LegalizeDecret 153/2025, del 23-4-2025, d’aprovació del Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern d’Andorra per pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives
Exposició de motius
La Llei 12/2021, del 13 de maig, del Codi de la circulació va derogar l’antic Codi de la circulació, del 13 de maig de 1999. En la disposició final quarta, el Codi de la circulació habilita expressament el Govern per aprovar les disposicions reglamentàries necessàries per regular, entre altres aspectes, els requisits per obtenir el permís per pilotar les embarcacions d’esbarjo i esportives, enteses com les destinades exclusivament a un ús personal i no comercial.
Així doncs, per donar compliment al nou Codi de la circulació, el departament competent en matèria de transports va elaborar el Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern d’Andorra per poder pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives, del 18 de gener del 2023, que estableix l’obligatorietat de disposar d’un dels tres títols reconeguts pel Govern: patró de navegació bàsica, patró d’embarcació d’esbarjo i capità de iot, per poder pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives.
Per obtenir un dels títols enumerats en el paràgraf anterior, la persona interessada ha de superar una prova d’aptituds, que consta de diverses fases en funció del títol que es vol obtenir: un examen teòric sobre els coneixements tècnics, legals i administratius en matèria de navegació marítima, un curs d’operador de ràdio de curt abast i una formació de navegació pràctica. A més, la persona ha d’aportar un certificat mèdic oficial amb una antiguitat màxima de tres mesos. El Govern delega la formació per obtenir aquests títols al Club Nàutic d’Andorra i als altres clubs nàutics establerts legalment a Andorra. Els requisits de les proves per obtenir un dels títols i el contingut dels programes d’estudis dels títols estan indicats en el Reglament i en el seu annex. El Govern ha de convocar almenys un cop a l’any una prova d’aptituds. El Reglament descriu el desenvolupament de la prova d’aptituds i les formacions teòriques i pràctiques que es preveuen.
La disposició transitòria primera demanava al Club Nàutic d’Andorra fer arribar al Govern la llista de les persones que disposaven dels títols de patró de costa i de patró d’altura abans de l’entrada en vigor del Reglament del 18 de gener del 2023, perquè el Govern n’estigués assabentat. El Club Nàutic d’Andorra va complir amb aquesta disposició quan va entrar en vigor el Reglament del 18 de gener del 2023.
La disposició transitòria segona indicava les equivalències entre els títols existents fins llavors i els nous títols del Reglament del 18 de gener del 2023, així com el procediment i el termini màxim per fer el canvi.
La disposició transitòria tercera assenyalava el procediment i el termini màxim per homologar un títol francès o espanyol per als residents a Andorra que disposin d’una embarcació andorrana i d’un d’aquests títols.
La disposició transitòria quarta fixava el termini màxim per obtenir un dels títols reconeguts pel Govern per poder pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives per a les persones que no en disposin.
La disposició transitòria cinquena indicava el termini màxim per obtenir el curs d’operador de ràdio de curt abast per a les persones que no en disposin.
Durant el temps que s’ha aplicat el Reglament del 18 de gener del 2023 s’han constatat algunes mancances, la falta d’algunes precisions i aclariments en el Reglament publicat, pel que fa, entre altres aspectes, al títol per pilotar motos d’aigua i a alguns procediments.
També, el Reglament del 18 de gener del 2023 preveia la figura de la Comissió Avaluadora, formada per membres del Govern, del Club Nàutic d’Andorra i dels altres clubs nàutics establerts legalment a Andorra. Entre altres missions, aquesta Comissió era la responsable de validar les formacions teòriques i pràctiques que impartien els clubs delegats pel Govern per fer la formació i també de supervisar el desenvolupament de la prova d’aptituds. Així mateix, la Comissió homologava els títols estrangers que compleixen els requisits establerts en aquest Reglament, i també revisava, avaluava i validava, o no, tots els títols que no siguin directament homologables. Els únics títols que s’han homologat durant el temps que s’ha aplicat el Reglament, han estat títols francesos i títols espanyols. D’altra banda, atès que actualment només hi ha un sol club, i que les formacions teòriques i pràctiques i els títols andorrans compleixen amb la legislació espanyola vigent i que aquesta legislació és similar a la de la resta de països europeus, no ha estat necessari crear aquesta Comissió.
Com a novetat, s’han actualitzat les atribucions del títol de patró de navegació bàsica, ja que la normativa espanyola ha canviat. En efecte, el patró de navegació bàsica del Reglament del 18 de gener del 2023 podia navegar fins a tres milles de la costa, i en navegació diürna d’embarcacions (motor i vela) de fins a set metres d’eslora de buc. El patró de navegació bàsica no havia de fer cap pràctica de radiocomunicació. Amb la normativa espanyola actual, el patró de navegació bàsica pot navegar fins a cinc milles de la costa, i en navegació diürna i nocturna d’embarcacions (motor i vela) de fins a vuit metres d’eslora de buc. A més, el patró de navegació bàsica ha d’efectuar una pràctica de radiocomunicació amb una duració mínima de dos hores.
Per aquests motius, el departament competent en matèria de transports ha modificat el Reglament del 18 de gener del 2023, hi ha introduït les modificacions i els canvis necessaris i ha reprès totes les modificacions per fer-ne més fàcil la lectura.
Així doncs, en el nou text legal, en la disposició derogatòria es deroga el Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern d’Andorra per poder pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives, del 18 de gener del 2023, que queda reemplaçat per aquest nou Reglament.
D’acord amb aquestes consideracions, a proposta del cap de Govern, el Govern, en la sessió del 23 d’abril del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern per pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern d’Andorra per pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives
Article 1. Objecte del Reglament
El Reglament relatiu als títols reconeguts pel Govern d’Andorra per pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives (d’ara endavant, el “Reglament”) té per objecte definir i regular els títols reconeguts pel Govern per pilotar embarcacions d’esbarjo i esportives, destinades exclusivament a un ús personal i no comercial, i regular la prova per obtenir aquests títols.
Article 2. Àmbit d’aplicació del Reglament
El Reglament s’aplica a totes les persones físiques andorranes residents a Andorra i les persones físiques estrangeres residents a Andorra amb autorització de residència o residència i treball, llevat de la temporal, que volen pilotar una embarcació d’esbarjo o esportiva amb matrícula andorrana o amb matrícula d’altres països que reconeguin els permisos andorrans.
La llista dels països que reconeguin els permisos andorrans s’ha de publicar al web de Transports, quan se signin convenis bilaterals.
Article 3. Títols o permisos. Obtenció i renovació
Per pilotar embarcacions andorranes d’esbarjo i esportives, el Govern reconeix un dels títols següents:
Patró de navegació bàsica (PNB) fins a cinc milles de la costa, i en navegació diürna i nocturna d’embarcacions (motor i vela) de fins a vuit metres d’eslora de buc. L’edat mínima per obtenir aquest títol és de setze anys complerts.
Amb l’edat compresa entre els setze i els divuit anys cal estar sempre acompanyat per un adult major d’edat que tingui el PNB o superior.
El títol de PNB també permet pilotar motos d’aigua.
Patró d’embarcació d’esbarjo (PER) fins a dotze milles de la costa, i en navegació diürna i nocturna d’embarcacions (motor i vela) de fins a quinze metres d’eslora de buc. L’edat mínima per obtenir aquest títol és de setze anys complerts.
Amb l’edat compresa entre els setze i els divuit anys cal estar sempre acompanyat per un adult major d’edat que tingui el PER o superior.
El títol de PER també permet pilotar motos d’aigua.
Capità de iot (CY) sense límit de distància de navegació, i en navegació diürna i nocturna d’embarcacions de fins a vint-i-cinc metres d’eslora de buc.
Per obtenir aquest títol, s’ha de tenir el PER amb una antiguitat mínima de dos anys i s’ha de tenir l’edat mínima de divuit anys complerts.
Les pràctiques de navegació per obtenir els títols indicats en l’apartat anterior sempre es fan amb una embarcació de vela.
La pràctica de navegació d’altura s’ha de fer en altura sense tocar port durant vint-i-quatre hores seguides.
L’edat mínima per obtenir la pràctica de navegació d’altura és de divuit anys complerts.
La pràctica de navegació d’altura habilita el PER a navegar fins a seixanta milles de la costa, i en navegació diürna i nocturna d’embarcacions (motor i vela) de fins a vint-i-quatre metres d’eslora de buc.
Les motos d’aigua poden allunyar-se fins a tres milles de la costa.
Les persones més grans de divuit anys no necessiten disposar d’un títol per pilotar una embarcació fins a dos milles de la costa, de fins a cinc metres d’eslora de buc en navegació diürna i d’una potència màxima de quinze cavalls.
El títol per pilotar embarcacions l’emet el Govern d’Andorra.
El títol per pilotar embarcacions acredita que la persona és apta per pilotar embarcacions d’esbarjo i esportives del Principat d’Andorra i d’altres països en els quals el títol estigui reconegut.
El títol per pilotar embarcacions obtingut autoritza el titular a pilotar en la categoria per a la qual s’ha examinat.
Els títols tenen una validesa de deu anys fins als setanta anys com a màxim. A partir dels setanta anys, la renovació s’ha de fer cada cinc anys. Per renovar-los, el titular ha de presentar al Servei de Tràmits la sol·licitud oficial adreçada al departament competent en matèria de transports degudament omplerta i signada, acompanyada d’una fotografia de carnet actual i del certificat mèdic oficial amb una antiguitat màxima de tres mesos.
El titular d’un títol caducat que vulgui renovar el títol només pot sol·licitar la renovació quan el temps transcorregut des de la data d’expedició de l’últim títol caducat sigui inferior al doble del període de validesa del títol. Si el temps és superior, el sol·licitant ha de superar novament la prova d’aptituds.
Sense perjudici de l’article 2, les persones que tenen un carnet expedit pel Club Nàutic d’Andorra o pel Govern d’Andorra i que no són residents a Andorra poden demanar la renovació del seu carnet. El carnet ha d’estar vigent quan es demani la renovació i la persona ha de disposar del curs d’operador de ràdio de curt abast en el cas de renovar el PER i el CY. La persona interessada ha de presentar al Servei de Tràmits la sol·licitud oficial degudament omplerta i signada, acompanyada d’una fotografia de carnet actual, del certificat mèdic oficial andorrà amb una antiguitat màxima de tres mesos i del certificat d’operador de ràdio. El carnet es renova per cinc anys fins als setanta anys com a màxim i per dos anys a partir dels setanta anys.
Les persones físiques que volen pilotar una embarcació andorrana i que no disposen de cap títol per pilotar-la han d’obtenir el títol andorrà necessari a comptar de l’entrada en vigor d’aquest Reglament.
Article 4. Accés als títols. Formació
Per obtenir un dels títols enumerats en l’apartat 1 de l’article 3 d’aquest Reglament, la persona interessada ha de superar una prova d’aptituds, que consta de les fases següents:
Per al PNB, PER i CY, la superació d’un examen teòric sobre els coneixements tècnics, legals i administratius en matèria de navegació marítima.
Per al PNB, la superació d’unes pràctiques de radiocomunicació d’una durada mínima de dos hores.
Per al PER i CY, la superació del curs d’operador de ràdio de curt abast. Aquest curs és obligatori per al PER i per al CY que obtenen per primera vegada aquests títols. El PER i el CY que ja disposi del títol a l’entrada en vigor d’aquest Reglament ha d’obtenir el curs d’operador de ràdio de curt abast abans dels dos anys d’antiguitat del títol. En tot cas, s’exigeix el curs d’operador de ràdio en el moment de renovar aquests dos títols.
Per al PNB, PER i CY, la superació d’una formació de pràctiques de navegació presencial i adient a cada titulació amb una embarcació propietat d’un club nàutic establert legalment a Andorra i retolada amb la menció “Vaixell escola”. Aquesta embarcació ha de ser de vela i d’un mínim de dotze metres d’eslora de buc.
Únicament quan se superin totes les fases necessàries de la prova d’aptituds per a cadascun dels títols (examen teòric, pràctiques de navegació, pràctiques de radiocomunicació i operador de ràdio de curt abast si escau), el Govern lliura el títol corresponent al candidat.
El Govern delega al Club Nàutic d’Andorra i als altres clubs nàutics legalment establerts a Andorra la formació relativa als títols enumerats en l’apartat 1 de l’article 3 d’aquest Reglament.
Els clubs delegats pel Govern per fer la formació dels títols enumerats en l’apartat 1 de l’article 3 d’aquest Reglament no poden subcontractar la formació a altres entitats.
Els clubs delegats pel Govern per fer la formació dels títols enumerats en l’apartat 1 de l’article 3 d’aquest Reglament han d’acreditar que disposen dels mitjans materials i humans necessaris, que com a mínim han d’incloure:
Una aula de formació independent de la resta d’espais.
El material pedagògic necessari.
Un vaixell escola.
Un formador.
Per presentar-se a la prova d’aptituds, és obligatori que la persona interessada s’inscrigui en un dels clubs delegats pel Govern per fer la formació teòrica i pràctica que comporta la prova d’aptituds.
L’assistència a la formació teòrica ha de ser com a mínim del 80% presencial. L’assistència presencial a les pràctiques de radiocomunicació i al curs d’operador de ràdio de curt abast i a les pràctiques de navegació és obligatòria en tots els casos.
Article 5. Convocatòria de la prova d’aptituds
Per obtenir el PNB i el PER, el departament competent en matèria de transports, juntament amb el Club Nàutic d’Andorra i els altres clubs nàutics establerts legalment a Andorra, convoca una prova d’aptituds almenys un cop a l’any. Per justificar aquesta convocatòria, hi ha d’haver com a mínim sis persones inscrites al curs i vint persones com a màxim.
Sense perjudici de l’apartat anterior, el departament competent en matèria de transports, juntament amb els clubs nàutics establerts legalment a Andorra, pot convocar una prova d’aptituds sense esperar el termini d’un any si el nombre de candidats justifica la convocatòria.
Per obtenir el CY, el departament competent en matèria de transports, juntament amb el Club Nàutic d’Andorra i els altres clubs nàutics establerts legalment a Andorra, convoca una prova d’aptituds sempre que hi hagi com a mínim sis persones inscrites al curs.
La convocatòria de la prova d’aptituds s’efectua mitjançant un edicte que es publica al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, en què es precisa el dia, l’hora i el lloc de l’examen teòric de la prova d’aptituds i els requisits que s’exigeixen per inscriure-s’hi.
Per obtenir el PNB i el PER, el període entre la convocatòria i la realització de l’examen teòric ha de ser com a mínim d’un mes i mig perquè les persones sol·licitants puguin fer la formació per preparar-se per a l’examen teòric.
Per obtenir el CY, el període entre la convocatòria i la realització de l’examen teòric ha de ser com a mínim de cinc mesos perquè les persones sol·licitants puguin fer la formació per preparar-se per a l’examen teòric.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.