LegalizeLlei del Pressupost per al 1992, de 31-7-92
Llei del Pressupost per al 1992 aprovada pel M.I. Consell General en la seva sessió ordinària del dia 31 de juliol de 1992
Títol I
Capítol I. Crèdits i financiació inicials
Article primer
Ambit del Pressupost de l'Estat En els Pressupostos de l'Estat per al 1992 s'integren:
El pressupost de l'Administració General.
Els pressupostos de les Administracions Parapúbliques:
Servei Andorrà d'Atenció Sanitària.
Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Centre Nacional d'Informàtica d'Andorra.
Residència Solà d'Enclar.
Servei de Telecomunicacions d'Andorra.
Forces Elèctriques d'Andorra.
Article segon
Estat d'ingressos i despeses 1. En l'estat de despeses de l'Administració General es concedeixen crèdits per un import total de 20.495.270.283 pessetes.
El pressupost de despeses de l'Administració General es finançarà:
Amb els drets econòmics que es preveu liquidar durant l'exercici, especificats en l'estat d'ingressos, estimats en un total de 17.422.575.915 pessetes.
Amb l'import de les operacions d'endeutament que s'assenyalen en l'article catorzè d'aquesta Llei.
Els pressupostos de les Administracions Parapúbliques a les que es refereix la lletra b) de l'article anterior s'aproven amb el següent desglossament:
En el pressupost del Servei Andorrà d'Atenció Sanitària es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 1.903.370.000 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 1.827.370.000 pessetes.
En el pressupost de la Caixa Andorrana de Seguretat Social es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 18.891.027.949 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 22.085.826.791 pessetes.
En el Pressupost del Centre Nacional d'Informàtica d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 291.053.000 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 291.053.000 pessetes.
En el Pressupost de la residència Solà d'Enclar es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 70.804.070 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 70.804.070 pessetes.
En el pressupost del Servei de Telecomunicacions d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 3.882.211.000 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 3.091.708.000 pessetes.
En el Pressupost de les Forces Elèctriques d'Andorra es concedeixen crèdits per atendre la totalitat de les seves obligacions per un total de 4.411.787.102 pessetes.
Els recursos previstos durant l'exercici es xifren en 4.166.817.137 pessetes.
Capítol II. Normes de modificació dels crèdits
pressupostaris
Article tercer
Principis generals 1. Les modificacions dels crèdits pressupostaris s'ajustaran al que es disposa en els presents articles i en la Llei General de les Finances Públiques, en aquells aspectes que no siguin modificats per la present Llei.
Els crèdits especificats a l'estat de despeses tenen caràcter limitatiu, a nivell de concepte, llevat dels casos següents:
Crèdits per a finançar inversions reals, que tindran caràcter limitatiu a nivell de projecte.
Crèdits destinats a subvencions nominatives, que tindran caràcter limitatiu a nivell de sub-concepte.
Article quart
Transferències de crèdits Als efectes dels articles 24 i 25 de la Llei General de les Finances Públiques, no es consideraran crèdits extraordinaris ni suplements de crèdit les transferències de crèdit de despeses corrents a partides també de despesa corrent no dotades inicialment en el Pressupost però previstes a nivell de concepte en la secció corresponent.
Article cinquè
Crèdits ampliables En qualsevol cas, en aplicació de l'article 19, paràgraf 2, de la Llei General de les Finances Públiques, tenen caràcter d'ampliables, fins a una suma igual a les obligacions que calgui comprometre, previ compliment de les normes vigents, els crèdits següents:
Els que es destinin al pagament d'interessos i amortitzacions i a la devolució de retencions de garantia.
Els relatius a les obligacions de classes passives corresponents al concepte 75.481.44-45-46 "Pensions Vellesa no contributiva, de Beneficiència i a Adults minusvàlids".
Els destinats a satisfer:
les quotes de la Seguretat Social.
el pagament de remuneracions de personal quan hagin d'ésser incrementades com a conseqüència d'augments salarials que puguin produir-se durant l'exercici.
Els crèdits afectats al pagament de la part proporcional de les sancions imposades pels Serveis de Duana, d'Ordre i el Cos de Banders que es retrocedeix al personal de dits Serveis.
Els crèdits d'inversió referents a vies de comunicació, sanejaments de rius i edificis escolars, sempre que així ho acordi el Govern i estiguin aprovats crèdits plurianuals per al 1993.
Article sisè
Avenços de fons Es modifica l'article 26 de la Llei General de les Finances Públiques, que queda redactat en els següents termes:
Article 26. Avenços de fons
En cas d'extrema urgència, el Govern, previ informe de l'Interventor General, podrà autoritzar al Cap de Govern l'atorgament d'avenços de fons per obligacions no consignades al Pressupost vigent o amb dotació pressupostària insuficient, i amb un límit màxim del 5 per 100 dels crèdits autoritzats pel Pressupost de l'exercici.
Aquests avenços hauran d'ésser objecte de posterior ratificació amb l'aprovació de crèdits extraordinaris o suplements de crèdits.
Si el Consell General no aprova les Lleis de crèdits extraordinaris o suplements de crèdits, els avenços de fons es cancel.laran a càrrec dels crèdits de la respectiva Conselleria.
Article setè
Competències del Cap de Govern El Cap de Govern, a proposta de les Conselleries afectades, podrà autoritzar les transferències de crèdits pressupostaris que resultin necessàries a conseqüència de possibles reorganitzacions administratives que afectin una o més Conselleries.
Aquestes operacions no podran suposar, en cap cas, increments de crèdit dins el Pressupost.
Article vuitè
Informació pressupostària El Conseller de Finances, d'acord amb l'article 55 de la Llei de Finances, haurà de trametre, trimestralment i dins el trimestre següent, l'estat d'execució del Pressupost i les seves modificacions, així com els moviments i situació de Tresoreria, a la Comissió legislativa d'Economia, Finances i C.E.E. del M.I.
Consell General, a títol informatiu i d'estudi.
Títol II. De la gestió pressupostària
Capítol I. De la Gestió Administrativa dels Pressupostos
Article novè
Despeses de contractació directa L'Administració podrà contractar directament les despeses corresponents a obres de reconeguda urgència, exceptuades de les formalitats de subhasta o concurs, per un import màxim de vuit-centes mil pessetes.
En el cas de despeses per obres ordinàries, l'import màxim de les despeses que podrà contractar directament l'Administració, exceptuades de les formalitats de subhasta o concurs serà de cinc-centes mil pessetes.
Article desè
Autorització del Consell Executiu Serà preceptiu l'acord del Govern per a la celebració dels contractes que comportin una proposta de despesa superior a un milió de pessetes (1.000.000 PTA).
Article onzè
Excepcions al tràmit de fiscalització D'acord amb els articles 36 i 42 de la Llei General de les Finances Públiques, s'exceptuen del tràmit de fiscalització prèvia o crítica els expedients relatius a les despeses següents:
Les despeses incloses en els conceptes següents, les quals seran fiscalitzades en la fase de liquidació:
194 Viatges i desplaçaments.
281 Despeses de representació.
282 Despeses de reunions.
283 Festes i actes.
285 Obsequis i regals.
Les despeses, no superiors a 200.000 pessetes, dels conceptes o articles següents, les quals seran també fiscalitzades en la fase de liquidació.
192 Formació i perfeccionament.
193 Dietes.
195 Vestimenta.
196 Revisions mèdiques.
21 Lloguers.
22 Reparació i conservació.
23 Material d'oficina.
24 Subministraments.
25 Transports i comunicacions.
26 Assegurances.
27 Treballs realitzats per altres empreses.
284 Publicitat i propaganda.
29 Altres despeses i consums.
Les despeses que originen ordres de pagament a justificar, que seran fiscalitzades en la fase d'autorització i en la preceptiva justificació posterior.
Article dotzè
Arrodoniment monetari Per a tots els efectes de la gestió pressupostària i de comptabilitat, s'eliminaran les fraccions de pesseta, arrodonint-se les corresponents xifres en la unitat de pesseta inferior o superior, segons que aquelles siguin, respectivament, iguals o inferiors, o superiors, a cinquanta cèntims.
Capítol III. De la gestió de les transferències
Article tretzè
Pagament de les transferències corrents 1. Els pagaments corresponents a transferències corrents es faran en dues parts:
1a. Comprendrà la meitat del crèdit pressupostari, i es lliurarà durant els tres mesos següents a la data d'aprovació d'aquesta llei.
2a. Comprendrà la quantitat total o parcial del respectiu crèdit que la persona o entitat beneficiària justifiqui necessitar per la finalitat que motiva la subvenció.
Llevat dels supòsits de subvencions derivades d'obligacions legals o contractuals, durant l'exercici de 1991 i 1992 les transferències tindran caràcter provisional, a reserva de liquidació definitiva fins que quedi demostrada la necessitat o justificació de la subvenció, a la vista dels corresponents comptes del beneficiari.
S'exceptuen de la norma de l'apartat anterior, les transferències als Serveis Generals del Coprincipat, al M.I. Consell General, a l'Administració de Justícia i les que gestionen les Conselleries d'Agricultura i Patrimoni Natural i de Treball i Benestar Social, així com, les corresponents als conceptes 481 (Famílies) i 482 (Institucions no lucratives) de la Conselleria d'Educació i Cultura, que seran acordades pel Govern quant a imports, fraccionaments i dates.
Títol III. De les operacions financeres
Capítol I. Deute públic
Article catorzè
S'autoritza al Govern perquè a proposta de la Conselleria de Finances, afronti les següents operacions d'endeutament:
Emeti deute públic per un import màxim d'1.000.000.000 de pessetes.
Concerti operacions de crèdit fins a un límit màxim, durant l'exercici de 1992, de 3.072.694.368 pessetes.
Concerti operacions de crèdit fins a un import de 500.000.000 de pessetes, per a necessitats de tresoreria.
L'endeutament conjunt al que es refereixen les lletres a) i b) anteriors no podrà superar l'import de 3.072.694.368 pessetes.
Títol IV. Normes tributaries
Capítol I. Canon sobre electricitat i telèfons
Article quinzè
Cànon sobre electricitat i telèfons 1. Es crea un cànon, sobre el consum d'energia elèctrica i la utilització de servei telefònic amb caràcter obligatori per tot el Principat.
Constitueix el fet imponible del cànon:
el consum d'electricitat per part del consumidor final, a excepció de l'autoabastiment per producció d'electricitat.
La utilització de qualsevol servei telefònic per part del consumidor final.
El cànon serà satisfet pel consumidor final a les Administracions Parapúbliques Forces Elèctriques d'Andorra (FEDA) i Servei de Telecomunicacions d'Andorra (STA) juntament amb l'import de les respectives facturacions. Ambdues liquidaran a la Conselleria de Finances el cànon recaptat, d'acord amb el procediment que s'estableixi reglamentàriament.
L'import del cànon serà del 10% de la facturació total i vindrà indicat en la factura de manera específica.
S'autoritza al Govern a elaborar reglamentàriament aquelles mesures necessàries per l'aplicació d'aquest cànon.
Article setzè
El cànon corresponent al consum d'energia elèctrica dels abonats que siguin subministrats per entitats de distribució diferent de FEDA -Mútua Elèctrica de Sant Julià de Lòria, Nord Andorra, S.A., La Molina i SERCENSA- serà satisfet per aquestes entitats directament a FEDA junt amb les liquidacions periòdiques corresponents al subministre d'energia elèctrica. El procediment de liquidació de la part del cànon que correspongui als mínims serà establert reglamentàriament.
Capítol II. Taxa sobre el registre d'activitats
comercials, mercantils i de serveis
Article dissetè
S'estableix la taxa sobre el Registre de les Activitats Comercials, Mercantils i de Serveis inscrites en els registres oficials de la Conselleria d'Agricultura, Comerç i Indústria.
La taxa serà anual i s'aplicarà a tot empresari individual o professional o empresa que efectuï activitats de fabricació, importació, exportació, compra, venda, transports, transformació, prestació de serveis i, en general, qualsevol d'índole mercantil dintre del territori d'Andorra. Això s'haurà de manifestar mitjançant l'alta corresponent a les oficines de la Conselleria d'Agricultura, Comerç i Indústria abans de l'inici de l'activitat. El cessament d'activitats s'acreditarà igualment mitjançant la presentació de l'oportuna notificació de baixa en el mateix lloc.
Quan es tracti d'empresaris individuals o professionals inscrits en el registre oficial, o bé quan es tracti de Societats, inscrites en el Registre com a conseqüència del què disposa l'article 4.1 del Reglament de Societats Mercantils, l'Administració trametrà l'alta d'ofici.
La taxa es satisfarà una vegada a l'any.
Excepcionalment serà satisfeta en el moment de cursar-se l'alta corresponent, sense perjudici de regularitzar-se el seu pagament en els exercicis anuals següents.
a) La taxa a aplicar sobre les societats inscrites en el Registre de Societats, amb l'excepció del què es disposa al paràgraf 5, serà, amb independència del capital social, de:
Societats limitades 50.000 PTA Societats anònimes 75.000 PTA b) La taxa a aplicar sobre les empreses individuals o professionals inscrites en motiu de la seva activitat comercial, mercantil, industrial o de serveis al registre de Comerç i Indústria o en aquells altres registres de professionals autoritzats pel Govern és de 25.000 pessetes, sense distinció d'activitats i amb l'excepció del què es disposa al paràgraf 5.
Les societats mercantils inscrites al Registre de Societats que figurin també inscrites, en qualitat d'explotadores titulars de Comerç i Indústria, només pagaran la taxa establerta en l'apartat b).
Pel que fa als establiments que realitzen operacions de banca d'una manera professional i habitual, ateses les limitacions provisionals a les quals estan sotmeses les autoritzacions per operar en aquestes activitats, s'estableix una taxa global de mil dos cents milions de pessetes (1.200.000.000 de pessetes) que serà abonada per les entitats esmentades, en base als seus passius declarats, l'any 1990, en la següent quota proporcional:
Banc Agrícol i Comercial d'Andorra 15,43% Banca Cassany 5,32% Banc Internacional d'Andorra i Banca Mora 33,71% Banca Reig 7,75% Crèdit Andorrà 28,93% Aquesta taxa serà pagada en la quota percentual indicada amb independència del nombre d'oficines que cada entitat pugui tenir inscrites al registre de Comerç i Indústria.
Quant a l'Entitat "Caixa de Pensions" que tot i haver estat autoritzada administrativament a operar a les Valls a partir d'una sola oficina i l'activitat bancària de la qual s'ha vist unilateralment ampliada sense comptat amb les preceptives autoritzacions complementàries, s'estableix una quota del 8,86% de la quantitat global assenyalada.
Taxa que, en no imposar-se per oficina sinó per activitat, no suposa en cap manera tàcita regularització d'una anòmala situació administrativa.
Disposició final
Aquesta Llei entrarà en vigor el mateix dia de la seva aprovació pel M.I. Consell General.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.