LegalizeDecret 62/2026, del 25-2-2026, pel qual s’aprova el Reglament del Programa de foment de la contractació en el sector privat
Exposició de motius
Les polítiques actives d’ocupació es materialitzen en un conjunt de programes i mesures de foment de l’ocupació i la formació, per millorar l’accés a llocs de treball de les persones que es troben en situació de desocupació i cercar un equilibri entre l’oferta i la demanda d’aquests llocs de treball.
La Llei 4/2019, del 31 de gener, d’ocupació regula aquesta matèria i el Decret del 12-2-2020 d’aprovació del Reglament de l’ocupació la desenvolupa al capítol cinquè, que regula les polítiques d’ocupació, concretament en els articles del 28 al 32, que es refereixen específicament a la convocatòria dels programes i assenyalen els aspectes del procediment de tramitació de les sol·licituds.
La convocatòria dels programes de millora de l’ocupabilitat té com a objectiu general, d’acord amb les necessitats del mercat de treball i les condicions de les persones en situació de desocupació, fomentar una ocupació de qualitat tan estable com sigui possible.
D’ençà dels primers programes engegats el 2012, any rere any s’han aprovat els diferents programes de foment de l’ocupació i la contractació, ja sigui orientats al sector privat o al sector públic, per oferir així solucions ajustades i adequades a cada moment, tenint en compte el context socioeconòmic.
El 2025, la situació del mercat laboral ha seguit la tendència del 2024, caracteritzada per un nombre elevat d’ofertes de llocs de treball per cobrir i un decrement progressiu del nombre de persones registrades al Servei d’Ocupació.
En aquest context, enguany es promou un programa de foment de la contractació en el sector privat que dona continuïtat al de l’edició anterior i que segueix estant destinat a les persones inscrites en recerca de feina al Servei d’Ocupació amb més dificultats d’inclusió sociolaboral, com ara les d’edats compreses entre els 16 i els 25 anys o entre els 45 i els 65 anys, les que perceben un ajut per desocupació involuntària o les aturades de llarga durada, o bé persones amb una discapacitat o en situació de vulnerabilitat.
La contractació d’aquestes persones mitjançant el Programa de foment de la contractació en el sector privat es fomenta mitjançant subvencions destinades a les empreses que desenvolupen legalment la seva activitat al Principat d’Andorra i que s’acullen al Programa prèvia presentació d’una oferta de treball i de la selecció d’una de les persones proposades pel Servei d’Ocupació, i que formalitzen el contracte de treball amb les condicions específiques del Programa.
Enguany, en vista de l’increment del salari mínim horari interprofessional, s’augmenten els imports de la subvenció, que s’eleven a 371 euros mensuals durant els sis mesos del contracte de durada determinada i a 557 euros mensuals els sis mesos posteriors del contracte indefinit, amb una subvenció total de 5.568 euros per a tota la durada del Programa, finançats mitjançant la partida pressupostària corresponent.
A més, es conserva la prima total de 500 euros per a les empreses que contractin més d’una persona. Aquesta prima és aplicable a la contractació mitjançant qualsevol dels programes destinats al foment de la contractació aprovats per a l’exercici del 2026, sempre que les persones contractades hagin finalitzat les dos fases del Programa (sis mesos de contracte de durada determinada més sis mesos de contracte indefinit).
El Programa de foment de la contractació en el sector privat manté la possibilitat que la jornada de treball pugui ser inferior a la jornada legal ordinària de quaranta hores de treball setmanal, tant per al col·lectiu de joves de 16 a 25 anys com per al de les persones amb discapacitat o que es troben en una situació vulnerable i estan adherides a l’itinerari d’orientació especialitzat del Servei d’Ocupació, i s’hi afegeix la possibilitat per a les persones més grans de 45 anys.
Alhora, es manté la possibilitat per al col·lectiu de persones amb discapacitat o en situació de vulnerabilitat de reduir la jornada laboral en curs de contracte, en els casos en què sigui necessari, amb formalització prèvia d’una addenda al contracte, cosa que comporta una reducció de la subvenció proporcional al temps reduït.
Altrament, es manté la possibilitat que les persones contractades a través del Programa puguin efectuar fins a dos formacions gratuïtes de la cartera de formacions que proposa el Servei d’Ocupació durant el primer any de contracte, per tal de continuar desenvolupant les seves competències i millorar el seu acompliment en el lloc de treball, sempre que ho sol·licitin l’empresa i el treballador. Aquesta formació s’ha d’efectuar durant la jornada laboral i s’inclou dins del temps treballat.
Aquest Reglament s’estructura en tres capítols. El primer, dedicat a les disposicions generals, regula l’objecte, el règim jurídic, els beneficiaris, els destinataris, i els beneficis i el contingut del Programa. El capítol segon regula les condicions del Programa; estableix les característiques dels contractes; fixa les obligacions dels beneficiaris i dels destinataris del Programa; estableix la subvenció; desenvolupa la concurrència i les incompatibilitats, i concreta la vigència i les causes de revisió, revocació i restitució. El darrer capítol tracta dels procediments i inclou la gestió del Programa i dels beneficis, la tramitació de les sol·licituds i de la documentació, els criteris de tramitació de les sol·licituds, i el seguiment i control.
D’acord amb l’article 32.1 de la Llei 32/2018, del 6 de desembre, qualificada d’acció sindical i patronal i l’article 3.1.a del Decret del 13-11-2019 pel qual s’aprova el Reglament regulador del Consell Econòmic i Social, aquest òrgan ha emès el corresponent dictamen preceptiu i no vinculant, de data 19 de febrer del 2026, i d’acord amb l’article 28 del Reglament de l’ocupació, el Servei d’Ocupació ha emès un informe amb caràcter preceptiu i no vinculant, de data 20 de febrer del 2026, després de fer una consulta al Consell Econòmic i Social.
Ateses les consideracions esmentades, i a proposta de la Ministra de Presidència, Economia, Treball i Habitatge, el Govern, en la sessió del dia 25 de febrer del 2026, aprova aquest Decret amb el contingut següent:
Article únic
S’aprova el Reglament del Programa de foment de la contractació en el sector privat, que entrarà en vigor l’endemà de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Reglament del Programa de foment de la contractació en el sector privat
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Objecte
El Programa de foment de la contractació en el sector privat (d’ara endavant, “el Programa”) té per objecte fomentar la contractació, per part de les empreses legalment establertes a Andorra, de les persones inscrites al Servei d’Ocupació (en endavant, “SOA”) en situació de recerca de feina i que formen part dels col·lectius en una situació de més vulnerabilitat, amb la finalitat que aquests perfils professionals segueixin actius en el mercat de treball.
Article 2. Règim jurídic
El Programa desenvolupa les previsions establertes en el Reglament de l’ocupació, aprovat pel Decret del 12-2-2020, especialment als articles del 28 al 32, pel que fa a la convocatòria i el procediment per a la tramitació i la resolució de les sol·licituds, com també en relació amb el recurs, la revisió, la revocació i la restitució i la renúncia.
La relació laboral que s’estableix entre les empreses i les persones inscrites al SOA seleccionades per acollir-se al Programa es regula per la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals. El Departament d’Ocupació i Treball queda exonerat de qualsevol qüestió que pugui sorgir en la relació laboral entre l’empresa i la persona destinatària del Programa.
Article 3. Beneficiaris del Programa
Es poden beneficiar de les accions previstes en el Programa les empreses que desenvolupin legalment la seva activitat al Principat d’Andorra.
Queden exclosos d’aquest Programa els supòsits previstos a l’article 2 de la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals.
No poden ser beneficiàries del Programa les empreses que:
Sol·licitin contractar el cònjuge, els ascendents, els descendents i la resta de parents, per consanguinitat o afinitat fins al segon grau inclòs, de l’empresari o de les persones que tinguin el control empresarial, segons el que estableix la legislació en matèria de comptabilitat dels empresaris, o bé que siguin membres dels òrgans d’administració de l’empresa quan tingui la forma jurídica de societat.
Sol·licitin contractar treballadors que hagin tingut qualsevol relació laboral amb l’empresa, amb la seva successora o amb el grup d’empreses, en els dotze mesos immediatament anteriors a la data de la contractació, llevat que aquesta relació laboral hagi estat d’una durada inferior a dos mesos.
Tinguin autoritzada l’activitat d’empreses de treball temporal.
Tinguin autoritzada qualsevol activitat que comporti de manera directa o indirecta la cessió de treballadors.
En la data de la sol·licitud no estiguin al corrent de les cotitzacions a la Caixa Andorrana de Seguretat Social, ni al corrent de qualsevol obligació tributària de l’Administració pública, a excepció de les empreses que tinguin acceptat el pagament fraccionat del deute amb l’Administració pública.
Si el SOA constata l’existència d’un deute amb l’Administració pública, ho ha de comunicar a l’empresa, que disposa d’un màxim de cinc (5) dies hàbils a comptar de la data de la comunicació per resoldre-ho i informar-ne el SOA. En el cas contrari la sol·licitud es resol desfavorablement.
Hagin instat un acomiadament no causal o per causes objectives durant els tres mesos anteriors a la presentació de la sol·licitud amb la finalitat de substituir les persones acomiadades per persones contractades a través del Programa.
Percebin alguna altra prestació econòmica pública o privada, nacional o estrangera, pel mateix concepte.
Hagin donat d’alta la persona contractada a la Caixa Andorrana de Seguretat Social abans d’haver registrat al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud corresponent per acollir-se al Programa específic.
Article 4. Destinataris del Programa
Poden ser persones destinatàries de les accions previstes en el Programa les persones usuàries del SOA que reuneixin cumulativament els requisits següents:
Ser de nacionalitat andorrana o estrangeres, legalment residents a Andorra, o ser estrangeres amb autorització de treball vigent o de residència per raó de reagrupament familiar, i ser més grans de 16 anys en el moment de la intermediació amb l’oferta de treball presentada pel Programa.
Constar inscrites al SOA en recerca de feina.
Formar part d’un dels col·lectius següents de persones amb dificultats d’inclusió al mercat laboral en el moment de la intermediació amb l’oferta de treball presentada pel Programa: persones de 16 a 25 anys, persones de 45 a 65 anys, persones aturades de llarga durada amb més de sis mesos d’inscripció consecutius al SOA previs a la intermediació, persones beneficiàries de l’ajut per desocupació involuntària mentre aquest ajut estigui vigent, persones amb discapacitat i persones que es troben en situació de vulnerabilitat en la modalitat d’intervenció de treball amb suport, segons el que estableix l’article 26.2 del Decret del 12-2-2020 d’aprovació del Reglament de l’ocupació.
Article 5. Beneficis del Programa
Els beneficis del Programa consisteixen en subvencions econòmiques, d’acord amb el que estableix l’article 26.1.a del Reglament de l’ocupació, i s’atribueixen en aplicació del règim reglat.
Pot ser objecte de subvenció econòmica, en seguiment de les previsions del Programa, la contractació de persones demandants d’ocupació en situació de recerca de feina inscrites al SOA d’acord amb el que estableix l’article 4 d’aquest Reglament.
Article 6. Contingut del Programa
El Programa pretén donar una resposta immediata a la situació de desocupació de les persones que es troben sense feina i formen part d’un dels col·lectius de persones amb dificultats d’inclusió al mercat laboral, mitjançant la subvenció de la contractació per part de les empreses.
El Programa s’estructura en dos fases successives:
En la primera fase s’estableix un contracte inicial de durada determinada de sis mesos.
En la segona fase i consecutivament al contracte de durada determinada inicial, es fomenta la contractació indefinida de la persona.
Capítol segon. Condicions del Programa
Article 7. Característiques dels contractes
El contracte de treball ha de recollir almenys els pactes següents:
La jornada legal ordinària de quaranta hores de treball setmanal. En el cas de les persones amb discapacitat, les persones que es troben en situació de vulnerabilitat en la modalitat d’intervenció de treball amb suport, les persones de 16 a 25 anys i les persones més grans de 45 anys, la jornada pot ser inferior a quaranta hores de treball setmanal en funció de les característiques de la persona.
Una durada determinada de sis mesos del primer contracte de treball i una durada indefinida del segon contracte de treball.
Un període de prova d’un mes per al primer contracte de durada determinada de sis mesos.
Un salari fix igual o superior al salari mínim vigent segons la jornada.
La possibilitat de dur a terme un màxim de dos formacions gratuïtes, incloses en la cartera de formacions del SOA, durant el primer any de contracte sempre que la formació estigui relacionada amb les funcions i tasques que porta a terme el treballador o que li permeti desenvolupar competències que millorin l’acompliment en el lloc de treball. L’empresa i el treballador ho han de sol·licitar al departament encarregat de l’ocupació.
Que el temps dedicat a les formacions referides en l’apartat e s’inclogui en la jornada legal de treball. El còmput total d’hores de formació i de treball efectiu no pot excedir vuit hores diàries o la part proporcional en funció de la jornada pactada.
En el supòsit que el treballador contractat sigui menor d’edat, el contracte específic del Programa se substitueix pel contracte oficial de menors amb les mateixes condicions descrites anteriorment i d’acord amb el que estableix la legislació laboral vigent.
L’edat del treballador, a tots els efectes del Programa, es determina en la data de la intermediació efectiva amb l’oferta presentada per al Programa.
Queden exclosos, a tots els efectes del Programa, els contractes de treball convinguts amb persones més grans de 65 anys. No obstant això, les persones que en la data de la intermediació efectiva no hagin complert els 65 anys i els compleixin durant la vigència de la contractació mitjançant el Programa seguiran sent considerades destinatàries del Programa fins que finalitzi.
Article 8. Obligacions dels beneficiaris del Programa
Les empreses beneficiàries del Programa, a més de les obligacions que estableixen la Llei 31/2018, del 6 de desembre, de relacions laborals i la normativa laboral aplicable vigent, estan sotmeses a les obligacions següents:
Convenir amb la persona destinatària del Programa un contracte que reuneixi els requisits establerts a l’article 7 d’aquest Reglament i lliurar-ne una còpia al SOA, juntament amb els altres documents previstos en la convocatòria del mateix Programa.
Complir l’objectiu, executar el projecte, dur a terme l’activitat i seguir el propòsit que estableix el Programa i que dona lloc a la concessió dels beneficis, així com acreditar-ho davant el SOA.
Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i de control que estableixi el SOA o l’òrgan delegat a aquest efecte.
Comunicar al SOA, en un termini màxim de vuit dies hàbils, l’obtenció d’altres subvencions, bonificacions, ingressos o recursos per a la mateixa finalitat.
Comunicar al SOA tota alteració de les condicions que es van tenir en compte per concedir els beneficis del Programa, en un termini màxim d’un mes des que el fet es produeix.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.