativa que regula l’arrendament de finques urbanes en cada moment vigent, sempre que estiguin inscrits com a allotjaments turístics i siguin arrendats a turistes.

L’article 13 faculta el Govern per desplegar reglamentàriament els requisits mínims del grup apartaments turístics quant a les característiques i el contingut de les estances, els apartaments o estudis, els serveis de recepció i la capacitat, així com la prestació i la qualitat dels serveis.

L’article 14 de classificació dels apartaments turístics estableix que els apartaments turístics es classifiquen en cinc categories, identificades per estrelles, les quals es poden subdividir en àrees d’avaluació que es definiran reglamentàriament.

En el text de la Llei 16/2017 es menciona moltes vegades la paraula qualitat vinculada a qualitat de l’oferta, qualitat dels serveis, nivells de qualitat o servei de qualitat, o simplement la paraula qualitat en un sentit més ampli. Aquesta voluntat del legislador d’incrementar en general la qualitat dels serveis i dels equipaments que s’ofereixen es pretén incorporar en aquest Reglament, de dos maneres ben definides. La primera, a través d’uns criteris de compliment obligat per obtenir la classificació, adaptats als nous comportaments de viatge dels turistes. La segona, introduint-hi un concepte innovador a l’hora d’atorgar la categoria per estrelles als apartaments turístics: l’avaluació de la reputació en línia.

La disposició transitòria del present reglament, estableix el termini d’adaptació per als apartaments turístics que ja estiguin classificats en la data d’entrada en vigor d’aquest Reglament.

Aquest Reglament està estructurat en tres capítols, nou seccions, una disposició transitòria i una disposició derogatòria, per ordenar millor els seus preceptes i fer-lo, en general, més entenedor.

A proposta del ministre de Turisme i Telecomunicacions en funcions, el Govern, en la sessió del dia 8 de març del 2023, decreta:

Article únic

S’aprova el Reglament de la classificació dels establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Reglament de la classificació dels establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics

Capítol primer. Classificació dels establiments d’allotjament turístic de la modalitat apartaments turístics

Secció primera. Modalitat apartaments turístics

Article 1. Grups de la modalitat apartaments turístics

Els apartaments turístics es distribueixen en un únic grup, anomenat apartaments turístics.

Poden utilitzar la denominació de apartaments turístics els establiments que compleixen com a mínim els requisits establerts a la Llei general de l’allotjament turístic vigent i en aquest Reglament per ésser classificats en la categoria corresponent.

Article 2. Requisits mínims per a la classificació dins de la modalitat apartaments turístics

Els establiments que no reuneixin esl requisits mínims per a la seva classificació dins del grup d’allotjament de la modalitat d’apartaments turístics no poden utilitzar la seva denominació. La utilització de denominacions, rètols i distintius diferents dels que corresponen d’acord amb la seva classificació comportarà la imposició de la sanció que correspongui en el marc d’un expedient sancionador i de conformitat amb la Llei general de l’allotjament turístic vigent.

Article 3. Establiments comercials d’utilització pública

Els apartaments turístics estan constituïts en una unitat empresarial d’explotació inscrita al Registre de Comerç, dedicada a prestar, de manera habitual i professional, amb altres serveis de caràcter complementari o sense, allotjament en apartaments o estudis dotats de mobiliari, instal·lacions, serveis i equips per a la preparació, conservació i consum d’aliments freds i calents. En els serveis de caràcter complementari s’hi pot incloure la neteja, amb una freqüència regular, de les dites unitats i dependències.

Article 4. Obligacions administratives

Són apartaments turístics els allotjaments situats en edificis constituïts en la seva totalitat per estudis o apartaments. Totes les unitats d’allotjament d’un establiment d’apartaments turístics han d’estar integrades en la totalitat d’un edifici amb entrada comuna i recepció, i han de reunir els requisits mínims que es determinin reglamentàriament quant a les característiques i el contingut de les estances i la capacitat, així com la prestació i la qualitat dels serveis.

Sempre que sigui sota una única titularitat empresarial d’explotació, un establiment d’apartaments turístics pot formar part d’un complex turístic (resort). S’entén per complex turístic un conjunt d’allotjaments turístics d’igual o diferent grup, amb instal·lacions i serveis comuns situats al mateix recinte, destinats a desenvolupar una activitat comuna. Els serveis de recepció, bar, restaurant i tots els que es tinguin en compte a l’hora de validar la classificació poden ser compartits entre els allotjaments turístics que constitueixen el complex turístic.

Secció segona. Classificació dels establiments del grup apartaments turístics

Article 5. Categories dels apartaments turístics

Tots els establiments que reuneixen els requisits per a la utilització de la denominació apartaments turístics es classifiquen en les categories següents:

Categoria d’una estrella (*)

Categoria de dos estrelles (**)

Categoria de tres estrelles (***)

Categoria de quatre estrelles (****)

Categoria de cinc estrelles (*)

Article 6. Assignació de la categoria

La categoria dels apartaments turístics s’estableix d’acord amb uns requisits mínims de compliment obligat per a cada una de les categories a què es vulgui acollir l’establiment, més una puntuació mínima obligatòria que es determina per l’assoliment de diversos requisits voluntaris de puntuació variable. Aquests requisits mínims i puntuació fan referència a les diverses àrees d’avaluació que s’indiquen a l’article 14 d’aquest Reglament.

A la puntuació obtinguda s’hi aplica la seva ponderació de la reputació en línia, segons el procediment a què fa referència l’article 16 d’aquest Reglament. L’aplicació d’aquesta ponderació dona com a resultat la puntuació final obtinguda per l’establiment, que determina la seva categoria.

Article 7. Classificació obligatòria

La classificació dels apartaments turístics és obligatòria, de manera que tot apartament turístic ha d’exhibir la placa identificativa corresponent, d’acord amb l’annex 1 d’aquest Reglament, en la qual ha de figurar, com a mínim, la denominació comercial de l’establiment i la seva categoria.

Article 8. Condicions de classificació

Les condicions mínimes obligatòries del barem i l’aplicació de la ponderació de la reputació en línia per a la classificació s’entenen sense perjudici del compliment d’altres normes exigides per la legislació vigent en cada moment.

Article 9. Categoria d’una estrella

Perquè uns apartaments turístics tinguin la categoria d’una estrella (*) han de reunir els requisits establerts per a la categoria d’una estrella més una puntuació final (puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, un cop aplicada la ponderació de la reputació en línia) de dos-cents vint-i-cinc (225) punts.

Article 10. Categoria de dos estrelles

Perquè uns apartaments turístics tinguin la categoria de dos estrelles (**) han de reunir els requisits establerts per a la categoria de dos estrelles més una puntuació final (puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, un cop aplicada la ponderació de la reputació en línia) de tres-cents (300) punts.

Article 11. Categoria de tres estrelles

Perquè uns apartaments turístics tinguin la categoria de tres estrelles (***) han de reunir els requisits establerts per a la categoria de tres estrelles més una puntuació final (puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, un cop aplicada la ponderació de la reputació en línia) de tres-cents cinquanta (350) punts.

Article 12. Categoria de quatre estrelles

Perquè uns apartaments turístics tinguin la categoria de quatre estrelles (****) han de reunir els requisits establerts per a la categoria de quatre estrelles més una puntuació final (puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, un cop aplicada la ponderació de la reputació en línia) de tres-cents setanta-cinc (375) punts.

Article 13. Categoria de cinc estrelles

Perquè uns apartaments turístics tinguin la categoria de cinc estrelles (*) han de reunir els requisits establerts per a la categoria de cinc estrelles més una puntuació final (puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, un cop aplicada la ponderació de la reputació en línia) de quatre-cents vint-i-cinc (425) punts.

Article 14. Àrees d’avaluació

Els requisits per a cada una de les categories d’una, dos, tres, quatre i cinc estrelles, així com la puntuació obtinguda dels requisits voluntaris de puntuació variable, queden constituïts, en el cas dels apartaments turístics, per les àrees d’avaluació següents:

I. Instal·lacions

II. Equipament dels apartaments/estudis

III. Servei

IV. Oci

V. Eines d’assegurament de l’atenció al client

VI. Capacitat i ítems propis dels apartaments/estudis

VII. Lliteres i zones de pas

VIII. Espais sotacoberta

La composició de cada àrea d’avaluació queda detallada en l’annex 2 d’aquest Reglament.

Article 15. Requisits obligatoris i requisits voluntaris de puntuació variable

Els requisits obligatoris per a cada una de les categories queden establerts pels apartats tramats que figuren en l’annex 2 d’aquest Reglament. Els requisits voluntaris de puntuació variable són els que figuren en els apartats sense tramar de l’annex 2, amb la indicació de la puntuació.

Secció tercera. Procediment d’aplicació de la ponderació de la reputació en línia

Article 16. Aplicació de la reputació en línia

Al resultat de la puntuació obtinguda per assolir els requisits voluntaris que queden detallats en l’annex 2 d’aquest Reglament, s’hi aplica la ponderació corresponent en funció de l’índex o la puntuació de reputació en línia de l’establiment, que es calcula partint d’un índex numèric d’entre 1 i 100, atenent la taula següent:

Índex de reputació (IR).	Ponderació que s’ha d’aplicar
96 ≤ IR	+10%
92 ≤ IR < 96	+8%
88 ≤ IR < 92	+6%
84 ≤ IR < 88	+4%
80 ≤ IR < 84	0%
76 ≤ IR < 80	-10%
72 ≤ IR < 76	-15%
68 ≤ IR < 72	-20%
IR < 68	-25%

Per obtenir i aplicar un índex o una puntuació de reputació en línia objectiu i fiable, el ministeri competent en matèria de turisme es reserva el dret de contractar els serveis d’una empresa especialitzada en l’anàlisi de la reputació en línia.

Als establiments de nova obertura no se’ls aplica cap ponderació de reputació en línia fins al cap d’un any a comptar de la data de la seva classificació.

En el cas que un establiment degudament classificat no tingui valoració de la reputació en línia, no s’hi aplica cap ponderació.

Secció quarta. Superfície, capacitat i distribució de places dins les unitats d’allotjament

Article 17. Definicions generals de llit, sofà llit, llitera, llits fixos i llits supletoris

a. Llit baix: llit independent al qual s’accedeix a peu pla i que no forma part d’una llitera. Els llits han de complir els requisits especificats en l’annex 2.

b. Llitera: conjunt de dos llits individuals construïts expressament l’un damunt de l’altre, amb una separació vertical mínima de 75 cm entre ells. Les lliteres han de complir la normativa europea vigent que regula els requisits de seguretat, resistència i durabilitat per a les lliteres i els llits alts d’ús domèstic i públic. Han de comptar amb una barrera protectora al llit superior (a ambdós costats si no hi ha paret) que s’elevi com a mínim 16 cm per sobre del matalàs, i la distància entre el llit superior i el sostre ha de ser com a mínim de 60 cm. Les lliteres són exclusivament per a infants fins a 12 anys i excepcionalment poden mesurar 0,80 x 1,80 m.

c. Sofà llit: sofà que pot convertir-se en un llit. S’equipara llit plegable (llit que s’encabeix en un moble) a sofà llit.

Els llits propis de l’habitació o la unitat d’allotjament han de ser llits baixos fixos, no poden ser llits plegables, ni sofàs llit ni lliteres, i han de complir la mida mínima exigida per a la seva categoria, segons es detalla en l’annex 2.

Article 18. Capacitat i distribució de places dels establiments del grup apartaments turístics. Requisits que han de complir els apartaments i estudis

S’accepten fins a quatre places als dormitoris i un màxim de dos places al saló menjador (només en sofàs llit o llits plegables), a excepció dels apartaments d’un sol dormitori, en els quals s’accepten fins a tres places al saló menjador (només en sofàs llit o llits plegables).

Secció cinquena. Elements diferenciadors

Article 19. Elements diferenciadors

Amb la finalitat d’identificar els establiments d’apartaments turístics que ofereixen instal·lacions i serveis especialitzats adreçats a un públic específic, el ministeri competent en matèria de turisme ha creat un conjunt d’elements diferenciadors, aplicables a determinades modalitats i grups d’allotjament.

Per al grup apartaments turístics aquests elements diferenciadors són:

El detall dels requisits per a l’obtenció de cada un dels elements diferenciadors està publicat a l’annex 3 d’aquest Reglament.

Secció sisena. Placa de classificació oficial dels establiments d’apartaments turístics

Article 20. Placa de classificació oficial dels establiments d’apartaments turístics

Quan l’establiment compleix els requisits necessaris per a la classificació del seu grup, i per a la categoria dels apartaments turístics, el ministeri competent en matèria de turisme li atorga la placa de classificació del grup corresponent, que certifica la certesa de la seva denominació comercial i la categoria obtinguda.

La placa oficial està formada per la combinació dels elements que s’especifiquen en l’annex 1 d’aquest Reglament, amb les mides, els grafismes, els colors, la tipografia i altres elements, i inclou la descripció de la categoria i, si escau, dels elements diferenciadors.

Article 21. Ús de la placa

La placa és lliurada pel ministeri competent en matèria de turisme, previ pagament de la taxa corresponent de conformitat amb la Llei general de l’allotjament turístic vigent, i ha de figurar a l’exterior de l’establiment, preferentment a l’entrada principal, en un lloc fàcilment visible per al públic i els usuaris.

Resta prohibida la utilització i la instal·lació d’altres plaques, indicacions o senyalitzacions relatives a la classificació, per a la qual només pot haver-hi la placa de classificació oficial subministrada pel ministeri competent en matèria de turisme.