LegalizeDecret 405/2024, del 23-10-2024, pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 27/2022, del 14 de juliol, de creació del sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE)
Exposició de motius
El Consell General, en la sessió del dia 14 de juliol del 2022, va aprovar la Llei 27/2022, de creació del sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE).
Aquesta Llei crea el sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència com una de les vies d’obtenció de tots o d’una part dels referents d’una qualificació. La VAE, per tant, és una de les vies per aconseguir les qualificacions oficials del Principat de tots els nivell educatius, tenint en compte els coneixements, les habilitats i les competències que una persona ha adquirit i desenvolupat al llarg de la seva vida en contextos formals, informals i no formals.
El sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència vol donar oportunitats a la ciutadania aportant valor als aprenentatges adquirits en contextos diversos, ja siguin formals, no formals o informals, i donar la possibilitat als ciutadans de seguir formant-se al llarg de la vida i, en definitiva, ampliar el capital humà de la nostra societat.
La VAE es fonamenta en mesures de transparència i garantia de qualitat que es basen en un Marc andorrà de qualificacions (MAQ) ordenat, fiable, alineat amb les exigències de l’àmbit acadèmic i professional, així com amb els estàndards de qualificació internacionals.
En compliment de l’encomanda al Govern de la Llei 27/2022, del 14 de juliol, de creació del sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència, es crea aquest Reglament, que defineix els requisits d’accés a la VAE i els elements constitutius de les tres fases del procés VAE, les funcions de les entitats certificadores, el procediment per a l’acreditació, la composició i les funcions del jurat qualificador. Finalment, també s’estableix l’estructura i la informació que ha de contenir l’expedient del sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència.
D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del ministre de Relacions Institucionals, Educació i Universitats, el Govern, en la sessió del 23 d’octubre del 2024, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament del procediment de validació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE).
Reglament del procediment de validació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE)
Article 1. Objecte
Aquest Reglament, d’acord amb el que s’estableix a la Llei 27/2022, del 14 de juliol, de creació del sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència, regula els requisits d’accés a la validació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE); els elements constitutius de les tres fases del procés de la VAE; les funcions de les entitats certificadores; el procediment per a l’acreditació; la composició i les funcions del jurat qualificador, i l’estructura i la informació que ha de contenir l’expedient de la VAE.
Article 2. Àmbit d’aplicació
Aquest Reglament s’aplica al procés de validació dels aprenentatges basats en l’experiència de qualificacions oficials d’ensenyament no universitari emeses pel Govern d’Andorra que tenen com una de les vies d’obtenció la validació dels aprenentatges basats en l’experiència.
Pel que fa als ensenyaments universitaris, aquest Reglament és únicament aplicable a l’avaluació administrativa de l’expedient per acreditar que es compleixen els requisits establerts a l’article 3 i a la fase d’orientació. Les institucions d’ensenyament superior s’encarreguen de l’acompanyament i de l’avaluació.
Article 3. Requisits d’accés a la VAE
Les persones que vulguin sol·licitar la validació dels aprenentatges basats en l’experiència han de complir els requisits següents:
Tenir la nacionalitat andorrana o la residència legal a Andorra o transfronterera en actiu a Andorra.
Tenir experiència laboral o formació relacionada amb les competències que es volen acreditar.
Haver exercit com a mínim tres anys, a Andorra o a l’estranger, una activitat en un camp relacionat amb el contingut de la qualificació de la sol·licitud, de manera consecutiva o intermitent.
No disposar d’una qualificació nacional o estrangera reconeguda al Principat d’Andorra com a equivalent de la qualificació que es vol obtenir via la VAE.
Article 4. Període de sol·licitud de la VAE
El període de sol·licitud de la validació dels aprenentatges basats en l’experiència s’obre com a mínim un cop a l’any mitjançant la publicació al BOPA. El període de sol·licitud està obert un mes.
Article 5. Avaluació administrativa
Les persones que compleixin els requisits establerts a l’article 3 poden sol·licitar la VAE i han de presentar la documentació següent:
Acreditació de la nacionalitat o de la residència legal a Andorra o transfronterera en actiu.
Presentació dels punts de la CASS que acreditin l’experiència mínima de tres anys en una de les activitats professionals relacionades amb el contingut de la qualificació sol·licitada.
En el supòsit que l’experiència sigui estrangera, cal presentar els documents acreditatius escaients que justifiquin haver exercit una activitat professional relacionada amb el contingut de la qualificació sol·licitada.
Per obtenir la qualificació cal disposar, com a mínim, del nivell B2 de llengua catalana, d’acord amb el que preveu l’article 10.5.
La declaració jurada del candidat relativa a la veracitat de la documentació que aporta.
Qualsevol altre document que se sol·liciti al formulari establert.
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència avalua la documentació administrativa i notifica als sol·licitants l’admissió favorable o desfavorable al procés de la VAE, en un termini màxim de trenta dies hàbils, a partir de la data de finalització del període de sol·licitud.
En el cas que la documentació administrativa estigui incompleta, L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència atorga al sol·licitant un termini màxim de deu dies hàbils per completar-la. Finalitzat aquest termini, si no s’ha presentat la documentació sol·licitada, es desestima la sol·licitud.
Es pot recórrer contra les resolucions d’acord amb el que preveu el Codi de l’Administració.
Les candidatures que han estat desestimades en dos ocasions consecutives han d’esperar dos convocatòries per tornar-se a presentar.
La persona candidata amb admissió favorable pot iniciar les tres fases del procés de la VAE: l’orientació, l’acompanyament i l’avaluació.
Article 6. Fase d’orientació
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència és l’òrgan responsable de la fase d’orientació.
En la fase d’orientació dels candidats pertanyents a l’ensenyament superior, l’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència incorpora un tècnic del ministeri encarregat de l’ensenyament superior.
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència pot comptar amb l’assessorament d’experts en l’àmbit de la qualificació sol·licitada.
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència fa una entrevista personal amb el candidat, que pot ser presencial o telemàtica, amb l’objectiu de valorar la pertinència de la documentació presentada d’acord amb l’article 5 d’aquest Reglament en relació amb el seu perfil professional i la qualificació sol·licitada.
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència, si escau, pot proposar al candidat una qualificació més apropiada segons el seu perfil professional i l’experiència acreditada.
En el cas que el candidat no accepti la reorientació, ha de signar el document establert a aquest efecte.
L’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència posa en contacte el candidat amb l’entitat certificadora que desenvolupa la qualificació que el candidat vol obtenir.
Article 7. Fase d’acompanyament
L’objecte de l’acompanyament en l’ensenyament no universitari és guiar els candidats en el procés de l’autoavaluació de la seva competència professional, en el de la confecció del seu expedient de la VAE i en la presentació de les evidències corresponents.
L’acompanyament és específic del camp de coneixement de la qualificació i és optatiu.
Les persones que no desitgin acompanyament han de signar el formulari establert a aquest efecte.
L’acompanyament va a càrrec de l’entitat certificadora.
En cas que el candidat i l’entitat certificadora acordin un canvi de qualificació, l’entitat certificadora ho ha de notificar a l’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència motivant el canvi.
L’acompanyament ha de ser flexible i adaptat a les necessitats de cada candidat i d’una durada de com a màxim deu hores.
En finalitzar el procés d’acompanyament, les persones acompanyants trameten a l’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència un informe orientatiu i no vinculant, d’acord amb les pautes establertes a l’annex I.
Article 8. Estructura i informació de l’expedient de la VAE d’ensenyament no universitari
L’expedient s’estructura en dos parts: una d’administrativa i una altra de competencial. L’annex II incorpora els expedients de la VAE de les qualificacions.
La part administrativa conté la informació següent:
Les consignes per al candidat referents a l’elaboració de l’expedient.
La declaració jurada del candidat relativa a la veracitat de les dades que aporta.
La informació relativa a la trajectòria professional.
La documentació requerida a l’article 5.
La part competencial recull les evidències sobre les competències transversals i professionals de la persona candidata.
Article 9. Fase d’avaluació i d’acreditació del procés de validació
Per als ensenyaments no universitaris, el ministeri encarregat de l’educació organitza una fase d’avaluació dels aprenentatges basats en l’experiència (VAE) una vegada a l’any, com a mínim.
L’objecte d’avaluació és l’expedient de la VAE del candidat definit d’acord amb l’article 8 i l’annex II.
La fase d’avaluació s’inicia amb la sol·licitud i el pagament de la quota tributària de la taxa corresponent, d’acord amb la normativa vigent.
El referent d’avaluació per obtenir la qualificació sol·licitada s’estableix a partir dels aprenentatges esperats publicats en el Repertori nacional de qualificacions, que han de ser públics.
Per als ensenyaments universitaris, les entitats d’ensenyament superior han d’oferir l’avaluació dels aprenentatges d’acord amb la seva reglamentació interna, que ha de ser pública.
Article 10. Sistema d’avaluació
El jurat qualificador avalua els aprenentatges del candidat. Aquesta avaluació es fa mitjançant:
L’expedient de la VAE.
Entrevista professional oral i/o una prova pràctica.
Un cop avaluat l’expedient escrit, el president del jurat qualificador convoca el candidat per fer una entrevista professional oral i/o una prova pràctica. Aquesta entrevista no pot tenir una durada superior als quaranta-cinc minuts.
El jurat qualificador pot tenir en consideració l’informe no vinculant relatiu a l’acompanyament de la persona candidata.
Per obtenir el títol sol·licitat cal acreditar el 100% de les competències transversals i professionals.
Pel que fa referència a les competències transversals:
Per acreditar la competència transversal 2 cal demostrar, com a mínim, el domini del 50% de les tasques associades.
Per acreditar la competència transversal 4 s’han de lliurar els certificats de llengües corresponents al nivell exigit a la qualificació sol·licitada.
Pel que fa a la llengua catalana, cal acreditar un nivell B2. No obstant, si un cop finalitzada l’avaluació de totes les competències amb un resultat d’apte, manca l’acreditació de llengua catalana, el candidat disposa d’un any per acreditar-la. Si finalitzat aquest termini, no l’acredita, el candidat deixa de ser considerat apte per obtenir la qualificació.
Per acreditar les competències professionals, cal demostrar, com a mínim, el domini del 50% de les tasques associades, excepte que a l’expedient de la VAE inclòs en l’annex II s’indiqui altrament.
Per demostrar el domini d’una tasca, cal una valoració positiva, com a mínim, del 50% de les activitats associades, excepte que a l’expedient de la VAE inclòs en l’annex II s’indiqui altrament.
Article 11. Jurat qualificador
El jurat qualificador és l’encarregat d’avaluar la part relativa a les competències de l’expedient de la VAE dels candidats.
El jurat qualificador per als ensenyaments no universitaris està format per:
El cap de l’àrea encarregada de la validació de l’aprenentatge per l’experiència, en tant que representant del ministeri encarregat de l’educació, que n’assumeix la presidència. En cas d’absència del cap d’àrea de l’àrea encarregada de la VAE, aquest cap pot delegar la presidència en un altre membre de l’àrea.
Un representant del ministeri encarregat de l’ensenyament superior, en funció de la qualificació avaluada.
Un representant del ministeri encarregat de l’ocupació i del treball, en funció de la qualificació avaluada.
Un representant del Centre de Formació Professional d’Andorra, en funció de la qualificació avaluada.
Un docent de l’àmbit de la qualificació que, sempre que sigui possible, pertanyi a l’entitat certificadora i que no hagi participat en el procés d’acompanyament de l’expedient de la VAE.
Una persona qualificada en la professió o de l’àmbit de la qualificació.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.