LegalizeLlei 6/2017, del 20 d’abril, de modificació de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari
Els membres del Cos Penitenciari han d’estar en les condicions físiques, psíquiques i sensorials adequades per dur a terme les funcions inherents al lloc de treball que ocupen, i en cas contrari n’han d’informar al director del Cos sempre que se’n pugui derivar un perill per a la seva integritat física o la d’altri. Si hi ha símptomes o indicis suficients per creure que els ha sobrevingut algun problema físic, psíquic o sensorial que pot afectar negativament o que els pot fer no aptes per a l’activitat que han de desenvolupar, o que pugui posar en perill la seva integritat física o la d’altri, els membres del Cos s’han de sotmetre als exàmens de salut específics i oportuns.
En els casos establerts a l’apartat anterior, el director del Cos Penitenciari també pot decidir que els membres del Cos se sotmetin a una revisió psicotècnica o mèdica específica per determinar l’abast del seu problema i la repercussió que té o pot tenir en el seu lloc de treball i en les funcions que tenen encomanades. El director del Cos comunica per escrit la decisió de forma motivada al membre del Cos concernit i al ministre competent en matèria de justícia.
Els exàmens de salut específics i la revisió psicotècnica o mèdica els efectua un comitè mèdic compost per un metge especialista en medicina del treball i pels metges especialistes o els professionals tècnics que designi el ministre competent en matèria de justícia. Les altres particularitats sobre el comitè mèdic es determinen reglamentàriament.
El comitè mèdic també té la funció d’examinar els membres del Cos Penitenciari que presenten certificats o es troben en una situació que hagi de comportar la modificació de les condicions de treball. En aquest cas, el membre del Cos concernit ha de sol·licitar per escrit el canvi de les condicions de treball i facilitar als metges o els professionals designats la documentació oportuna que li sigui requerida.
D’acord amb el dictamen que emeti el comitè mèdic, que té caràcter vinculant, el ministre competent en matèria de justícia pot decidir de forma motivada, alternativament o conjuntament, si escau:
El seguiment del tractament o les prescripcions mèdiques que s’indiquin en el dictamen per al compliment degut de les funcions que el membre del Cos Penitenciari concernit té encomanades, durant un temps determinat i susceptible de ser renovat successivament.
L’adaptació temporal de les condicions del lloc de treball del membre del Cos a les mesures de prevenció i protecció necessàries, en cas que sigui possible, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial a les noves condicions del lloc de treball, si escau.
L’adscripció temporal del membre del Cos a un altre lloc de treball, dins o fora del Cos Penitenciari o del Departament d’Institucions Penitenciàries, que pugui desenvolupar degudament, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball, si escau.
La suspensió temporal del membre del Cos de les seves funcions, si el tractament no se segueix degudament o les prescripcions mèdiques no es respecten, amb la pèrdua de les retribucions corresponents, si escau.
Si el membre del Cos Penitenciari refusa de sotmetre’s als exàmens de salut específics o a la revisió psicotècnica o mèdica corresponent, el ministre competent en matèria de justícia pot decidir motivadament la suspensió del membre del Cos concernit de les seves funcions per un període no superior a sis mesos, amb la pèrdua de les retribucions corresponents, si escau, o bé l’adscripció temporal del membre del Cos a un altre lloc de treball, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball, si escau.”
Article 46. Addició d’un article 35 bis
S’afegeix un article 35 bis, dins el capítol primer del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 35 bis. Reforma
Els membres del Cos Penitenciari poden ser declarats en situació de reforma quan:
La situació d’invalidesa atorgada per la Caixa Andorrana de Seguretat Social o la situació resultant de la revisió psicotècnica o mèdica els impedeix la realització de les funcions del lloc de treball que ocupen, però estan capacitats per exercir les funcions d’un altre lloc de treball, adscrit preferentment al Departament d’Institucions Penitenciàries o, subsidiàriament, a la resta de l’Administració general.
Tot i estar capacitats per exercir les funcions del lloc de treball que ocupen, la situació d’invalidesa o la situació resultant de la revisió psicotècnica o mèdica els impedeix la realització de la jornada o l’horari de treball inherents al lloc de treball que ocupen, o la realització dels torns de treball o les guàrdies establerts.
La declaració de la situació de reforma i l’adscripció consegüent del membre del Cos Penitenciari a un altre lloc de treball correspon al ministre competent en matèria de justícia i, si escau, també a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.
Als membres del Cos Penitenciari en situació de reforma se’ls garanteixen el mateix règim de jubilació i les retribucions fixes que percebien amb anterioritat, a excepció del complement específic a què es refereix la Llei de la funció pública. No obstant això, si la reforma porta causa d’una situació vinculada estrictament a les funcions que els són encomanades, continuen percebent el complement específic. A aquest efecte, el ministre competent en matèria de justícia ha de sol·licitar a la Secretaria d’Estat de Funció Pública que els sigui assignada la diferència entre el nou salari percebut i les percepcions que en el seu cas els sufragui la Caixa Andorrana de Seguretat Social.
Els membres del Cos Penitenciari que es trobin en situació de reforma queden desvinculats totalment de la funció d’agent penitenciari, amb la suspensió de les facultats que com a membres del Cos els corresponen. I han de lliurar al director del Cos l’arma o les armes de foc i els mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, el carnet professional, la placa emblema i els equipaments dels quals disposen.”
Article 47. Modificació de l’article 36
Es modifica l’article 36 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 36. Retribució
La retribució bàsica dels membres del Cos Penitenciari se subjecta a les disposicions de la Llei de la funció pública i al sistema de classificació professional que s’hi estableix, d’acord amb la taula salarial anual que hi consta com a annex 5.
La retribució de les especialitats, d’acord amb el que estableix l’apartat 2 de l’article 17, i les especificitats eventuals en matèria de sistemes de compensació, es determinen reglamentàriament.”
Article 48. Addició d’un article 36 bis
S’afegeix un article 36 bis, dins el capítol primer del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 36 bis. Distincions, recompenses i gratificacions
Els membres del Cos Penitenciari i els funcionaris o agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que estan adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries poden ser distingits o recompensats si s’aprecia alguna de les circumstàncies o algun dels supòsits que es determinin per reglament.
Les distincions i les recompenses atorgades han de constar en l’expedient personal del membre del Cos Penitenciari o del funcionari o l’agent de l’Administració concernit, i es valoren com a mèrit en els processos per a la provisió de places vacants o de nova creació.
També es poden atorgar a autoritats o persones que no formin part del Cos Penitenciari, fins i tot estrangeres, les distincions que s’estableixin reglamentàriament.
Els membres del Cos Penitenciari i els funcionaris i agents de l’Administració que pertanyen al Cos General i que estan adscrits al Departament d’Institucions Penitenciàries poden rebre gratificacions no consolidables amb motiu de la realització dels serveis extraordinaris o per raó de la concurrència de les situacions excepcionals que es defineixin per reglament.
Les distincions i les recompenses són atorgades pel ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos Penitenciari. Les gratificacions són concedides pel Govern, a proposta del ministre competent en matèria de justícia, amb l’informe previ del director del Cos.”
Article 49. Modificació de l’article 37
Es modifica l’article 37 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 37. Uniforme
Quan estan de servei, els membres del Cos Penitenciari han de vestir l’uniforme que se’ls proporciona. La forma i la composició de l’uniforme les estableix el ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos.”
Article 50. Modificació de l’article 38
Es modifica l’article 38 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 38. Excepcions en el port de l’uniforme
Malgrat el que preveu l’article 37, el director del Cos Penitenciari pot decidir motivadament que en determinats llocs de treball, per necessitats del servei i si concorre qualsevol altre motiu justificat, els membres del Cos puguin exercir les seves funcions sense vestir l’uniforme reglamentari.
Els membres jubilats del Cos Penitenciari poden vestir l’uniforme de gala en els actes oficials i públics i en els actes socials en què s’exigeixi o s’aconselli de fer-ho als membres del Cos.”
Article 51. Modificació de l’article 39
Es modifica l’article 39 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 39. Divises i distintius d’identificació
Quan vesteixen l’uniforme reglamentari, els membres del Cos Penitenciari porten les divises que s’estableixin reglamentàriament, als llocs i en la forma en què també s’hi prevegi.
El carnet professional i la placa emblema són els distintius d’identificació de tots els membres del Cos Penitenciari. La forma i el contingut del carnet professional i de la placa emblema també s’estableixen per la via reglamentària.
Per la via reglamentària es pot crear un carnet distintiu per als membres del Cos Penitenciari jubilats.”
Article 52. Modificació de l’article 40
Es modifica l’article 40 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 40. Identificació
Els membres del Cos Penitenciari que exerceixin les seves funcions sense vestir l’uniforme reglamentari han d’identificar-se sempre mitjançant el carnet professional i la placa emblema.
Els membres del Cos Penitenciari que estiguin fora de servei només poden utilitzar el carnet professional i la placa emblema per identificar-se per motius estrictament vinculats a l’exercici de les seves funcions.”
Article 53. Modificació de l’enunciat del capítol tercer del títol III
Es modifica l’enunciat del capítol tercer del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Capítol tercer. Armes i mitjans de subjecció i coercitius”
Article 54. Modificació de l’article 41
Es modifica l’article 41 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 41. Tinença, port i ús de les armes
Els membres del Cos Penitenciari estan subjectes a la tinença i el port de l’arma o les armes de foc que hagin estat autoritzades reglamentàriament, llevat que se n’hagi decidit la prohibició temporal o definitiva i en els altres supòsits que estableix aquesta Llei.
No obstant això, el port de l’arma o les armes de foc per part dels membres del Cos Penitenciari només pot tenir lloc quan estan de servei i, en cas que aquest servei es dugui a terme a les dependències del Centre Penitenciari, només pot tenir lloc dins les zones autoritzades que s’assenyalin reglamentàriament. En qualsevol cas, està prohibit el port de l’arma o les armes de foc dins la zona de custòdia dels interns i el recinte interior del Centre Penitenciari, llevat que concorrin els supòsits establerts a la lletra d) del paràgraf tercer de l’article 7.
Els membres del Cos Penitenciari només poden fer ús de l’arma o les armes de foc en els supòsits i amb les condicions establerts a la lletra d) del paràgraf tercer de l’article 7. Els altres requisits i particularitats relatius a l’ús de l’arma o les armes de foc es determinen reglamentàriament.
La tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc per part dels membres del Cos Penitenciari requereixen haver rebut i superat la formació específica i continuada que en aquesta matèria es prevegi reglamentàriament.”
Article 55. Modificació de l’article 42
Es modifica l’article 42 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 42. Prohibició de la tinença, el port i l’ús de les armes
El director del Cos Penitenciari pot prohibir de forma motivada, preventiva i temporal, la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades al membre del Cos que estigui en situació de baixa mèdica per raó d’un problema psíquic, o quan hi hagi símptomes o indicis suficients per creure que li ha sobrevingut un problema físic, psíquic o sensorial que pot afectar negativament o que el pot fer no apte per a l’activitat que ha desenvolupar, o que pugui posar en perill la seva integritat física o la d’altri.
El director del Cos Penitenciari ha de comunicar immediatament la prohibició de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc al ministre competent en matèria de justícia, que ha de convocar sense demora el comitè mèdic a què es refereix l’apartat 4 de l’article 35.
El comitè mèdic, després d’examinar el membre del Cos Penitenciari concernit, emet un dictamen vinculant en què revoca o ratifica la prohibició preventiva i temporal de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc. En cas que en dictamini la prohibició definitiva, s’apliquen les disposicions de l’article 35 bis.”
Article 56. Modificació de l’article 43
Es modifica l’article 43 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 43. Tinença, port i ús dels mitjans de subjecció i coercitius
Quan estan de servei, els membres del Cos Penitenciari poden dur eventualment o utilitzar els mitjans de subjecció i coercitius que hagin estat autoritzats reglamentàriament, segons es determini, també, per la via reglamentària. En qualsevol cas, però, només en poden fer ús en els supòsits i amb les condicions establerts a la lletra e) del paràgraf tercer de l’article 7.
La tinença, el port i l’ús dels mitjans de subjecció i coercitius per part dels membres del Cos Penitenciari queden condicionats al fet que també estiguin subjectes a la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades. Així, en cas se n’hagi decidit la prohibició, aquesta prohibició es fa extensiva a la tinença, el port i l’ús dels mitjans de subjecció i coercitius.
La tinença, el port i l’ús dels mitjans de subjecció i coercitius per part dels membres del Cos Penitenciari requereixen haver rebut i superat la formació específica i continuada que en aquesta matèria estableixi el director del Cos, amb l’aprovació del ministre competent en matèria de justícia, en els termes que es prevegi reglamentàriament.”
Article 57. Modificació de l’article 44
Es modifica l’article 44 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 44. Registre, informe, revisió, avaluació i control
Per la via reglamentària s’han de determinar i desenvolupar les obligacions eventuals de registre, informe i revisió mèdica amb posterioritat a l’ús de l’arma o les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, i de custòdia i manteniment d’aquestes armes i mitjans. En tot cas, però, el director del Cos Penitenciari ha de comunicar i detallar l’ús que se n’hagi fet a l’òrgan jurisdiccional competent, al Ministeri Fiscal i al ministre competent en matèria de justícia.
L’ús dels mitjans de subjecció i coercitius ha de ser avaluat i controlat per una comissió tècnica. Les funcions, la composició, el nomenament i el cessament dels membres, la constitució i la designació dels càrrecs, el règim de convocatòria, el quòrum i la presa de decisions, i la resta de particularitats de la comissió s’estableixen reglamentàriament.”
Article 58. Modificació de l’enunciat del capítol quart del títol III
Es modifica l’enunciat del capítol quart del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Capítol quart. Jornada i horari, Vacances i permisos. Situacions administratives”
Article 59. Modificació de l’article 46
Es modifica l’article 46 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 46. Vacances, permisos i dies compensatoris
La distribució dels períodes de vacances, l’atorgament de permisos i l’establiment dels dies de recuperació o de compensació dels membres del Cos Penitenciari queden condicionats al bon funcionament de l’organització i del servei del Cos.
Els membres del Cos Penitenciari tenen dret, amb caràcter general, a trenta-cinc dies naturals de vacances retribuïdes cada any. El període de vacances no fet durant l’any natural a què correspon, o com a màxim fins al 31 de gener de l’any següent, no es pot acumular en anys posteriors, llevat de casos excepcionals i justificats, amb l’informe previ favorable del director del Cos. Les altres particularitats en matèria de vacances es determinen reglamentàriament.
Els membres del Cos Penitenciari tenen el dret d’obtenir els permisos administratius que s’assenyalin reglamentàriament, en les condicions que s’hi estableixin. L’atorgament i el refús dels permisos administratius correspon al director del Cos.
El director del Cos Penitenciari comunica anyalment els dies de compensació que tenen els membres del Cos, que són proporcionals al temps efectiu treballat. Aquests dies corresponen als festius del calendari oficial publicat, dels quals es beneficien la resta de funcionaris o agents de l’Administració general, en què els membres del Cos estan obligats a treballar per raó de servei.
Els membres del Cos Penitenciari no poden gaudir dels dies de compensació corresponents als festius durant els quals han estat de baixa mèdica per malaltia.”
Article 60. Modificació de l’article 47
Es modifica l’article 47 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 47. Comissió de serveis i adscripció temporal
Els membres del Cos Penitenciari que així ho sol·licitin poden ser adscrits en comissió de serveis durant un termini màxim de dos anys, prorrogable de forma justificada un any més, sempre que hagin transcorregut com a mínim dos anys des que ocupen el seu lloc de treball.
Un cop finalitzen l’adscripció en comissió de serveis o de forma temporal per ocupar llocs de treball amb reserva de plaça, els membres del Cos Penitenciari han de retornar al seu lloc de treball.
L’adscripció d’un membre del Cos Penitenciari en comissió de serveis o de forma temporal per ocupar llocs de treball amb reserva de plaça està supeditada a l’interès públic i al bon funcionament de l’organització i del servei del Cos, i requereix l’informe previ favorable del director del Cos.
L’adscripció d’un membre del Cos Penitenciari en comissió de serveis o de forma temporal per ocupar llocs de treball amb reserva de plaça correspon a la Secretaria d’Estat de Funció Pública, a proposta del ministre competent en matèria de justícia.
Els membres del Cos Penitenciari que estiguin adscrits en comissió de serveis o de forma temporal per ocupar llocs de treball amb reserva de plaça queden desvinculats totalment de la funció d’agent penitenciari, amb la suspensió de les facultats que com a membres del Cos els corresponen. I han de lliurar al director del Cos l’arma o les armes de foc i els mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, el carnet professional, la placa emblema i els equipaments dels quals disposen per tota la durada de l’adscripció.”
Article 61. Modificació de l’article 48
Es modifica l’article 48 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 48. Excedència
Els membres del Cos Penitenciari estan en situació d’excedència quan se separen temporalment i voluntàriament del servei actiu per alguna de les circumstàncies que s’estableixen a la Llei de la funció pública, amb les particularitats següents:
L’excedència per interès particular està supeditada a l’interès públic i al bon funcionament de l’organització i del servei del Cos.
La declaració de la situació d’excedència dels membres del Cos és aprovada pel ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos, i es comunica a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.
El reingrés al servei actiu dels membres del Cos Penitenciari en situació d’excedència s’efectua en la forma, les condicions i els efectes establerts en la Llei de la funció pública, amb la particularitat que la decisió sobre el reingrés correspon al ministre competent en matèria de justícia, a proposta del director del Cos. Aquesta decisió es comunica a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.
Els membres del Cos Penitenciari que estiguin en situació d’excedència queden desvinculats totalment de la funció d’agent penitenciari, amb la suspensió de les facultats que com a membres del Cos els corresponen. I han de lliurar al director del Cos l’arma o les armes de foc i els mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, el carnet professional, la placa emblema i els equipaments dels quals disposen per tota la durada de l’excedència.”
Article 62. Modificació de l’article 49
Es modifica l’article 49 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 49. Trasllat
Els membres del Cos Penitenciari poden sol·licitar el trasllat a una plaça vacant o de nova creació que es correspongui amb un lloc de treball igual o amb característiques similars al de la plaça que està ocupant el membre del Cos concernit, sempre que no comporti un increment de salari.
Els membres del Cos Penitenciari també poden demanar el trasllat a una plaça que pertanyi a una escala inferior o a un grau inferior de la mateixa escala en relació amb la plaça que el membre del Cos concernit ocupava amb anterioritat al trasllat. Aquest trasllat comporta que la retribució es correspongui amb la de la nova plaça i se situï a la banda mitjana, i que el membre del Cos concernit renunciï a la part salarial que sobrepassi.
Correspon al ministre competent en matèria de justícia decidir sobre el trasllat, a proposta del director del Cos Penitenciari, d’acord amb l’interès públic i el bon funcionament de l’organització i del servei del Cos. Aquesta decisió es comunica a la Secretaria d’Estat de Funció Pública.”
Article 63. Modificació de l’enunciat del capítol cinquè del títol III
Es modifica l’enunciat del capítol cinquè del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Capítol cinquè. Seguretat social, jubilació i assegurança”
Article 64. Modificació de l’article 50
Es modifica l’article 50 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual fou modificat al seu torn per la Disposició final tercera de la Llei 23/2014, del 30 d’octubre, qualificada de creació i de regulació del pla de pensions de la funció pública, i que queda redactat com segueix:
“Article 50. Seguretat social i jubilació
Els membres del Cos Penitenciari s’acullen al règim general de la seguretat social. A més, han de disposar del sistema de protecció social adequat en cas de mort, invalidesa, malaltia, accident laboral i incapacitat temporal, d’acord amb la normativa aplicable.
La jubilació dels membres del Cos Penitenciari es regeix per les disposicions de la Llei de la funció pública i de la Llei qualificada de creació i de regulació del pla de pensions de la funció pública.”
Article 65. Modificació de l’article 51
Es modifica l’article 51 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 51. Assegurança
Els membres del Cos Penitenciari han d’estar emparats per una pòlissa d’assegurança complementària a càrrec del Govern que cobreixi tots els riscos que dimanen de la seva professió.
La cobertura de responsabilitat civil professional no inclou la responsabilitat derivada d’accions o omissions per les quals els membres del Cos Penitenciari hagin estat sancionats penalment o disciplinàriament.”
Article 66. Modificació de l’enunciat i dels apartats 3 i 5 de l’article 52
Es modifiquen l’enunciat i els apartats 3 i 5 de l’article 52 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, els quals queden redactats com segueix:
“Article 52. Llibertat i activitats sindicals i drets de vaga i de manifestació
[…]
Les organitzacions sindicals legalment constituïdes tenen el dret que se’ls faciliti un local per a l’exercici de les seves activitats, a les dependències que determini el director del Cos Penitenciari. Els representants sindicals han de disposar de les condicions i el temps necessaris per atendre les activitats pròpies de la seva funció, en la forma i l’abast que s’estableixin per la Llei de la funció pública o per la via reglamentària, sense perjudici del bon funcionament de l’organització i del servei del Cos.
[…]
Els membres del Cos Penitenciari tenen prohibit manifestar-se i defensar públicament els seus drets i interessos professionals utilitzant en tot o en part l’arma o les armes de foc i els mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, l’uniforme i les divises reglamentaris, i el material operatiu i de transport.”
Article 67. Addició d’un article 52 bis
S’afegeix un article 52 bis, dins el capítol sisè del títol III de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 52 bis. Normativa aplicable
En tot el que no estableixin l’article 52 i les normes que el desenvolupin, la constitució, el funcionament i els drets de les organitzacions sindicals, dels seus representants i dels seus afiliats, i l’exercici de les activitats que duen a terme es regeixen per la Llei qualificada de llibertat sindical.”
Article 68. Modificació de l’article 53
Es modifica l’article 53 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 53. Responsabilitat disciplinària
Els membres del Cos Penitenciari en servei actiu o, si escau, suspesos, estan sotmesos a la responsabilitat disciplinària derivada de l’incompliment de la Llei i de les normes que la desenvolupen.
La responsabilitat disciplinària és independent de la responsabilitat civil i penal en què puguin incórrer els membres del Cos Penitenciari pels mateixos fets.
Es considera una falta disciplinària tota acció o omissió que constitueixi un incompliment dels principis d’actuació, les obligacions i els deures als quals estan sotmesos els membres del Cos Penitenciari.
La comissió d’una falta implica l’exigència de responsabilitat disciplinària mitjançant la imposició de la sanció que escaigui en funció de la tipificació i el procediment establerts en la Llei.
És responsable disciplinàriament el membre del Cos Penitenciari que sigui autor de la falta i els altres membres del Cos que n’hagin induït, consentit o encobert la comissió:
Es considera autor qui comet la falta personalment, conjuntament amb altri, o per mitjà d’algú de qui se serveix com a instrument. També es considera autor qui de manera directa i conscient força o indueix altri a la comissió d’una falta, o a cooperar-hi amb actes necessaris. Així mateix, es considera autor per omissió qui, amb coneixement de la comissió d’una falta i tenint l’obligació d’evitar el resultat i podent-ho fer, n’hagi permès la producció sense haver-hi participat.
Es considera encobridor qui, tenint coneixement de la comissió d’una falta i sense haver-hi participat, ajudi l’autor a aprofitar-se’n.”
Als efectes dels articles 55, 56 i 57, s’entén per reiteració que s’hagin comès en dos ocasions els fets de què es tracti en el termini d’un any.”
Article 69. Addició d’un article 53 bis
S’afegeix un article 53 bis, dins el capítol primer del títol IV de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 53 bis. Drets
Els membres del Cos Penitenciari que són objecte d’un procediment disciplinari tenen els drets següents:
Dret a ser informats dels fets que se’ls imputen, de les faltes que aquests fets puguin constituir, de les sancions que els puguin ser imposades, de la identitat de la persona designada com a instructor i de la persona o l’òrgan competent per imposar la sanció.
Dret d’accés a l’expedient disciplinari, de conèixer l’estat de la tramitació i d’obtenir còpies dels documents, en els termes del Codi de l’Administració.
Dret a formular al·legacions, a proposar les proves que considerin oportunes i a utilitzar tots els mitjans de defensa admesos per l’ordenament jurídic que siguin procedents.
Dret a la presumpció d’innocència i a no declarar en contra de si mateixos.
Dret a ser assistits per un advocat durant la tramitació de l’expedient, de lliure elecció per part dels membres del Cos i a càrrec seu.
Dret a obtenir una resolució motivada.
Qualsevol altre dret que reconeguin la Constitució o les lleis.”
Article 70. Modificació de l’article 54
Es modifica l’article 54 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 54. Classificació
Les faltes disciplinàries comeses pels membres del Cos Penitenciari es classifiquen en lleus, greus i molt greus.”
Article 71. Modificació de l’article 55
Es modifica l’article 55 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 55. Faltes molt greus
Es consideren faltes molt greus:
L’incompliment de la jornada de treball o la no-assistència al servei reiterats i sense causa justificada.
La qualificació d’insuficiència reiterada en l’acompliment del treball avaluat a través del sistema d’avaluació o gestió de l’acompliment.
L’exercici d’activitats professionals públiques o privades que impedeixin el compliment de les funcions encomanades o comprometin la imparcialitat i la independència.
L’incompliment de l’obligació d’informar sense dilació el cap o el superior jeràrquic de qualsevol assumpte que se li hagi de fer saber per raó de les seves funcions o que requereixi una decisió urgent, quan se’n derivin danys o perjudicis.
L’actuació sense la decisió necessària i amb retard, quan en depengui evitar un mal greu, immediat i irreparable.
La denegació d’auxili i la manca d’intervenció urgent en qualsevol situació en què l’actuació sigui obligada o convenient.
El refús d’exercir les funcions inherents al lloc de treball en situacions d’emergència, de necessitat o en ocasió de serveis excepcionals, encara que no s’estigui de servei.
L’abandonament o la pertorbació greu del servei.
L’emissió d’informes i acords i qualsevol acció o omissió manifestament il·legal que causin un perjudici molt greu a l’Administració general, als ciutadans o als interns.
El falsejament voluntari de les dades i la informació relatives al servei.
La falsificació, la sostracció, la simulació o la destrucció de documents del servei sota custòdia pròpia o de qualsevol altre funcionari.
L’ocultació o l’alteració d’una prova amb la finalitat de perjudicar o beneficiar un intern.
El fet de causar danys dolosos als locals i al material de servei i, en general, al patrimoni i els béns de l’Administració general o d’altres administracions públiques.
L’apropiació de béns que pertanyen a l’Administració general o a tercers.
El manament a un subordinat d’executar un acte manifestament il·legal.
L’acció de rebre donatius, avantatges o privilegis de qualsevol naturalesa per a un mateix o per a tercers, per raó de les funcions encomanades.
La realització d’un acte de corrupció, de prevaricació o de suborn.
El fet de trobar-se en situació d’embriaguesa i de consumir o trobar-se sota els efectes de drogues tòxiques, productes estupefaents o substàncies psicòtropes durant el servei, llevat de prescripció mèdica comunicada degudament a la Direcció del Cos, i el fet de negar-se a les comprovacions pertinents.
Qualsevol conducta constitutiva de delicte.
La conculcació dels drets i la dignitat de les persones internes i que tinguin sota custòdia i, en concret, qualsevol pràctica abusiva, arbitrària o discriminatòria que en comporti la violència física o moral.
La inflicció de tortures o tractaments inhumans o degradants a les persones internes i que tinguin sota custòdia.
L’incompliment de les normes aplicables en l’ús de l’arma o les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats.
El fet de subministrar a les persones internes i que tinguin sota custòdia begudes alcohòliques, drogues tòxiques, productes estupefaents o substàncies psicòtropes, llevat que els hagi estat prescrit pels facultatius mèdics autoritzats a aquest efecte.
El fet de permetre o facilitar la fuga dels interns del Centre Penitenciari.
Tota actuació que signifiqui discriminació per raó de naixença, raça, sexe, orientació sexual, religió, llengua, opinió, veïnatge o qualsevol altra condició o circumstància personal o social.
L’obstaculització en l’exercici dels drets fonamentals i les llibertats públiques.
aa) La vaga, l’exercici d’accions substitutives d’aquest dret o concertades que puguin alterar la prestació continuada i ininterrompuda dels serveis essencials.
bb) La manifestació o la defensa pública dels drets i interessos professionals utilitzant en tot o en part l’arma o les armes de foc i els mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, l’uniforme i les divises reglamentaris, i el material operatiu i de transport.
cc) L’incompliment del deure de secret professional, pel que fa a les dades, les informacions i els fets coneguts per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, quan en resulti un perjudici a l’Administració general, als ciutadans o als interns.
dd) Fer declaracions públiques sobre les dades, les informacions i els fets emparats pel secret professional sense l’autorització escaient, quan en resulti un perjudici a l’Administració general, als ciutadans o als interns.
ee) Els actes, les manifestacions i les conductes que atemptin contra la dignitat dels funcionaris o els agents de l’Administració general o d’altres administracions públiques, i contra la imatge del Cos Penitenciari.
ff) No respectar o no acatar la Constitució o l’ordenament jurídic, no respectar les institucions del Principat, i els actes, les manifestacions i les conductes que en perjudiquin el bon nom, el prestigi i la consideració deguts.
gg) La comissió de dos faltes greus, encara que siguin de distinta naturalesa, sempre que es cometin dins el període d’un any des de la primera de les faltes i que l’autor hagi estat sancionat per aquesta falta.
hh) Encobrir, induir, cooperar o consentir la comissió d’una falta molt greu.”
Article 72. Modificació de l’article 56
Es modifica l’article 56 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 56. Faltes greus
Es consideren faltes greus:
L’incompliment de la jornada de treball o la no-assistència al servei sense causa justificada.
Les accions i les omissions dirigides a evadir els sistemes de control d’horari o a impedir que siguin detectats els incompliments injustificats de la jornada de treball.
L’exercici d’activitats de qualsevol mena durant una situació de baixa mèdica que siguin incompatibles amb les causes o els motius que han motivat aquesta baixa.
La no-assistència a les reunions de treball i les accions formatives i de desenvolupament professional degudament convocades sense causa justificada.
La qualificació d’insuficiència en l’acompliment del treball avaluat a través del sistema d’avaluació o gestió de l’acompliment.
El refús de sotmetre’s als exàmens de salut relacionats amb el lloc de treball.
No complir amb les obligacions en matèria de seguretat i salut en el treball que són exigibles d’acord amb el lloc de treball.
No dur l’uniforme i les divises reglamentaris, o el distintiu d’identificació, quan sigui exigible, llevat que concorri una causa justificada.
El refús d’identificar-se com a membre del Cos Penitenciari amb el distintiu corresponent durant l’exercici de les funcions, quan calgui fer-ho.
L’ostentació de les credencials o de la condició d’agent de l’autoritat i l’ús del carnet professional sense cap causa que ho justifiqui.
La pèrdua de les credencials o del carnet professional i el fet de permetre’n la sostracció, per negligència inexcusable, quan se’n derivin perjudicis.
La pèrdua de l’arma o les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, i el fet de permetre’n la sostracció, per negligència inexcusable.
L’incompliment de les obligacions de registre i informe en relació amb l’ús de l’arma o les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats.
No tenir en vigor els documents oficials, els permisos o les autoritzacions exigits per acomplir les funcions inherents al lloc de treball, després d’haver estat advertit d’aquesta circumstància i un cop transcorregut el termini necessari per renovar-los, excepte en cas d’impossibilitat justificada.
No mantenir la residència i el domicili efectius i permanents al Principat d’Andorra.
L’incompliment de les normes sobre incompatibilitats establertes a la Llei de la funció pública i en aquesta Llei.
La manca de rendiment o eficàcia manifesta, no justificada i reiterada, o si ocasiona un perjudici per al bon funcionament del servei encara que no constitueixi una conducta continuada.
El retard, la negligència i el descuit en el compliment de les funcions o de les ordres o les instruccions rebudes, si en resulten danys o perjudicis.
L’incompliment dels reglaments, els decrets, les ordres ministerials, les instruccions, les circulars, les notes internes o de servei, el codi deontològic i qualsevol altra norma o ordre publicats degudament que es dictin en relació amb el funcionament i l’organització del Cos, si en resulten danys o perjudicis.
L’incompliment de l’obligació d’informar sense dilació el cap o el superior jeràrquic de qualsevol assumpte que se li hagi de fer saber per raó de les funcions o que requereixi una decisió urgent, si no se’n deriven danys o perjudicis.
La desobediència als caps o els superiors jeràrquics en l’exercici de les funcions i l’incompliment o la insubordinació individual o col·lectiva davant les ordres o les instruccions legítimes rebudes.
Les faltes de respecte o consideració greus i manifestes amb els ciutadans, els interns, els superiors, els subordinats o els companys.
La manca reiterada de col·laboració o coordinació en les actuacions amb els altres departaments i serveis de l’Administració general, i amb les altres entitats i persones públiques i privades.
La incorrecció manifesta amb les persones internes o que tinguin sota custòdia, i el fet de no proporcionar-los la informació necessària sobre l’abast i l’execució de les penes o les mesures que els hagin estat imposades.
L’actuació amb abús d’atribucions quan en resultin danys per a terceres persones, si no constitueix una falta molt greu.
L’abús d’autoritat en l’exercici de les funcions del lloc de treball, fent ús de les atribucions pròpies o dels béns i recursos de l’Administració general per a fins aliens a les funcions atribuïdes.
aa) L’emissió d’informes i acords que amb motiu d’una actuació negligent causin un perjudici greu a l’Administració general, als ciutadans o als interns.
bb) L’ús del material operatiu i de transport per a ús personal o fora de l’exercici de les funcions, sense disposar de l’autorització escaient.
cc) La negligència o la manca de cura en l’ús o la conservació dels locals, el material i els documents del servei, si en resulten danys o perjudicis.
dd) Causar danys per negligència manifesta en el patrimoni i els béns de l’Administració general o d’altres administracions públiques.
ee) El consum de begudes alcohòliques estant de servei.
ff) Qualsevol conducta dolosa que sigui constitutiva d’una contravenció penal.
gg) L’incompliment del deure del secret professional, pel que fa a les dades, les informacions i els fets coneguts per raó de les funcions pròpies del lloc de treball, si no constitueix una falta molt greu.
hh) Fer declaracions públiques sobre les dades, les informacions i els fets emparats pel secret professional sense l’autorització escaient, si no constitueix una falta molt greu.
ii) No mantenir la neutralitat política en l’exercici de les funcions.
jj) Encobrir, induir, cooperar o consentir la comissió d’una falta greu.
kk) La comissió de dos faltes lleus, encara que siguin de distinta naturalesa, sempre que es cometin dins el període de sis mesos des de la primera de les faltes i que l’autor hagi estat sancionat per aquesta falta.
ll) En general, l’incompliment per negligència greu dels deures i les obligacions inherents a les funcions pròpies.”
Article 73. Modificació de l’article 57
Es modifica l’article 57 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 57. Faltes lleus
Es consideren faltes lleus:
L’incompliment de l’horari de treball reiterat i sense causa justificada.
La manca reiterada de puntualitat a les reunions de treball i les accions formatives i de desenvolupament professional degudament convocades sense causa justificada.
L’incompliment de la jornada de treball o la no-assistència al servei per causa justificada però sense haver-ho comunicat prèviament al cap o al superior jeràrquic.
La no-assistència als exàmens de salut relacionats amb el lloc de treball sense causa justificada.
Dur l’uniforme o les divises reglamentaris de manera incorrecta o descurada i, en general, la descurança en la presentació personal.
No identificar-se com a membre del Cos Penitenciari amb el distintiu corresponent durant l’exercici de les funcions, quan calgui fer-ho.
La pèrdua de les credencials o del carnet professional i el fet de permetre’n la sostracció per negligència inexcusable, quan no se’n derivin perjudicis.
La pèrdua de l’arma o les armes de foc i dels mitjans de subjecció i coercitius autoritzats, i el fet de permetre’n la sostracció, per negligència simple.
No tenir en vigor els documents oficials, els permisos o les autoritzacions exigits per acomplir les funcions inherents al lloc de treball, excepte en cas d’impossibilitat justificada.
No respectar els terminis de lliurament dels documents justificatius escaients que estableixi la normativa aplicable.
El fet de prescindir del procediment establert per formular qualsevol petició, excepte en cas d’urgència o d’impossibilitat justificades.
La manca de rendiment o d’eficàcia manifesta i no justificada.
El retard, la negligència i el descuit en el compliment de les funcions o de les ordres o les instruccions rebudes, si no en resulten danys o perjudicis.
L’incompliment dels reglaments, els decrets, les ordres ministerials, les instruccions, les circulars, les notes internes o de servei, el codi deontològic i qualsevol altra norma o ordre publicats degudament que es dictin en relació amb el funcionament i l’organització del Cos, si no en resulten danys o perjudicis.
No difondre o aplicar els coneixements i les habilitats adquirits en les accions formatives i de desenvolupament professional, i, en general, en els cursos i els estudis subvencionats per l’Administració general.
La incorrecció amb els ciutadans, els interns, els superiors, els subordinats i els companys, quan no revesteixi el caràcter de falta greu.
La manca de col·laboració o coordinació en les actuacions amb els altres departaments i serveis de l’Administració general i amb les altres entitats i persones públiques i privades, quan no revesteixi el caràcter de falta greu.
La negligència i la manca de cura en l’ús o la conservació dels locals, el material i els documents del servei, si no en resulten danys o perjudicis.
Encobrir, induir, cooperar o consentir la comissió d’una falta lleu.
En general, l’incompliment per negligència lleu dels deures i les obligacions inherents a les funcions pròpies.”
Article 74. Addició d’un article 57 bis
S’afegeix un article 57 bis, dins el capítol segon del títol IV de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 57 bis. Prescripció
Les faltes lleus prescriuen al cap de sis mesos; les faltes greus, al cap de dos anys, i les faltes molt greus, al cap de quatre anys. Aquests terminis es comencen a comptar a partir de la data del fet causant o des del dia en què se n’hagi hagut de tenir coneixement.
El termini de prescripció s’interromp per qualsevol actuació realitzada amb coneixement formal del membre del Cos Penitenciari interessat que s’adreci a la iniciació, la tramitació o la resolució de l’expedient disciplinari.
La interrupció deixa de tenir efecte si no s’incoa l’expedient disciplinari o queda paralitzat durant més de sis mesos per causa no imputable al membre del Cos Penitenciari interessat. En aquest cas, el còmput del termini de prescripció s’inicia de nou a partir de la data de la darrera actuació que consti en l’expedient disciplinari.
En el cas de suspensió de la tramitació de l’expedient per causa de prejudicialitat penal, el termini de prescripció de la falta resta suspès fins que el director del Cos Penitenciari tingui coneixement formal de la resolució ferma recaiguda en l’àmbit penal.”
Article 75. Modificació de l’article 58
Es modifica l’article 58 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 58. Sancions
Per la comissió de faltes molt greus es pot imposar, alternativament o conjuntament en els supòsits de les lletres a); b) i d), i c) i d), alguna de les sancions següents:
Acomiadament i inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració general.
Reubicació obligatòria en un altre lloc de treball, dins o fora del Cos Penitenciari o del Departament d’Institucions Penitenciàries, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball.
Destitució del càrrec de comandament, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball.
Suspensió temporal de les funcions de fins a un màxim de dos anys, amb la pèrdua de les retribucions corresponents.
Per la comissió de faltes greus es pot imposar, alternativament o conjuntament en els supòsits de les lletres a) i d), i b) i d), alguna de les sancions següents:
Reubicació obligatòria en un altre lloc de treball, dins o fora del Cos Penitenciari o del Departament d’Institucions Penitenciàries, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball.
Destitució del càrrec de comandament, amb l’adaptació corresponent de l’estructura salarial al nou lloc de treball.
Suspensió temporal de les funcions de fins a un màxim de sis mesos, amb la pèrdua de les retribucions corresponents.
Per la comissió de faltes lleus es pot imposar, alternativament o conjuntament en els supòsits de les lletres a) i b), alguna de les sancions següents:
Suspensió temporal de les funcions de fins a un màxim de catorze dies, amb la pèrdua de les retribucions corresponents.
Deducció proporcional de les retribucions per les faltes de puntualitat i assistència.
Amonestació escrita.
Conjuntament amb la imposició d’alguna de les sancions esmentades en els apartats anteriors, també es pot imposar l’obligació d’abonar el valor del material perdut o deteriorat o de restituir els diners avançats.
No es poden imposar sancions que consisteixen en la reducció de la durada de les vacances o en una altra minoració dels drets de descans dels membres del Cos Penitenciari. La sanció no pot comportar en cap cas la violació del dret a la dignitat del membre del Cos sancionat.”
Article 76. Addició d’un article 58 bis
S’afegeix un nou article 58 bis, dins el capítol tercer del títol IV de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 58 bis. Suspensió temporal de les funcions i reubicació obligatòria en un altre lloc de treball
La sanció de suspensió temporal de les funcions comporta temporalment la privació de l’exercici de les funcions; la prohibició de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades; la prohibició de l’ús de l’uniforme i les divises reglamentaris, i del distintiu d’identificació; la pèrdua de les retribucions corresponents, i, si escau, la prohibició d’accés a les dependències del Cos Penitenciari sense l’autorització del director del Cos.
La sanció de reubicació obligatòria en un altre lloc de treball fora del Cos Penitenciari comporta definitivament la privació de l’exercici de les funcions; la prohibició de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades; la prohibició de l’ús de l’uniforme i les divises reglamentaris, i del distintiu d’identificació; l’adaptació de l’estructura salarial al nou lloc de treball, la qual cosa pot suposar una minoració de les retribucions corresponents, i, si escau, la prohibició d’accés a les dependències del Cos sense l’autorització del director del Cos.”
Article 77. Modificació de l’article 59
Es modifica l’article 59 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
Article 59. Graduació
Les sancions es graduen en funció de les circumstàncies que concorren en cada cas, d’acord amb els principis generals establerts en la legislació vigent i, en concret, de conformitat amb els criteris següents:
Expedient personal.
Responsabilitat del lloc de treball.
Intencionalitat.
Pertorbació del servei o transcendència per a la seguretat pública.
Danys i perjudicis causats.
Antecedents i reiteració o reincidència.
Grau de participació.
Que els mateixos fets hagin estat sancionats en l’àmbit penal.
Article 78. Modificació de l’article 60
Es modifica l’article 60 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 60. Prescripció
Les sancions imposades per faltes lleus prescriuen al cap de sis mesos; les sancions per faltes greus, al cap de dos anys, i les sancions per faltes molt greus, al cap de quatre anys. Aquests terminis es comencen a comptar a partir de l’endemà del dia en què ha esdevingut ferma la resolució que imposa la sanció.
El termini de prescripció s’interromp per l’inici, amb el coneixement formal del membre del Cos Penitenciari sancionat, de l’execució de la sanció.
La interrupció deixa de tenir efecte si l’execució resta aturada durant més d’un any per causa no imputable al membre del Cos Penitenciari sancionat. En aquest cas, el còmput del termini de prescripció s’inicia de nou a partir de la data de la darrera actuació que consti en l’expedient d’execució.”
Article 79. Modificació de l’article 61
Es modifica l’article 61 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 61. Inici del procediment
El procediment disciplinari contra un membre del Cos Penitenciari s’inicia, d’ofici o arran d’una denúncia o una comunicació, en virtut de la incoació d’un expedient disciplinari, que es tramita amb respecte dels principis generals del règim sancionador.
La competència per incoar un expedient disciplinari contra un membre del Cos Penitenciari correspon a qualsevol dels caps dels serveis o les estructures funcionals on està adscrit el membre del Cos expedientat quan es tracta de fets qualificats com a faltes lleus; al director del Cos quan es tracta de fets qualificats com a faltes greus, i al ministre competent en matèria de justícia, amb l’informe previ del director del Cos, quan es tracta de fets qualificats com a faltes molt greus. Si els mateixos fets poden ser constitutius de més d’una falta amb una classificació distinta, és competent per incoar l’expedient disciplinari l’òrgan que ho sigui per raó de la falta més greu.
La persona competent per incoar l’expedient disciplinari designa un instructor entre els membres del Cos Penitenciari.
L’instructor ha d’abstenir-se en els supòsits en què ho estableixi la normativa aplicable i, en cas que no ho faci, pot ser recusat:
Si concorre algun motiu d’incompatibilitat i, en concret, algun dels supòsits previstos al Codi de conducta per a l’Administració pública, l’instructor ho ha de comunicar a la persona que l’ha designat, en el termini màxim de cinc dies hàbils a comptar de l’endemà del dia en què se l’assabenti de la designació. Dins dels cinc dies hàbils següents, la persona que ha designat l’instructor resol motivadament, i aquesta resolució no és susceptible de recurs.
En cas que es recusi l’instructor, també resol motivadament la persona que l’ha designat, en el mateix termini assenyalat a la lletra a) anterior. Aquesta resolució no és susceptible de recurs, sense perjudici que es pugui al·legar aquest extrem en virtut del recurs que es formuli contra la resolució disciplinària.
La resolució mitjançant la qual s’incoa l’expedient disciplinari i es designa l’instructor s’ha de notificar per escrit al membre del Cos Penitenciari expedientat.”
Article 80. Modificació de l’article 62
Es modifica l’article 62 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 62. Instrucció de l’expedient
L’instructor ha de formular, en el termini màxim d’un mes per a les faltes lleus, i de dos mesos per a les faltes greus i molt greus, des del dia en què es notifiqui al membre del Cos Penitenciari expedientat la resolució assenyalada a l’apartat 5 de l’article 61, el plec de càrrecs corresponent, que ha d’incloure els fets imputats, amb expressió de les faltes presumptament comeses i de les sancions que siguin aplicables.
El plec de càrrecs s’ha de notificar per escrit al membre del Cos Penitenciari expedientat, el qual disposa d’un termini de deu dies hàbils per fer al·legacions i sol·licitar, si escau, la pràctica de les proves que entengui necessàries per a la seva defensa.
Una vegada contestat el plec de càrrecs o transcorregut el termini sense fer-ho, l’instructor pot practicar les proves sol·licitades i les altres proves que consideri oportunes i siguin admissibles en dret, en el termini d’un mes. Posteriorment, ha de donar vista de l’expedient disciplinari al membre del Cos Penitenciari expedientat perquè en el termini de deu dies hàbils formuli les conclusions que estimi convenients.
Si en el moment de formular el plec de càrrecs o després de practicar les proves es conclou:
Que els fets poden ser constitutius d’una falta greu, en el cas d’un expedient incoat per una falta lleu, o d’una falta molt greu, en el cas d’un expedient incoat per una falta lleu o una falta greu, l’instructor ha d’elevar l’expedient disciplinari al director del Cos Penitenciari, o al ministre competent en matèria de justícia, respectivament, perquè arxivi l’expedient incoat i incoï, si escau, un nou expedient disciplinari d’acord amb el que estableixen l’article 61 i aquest article.
Que els fets poden ser constitutius d’una falta lleu, en el cas d’un expedient incoat per una falta greu o una falta molt greu, o d’una falta greu, en el cas d’un expedient incoat per una falta molt greu, l’instructor ha de continuar la tramitació de l’expedient disciplinari i segueix sent competent per resoldre’l la persona o l’òrgan que ho era d’acord amb la classe de falta en virtut de la qual s’havien qualificat els fets inicialment. No obstant això, l’instructor ha de fer constar aquesta circumstància al plec de càrrecs o després de practicar les proves, segons el cas.
En ambdós casos, l’instructor ho ha de fer saber al membre del Cos expedientat.
Totes les persones i les entitats públiques i privades estan obligades, amb les limitacions que estableixen les lleis, a facilitar a l’instructor la informació necessària per al bon fi de la instrucció de l’expedient.”
Article 81. Modificació de l’article 63
Es modifica l’article 63 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 63. Resolució de l’expedient
La competència per dictar la resolució disciplinària i, si escau, imposar les sancions oportunes, o per arxivar l’expedient disciplinari, correspon al director del Cos Penitenciari per a les faltes lleus, al ministre competent en matèria de justícia per a les faltes greus, i al Govern per a les faltes molt greus.
La resolució disciplinària s’ha de dictar en el termini de quinze dies hàbils per a les faltes lleus, de trenta dies hàbils per a les faltes greus i de quaranta-cinc dies hàbils per a les faltes molt greus, un cop transcorregut el termini concedit al membre del Cos Penitenciari expedientat per formular les conclusions.
La resolució disciplinària ha de ser motivada i no pot incloure fets diferents dels que han fonamentat el plec de càrrecs, sense perjudici de la valoració jurídica que se’n faci. Si la resolució és sancionadora, s’han de determinar amb precisió les faltes comeses, els preceptes en què estan tipificades i les sancions imposades.
Les sancions d’amonestació escrita arran de la comissió de faltes lleus poden ser imposades pel director del Cos Penitenciari sense que calgui nomenar un instructor ni realitzar cap altre tràmit que el d’audiència o al·legacions escrites del membre del Cos expedientat, en el termini màxim d’un mes a comptar del dia en què es notifiqui la resolució mitjançant la qual s’incoa l’expedient disciplinari.
En els altres casos, si així ho sol·licita per escrit i de forma expressa el membre del Cos Penitenciari expedientat, i alhora es mostra conforme amb els fets imputats, la falta comesa i la sanció aplicable, es pot prescindir de la instrucció de l’expedient i dictar la resolució disciplinària que correspongui per part de la persona o l’òrgan competent, d’acord amb l’apartat 1.
La resolució disciplinària s’ha de notificar a la Secretaria d’Estat de Funció Pública i pot ser impugnada per la via administrativa, en els termes establerts pel Codi de l’Administració. Un cop exhaurida aquesta via, es pot interposar recurs davant de la Secció Administrativa de la Batllia, en els termes que preveu la Llei de la jurisdicció administrativa i fiscal.”
Article 82. Modificació de l’article 64
Es modifica l’article 64 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 64. Mesures cautelars
A l’inici o durant la tramitació d’un expedient disciplinari, la persona competent per incoar l’expedient pot adoptar les mesures cautelars de suspensió temporal de les funcions, quan l’expedient s’instrueixi per una falta molt greu, o d’adscripció temporal del membre del Cos Penitenciari expedientat a un altre lloc de treball, quan l’expedient s’instrueixi per una falta greu o molt greu.
Aquestes mesures cautelars poden comportar provisionalment la privació de l’exercici de les funcions; la prohibició de la tinença, el port i l’ús de l’arma o les armes de foc autoritzades; la prohibició de l’ús de l’uniforme i les divises reglamentaris, i del distintiu d’identificació; la prohibició d’accés a les dependències del Cos Penitenciari sense l’autorització del director del Cos, i, si escau, la minoració o la pèrdua de les retribucions corresponents.
En el moment de resoldre sobre l’adopció, la pròrroga o l’aixecament de les mesures cautelars, s’han de valorar la gravetat dels fets imputats, les circumstàncies que concorren en cada cas i l’expedient personal del membre del Cos Penitenciari expedientat.
La resolució en què es decideix adoptar o prorrogar les mesures cautelars ha de ser motivada.
El període de suspensió temporal de les funcions, com a mesura cautelar, no pot ser superior al de la sanció de suspensió temporal de les funcions que pugui ser imposada per la falta presumptament comesa. El temps transcorregut s’ha de tenir en compte a l’efecte de computar el període de la sanció de suspensió temporal de les funcions que es pugui imposar al terme de l’expedient disciplinari.
En cas que les mesures cautelars imposades hagin comportat la minoració o la pèrdua de les retribucions corresponents, s’han de compensar les retribucions deixades de percebre pel membre del Cos Penitenciari expedientat si es resol finalment que els fets comesos són constitutius d’una falta lleu, sense perjudici de la sanció que s’imposi arran d’aquests fets; si la sanció imposada no comporta la minoració o la pèrdua de retribucions, llevat de les sancions d’acomiadament i inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració general, o si s’arxiva l’expedient disciplinari perquè no han quedat acreditats els fets imputats.”
Article 83. Modificació de l’article 65
Es modifica l’article 65 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 65. Extinció de la responsabilitat
La responsabilitat disciplinària s’extingeix pel compliment de la sanció, la defunció del membre del Cos Penitenciari expedientat, la prescripció de la falta i la prescripció de la sanció.
Si durant la tramitació de l’expedient disciplinari es produeix la pèrdua de la condició de funcionari del membre del Cos Penitenciari expedientat, s’ha de dictar una resolució en què es declara extingida la responsabilitat disciplinària i s’arxiva el procediment, llevat que una persona interessada insti la continuació de la tramitació de l’expedient, i sense perjudici de la responsabilitat civil o penal que es derivi de les faltes comeses eventualment durant el temps en què el membre del Cos era funcionari.”
Article 84. Modificació de l’article 66
Es modifica l’article 66 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 66. Anotació i comunicació de les sancions i rehabilitació
Les sancions disciplinàries es fan constar en l’expedient personal del membre del Cos Penitenciari sancionat i s’anoten al Registre de Membres del Cos Penitenciari i al Registre de la Funció Pública, amb indicació de les faltes que les han motivat.
L’anotació es cancel·la, a l’efecte de rehabilitació, sempre que el membre del Cos Penitenciari sancionat no hagi incorregut en nova responsabilitat disciplinària, quan hagin transcorregut els terminis d’un any en el cas de sancions per faltes lleus; dos anys en el cas de sancions per faltes greus, i quatre anys en el cas de sancions per faltes molt greus, llevat de les sancions d’acomiadament i inhabilitació definitiva per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració general.
El termini de caducitat per a la rehabilitació es compta a partir de l’endemà del dia en què s’hagi complert definitivament la sanció. La cancel·lació de l’anotació, un cop complerts els terminis indicats, es fa d’ofici o a petició del membre del Cos Penitenciari sancionat.”
Article 85. Modificació de l’article 67
Es modifica l’article 67 de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Article 67. Tramitació de l’expedient en cas de procés penal
Si en el decurs de la tramitació d’un expedient disciplinari es manifesten indicis de conductes que poden constituir una infracció penal, el director del Cos Penitenciari ho ha de fer saber a l’òrgan jurisdiccional competent. D’altra banda, la persona competent per incoar l’expedient disciplinari o, si escau, l’instructor, han de suspendre, tot seguit, la tramitació de l’expedient esmentat, la qual cosa interromp el còmput dels terminis de prescripció i caducitat, fins que recaigui una resolució ferma en l’àmbit penal.
Quan s’estigui instruint o jutjant un procés penal pels mateixos fets que han originat o han de comportar la incoació d’un expedient disciplinari, o per altres fets que hi estiguin íntimament vinculats, s’ha d’iniciar la tramitació de l’expedient disciplinari, si no s’ha iniciat amb anterioritat, i se’n suspèn tot seguit la tramitació, la qual cosa interromp el còmput dels terminis de prescripció o caducitat, fins que recaigui una resolució ferma en l’àmbit penal.
La declaració de fets provats que pugui fer el tribunal penal és vinculant per a la persona o l’òrgan competent per dictar la resolució disciplinària.
Els supòsits assenyalats als apartats 1 i 2 no impedeixen l’adopció o la pròrroga de les mesures cautelars oportunes. Són aplicables, en tot cas, les disposicions de l’article 64.”
Article 86. Derogació de les disposicions addicionals primera i segona, de les disposicions transitòries segona a la quarta, i de les disposicions finals primera i segona
Es deroguen les disposicions addicionals primera i segona de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.
Es deroguen les disposicions transitòries segona, tercera i quarta de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.
Es deroguen les disposicions finals primera i segona de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari.
Article 87. Modificació de la Disposició final tercera
Es modifica la Disposició final tercera de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, la qual queda redactada com segueix:
“Disposició final tercera
Es modifica l’annex 5 de la Llei de la funció pública, del 12 de desembre del 2000, el qual queda redactat com segueix:
“Annex 5. Cos especial: Penitenciaria
| Taula salarial anual | Complement / A B | Complement específic | Límit inferior A+B+C.esp. | Complement C | Límit superior A+B+C | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Grup funcional | Nivell de classificació | Base retributiva | Complement de lloc | Complement específic | Banda mínima | Màxim complement de millora | Banda màxima |
| B1 | 21.618,61 | 8.717,80 | 3.846,57 | 34.182,98 | 17.091,49 | 51.274,47 | |
| B | B2 | 21.618,61 | 5.760,04 | 3.846,57 | 31.225,22 | 15.612,61 | 46.837,83 |
| B3 | 21.618,61 | 2.740,14 | 3.846,57 | 28.205,32 | 14.102,66 | 42.307,98 | |
| B4 | 21.618,61 | 00,00 | 3.846,57 | 25.465,18 | 12.732,59 | 38.197,77 | |
| C | C1 | 12.298,00 | 5.162,95 | 3.846,57 | 21.307,52 | 10.653,76 | 31.961,28 |
Article 88. Addició d’un annex
S’afegeix un Annex a la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, el qual queda redactat com segueix:
“Annex. Ocupacions professionals tipus, classificacions professionals i llocs de treball dels membres del Cos Penitenciari
| Escala | Ocupació professional tipus | Classificació professional | Lloc de treball | |
|---|---|---|---|---|
| Grup funcional | Nivell de classificació | |||
| Superior | Director | Director | ||
| Director adjunt | ||||
| Executiva | Oficial | B | B1 | Oficial penitenciari de primera |
| B2 | Oficial penitenciari | |||
| Intermèdia | Sotsoficial | B3 | Sotsoficial penitenciari de primera | |
| B4 | Sotsoficial penitenciari | |||
| Bàsica | Agent | C | C1 | Agent penitenciari |
Disposició transitòria primera
Els expedients disciplinaris que s’estiguin tramitant a la data de l’entrada en vigor d’aquesta Llei es regulen d’acord amb les disposicions de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, vigents a la data esmentada, llevat que les disposicions d’aquesta Llei siguin més beneficioses per al membre del Cos Penitenciari expedientat.
Disposició transitòria segona
Els membres del Cos Penitenciari en servei actiu a la data de l’entrada en vigor d’aquesta Llei i que es puguin acollir, en aquesta data o amb posterioritat, a la jubilació voluntària tot accedint a la percepció d’una prestació per aquest concepte a càrrec del Govern, no podran fer-ho en cas que:
Siguin objecte d’un expedient disciplinari en curs de tramitació incoat per la falta molt greu establerta a l’article 55, lletra s), de la Llei 3/2007, del 22 de març, del Cos Penitenciari, tal com ha estat modificat per l’article 71 d’aquesta Llei, sempre que el delicte hagi estat comès presumptament de forma dolosa i se’n puguin derivar danys o perjudicis molts greus a les persones, els béns, les institucions o el Cos Penitenciari, de forma que es pugui presumir raonablement que, en cas que es consideri acreditada la comissió d’aquesta falta, s’escaurà imposar-los les sancions d’acomiadament i inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració general, mentre no s’hagi arxivat l’expedient disciplinari.
En cas que se’ls hagi imposat les sancions d’acomiadament i inhabilitació, temporal o definitiva, per prestar serveis en qualsevol lloc de treball de l’Administració general, o la sanció de reubicació obligatòria en un altre lloc de treball fora del Cos Penitenciari, arran de la comissió d’una falta disciplinària molt greu o greu, tampoc no podran acollir-se a la jubilació voluntària tot accedint a la percepció d’una prestació per aquest concepte a càrrec del Govern, atès que hauran perdut la condició de membres del Cos i hauran deixat de pertànyer-hi.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.