LegalizeLlei 9/2012, del 31 de maig, de modificació de la Llei qualificada d’immigració
Article 142
Infraccions molt greus
Comet una infracció molt greu:
El patró que fa treballar al Principat d’Andorra una persona estrangera sense autorització d’immigració.
El patró que fa treballar al Principat d’Andorra una persona estrangera que es troba en situació irregular en els supòsits previstos als articles 72, 78, 79 a), c) i d), 80 i 82, a partir de la notificació del Servei d’Immigració al patró.
Qualsevol persona que indueixi, promogui, afavoreixi o faciliti, directament o indirectament, de forma individual o pertanyent a una organització, la immigració clandestina, o l’estada irregular de persones al Principat d’Andorra, sempre que el fet no constitueixi un delicte.
Article 143
Prescripció de les infraccions
Les infraccions previstes en el present capítol prescriuen al cap de tres anys de la data de comissió.
Capítol segon. Sancions
Article 144
Principi general
Només es pot sancionar la comissió de les infraccions establertes al capítol primer d’aquest títol.
Article 145
Sancions corresponents a les infraccions lleus
Les infraccions tipificades a l’article 140 donen lloc a la imposició d’una sanció d’un import de 50 a 200 euros.
L’import de la sanció es fixa en funció del nombre d’infraccions constatades i es té en compte una reincidència eventual.
Article 146
Sancions corresponents a les infraccions greus
Les infraccions tipificades als apartats a), b), c), d), f), g), h), i), j), k) i l) de l’article 141 donen lloc a la imposició d’una sanció d’un import de 1.000 a 3.000 euros. La infracció tipificada a l’apartat e) de l’article 141 dóna lloc a la imposició d’una sanció d’un import de 300 a 1.000 euros.
L’import de la sanció es fixa en funció del nombre d’infraccions constatades i es té en compte una reincidència eventual.
Article 147
Sancions corresponents a les infraccions molt greus
Les infraccions tipificades a l’article 142 donen lloc a la imposició d’una sanció d’un import de 3.000 a 6.000 euros.
L’import de la sanció es fixa en funció del nombre d’infraccions constatades i es té en compte una reincidència eventual.
Article 148
Prescripció de les sancions
Les sancions previstes en el present capítol prescriuen al cap de tres anys de la data en què esdevenen fermes.
Article 149
Reincidència
Als efectes de les disposicions contingudes en aquest capítol, es considera que hi ha reincidència si una mateixa persona ha estat sancionada pel mateix tipus d’infracció en un període de dos anys.
En el cas que existeixi reincidència la sanció a imposar és del doble que la vegada anterior, sense poder excedir en cap cas el doble de l’import màxim establert per al tipus d’infracció.
Capítol tercer. Procediment sancionador
Article 150
Instrucció de l’expedient
Quan es constata l’existència d’una de les infraccions establertes al capítol primer d’aquest títol, el responsable del Servei d’Immigració competent a aquest efecte incoa i fa instruir l’expedient de sanció administrativa, tenint en compte que:
S’incoa un expedient sancionador contra el patró en el qual es detalla de manera individualitzada la comissió de cadascuna de les infraccions previstes als articles 140, 141 o 142, treballador per treballador.
S’incoa un expedient sancionador contra el beneficiari de la prestació de serveis feta en el marc d’una autorització temporal per a treballadors d’empreses estrangeres en el qual es detalla de manera individualitzada la comissió de cadascuna de les infraccions previstes a l’article 141.
S’incoa un expedient sancionador contra cada persona que hagi comès una infracció molt greu, de les tipificades en l’article 142 apartat c), en el qual es detalla de manera individualitzada la comissió de cadascuna de les infraccions comeses.
S’incoa un expedient sancionador contra la persona titular d’una autorització d’immigració renovable caducada que hagi comès la infracció lleu tipificada en l’article 140 apartat g).
Un cop instruït l’expedient, el responsable del Servei d’Immigració competent a aquest efecte fa notificar a la persona afectada la proposta de sanció administrativa, així com els motius que la justifiquen.
La persona afectada disposa d’un termini improrrogable de deu dies hàbils a comptar de l’endemà de la notificació per formular les al·legacions que consideri oportunes prop del responsable del Servei d’Immigració competent a aquest efecte.
El responsable del Servei d’Immigració competent a aquest efecte pot arxivar l’expedient o trametre la proposta de sanció administrativa al ministre encarregat de l’Interior.
Article 151
Competència en matèria de sanció administrativa
El ministre encarregat de l’Interior o la persona expressament delegada a aquest efecte pel Govern és competent per valorar els fets que han motivat la incoació de l’expedient i, en funció d’aquesta valoració, decidir motivadament la sanció i fixar-ne l’import, o per arxivar l’expedient.
Títol XV. De les taxes en matèria d’immigració
Article 152
Concepte i fet generador de les taxes
En matèria d’immigració, les taxes són tributs fixos que són generats per la prestació d’una de les funcions administratives següents:
Lliurament del rebut de sol·licitud.
Lliurament del rebut de sol·licitud d’autorització d’immigració de residència sense treball.
Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (inicial).
Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (renovació).
Lliurament d’autorització d’immigració temporal de fronterer.
Lliurament d’autorització d’immigració temporal.
Lliurament d’autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres.
Lliurament d’autorització d’immigració per estudis, en pràctiques formatives o per recerca.
Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial per reagrupament familiar).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (renovació).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (inicial per reagrupament familiar).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (renovació per reagrupament familiar).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (inicial).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (renovació).
Lliurament d’autorització d’immigració de residència per al resident a càrrec (inicial).
Lliurament de certificat d’inscripció.
Lliurament de certificat d’inscripció d’autorització d’immigració de residència sense treball.
Lliurament de certificat de baixa.
Lliurament de certificat de baixa d’autorització d’immigració de residència sense treball.
Lliurament de duplicat de targeta.
Lliurament de duplicat de targeta d’autorització d’immigració de residència sense treball.
Article 153
Obligats tributaris
El patró és obligat tributari de la taxa generada per la prestació d’un dels serveis administratius esmentats als apartats 3, 5, 6, 7 i 9 de l’article anterior.
La persona que sol·licita el reagrupament familiar és obligat tributari per als serveis administratius enunciats als apartats 10, 12, 13 i 16 de l’article anterior.
La persona física de nacionalitat estrangera que sol·licita la prestació del servei administratiu és obligat tributari de la taxa generada per la prestació d’un dels altres serveis administratius esmentats a l’article anterior.
Article 154
Quota tributària i deute tributari
Les quotes tributàries de les taxes en matèria d’immigració són les següents:
| Descripció | Euros |
|---|---|
| 1. Lliurament del rebut de sol·licitud | 5,40 |
| 2. Lliurament del rebut de sol·licitud d’autorització d’immigració de residència sense treball | 6,40 |
| 3. Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (inicial) | 179,90 |
| 4. Lliurament d’autorització d’immigració de fronterer (renovació) | 21,30 |
| 5. Lliurament d’autorització d’immigració temporal de fronterer | 179,90 |
| 6. Lliurament d’autorització d’immigració temporal | 179,90 |
| 7. Lliurament d’autorització d’immigració temporal per a treballadors d’empreses estrangeres | 179,90 |
| 8. Lliurament d’autorització d’immigració per estudis, en pràctiques formatives o per recerca | 21,30 |
| 9. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial) | 179,90 |
| 10. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (inicial per reagrupament familiar) | 21,30 |
| 11. Lliurament d’autorització d’immigració de residència i treball (renovació) | 21,30 |
| 12. Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (inicial per reagrupament familiar) | 21,30 |
| 13. Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (renovació per reagrupament familiar) | 21,30 |
| 14. Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (inicial) | 211,60 |
| 15. Lliurament d’autorització d’immigració de residència sense treball (renovació) | 52,90 |
| 16. Lliurament d’autorització d’immigració de residència per al resident a càrrec (inicial) | 179,90 |
| 17. Lliurament de certificat d’inscripció | 5,40 |
| 18. Lliurament de certificat d’inscripció d’autorització d’immigració de residència sense treball | 6,40 |
| 19. Lliurament de certificat de baixa | 2,20 |
| 20. Lliurament de certificat de baixa d’autorització d’immigració de residència sense treball | 3,20 |
| 21. Lliurament de duplicat de targeta | 21,30 |
| 22. Lliurament de duplicat de targeta d’autorització d’immigració de residència sense treball | 52,90 |
Les quotes tributàries de les taxes en matèria d’immigració es poden actualitzar mitjançant la Llei del pressupost.
Article 155
Meritament
Les taxes en matèria d’immigració es meriten el dia de la presentació de la sol·licitud o bé el dia del lliurament del certificat, del rebut o de l’autorització d’immigració.
Article 156
Temps de pagament
El pagament de les taxes en matèria d’immigració es realitza en el moment en què es meriten.
No es lliura el certificat, el rebut o l’autorització d’immigració sense el pagament de la taxa corresponent.
Títol XVI. Del procediment especial abreujat en matèria d’immigració
Article 157
Àmbit d’aplicació del procediment especial abreujat
Llevat de les accions que s’exerceixen per recórrer contra les taxes en matèria d’immigració, que es regeixen per la normativa general que els sigui aplicable, totes les altres accions que s’exerceixen per recórrer contra actes i resolucions administratius en matèria d’immigració previstos en aquesta Llei se substancien de conformitat amb les normes del procediment especial abreujat previst en aquest títol.
Article 158
Recursos administratius
Els actes o les resolucions de l’Administració en matèria d’immigració són susceptibles de recurs davant del Govern segons les modalitats i els terminis del dret comú aplicable als recursos administratius, excepte pel que fa als terminis següents:
El termini per formular recurs de reposició contra un acte desfavorable de l’Administració en matèria d’immigració és de vuit dies hàbils a comptar de la notificació de l’acte contra el qual es recorre.
El Govern disposa d’un termini de quinze dies hàbils a comptar de la data d’interposició del recurs de reposició per resoldre’l. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi notificat la resolució corresponent, el recurs es considera desestimat i queda oberta la via jurisdiccional.
El termini per presentar demanda jurisdiccional contra la desestimació expressa o tàcita del recurs de reposició és de vuit dies hàbils.
Article 159
Procediment en primera instància
Les demandes contra actes o resolucions de l’Administració en matèria d’immigració se substancien segons les modalitats i els terminis del dret comú aplicables als procediments contenciosos administratius, llevat dels terminis següents:
- Si la Secció Administrativa del Tribunal de Batlles accepta la demanda, el batlle ponent cita la part demandada perquè contesti a la demanda i proposi la pràctica de les proves que estimi pertinents en un termini de vuit dies hàbils.
- Contestada la demanda o transcorregut el termini de vuit dies hàbils previst a l’apartat anterior, el batlle ponent disposa d’un termini de 30 dies naturals per decidir sobre l’admissió o el refús de cada una de les proves proposades i per a la pràctica de les proves admeses.
- Acabada la pràctica de les proves, el batlle ponent atorga a les parts un termini de vuit dies hàbils per examinar els autes, demanar-ne còpies, si escau, i formular els escrits de conclusions respectius. Es pot prescindir del tràmit de conclusions si en els autes hi figuren solament els escrits de demanda i de contesta o si les parts renuncien expressament a aquest tràmit.
- Quan s’hagin presentat les conclusions o s’hagi prescindit del tràmit o exhaurit el termini per fer-ho, el Tribunal de Batlles dicta sentència en el termini improrrogable de vuit dies hàbils.
Article 160
Procediment en segona instància
Contra la sentència de primera instància es pot interposar un recurs d’apel·lació, que es presenta directament davant del batlle ponent, en el termini de vuit dies hàbils a comptar de la data de la notificació de la sentència, mitjançant un escrit d’apel·lació, que inclou tots els fonaments que motiven la pretensió de revocació de la sentència.
El mateix batlle ponent trasllada l’escrit d’apel·lació a la part apel·lada en els cinc dies naturals a comptar de la recepció, perquè la part apel·lada pugui al·legar el que estimi pertinent en un termini de vuit dies hàbils.
En el termini de cinc dies naturals després de la pràctica de les actuacions esmentades a l’apartat anterior, el batlle ponent eleva els autes a la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia.
El magistrat ponent de la Sala Administrativa ha de resoldre en els cinc dies naturals següents sobre l’eventual pràctica de proves, segons les modalitats i les limitacions previstes en el procediment administratiu de dret comú. La pràctica de les proves no pot, però, excedir el termini de quinze dies naturals a comptar de la decisió del ponent.
En tots els casos, la Sala Administrativa del Tribunal Superior de Justícia dicta sentència en el termini improrrogable de quinze dies naturals a comptar del tancament de les proves o de la resolució que en denega la pràctica o, si no n’hi ha, de la recepció dels autes.
Disposició addicional primera
A petició de la persona interessada o per iniciativa pròpia i després de les comprovacions oportunes, el Servei d’Immigració regularitza la situació dels estrangers que es van reagrupar quan eren menors d’edat en un dels supòsits previstos en la present Llei, i que, tot i no haver estat inscrits al Servei d’Immigració, han residit de forma permanent i efectiva a Andorra des de la data del reagrupament familiar.
El Servei d’Immigració concedeix a les persones interessades una autorització de residència per raons de reagrupament o una autorització de residència i treball seguint les disposicions previstes a aquest efecte en la present Llei en cas de reagrupament familiar.
Es considera com a data d’inici de la nova autorització la data efectiva del reagrupament del menor que hagi determinat el Servei d’Immigració basant-se en les seves comprovacions.
Disposició addicional segona
El Decret de creació del Servei Mèdic d’Immigració queda vigent en tot el que no contradiu la present Llei. El Servei és el responsable del fitxer mèdic d’immigració i és l’òrgan davant del qual es pot exercir el dret d’informació, accés i rectificació en els termes previstos en la Llei 15/2003, del 18 de desembre, qualificada de protecció de dades personals, sense que s’hi puguin exercir els drets d’oposició i de supressió.
Disposició transitòria primera
Mentre no s’hagin regulat per llei qualificada el contingut, els requisits i les característiques generals d’expedició de visats que han de lliurar les autoritats andorranes per entrar en territori andorrà, un estranger que no sigui nacional d’un estat membre de la Unió Europea o de l’Espai Econòmic Europeu ha de posseir almenys els visats requerits per entrar i circular legalment a França o a Espanya i per tornar a entrar-hi des del territori andorrà. Aquesta disposició no s’aplica a les persones que resideixen legalment al Principat d’Andorra.
Disposició transitòria segona
Continua vigent la Llei 21/2004, del 14 de desembre del 2004, qualificada de mesures d’adaptació de la Llei qualificada d’immigració, del 14 de maig del 2002, al règim transitori d’accés al mercat de treball establert entre la Unió Europea i els nous estats membres.
S’aplica la mateixa suspensió, i també la facultat de deixar-la sense efecte, previstes en la Llei referida, pel que fa als nacionals d’altres estats que esdevinguin membres de la Unió Europea a comptar d’ara. El termini màxim de set anys de suspensió s’ha de computar a comptar del moment en què cada estat esdevingui nou membre. No obstant això, per tal de coordinar la legislació andorrana amb la de França i Espanya d’acord amb el Conveni entre el Principat d’Andorra, el Regne d’Espanya i la República Francesa del 4 de desembre del 2000, el Govern pot, mitjançant decret, establir un període de suspensió equivalent, com a màxim, al que adoptin els dos estats veïns.
Disposició transitòria tercera
Els titulars d’autoritzacions d’immigració de residència sense activitat lucrativa concedides d’acord amb la Llei qualificada de modificació de la Llei 17/2006, del 30 de novembre, qualificada de residències passives, queden subjectes a les condicions i els requisits establerts en la Llei esmentada.
Disposició derogatòria
Amb l’entrada en vigor d’aquesta Llei qualificada queden derogats el Decret legislatiu del 25 de juny del 2008, de publicació del text refós de la Llei qualificada d’immigració, del 14 de maig del 2002, amb les seves modificacions successives, i la Llei 17/2006, del 30 de novembre, qualificada de residències passives, així com totes les normes anteriors de rang igual o inferior en tot el que s’hi oposin o la contradiguin.
Disposició final
Aquesta Llei entra en vigor el mateix dia de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Casa de la Vall, 31 de maig del 2012
Vicenç Mateu
Zamora Síndic General
Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
| François Hollande / President de la República Francesa / Copríncep d’Andorra | Joan Enric Vives Sicília / Bisbe d’Urgell / Copríncep d’Andorra |
|---|---|
Text refós
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.