LegalizeLlei 34/2008, del 18 de desembre, de la seguretat i la salut en el treball
Les accions o omissions que impliquin una vulneració dels drets d'informació, consulta i participació dels treballadors reconeguts en aquesta Llei.
No designar els encarregats de seguretat i salut corresponents per ocupar-se de les activitats de prevenció i protecció o no concertar una empresa especialitzada i acreditada com a servei de prevenció quan sigui obligatori.
No facilitar la informació, la formació o els mitjans adequats per desenvolupar les seves activitats de prevenció i protecció als treballadors designats com a encarregats de seguretat que integren el servei de prevenció.
No fer els reconeixements mèdics i la vigilància periòdica de l'estat de salut dels treballadors que fixi la normativa o no comunicar-ne el resultat als treballadors afectats.
No adoptar, els empresaris que desenvolupin activitats en un mateix centre de treball, les mesures de coordinació i cooperació necessàries per prevenir i protegir riscos laborals.
No adoptar, l'empresari titular d'un centre de treball, les mesures necessàries que garanteixin que les empreses que desenvolupen activitats en el mateix centre, reben la informació i les instruccions necessàries sobre els riscos existents en el centre de treball i les mesures de protecció, prevenció i emergència.
Incomplir les obligacions en matèria de prevenció de riscos laborals quan creïn un risc greu per a la integritat física o la salut dels treballadors afectats i especialment en matèria de:
Mesures de protecció col·lectiva o individual.
Disseny, elecció, instal·lació, disposició, utilització i manteniment dels llocs de treball, eines, maquinària i equips.
Senyalització de seguretat, etiquetatge i envasament de substàncies perilloses, quan es manipulen o s'utilitzen en el procés productiu.
Serveis o mesures d'higiene personal.
Registre de nivells d'exposició a agents físics, químics i biològics, llista de treballadors exposats i expedients mèdics.
Facilitar a l'Administració, les empreses que actuïn com a servei de prevenció aliè, dades inexactes, o bé ometre les que haurien hagut de donar, o bé no comunicar qualsevol modificació de les condicions d'acreditació o d'autorització.
No mantenir net el lloc o el centre de treball, quan sigui habitual o quan se'n derivi un risc per a la integritat física o la salut dels treballadors.
No registrar i/o no arxivar les dades obtingudes en les avaluacions, els controls, els reconeixements, les investigacions o els informes citats a l'article 21.
La reincidència específica en una infracció lleu.
Article 39
Infraccions molt greus Són infraccions molt greus:
No paralitzar ni suspendre de manera immediata, a requeriment de la Inspecció de Treball, els treballs que es portin a terme sense respectar la normativa vigent en matèria de prevenció de riscos laborals i que, a judici de la Inspecció de Treball, comportin un risc greu i imminent per a la seguretat i la salut dels treballadors, o bé reprendre els treballs sense haver solucionat les causes que han motivat l'aturada.
Incomplir les normes específiques en matèria de protecció de la seguretat i la salut de les treballadores embarassades o en període d'alletament.
Incomplir les normes específiques en matèria de protecció de la seguretat i la salut dels treballadors menors d'edat.
Encomanar feines a treballadors sense prendre en consideració les seves capacitats professionals en matèria de seguretat i salut en el treball quan se'n derivi un risc greu i imminent per a la seguretat i la salut dels treballadors.
Adscriure treballadors a llocs de treball que tinguin unes condicions incompatibles amb les característiques personals conegudes o situacions transitòries que no responen a les exigències psíquiques i físiques del lloc de treball.
Qualsevol acció o omissió voluntària que impedeixi l'exercici dels drets d'informació i participació que aquesta llei estableix per als treballadors.
Incomplir l'obligació de confidencialitat en l'ús de les dades relacionades amb la vigilància de la salut dels treballadors.
Incomplir, els empresaris que desenvolupin activitats en un mateix centre de treball, les mesures de cooperació i coordinació necessàries per prevenir i protegir els riscos laborals quan desenvolupin activitats considerades com a perilloses o amb riscos especials.
Les accions o les omissions que s'oposin a l'exercici del dret dels treballadors a paralitzar l'activitat en el supòsit de risc greu i imminent d'acord amb l'article 20.
Superar els límits d'exposició a agents nocius que, de conformitat amb la normativa sobre prevenció de riscos, originen risc de danys per a la salut dels treballadors sense adoptar les mesures preventives adequades, quan es tracti de riscos greus i imminents.
Obstruir l'acció del Servei d'Inspecció de Treball negant l'entrada al lloc de treball, falsejant la documentació o fent altres actes equiparables.
Qualsevol incompliment en matèria de prevenció de riscos laborals quan hagi comportat un risc greu i imminent per a la integritat física o la salut dels treballadors.
La reincidència específica en una infracció greu.
Article 40
Reincidència S'entén que hi ha reincidència genèrica quan en el moment de cometre la infracció la persona culpable ha estat sancionada per decisió ferma per una infracció castigada amb la mateixa sanció o per dues infraccions castigades amb una sanció inferior.
S'entén que hi ha reincidència específica quan, en el moment de cometre la infracció, s'ha sancionat la persona culpable per decisió ferma per una acció o omissió constitutiva de la mateixa infracció.
Per a l'apreciació de la reincidència genèrica o específica només es tenen en compte les sancions per infraccions lleus imposades durant els 12 mesos anteriors, les sancions per infraccions greus imposades durant els 18 mesos anteriors i les sancions per infraccions molt greus imposades durant els 24 mesos anteriors.
Article 41
Prescripció 1. Les infraccions lleus prescriuen en el termini de sis mesos a partir del dia en què cessa l'acció o l'omissió sancionable.
Les infraccions greus prescriuen en el termini d'un any a partir del dia en què cessa l'acció o l'omissió sancionable.
Les infraccions molt greus prescriuen en el termini de dos anys a partir del dia en què cessa l'acció o l'omissió sancionable.
L'inici d'una activitat inspectora suspèn el termini de prescripció.
Capítol segon. Sancions
Article 42
Sancions Les infraccions tipificades al capítol anterior són sancionables de la manera següent:
Les infraccions lleus:
en grau mínim, amb multa de 30 euros a 300 euros en grau mitjà, amb multa de 301 euros a 600 euros en grau màxim, amb multa de 601 euros a 1.000 euros b) Les infraccions greus:
en grau mínim, amb multa de 1.101 euros a 2.000 euros en grau mitjà, amb multa de 2.001 euros a 5.000 euros en grau màxim, amb multa de 5.001 euros a 10.000 euros c) Les infraccions molt greus:
en grau mínim, amb multa de 10.001 euros a 20.000 euros en grau mitjà, amb multa de 20.001 euros a 50.000 euros en grau màxim, amb multa de 50.001 euros a 100.000 euros
Article 43
Sanció accessòria per la reincidència en faltes molt greus 1. Les empreses que, en el termini d'un any, hagin estat sancionades per dues o més infraccions molt greus, no poden ser contractades directament ni participar en cap concurs o subhasta d'adjudicació de contractes amb l'Administració pública durant el període d'un any, comptat des del moment en què la segona de les sancions esdevé ferma.
La inhabilitació per poder contractar amb l'Administració pública ha de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Article 44
Criteris de graduació de les sancions 1. Per determinar l'import de les sancions en els seus graus mínim, mitjà i màxim es tenen en compte els criteris de graduació següents:
El perill de les activitats desenvolupades en l'empresa o en el centre de treball.
El caràcter permanent o transitori dels riscos inherents a les activitats.
El nombre de treballadors afectats.
La gravetat dels danys produïts.
Les mesures de protecció col·lectiva o individual adoptades per l'empresa.
La inobservança dels requeriments, recomanacions o advertiments del Servei d'Inspecció i dels Serveis de Prevenció.
Les instruccions donades per l'empresa en relació amb la prevenció.
La conducta general de l'empresari en relació amb l'estricte compliment de la normativa sobre prevenció de riscs laborals.
La reincidència genèrica.
Les infraccions que consisteixin en la persistència continuada de la comissió o l'omissió se sancionen en el grau màxim de la qualificació que correspongui.
Article 45
Prescripció Les sancions per infraccions lleus prescriuen en el termini d'un any, les greus en el termini de dos anys i les molt greus en el termini de tres anys, sempre des de la data de notificació de la resolució sancionadora esdevinguda ferma.
Article 46
Servei d'Inspecció de Treball El Govern, mitjançant el Servei d'Inspecció de Treball, controla el compliment de la normativa en matèria de seguretat i salut vigent de conformitat amb el que preveu la seva llei de creació.
El Servei d'Inspecció de Treball, d'ofici o a instància de part, visita els llocs de treball, n'examina la documentació en matèria de prevenció de riscos i aixeca acta de la visita efectuada.
Si el Servei d'Inspecció de Treball constata una infracció lleu que no ocasioni dany o perjudici directe als treballadors, formula un requeriment a l'empresari o al treballador, perquè corregeixi l'actuació, mitjançant l'acta d'advertència corresponent.
Quan la Inspecció de Treball comprovi que l'incompliment de la normativa sobre prevenció de riscos laborals implica, al seu judici, un risc greu i imminent per la seguretat i la salut dels treballadors pot ordenar l'aturada immediata dels treballs. La mesura ha de ser comunicada a l'empresari el qual n'ha d'informar immediatament al delegat dels treballadors, l'encarregat de seguretat i salut, si escau, i tots els treballadors afectats. L'inspector de treball ho ha de comunicar igualment als seus superiors jeràrquics.
Contra la decisió presa per l'inspector de treball es pot presentar recurs administratiu davant del ministeri encarregat del treball, que ha de resoldre en el termini màxim de tres dies hàbils, confirmant la decisió o revocant-la i ordenant les mesures de prevenció pertinents. La mesura s'aixeca immediatament quan l'empresari acrediti la correcció de les omissions de seguretat que la van originar.
Article 47
Expedient sancionador La constatació per part del Servei d'Inspecció de Treball d'una infracció comporta la incoació de l'expedient sancionador corresponent d'acord amb el que disposa el Codi de l'Administració, el Decret regulador del procediment sancionador i les disposicions complementàries.
S'atorga a les actes del Servei d'Inspecció de Treball la presumpció d'exactitud, llevat de prova en contra.
Contra la resolució dictada pel ministeri competent en l'expedient sancionador es pot interposar recurs d'acord amb el que disposen el Codi de l'Administració i els reglaments especials sobre la matèria.
Disposició addicional primera
El Govern ha de desenvolupar reglamentàriament aquesta Llei després de consultar les organitzacions dels treballadors i dels empresaris. Mentre no es regulin amb normativa pròpia les activitats que ho requereixin, en matèria de seguretat i salut en el treball és aplicable subsidiàriament la normativa de l'Organització Internacional del Treball (OIT).
Disposició addicional segona
El Govern, en el termini màxim de tres mesos des de la data de publicació d'aquesta Llei, ha de publicar el reglament previst a l'annex 2.
Disposició transitòria
A partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei, les empreses disposen d'un termini de tres anys per efectuar l'avaluació inicial i general dels riscos per a la seguretat i la salut dels treballadors prevista a l'article 8 i d'un termini de quatre anys per adaptar la seva organització al compliment de totes les especificitats establertes als articles 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 i 21 en relació amb l'activitat preventiva i les obligacions formals que se'n deriven, sense perjudici del compliment de l'obligació de prendre totes les mesures de seguretat col·lectives i individuals necessàries per protegir la seguretat i la salut dels treballadors.
Les disposicions previstes en els articles 22, 23, 24, 25, 26, 27 i 28 entraran en vigor en el termini de dos anys, a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Llei.
Disposició derogatòria
Queda derogat el capítol 25 del títol XI del Reglament laboral. Les disposicions dels capítols 14 a 24 del mateix títol resten vigents en allò que no sigui contradictori amb aquesta Llei.
Disposició final
La Llei entrarà en vigor al cap de tres mesos de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Casa de la Vall, 18 de desembre del 2008 Joan Gabriel i Estany Síndic General Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n'ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d'Andorra.
Joan Enric Vives Sicília Nicolas Sarkozy Bisbe d'Urgell President de la República Francesa Copríncep d'Andorra Copríncep d'Andorra
Annex 1
Activitats perilloses, insalubres o nocives pels elements, processos o substàncies que es manipulen Als efectes d'aquesta Llei es consideren perilloses, insalubres o nocives pels elements, processos o substàncies que s'hi manipulin, les activitats:
Que impliquin riscos elèctrics d'alta tensió.
Que puguin implicar una exposició nociva a agents tòxics, cancerígens, que produeixin alteracions genètiques hereditàries, que tinguin efectes nefasts per al fetus durant l'embaràs o tinguin qualsevol efecte nefast o crònic per a l'ésser humà.
Que puguin implicar una exposició nociva a radiacions.
Que pugin implicar una exposició nociva a agents físics, biològics i químics.
De fabricació i/o manipulació d'explosius, de gasos -comprimits, liquats o dissolts-, de recipients que continguin agents químics tòxics, corrosius o explosius.
Que tinguin lloc en obres de construcció, excavació, moviments de terres i túnels, amb risc de caiguda o soterrament.
Que generin concentracions elevades de pols silici.
Pròpies de la mineria a cel obert i d'interior, i sondejos a la superfície terrestre o en plataformes marines.
D'immersió sota l'aigua.
Que es determinin d'acord amb l'article 8, apartat 1 de la Llei de seguretat i qualitat industrial.
Annex 2
Classificació de les funcions i nivells de qualificació per desenvolupar activitats preventives 1. Per determinar les capacitats necessàries per a l'avaluació dels riscos i l'exercici de l'activitat preventiva, les funcions que cal dur a terme es classifiquen en els grups següents:
Funcions de nivell bàsic.
Funcions de nivell mitjà.
Funcions de nivell superior, corresponents a les especialitats i disciplines preventives de medicina del treball, seguretat en el treball, higiene industrial, i ergonomia i psicosociologia aplicada.
S'han d'establir reglamentàriament els continguts dels programes de formació per a cada un dels nivells, amb la determinació del nombre mínim d'hores de formació per a cada tema o matèria, els requisits necessaris per poder desenvolupar les funcions corresponents a cada nivell i les modalitats d'acreditació de la formació rebuda.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.