LegalizeDecret 562/2023, del 13-12-2023 d’aprovació del Reglament del Registre de professionals sanitaris
Decret 562/2023, del 13-12-2023 d’aprovació del Reglament del Registre de professionals sanitaris.
Exposició de motius
La creació del Registre de professionals sanitaris (RPS) es va acordar per Decret del Molt Il·lustre Govern del 12-3-1987. El Decret estableix que la inscripció a l’RPS és obligatòria per a tots els professionals sanitaris en exercici al país i dona indicacions per a l’organització i el funcionament del Registre.
Des del moment que es va crear fins a l’actualitat, l’RPS ha estat una eina molt útil per disposar d’informació sobre els professionals sanitaris i orientar, en conseqüència, la política sanitària del país.
L’obligació d’inscriure’s a l’RPS s’ha mantingut en totes les normes posteriors al Decret mencionat, en particular en la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals i les seves modificacions.
Més recentment, la Llei 39/2022, de l’1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut estableix les condicions particulars per a l’exercici dels professionals sanitaris. En relació amb el Registre de professionals sanitaris, la Llei, en l’article 23, reitera l’obligació d’inscripció per a tots els professionals titulats de la salut, així com per als altres professionals sanitaris, en els termes previstos en la Llei general de sanitat. Igualment, determina que l’estructura i el funcionament del Registre s’han de regular reglamentàriament, ja que el Decret de 1987 resulta obsolet.
En conseqüència, en compliment de la Llei 39/2022 es promou aquest Reglament, que es desglossa en 35 articles, una disposició addicional, una disposició transitòria, una disposició derogatòria i un annex.
Aquest Reglament estableix en primer lloc les disposicions d’abast general, en concret el règim jurídic, l’objecte i la finalitat, i l’àmbit d’aplicació, així com la regulació de la figura del responsable del Registre i de les seves funcions.
En segon lloc, s’estableixen les modalitats d’inscripció a l’RPS. En el cas dels professionals titulats de la salut, la inscripció es fa d’ofici un cop el professional ha obtingut l’autorització d’exercici de la professió titulada. En el cas dels altres professionals sanitaris, no subjectes a autorització de professió titulada de la salut, la inscripció a l’RPS s’efectua a petició de la persona interessada i té els efectes d’autorització d’exercici. Tenint en compte les dos modalitats d’inscripció a l’RPS, el Registre s’organitza també en dos seccions, amb un llibre principal i un annex.
Seguidament, en el Reglament es defineixen els tipus d’assentaments que es poden practicar i s’especifiquen les dades que s’han de fer constar en el Registre en funció del tipus d’assentament i de la secció que correspongui. En aquest sentit, convé destacar que l’assentament inicial esdevé únic per a cada professional i qualsevol modificació que té lloc en relació amb la inscripció que hi consta es plasma mitjançant els assentaments complementaris corresponents o l’assentament de cancel·lació.
El Reglament també fa referència a la documentació en virtut de la qual es fan constar els assentaments d’inscripció i al procediment que cal seguir per efectuar els tres tipus d’assentaments. Es detalla també el procediment d’esmena dels assentaments d’inscripció.
Igualment, es desenvolupen els principis registrals de tracte successiu i de publicitat, que en aquest darrer cas es materialitza amb l’expedició de certificats dels assentaments i de notes informatives simples. També es fa possible la informació i la difusió electrònica, així com l’elaboració d’estadístiques de les dades inscrites al Registre.
Ateses les consideracions esmentades, a proposta de la ministra de Salut, el Govern, en la sessió del 13 de desembre del 2023, aprova aquest Decret amb el contingut següent.
Article únic
S’aprova el Reglament del Registre de Professionals Sanitaris, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del Registre de professionals sanitaris
Article 1. Creació del Registre de professionals sanitaris
Es crea el Registre de professionals sanitaris (en endavant, “RPS”), que és únic per a tot el territori andorrà i depèn orgànicament del ministeri encarregat de la salut.
L’RPS té caràcter públic, excepte per als continguts que s’estableixen a l’article 29 d’aquest Reglament.
Article 2. Règim jurídic
El Registre de professionals sanitaris es regeix per la Llei general de sanitat, del 20 de març de 1989, i les seves modificacions; per la Llei 6/2008, del 15 de maig, d’exercici de professions titulades i de col·legis i associacions professionals i les seves modificacions; per la Llei 39/2022, de l’1 de desembre, reguladora de les professions titulades de la salut; per aquest Reglament, i, si escau, per les normes específiques que regulen l’exercici de cada professió.
Article 3. Objecte i finalitat
L’RPS té com a objecte la inscripció dels actes que estableixin les normes esmentades a l’article 2, amb la finalitat de constituir una font d’informació per facilitar el coneixement dels recursos humans per a la salut del país, per tal de:
Desenvolupar una política de planificació dels professionals de la salut que vetlli perquè es distribueixin de forma homogènia i racional i que eviti, en la mesura que sigui possible, tant l’existència d’àrees mancades de professionals sanitaris com àrees amb una concentració excessiva d’aquests professionals.
Garantir una organització eficaç de les actuacions necessàries per promoure una assistència sanitària de qualitat, entre les quals el control i la vigilància oficials.
Assegurar l’intercanvi d’informació d’interès sanitari entre l’Administració i els professionals sanitaris.
Facilitar la publicitat dels professionals sanitaris que hagin estat autoritzats a exercir la professió corresponent.
Article 4. Àmbit d’aplicació
Queden subjectes al que es preveu en aquest Reglament tots els professionals sanitaris del Principat d’Andorra, tant els que, per mandat legal, han de disposar de l’autorització d’exercici de la professió titulada de la salut com els que no estan afectats per aquest requisit.
A l’efecte del que es preveu en aquest Reglament, es consideren professions sanitàries les que s’inclouen a l’annex 1.
Article 5. Responsable del Registre
El responsable de l’RPS és el cap de l’àrea competent en matèria de gestió dels recursos sanitaris del ministeri encarregat de la salut.
Els drets d’accés, rectificació, supressió i oposició previstos en la legislació de protecció de dades personals poden ser exercits davant el responsable del Registre.
Article 6. Funcions del responsable
El responsable de l’RPS exerceix les funcions següents:
Verificar la legalitat i l’exactitud del contingut dels actes objecte d’inscripció.
Inscriure al Registre els professionals sanitaris i fer els assentaments dels actes inscriptibles.
Expedir els certificats dels assentaments i les notes informatives simples que se sol·licitin.
Elaborar estadístiques.
Coordinar la gestió de l’arxiu annex i de la documentació rebuda a què es refereixen els articles 10 i 21, i adoptar les mesures adequades per custodiar-lo i conservar-lo.
Qualsevol altra funció que li sigui atribuïda en virtut d’una disposició legal o reglamentària.
Article 7. Modalitats d’inscripció
La inscripció a l’RPS s’efectua d’ofici en el cas de les professions titulades de la salut. També s’inscriuen d’ofici les renovacions i les modificacions de les autoritzacions d’exercici dels professionals titulats de la salut i els actes detallats a l’article 22 d’aquest Reglament.
En el cas de les professions sanitàries no subjectes a autorització de professió titulada de la salut, la inscripció a l’RPS s’efectua a petició de la persona interessada, prèvia presentació de la sol·licitud corresponent. En aquest cas, la inscripció a l’RPS té els efectes d’autorització d’exercici.
Article 8. Seccions
L’RPS consta de dos seccions:
Secció primera, que inclou els professionals titulats de la salut que han obtingut l’autorització d’exercici de la professió titulada.
Secció segona, que inclou els altres professionals sanitaris que no necessiten obtenir l’autorització d’exercici de la professió titulada.
Article 9. Estructura de les seccions
Cadascuna de les seccions de l’RPS consta d’un llibre principal i d’un arxiu annex, que conté:
Els documents presentats per sol·licitar la professió titulada de la salut o la inscripció a l’RPS, segons el cas.
Els altres documents i dades que estableixi la normativa aplicable.
Les resolucions judicials i administratives que corresponguin.
Article 10. Format del Registre
Els llibres principals i els arxius annexos de cadascuna de les seccions de l’RPS es poden conservar en format electrònic o en suport informàtic de forma exclusiva o simultàniament amb el format en paper.
L’aplicació informàtica dels libres i els arxius annexos ha d’assegurar, d’acord amb l’evolució tecnològica, l’exactitud i la seguretat de les dades incorporades. En especial, a través de l’atribució de claus d’accés i de validació, ha de permetre enregistrar els assentaments per ordre cronològic, no ha d’enregistrar cap assentament si n’hi ha altres d’anteriors pendents de validació i ha de mantenir la integritat dels assentaments, sense que es puguin modificar ni eliminar una vegada s’han validat.
L’atribució i la modificació de les claus d’accés i de validació corresponen al responsable del Registre, el qual ha d’adoptar les mesures necessàries per assegurar la conservació de les dades enregistrades en suport informàtic i la seguretat i la integritat de l’aplicació que serveix per portar el Registre.
En cas de discrepància entre les dades conservades en suport informàtic i en paper, prevalen aquestes darreres.
Article 11. Fitxers interns
El responsable de l’RPS pot disposar la creació de fitxers manuals o informàtics d’ús intern per facilitar la indexació i la cerca de documents i informació continguda al Registre, i per efectuar la funció estadística.
Aquests fitxers són d’ús exclusivament intern del Registre, per facilitar la realització de les seves funcions, i no es poden fer servir per a altres finalitats que no siguin les que el Registre té atribuïdes.
Article 12. Tipus d’assentaments
Els assentaments que es practiquen a l’RPS són:
Assentaments d’inscripció
Notes marginals
Assentaments de rectificació
Article 13. Assentaments d’inscripció
Els assentaments d’inscripció són els que fan constar els actes relatius a:
Les autoritzacions d’exercici com a professional sanitari.
Les renovacions de l’autorització de l’exercici de la professió titulada de la salut.
Les modificacions en la modalitat d’exercici de la professió titulada de la salut.
La modificació de la condició d’exercent o no exercent del professional titulat de la salut autoritzat.
Les sancions dels professionals i les penes de suspensió d’exercici de la professió, i la durada eventual d’aquestes sancions o penes.
La cancel·lació registral.
Tots els altres assentaments que s’hagin de practicar segons la normativa aplicable i que no constitueixin notes marginals ni assentaments de rectificació.
Article 14. Classes d’assentaments d’inscripció
Cada professional sanitari que hagi obtingut l’autorització d’exercici obre un full del Registre, en el llibre principal de la secció que correspongui.
Per a cada professional sanitari es practica, si escau:
Un assentament inicial.
Assentaments complementaris.
Un assentament de cancel·lació.
Article 15. Assentament inicial de la secció primera
L’assentament inicial de cada professional titulat de la salut fa constar la inscripció del professional a l’RPS, amb la indicació de les dades següents:
Les dades d’identificació i localització: el nom i els cognoms, la data de naixement, el sexe, la nacionalitat, el número de passaport o del document d’identitat, el número d’identificació administrativa, el domicili professional o el domicili a l’efecte de notificacions i l’adreça de correu electrònic del professional.
La data d’autorització de l’exercici de la professió titulada de la salut i el número de resolució.
La professió titulada de la salut que ha estat autoritzada.
La modalitat d’exercici autoritzada (compte propi, compte aliè o curta durada).
El període de vigència de l’autorització d’exercici de la professió titulada de la salut.
La condició d’exercent o no exercent del professional titulat autoritzat.
Article 16. Assentament inicial de la secció segona
L’assentament inicial dels professionals sanitaris que no necessiten autorització de la professió titulada de la salut per exercir fa constar la inscripció del professional sanitari a l’RPS, amb la indicació de les dades següents:
Les dades d’identificació i localització: el nom i els cognoms, la data de naixement, el sexe, la nacionalitat, el número de passaport o del document d’identitat, el número d’identificació administrativa, el domicili professional o el domicili a l’efecte de notificacions i l’adreça de correu electrònic del professional.
La data d’inscripció a l’RPS i el número de resolució.
La professió sanitària que ha estat autoritzada.
La condició d’exercent o no exercent del professional sanitari autoritzat.
Article 17. Número de registre
Amb l’assentament inicial que fa constar la inscripció s’assigna un número de registre a cada professional sanitari, que és correlatiu i segueix la numeració aràbiga, sense distingir entre seccions.
Article 18. Assentaments complementaris de la secció primera
Els assentaments complementaris es fan constar a continuació de l’assentament inicial i per ordre cronològic.
Els assentaments complementaris de cada professional titulat de la salut són els que fan constar:
La modificació de les dades assenyalades a l’apartat 1 de l’article 15.
Les renovacions de l’autorització de l’exercici de la professió titulada de la salut. En aquest supòsit cal fer constar la data i el número de resolució, així com el període de vigència de l’autorització de renovació de la professió titulada.
La modificació del règim de l’exercici de la professió titulada. Cal indicar la data i el número de resolució, així com la nova modalitat d’exercici de la professió titulada.
La modificació de la condició d’exercent o no exercent del professional titulat autoritzat.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.