Legalize
Legalize / Andorra / Reglament

Decret 352/2025 del 8-10-2025 pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió

Rang Reglament
Publicació 2025-10-14
Estat Vigent
Departament Govern del Principat d'Andorra
Font BOPA
Historial de reformes JSON API

Exposició de motius

El 30 de juny del 2011 es va signar l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea (UE) en virtut del qual es reconeix a Andorra el dret a utilitzar l’euro com a moneda de curs legal, així com a encunyar euros andorrans. El 23 de febrer del 2012, el Principat d’Andorra va notificar a la Unió Europea la conclusió dels seus procediments de ratificació, i la Unió Europea va emetre la notificació recíproca amb data 29 de febrer del 2012. Per consegüent, d’acord amb el que disposa l’article 13, l’Acord monetari esmentat va entrar en vigor l’1 d’abril del 2012.

Amb la ratificació de l’Acord monetari, el Principat d’Andorra es va comprometre a adoptar totes les mesures apropiades per tal d’aplicar els actes jurídics i les normes de la Unió Europea relacionats a l’annex d’aquest Acord, entre d’altres, en l’àmbit de la legislació en matèria bancària i financera, especialment pel que fa a les activitats i a la supervisió de les institucions concernides.

Mitjançant l’aprovació de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, i el Decret pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió, es van adoptar les disposicions de la Directiva 2013/36/UE del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, relativa a l’accés a l’activitat de les entitats de crèdit i a la supervisió prudencial de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, per la qual es modifica la Directiva 2002/87/CE i es deroguen les directives 2006/48/CE i 2006/49/CE (també coneguda com a CRD, per les sigles en anglès, o directiva de requeriments de capital), així com el Reglament (UE) núm. 575/2013, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny de 2013, sobre els requisits prudencials de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012 (també conegut com a CRR, per les sigles en anglès, o reglament de requeriments de capital). Des de l’aprovació inicial de la Llei 35/2018, s’han aprovat modificacions de la Llei 35/2018, així com el Reglament de desenvolupament, per transposar modificacions de la CRD i el CRR europeus; les més recents són l’aprovació de la Llei 17/2024, del 28 de novembre, de modificació de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, per transposar al Principat d’Andorra la Directiva 2019/878 del Parlament Europeu i del Consell, del 20 del maig del 2019, per la qual es modifica la Directiva 2013/36/UE pel que fa als ens exempts, les societats financeres de cartera, les societats financeres mixtes de cartera, les retribucions, les mesures i les facultats de supervisió i les mesures de conservació del capital (també coneguda com a CRD 5), així com el Reglament (UE) 2019/876 del Parlament Europeu i del Consell, del 20 de maig del 2019, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 575/2013, sobre els requisits prudencials de les entitats bancàries i les empreses d’inversió (també conegut com a CRR 2).

La CRD i el CRR es troben complementats per una varietat d’actes delegats i d’execució de la Comissió Europea, els quals es troben esmentats en el referit annex de l’Acord monetari. Aquests actes delegats i d’execució desenvolupen, d’una forma detallada i homogènia a tots els estats membres, certes disposicions de la Directiva o el Reglament. En la implementació a Andorra de la CRD i el CRR, i en les successives actualitzacions per transposar CRD 5 i CRR 2, s’ha seguit un esquema de disposicions normatives similar, preveient en la Llei 35/2018 i en el mateix Reglament l’habilitació en favor del Govern d’Andorra per transposar aquests actes delegats i d’execució. El 3 d’abril del 2019, es va dur a terme una transposició inicial dels actes delegats i d’execució més crítics, mitjançant l’aprovació del Decret del 3-4-2019 pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió. Posteriorment, el 3 de novembre del 2021, es va efectuar una transposició complementària dels actes delegats i d’execució de CRD IV i CRR, mitjançant l’aprovació del Decret 352/2021, pel qual s’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques complementàries de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió. Aquest nou Decret inclou la transposició de determinats actes delegats de CRD 5 i CRR 2.

Vista la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió;

Vist el Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió;

Vist l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea, signat el 3 de juny del 2011 a Brussel·les;

Vista l’actualització de l’annex de l’Acord monetari entre el Principat d’Andorra i la Unió Europea publicat en la Decisió (UE) 2024/402 de la Comissió, del 30 de gener del 2024, per la qual es modifica l’annex de l’Acord monetari entre la Unió Europea i el Principat d’Andorra;

Ateses les consideracions esmentades, a proposta del ministre de Finances, el Govern, en la sessió del 8 d’octubre del 2025, aprova aquest Decret amb el contingut següent:

Article únic

S’aprova el Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, que entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, i serà aplicable a partir d’aquest moment a excepció de l’article 6, que començarà a aplicar-se el 30 de setembre del 2025.

Reglament relatiu a l’adopció de normes tècniques de la Unió Europea aplicables en matèria de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió

Article 1. Referenciació de normes tècniques aplicables

En compliment del que estableix la disposició final setena de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, i la disposició final primera del Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió, són aplicables al Principat d’Andorra les següents normes tècniques de regulació europees relatives als requisits prudencials i la supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió:

Article 2. Àmbit d’aplicació

Les entitats bancàries i les empreses d’inversió, tal com es defineixen en el punt 18 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, han de complir els requisits prudencials tenint en compte les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament.

Article 3.Disposicions no aplicables de les normes tècniques de regulació europees

Les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament que s’enumeren a continuació no són aplicables a les entitats que han de complir els requisits prudencials de conformitat amb la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

Norma tècnica de la Unió Europea Disposició sense aplicació
Reglament delegat (UE) 2024/856 Art. 27. Entrada en vigor.
Reglament delegat (UE) 2024/857 Art. 6. Entrada en vigor.
Reglament delegat (UE) 2020/2176 Art. 1(2). Inserció de l’article 13 bis al Reglament delegat (UE) núm. 241/2014, sobre deducció dels actius consistents en programes informàtics classificats com a actius intangibles per a fins comptables a efectes de la lletra b de l’apartat 1 de l’article 36 del Reglament (UE) núm. 575/2013.
Art. 2. Entrada en vigor.
Reglament delegat (UE) 2022/1011 Art. 7. Entrada en vigor.
Reglament delegat (UE) 2023/2779 Art. 3. Entrada en vigor.
Reglament delegat (UE) 2024/1728 Art. 4. Entrada en vigor.
Article 4. Definicions
1.

A efectes d’aquest Reglament de nomes tècniques UE complementàries, són aplicables les definicions establertes en la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió, així com en el Decret pel qual s’aprova el Reglament de desenvolupament de la Llei 35/2018.

2.

Addicionalment, a efectes d’aquest Reglament, s’ha d’entendre per:

1.

Autoritat competent: quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren aquest terme, s’ha d’entendre que fa referència a l’Autoritat Financera Andorrana (AFA).

2.

Entitat de crèdit: té el mateix significat que l’establert en el punt 23 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

3.

Entitat matriu de la Unió Europea: quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren aquest terme, s’ha d’entendre que fan referència a una entitat matriu al Principat d’Andorra, tal com es defineix en el punt 29 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

4.

Estat membre: quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren aquest terme, s’ha d’entendre que inclou els estats membres de la UE i el Principat d’Andorra.

5.

Índex de referència de tipus d’interès: un índex de referència que es determini per la base del tipus al qual les entitats bancàries poden prestar altres entitats bancàries o agents diferents dels bancs o obtenir préstecs d’altres entitats bancàries o agents diferents de les entitats bancàries al mercat monetari.

6.

Societat financera de cartera matriu de la UE: quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren aquest terme, s’ha d’entendre que fan referència a una societat financera de cartera matriu al Principat d’Andorra, tal com es defineix en el punt 56 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

7.

Societat financera mixta de cartera matriu de la UE: quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren aquest terme, s’ha d’entendre que fan referència a una societat financera mixta de cartera matriu al Principat d’Andorra, tal com es defineix en el punt 57 de l’apartat 1 de l’article 3 de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial d’entitats bancàries i empreses d’inversió.

8.

Quan les disposicions de les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament empren les expressions “(disposicions) aplicables a la Unió (Europea)” i “(entitats) establertes a la Unió (Europea)”, s’ha d’entendre que fan referència també a “(disposicions) aplicables al Principat d’Andorra” i “(entitats) establertes al Principat d’Andorra”.

Article 5. Taula d’equivalències
1.

Les referències a articles del Reglament (UE) núm. 575/2013, del Parlament Europeu i del Consell, del 26 de juny del 2013, sobre els requisits prudencials de les entitats de crèdit i les empreses d’inversió, pel qual es modifica el Reglament (UE) núm. 648/2012, incloses en les normes tècniques de regulació esmentades en l’article 1 d’aquest Reglament, s’han d’entendre fetes a articles de la Llei 35/2018, del 20 de desembre, de solvència, liquiditat i supervisió prudencial de les entitats bancàries i les empreses d’inversió i el seu Reglament de desenvolupament, d’acord amb la taula d’equivalències següent:

Reglament delegat (UE) 2024/856
Art. 3 (4). Art. 47 bis (3). - Art. 30 bis (3).
Art. 3 (2) (b). Art. 94 (1). Art. 47(1). -
Reglament delegat (UE) 2024/857
Art. 2 (2) (e) Art. 28. - Art. 15.
Art. 2 (2) (g) Art. 94. - Art. 61.
Art. 1 (6); / art. 1 (7) Art. 325 sexies (2) (paràgraf 2). - Art. 207 sexies (2) (paràgraf 2).
Art. 1 (9) Art. 411 (punt 2). - Art. 276 (paràgraf 1) (punt 2).
Art. 12 (1) Art. 47 bis (3). - Art. 30 bis (3).
Reglament delegat (UE) 2020/2176
Art. 1 (1). Art. 36 (2). Art. 30 (2) (c). -
Art. 36 (4). - Art. 21 (5).
Reglament delegat (UE) 2022/1011
Art. 1 (1); Art. 2 (paràgraf 1) (c) Art. 5 (títol) Annex II. - Annex II.
Reglament delegat (UE) 2023/2779
Art. 1 (2) (a). Art. 119 (5). - Art. 85 (6).
Art. 1 (2) (b) (iv). Referència genèrica al Reglament (UE) núm. 575/2013. La referència genèrica al Reglament (UE) núm. 575/2013 s’ha d’entendre com una referència a la Llei 35/2018 i al seu Reglament de desenvolupament.
Art. 1(2)(c)(iv). Referència genèrica al Reglament (UE) núm. 575/2013. La referència genèrica al Reglament (UE) núm. 575/2013 s’ha d’entendre com una referència a la Llei 35/2018 i al seu Reglament de desenvolupament.
Reglament delegat (UE) 2024/1728
- Cap referència. - -

⋯

La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.