LegalizeLlei 23/2011, del 29 de desembre, per la qual es constitueix la Societat de Gestió Col·lectiva de Drets d’Autor i Drets Veïns del Principat d’Andorra
Llei 23/2011, del 29 de desembre, per la qual es constitueix la Societat de Gestió Col·lectiva de Drets d’Autor i Drets Veïns del Principat d’Andorra Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 29 de desembre del 2011 ha aprovat la següent:
llei 23/2011, del 29 de desembre, per la qual es constitueix la Societat de Gestió Col·lectiva de Drets d’Autor i Drets Veïns del Principat d’Andorra Exposició de motius La Societat de Gestió Col·lectiva de Drets d’Autor i Drets Veïns del Principat d’Andorra (en endavant, SDADV) neix en virtut de l’article 34 de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, que requereix la constitució per llei d’una entitat de dret públic per a la gestió col·lectiva d’aquests drets.
La gestió col·lectiva de drets d’autor i drets veïns existeix en els estats del nostre entorn i en altres estats que, com el Principat d’Andorra, són membres de l’Organització Mundial de la Propietat Intel·lectual. A més, tenint en compte que, amb posterioritat a l’entrada en vigor de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, el Principat d’Andorra va incorporar al seu ordenament jurídic instruments legals de protecció internacional tan cabdals en la matèria, com ara són, per una banda, el Conveni de Berna per a la protecció de les obres literàries i artístiques, del 9 de setembre del 1886, vigent al Principat d’Andorra des del 2 de juny del 2004, i, per altra banda, el Conveni de Roma per a la protecció dels artistes intèrprets o executants, els productors de fonogrames i els organismes de radiodifusió, del 26 d’octubre del 1961, vigent al Principat d’Andorra des del 25 de maig del 2004, és necessari que s’estableixi, al Principat d’Andorra, un sistema de gestió col·lectiva de drets d’autor i drets veïns.
La introducció de la gestió col·lectiva de drets d’autor i drets veïns al Principat d’Andorra comportarà l’establiment d’un sistema nacional modern de protecció d’aquests drets, doncs aquest és el mitjà més efectiu per garantir el respecte de l’esforç creatiu i les inversions econòmiques realitzades pels titulars d’aquests drets. Tanmateix, la introducció d’aquest sistema contribuirà a la construcció d’un nou sector econòmic que giri al voltant d’aquests drets.
D’altra banda, la gestió col·lectiva de drets d’autors i drets veïns té un rol determinant en la difusió universal de les creacions producte de l’intel·lecte i en el foment de la cultura en general.
Aquesta Llei, que estableix les línies bàsiques i els principis d’organització i funcionament de la SDADV, s’estructura en quinze articles, tres disposicions transitòries, una disposició derogatòria i dues disposicions finals. Els estatuts de la SDADV s’incorporen a aquesta Llei com a annex.
Els articles 1 al 7 de la Llei regulen la constitució i la naturalesa de la SDADV, el seu règim jurídic, les seves finalitats, el seu caràcter exclusiu i altres qüestions generals.
L’article 8 estableix els principis bàsics que han de regir la pertinença a la SDADV, atribuint la condició de membre de la SDADV a totes les persones físiques o jurídiques, de nacionalitat andorrana o estrangera, residents legals o no al Principat d’Andorra, que acreditin ésser titulars, originaris o derivatius, de drets d’autor i/o drets veïns i que encomanin la gestió d’aquests drets a la SDADV.
L’article 9 defineix l’estructura orgànica de la SDADV, que disposa, com a òrgans sobirans, d’una assemblea general i d’un consell d’administració. L’Assemblea General és l’òrgan de representació de tots els membres de la SDADV. El Consell d’Administració és l’òrgan de govern i representació de la SDADV.
L’article 10 es refereix als drets que ha de gestionar la SDADV. D’acord amb aquest article, són objecte de la gestió els drets d’explotació o econòmics exclusius d’autor i veïns que els seus titulars, originaris o derivatius, li encomanin en virtut d’un contracte de gestió, a més dels que siguin de gestió col·lectiva obligatòria d’acord amb la legislació vigent, que la SDADV ha de gestionar amb caràcter imperatiu, i dels drets de remuneració equitativa o simple remuneració que reconegui la legislació vigent.
En els articles 11, 12 i 13 s’estableixen les disposicions bàsiques sobre el funcionament de la SDADV, per assegurar la protecció dels interessos tant dels titulars dels drets gestionats per la SDADV com dels usuaris del seu repertori. En matèria de regles de repartiment de les quantitats recaptades dels usuaris per part de la SDADV, aquesta Llei exigeix que el sistema asseguri als titulars dels drets gestionats per la SDADV una participació proporcional en la recaptació per l’explotació dels seus drets per part dels usuaris. D’una altra banda, donat que aquesta Llei estableix un monopoli legal de la gestió col·lectiva de drets d’autor i drets veïns al Principat d’Andorra, la mateixa conté els mecanismes adequats per garantir l’establiment d’unes tarifes generals de la SDADV corresponents als valors econòmics dels usos del seu repertori que es realitzin, que han de preveure reduccions per a les administracions públiques i les entitats amb finalitats culturals, educatives i socials que no tinguin ànim de lucre quant a aquestes finalitats. Queden exonerades de pagament les activitats sense ànim de lucre realitzades per biblioteques, mediateques, ludoteques, audioteques i filmoteques en foment de la difusió i promoció de la cultura, sempre que això sigui possible de conformitat amb els convenis internacionals en matèria de drets d’autor i drets veïns ratificats pel Principat d’Andorra.
Amb l’objecte de garantir el compliment adequat de les seves finalitats, i atès que es tracta d’una entitat de dret públic, l’article 14 d’aquesta Llei sotmet els pressupostos, la comptabilitat i la contractació per part de la SDADV al que disposa la normativa vigent en matèria de finances, comptabilitat i contractació pública.
De conformitat amb el que requereix la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, l’article 15 sotmet la SDADV a la tutela i la supervisió del Govern, amb la finalitat de garantir el bon funcionament dels òrgans establerts, la correcta gestió col·lectiva dels drets d’autor i drets veïns al Principat d’Andorra, i la protecció dels interessos en joc, tant dels titulars dels drets gestionats com dels usuaris.
Finalment, la disposició final primera modifica els articles 7, 32 i 43 de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, amb la finalitat d’eliminar el dret a una remuneració equitativa en els supòsits de reproducció privada per a propòsits personals, tot i respectant l’establert al Conveni de Berna.
Article 1
Constitució i naturalesa jurídica 1. Mitjançant aquesta Llei es crea la Societat de Gestió Col·lectiva de Drets d’Autor i Drets Veïns del Principat d’Andorra (SDADV).
La SDADV es constitueix com una entitat de dret públic de base associativa, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d’obrar.
Article 2
Règim jurídic 1. La SDADV es regeix per aquesta Llei, per la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, i les lleis que la puguin complementar i/o substituir en el futur, pels convenis internacionals en matèria de drets d’autor i drets veïns ratificats pel Principat d’Andorra, pels seus estatuts, i per les seves normes de règim interior.
La SDADV també se sotmet en tractar-se d’una entitat de dret públic, al que disposa la normativa vigent en matèria de finances, comptabilitat i contractació pública, i qualsevol altra normativa aplicable a les entitats de dret públic.
Article 3
Finalitats 1. La principal finalitat de la SDADV és la gestió de drets patrimonials d’autor i veïns previstos en la legislació del Principat d’Andorra en la matèria, que inclouen els drets d’explotació o drets econòmics exclusius segons la terminologia emprada per la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, i els drets de remuneració equitativa o simple remuneració. També són finalitats de la SDADV les que estableixin els seus estatuts.
Per al compliment de les seves finalitats, la SDADV exerceix les següents funcions, així com les que estableixin els seus estatuts:
Concedir autoritzacions a tercers per a la realització d’actes protegits pels drets d’explotació o drets econòmics exclusius gestionats per la SDADV. En el desenvolupament d’aquesta activitat, la SDADV pot subscriure contractes generals amb associacions d’usuaris representatives de cada sector.
Recaptar quotes per a les autoritzacions esmentades en la lletra a) anterior i per a la remuneració equitativa o simple remuneració per als casos en què la legislació vigent en matèria de drets d’autor i drets veïns prevegi aquest tipus de remuneració.
Repartir les quantitats recaptades dels usuaris per part de la SDADV entre els autors i altres propietaris de drets d’autor i de drets veïns implicats.
Emprendre qualsevol acció legal necessària per a la defensa i l’execució dels drets que administra.
Constituir un registre de prestacions objecte de drets d’autor i drets veïns gestionades per la SDADV, que faci també referència als autors i a altres titulars de drets en relació amb aquestes, i expedir certificacions de titularitat a efectes de tracte successiu.
Realitzar qualsevol altre acte autoritzat, d’acord amb l’article 36 de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, pels autors i altres propietaris de drets d’autor i de drets veïns, o pels seus representants, dels quals s’administrin els drets d’explotació o econòmics exclusius o els drets a una remuneració equitativa o simple remuneració.
Realitzar qualsevol altra tasca adequada al compliment de les seves finalitats que no sigui contrària a la legislació vigent ni als estatuts de la SDADV.
Article 4
Domicili La SDADV té el domicili al territori del Principat d’Andorra.
Article 5
Àmbit territorial 1. La SDADV duu a terme la seva activitat al territori del Principat d’Andorra.
La SDADV també pot estendre la seva actuació a l’estranger, ja sigui mitjançant convenis amb entitats i organitzacions amb fins anàlegs als seus, nacionals o supranacionals, ja sigui a través dels seus propis agents, delegats o representants.
Article 6
Durada La SDADV té una durada indefinida.
Article 7
Exclusivitat La SDADV és l’única entitat de gestió col·lectiva de drets d’autor i drets veïns del Principat d’Andorra.
Article 8
Membres Són membres de la SDADV les persones físiques o jurídiques, de nacionalitat andorrana o estrangera, residents legals o no al Principat d’Andorra, que acreditin ésser titulars, originaris o derivatius, de drets d’autor i/o drets veïns i que encomanin la gestió d’aquests drets a la SDADV. En tot cas poden ser membres de la SDADV aquells titulars de drets adquirits per actes inter vius o mortis causa.
Els membres de la SDADV, i els drets dels quals són titulars, poden ser representats en la SDADV per les terceres persones físiques o jurídiques que designin, siguin aquestes de nacionalitat andorrana o estrangera, residents legals o no al Principat d’Andorra.
Article 9
Òrgans La SDADV té els òrgans següents:
L’Assemblea General, integrada per tots els membres de la SDADV. Els membres, reunits en l’Assemblea General, decideixen pels procediments i per les majories estatutàriament establertes els assumptes propis de la seva competència.
Els aspectes relatius a l’exercici del dret de vot dels membres de la SDADV en l’Assemblea General que no estiguin establerts en aquesta Llei o en els estatuts de la SDADV, es desenvoluparan en les normes de règim interior de la SDADV. En tot cas, en dites normes de règim interior s’establiran els mecanismes necessaris per eliminar incompatibilitats entre els membres de la SDADV en el curs de les votacions i garantir una gestió lliure d’influències dels usuaris del repertori gestionat per la SDADV.
És competència de l’Assemblea General deliberar i decidir sobre els assumptes següents:
Aprovació, a proposta del Consell d’Administració, de la documentació comptable anual, de conformitat amb l’establert en la normativa vigent en matèria de finances i comptabilitat pública.
Aprovació, a proposta del Consell d’Administració, dels avantprojectes de pressupostos per a cada exercici, de conformitat amb l’establert en la normativa vigent en matèria de finances públiques.
Aprovació, a proposta del Consell d’Administració, de les normes de règim interior que desenvolupin els drets i les obligacions dels membres i qualsevol altre aspecte de la vida de la SDADV. S’exceptua l’aprovació de normes de règim interior relatives als mètodes i les regles de repartiment de les quotes i la remuneració equitativa o simple remuneració, és a dir de les quantitats recaptades dels usuaris per part de la SDADV, i sobre altres aspectes importants de la gestió col·lectiva que, segons l’article 36 de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, són de competència exclusiva del Consell d’Administració. S’exceptua també l’aprovació de les normes de règim interior relatives a la constitució d’un registre de prestacions objecte de drets d’autor i drets veïns gestionades per la SDADV, que faci també referència als autors i a altres titulars de drets en relació amb aquestes, i a l’expedició de certificacions de titularitat a efectes de tracte successiu, igualment de competència exclusiva del Consell d’Administració.
Aprovació, a proposta del Consell d’Administració, de les tarifes generals de la SDADV.
Aprovació, a proposta del Consell d’Administració, de les modificacions dels estatuts de la SDADV, que posteriorment han de ser sotmeses necessàriament a l’aprovació del Consell General, de conformitat amb el previst en la normativa vigent en matèria de finances públiques.
Nomenament i cessament dels representants dels membres de la SDADV en el Consell d’Administració.
Confirmació de sancions contra els membres de la SDADV establertes pel Consell d’Administració.
Qualsevol altre assumpte que determinin la legislació vigent i/o els estatuts de la SDADV.
El Consell d’Administració, integrat per membres de la SDADV i membres del Govern segons s’estableix en els estatuts de la SDADV, que té plenes competències en matèria d’administració i representació de la SDADV. Els integrants del Consell d’Administració decideixen pels procediments i per les majories estatutàriament establertes els assumptes propis de la seva competència.
És competència del Consell d’Administració deliberar i decidir sobre els assumptes següents:
Confecció i presentació a l’Assemblea General, per a la seva aprovació, de la documentació comptable anual de la SDADV, de conformitat amb l’establert en la normativa vigent en matèria de finances i comptabilitat pública.
Confecció i presentació a l’Assemblea General, per a la seva aprovació, dels avantprojectes de pressupostos de la SDADV per a cada exercici, de conformitat amb l’establert en la normativa vigent en matèria de finances públiques.
Confecció i aprovació de les normes de règim interior relatives als mètodes i les regles de repartiment de les quotes i la remuneració equitativa o simple remuneració, és a dir de les quantitats recaptades dels usuaris per part de la SDADV, i sobre altres aspectes de la gestió col·lectiva que, segons l’article 36 de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, són de competència exclusiva del Consell d’Administració.
Confecció i aprovació de les normes de règim interior relatives a la constitució d’un registre de prestacions objecte de drets d’autor i drets veïns gestionades per la SDADV, que faci també referència als autors i a altres titulars de drets en relació amb aquestes, i a l’expedició de certificacions de titularitat a efectes de tracte successiu.
Elaboració i presentació a l’Assemblea General, per a la seva aprovació, de les normes de règim interior diferents de les referides en els dos apartats anteriors.
Establiment i presentació a l’Assemblea General, per a la seva aprovació, de les tarifes generals de la SDADV.
Establiment i aprovació de les quotes dels membres i de les quotes en concepte d’administració i recaptació o altres de la SDADV.
Aprovació dels models de contractes de gestió, i d’altres tipus, que hagin de subscriure els membres de la SDADV.
Aprovació dels models de contractes generals amb associacions d’usuaris.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.