LegalizeLlei 24/2014, del 30 d’octubre, de plaques de matrícula personalitzada de vehicles
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 30 d’octubre del 2014 ha aprovat la següent:
llei 24/2014, del 30 d’octubre, de plaques de matrícula personalitzada de vehicles
Exposició de motius
Les plaques de matrícula en els vehicles tenen la funció d’identificar i individualitzar cada vehicle respecte als altres, amb una representació que acostuma a ser una combinació de caràcters alfanumèrics. Però alhora, la multiplicitat de formats, colors, símbols i anagrames ha fet que les plaques de matrícula siguin també una identificació del país emissor i una forma d’exportar la marca del país quan els vehicles circulen a l’estranger. La placa de matrícula és, doncs, un símbol propi dels estats sobirans.
A Andorra, les matrícules han evolucionat d’acord amb la imatge que des de l’Administració s’ha volgut donar a aquest identificatiu, i també per adaptar-se a l’evolució del parc automobilístic del país, que té una ràtio que s’apropa a un vehicle per habitant.
L’Ordinació del Consell General del 13 de maig de 1929 obligava a declarar tots els vehicles matriculats i per matricular. Al llarg d’aquests 85 anys, les plaques de matrícula han evolucionat en la forma i en el fons. Actualment, a banda de la placa de matrícula ordinària existeixen altres models de placa de matrícula en funció de les característiques i de l’ús dels vehicles, com les matrícules de ciclomotors, les temporals, les de vehicles de museus, les matrícules del cos diplomàtic, de caps de missió diplomàtica, d’administratius i de tècnics d’ambaixades i cos consular, les matrícules de “PROVA”, les de motos de neu, les de vehicles especials i les de ginys mecànics.
Fora de les nostres fronteres, cada país ha confeccionat els seus propis models de matrícula i la seva codificació. La Unió Europea ha homogeneïtzat les seves matrícules ordinàries, si bé existeixen en alguns països matrícules amb un grau de personalització més o menys elevat, com per exemple al Regne Unit i recentment a Bèlgica. Més enllà d’Europa, altres països com els Estats Units, Canadà o els Emirats Àrabs Units són també coneguts per aquesta pràctica.
Així doncs, la matrícula personalitzada és una forma diferent d’identificació del país, però també és una eina de recaptació, ateses les taxes derivades de la seva adquisició.
L’objecte de la Llei és regular l’adquisició de plaques de matrícula personalitzada per crear un nou servei públic que doni satisfacció a una demanda determinada de la societat.
La personalització consisteix en poder escollir les lletres i les xifres que componen la combinació de la matrícula, amb un mínim de dos caràcters i fins a un màxim de cinc, d’acord amb unes regles establertes i mantenint el disseny de la matrícula ordinària.
Amb l’adquisició d’una matrícula personalitzada, amb reserva prèvia i autorització del Govern, es confereix al seu titular la possibilitat de mantenir la propietat d’aquesta matrícula sense poder, però, comercialitzar-hi, vendre-la, cedir-la o donar-la, i havent-la de retornar en cas de baixa. El procediment de reserva previst és senzill i àgil, i els terminis de reserva i atribució de la matrícula personalitzada s’acoten a un mes per tràmit.
A més, tenint en compte que la reserva i l’atribució d’una matrícula personalitzada són un servei públic, la Llei regula les taxes per a la reserva, l’atribució i la tinença anual d’aquesta. Les taxes previstes comptabilitzen uns imports per fer accessibles algunes formes de personalització amb un interès limitat al seu sol·licitant i alhora preveuen un tractament exclusiu en el preu de certes matrícules que puguin tenir un interès i un atractiu elevat en general.
La Llei s’estructura en vuit capítols, 39 articles, dos disposicions addicionals i dos disposicions finals.
El capítol primer estableix les disposicions generals de la Llei, com ara el seu objecte, defineix els sol·licitants i els tipus de vehicles que poden circular amb matrícules personalitzades, i tracta sobre la competència per atorgar les reserves i les atribucions de les plaques de matrícula personalitzada, entre altres disposicions.
El capítol segon fixa les característiques de les plaques de matrícula personalitzada i les condicions que han de complir, prohibeix totes les mencions corresponents a signes d’Estat i limita certes combinacions que puguin referir-se a termes o expressions contraris a la llei i l’ordre públic per tal que no puguin afectar la dignitat de les persones i la bona imatge del país.
El capítol tercer fixa els tràmits corresponents al procediment per a la reserva, l’atribució, la baixa o l’afectació a un altre vehicle de la matrícula personalitzada, així com el procediment a seguir en cas de canvi de propietari d’un vehicle amb placa personalitzada. A aquest efecte, la Llei estableix l’obligació del titular d’una placa de matrícula personalitzada de retornar la placa de matrícula ordinària a l’Automòbil Club d’Andorra si el vehicle es troba en circulació.
El capítol quart fixa el procediment sancionador, establint les infraccions i les sancions corresponents.
En aquesta Llei es determina la necessitat d’establir un marc tributari que gravi els diferents serveis prestats per l’Administració a l’obligat tributari que sol·liciti la reserva o l’atribució d’una placa de matrícula personalitzada, així com la tinença anual. Per aquest motiu, en els capítols cinquè, sisè i setè es fixa el marc legal d’àmbit tributari que regula les taxes que resulten aplicables en el procés de reserva, d’atribució i tinença de plaques de matrícula personalitzada. Es crea la taxa de reserva de placa de matrícula personalitzada, la taxa d’atribució de placa de matrícula personalitzada i la taxa de tinença anual de placa de matrícula personalitzada, respectivament.
El capítol vuitè estableix disposicions comunes aplicables a les taxes resultants d’aquesta Llei.
La disposició addicional primera preveu l’actualització de les taxes i la quantia de les sancions mitjançant la Llei del pressupost general.
La disposició addicional segona modifica l’article 145.7 de la Llei del Codi de la circulació que, fins ara, establia una total prohibició de trasllat de plaques de matrícula entre vehicles, per evitar una contradicció amb les disposicions d’aquesta Llei.
La disposició final primera preveu el desplegament normatiu de la Llei.
I finalment, la disposició final segona en fixa l’entrada en vigor.
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1
Objecte
Aquesta Llei té per objecte definir els criteris generals i les condicions per sol·licitar i obtenir una placa de matrícula personalitzada, així com regular el marc tributari corresponent.
Article 2
Sol·licitants
Poden sol·licitar la reserva i l’atribució d’una placa de matrícula personalitzada:
Les persones físiques legalment residents a Andorra.
Les societats de dret andorrà.
Les entitats sense ànim de lucre legalment establertes a Andorra i inscrites als registres corresponents.
Article 3
Vehicles que poden circular amb placa de matrícula personalitzada
Poden circular amb placa de matrícula personalitzada els vehicles que poden ser matriculats amb placa de matrícula ordinària i que estiguin inclosos en les categories següents:
Categoria “L” o la que correspongui a vehicles de motor de dos o tres rodes, bessones o no, i quadricicles, destinats a circular per carretera, amb excepció dels de la categoria “L1” (ciclomotors).
Categoria “M” o la que correspongui a vehicles de motor amb un mínim de quatre rodes destinats al transport de persones.
Categoria “N” o la que correspongui a vehicles de motor destinats al transport de mercaderies i que tinguin almenys quatre rodes.
Categoria “O” o la que correspongui a remolcs i semiremolcs.
No poden circular amb placa de matrícula personalitzada els vehicles del tipus especificat a l’apartat primer, que siguin afectats al cos diplomàtic o consular, als administratius i tècnics d’ambaixades, els vehicles amb matrícula temporal, els vehicles en proves, els vehicles especials, les motos de neu, els ginys mecànics o els vehicles de museu.
Article 4
Utilització de la placa de matrícula personalitzada
La placa de matrícula personalitzada s’atribueix al sol·licitant que compleix els requisits d’aquesta Llei. La placa s’ha de col·locar obligatòriament en el vehicle autoritzat a portar-la, que ha d’estar donat d’alta al Registre de Vehicles del Govern amb una matrícula ordinària atribuïda.
En el moment en què el Govern, a través del ministeri competent en matèria de transport (d’ara en endavant, “ministeri competent”), autoritza l’atribució d’una placa de matrícula personalitzada a un sol·licitant, aquest sol·licitant està obligat a portar-la en el vehicle.
L’emplaçament de la placa de matricula personalitzada en el vehicle s’adequa al previst en el Codi de la circulació i en la reglamentació vigent.
Article 5
Competència
El Govern, a través del ministeri competent, atorga les reserves i les atribucions de les matrícules personalitzades.
Article 6
Criteris de concessió de la matrícula personalitzada
La reserva i l’atribució d’una matrícula personalitzada es regeixen per la valoració dels requisits establerts en aquesta Llei, segons l’ordre d’entrada de les sol·licituds.
El nombre màxim de reserves simultànies per sol·licitant, ja siguin vigents o en tràmits, és de tres.
La reserva i l’atribució d’una matrícula personalitzada tenen sempre caràcter personal i intransferible. Està prohibida qualsevol comercialització, donació, venda o cessió de matrícula personalitzada. Únicament s’exceptua la transmissió de la matrícula per successió.
Capítol segon. Característiques de la matrícula personalitzada
Article 7
Requisits
La matrícula personalitzada ha de complir els requisits següents:
Només s’accepten combinacions que continguin únicament lletres o lletres i xifres, sense barrejar i en aquest ordre.
Les lletres han de ser de l’alfabet català, en majúscules i sense accents.
Les xifres han de ser aràbigues, del 0 al 9.
No s’accepten combinacions que coincideixin o puguin coincidir amb la numeració de les matrícules ordinàries.
No s’accepten combinacions que dificultin diferenciar entre les lletres i les xifres o que prestin confusió entre elles.
No s’accepten combinacions que continguin la menció “AND” i altres pròpies de l’Estat o dels poders públics andorrans.
La matrícula ha de tenir un mínim de 2 caràcters i un màxim de 5 caràcters.
La matrícula de 5 caràcters ha de tenir un mínim de 2 lletres.
La matrícula no pot tenir únicament les combinacions de les lletres, “MT”, “CD”, “CMD”, “A”, “CC”, seguides de xifres o la paraula “PROVA”.
No s’accepten combinacions reservades o atribuïdes prèviament.
Les altres característiques de la placa, fons, color, aplicació d’imatges, llegendes o d’altres no especificades en aquesta Llei són les previstes en la normativa vigent.
Article 8
Combinacions
El ministeri competent denega qualsevol combinació que consideri contrària a la llei, a la moral i a l’ordre públic, així com tota combinació que consideri que pot induir el públic a error.
El ministeri competent denega qualsevol combinació que sigui idèntica a una marca registrada a Andorra.
No és aplicable l’apartat 2 quan la sol·licitud de reserva es fa a instància o amb autorització del titular de la marca registrada a Andorra.
Capítol tercer. Procediment per a la reserva, atribució, baixa o afectació a un altre vehicle de la matrícula personalitzada
Article 9
Reserva
La persona que vulgui reservar una matrícula ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud de reserva de placa de matrícula personalitzada, amb el model oficial, i pagar la taxa de reserva de placa de matrícula personalitzada, d’acord amb l’exposat en el capítol cinquè.
El ministeri competent resol la sol·licitud de reserva de placa de matrícula personalitzada en el termini d’un mes. En cas contrari, la sol·licitud s’entén denegada.
Article 10
Atribució
Un cop resolta favorablement la sol·licitud de la reserva, el sol·licitant disposa d’un termini màxim de dos mesos a comptar de la data de la resolució per sol·licitar l’atribució de la placa.
Transcorregut el termini de dos mesos sense que s’hagi sol·licitat l’atribució, la reserva s’entén caducada.
Per sol·licitar l’atribució, el sol·licitant ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud d’atribució de placa de matrícula personalitzada, amb el model oficial.
El ministeri competent resol la sol·licitud d’atribució de placa de matrícula personalitzada en el termini d’un mes. En cas contrari, la sol·licitud s’entén denegada.
En cas de resolució favorable, el sol·licitant paga al Servei de Tràmits del Govern la taxa d’atribució de placa de matrícula personalitzada en el moment de recollir-la, d’acord amb l’exposat en el capítol sisè.
El ministeri competent emet el certificat de matriculació del vehicle quan es tracta d’un vehicle de nova matriculació. Per a un vehicle en circulació, el titular de la matrícula personalitzada ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud de modificació del certificat de matriculació. En el certificat de matriculació ha de constar la matrícula personalitzada atribuïda. També ha de constar la menció “Vehicle autoritzat a circular amb matrícula personalitzada” i la menció “Matrícula ordinària: -núm. de matrícula ordinària-” que correspon al vehicle.
Transcorregut un termini màxim de tres mesos, a comptar de la data de resolució d’atribució favorable, sense que s’hagi fet efectiva l’atribució, afectant la matrícula personalitzada a un vehicle concret, la resolució d’atribució favorable s’entén caducada i la matrícula personalitzada queda disponible per ser reservada.
El sol·licitant presenta el certificat de matriculació del vehicle a l’Automòbil Club d’Andorra, que li lliura les plaques personalitzades després del pagament del preu públic corresponent.
Les plaques personalitzades s’han de col·locar físicament en el vehicle.
El propietari d’un vehicle amb matrícula ordinària autoritzat a portar una matrícula personalitzada ha de lliurar a l’Automòbil Club d’Andorra les plaques ordinàries en el mateix moment en què li siguin lliurades les plaques personalitzades.
Article 11
Baixa
El titular d’una matrícula personalitzada pot donar-la de baixa. Per sol·licitar la baixa, el titular ha de presentar al Servei de Tràmits del Govern la sol·licitud de baixa de placa de matrícula personalitzada, amb el model oficial. En el mateix acte, el titular també ha de presentar la sol·licitud de modificació del certificat de matriculació.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.