Llei 1/2022, del 20 de gener, de modificació de la tarifa general de taxes sobre el consum, de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles i de la Llei 16/2019, del 15 de febrer, de regulació de l’establiment de preus mínims de venda dels productes del tabac

Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 20 de gener del 2022 ha aprovat la següent:

Llei 1/2022, del 20 de gener, de modificació de la tarifa general de taxes sobre el consum, de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles i de la Llei 16/2019, del 15 de febrer, de regulació de l’establiment de preus mínims de venda dels productes del tabac

Exposició de motius

L’article 30 de la Llei 17/2020, del 4 de desembre, del text consolidat del Codi de Duana, i l’avís del 20-1-2021 pel qual es comunica la Nomenclatura general de productes estableixen que la Nomenclatura general de productes aplicable al Principat d’Andorra s’articula sobre la base de la prevista en el Reglament (CEE) número 2658/87 del Consell.

Recentment el Reglament d’execució (UE) 2021/1832, de la Comissió Europea, ha modificat sensiblement l’annex I del Reglament (CEE) 2658/87 i, de manera molt especial, el capítol 24, que tracta dels productes del tabac. En matèria de codificació dels productes del tabac s’ha creat a escala europea una nova categoria en què s’encabeixen els nous productes del tabac, entre els quals destaquen els destinats a ser inhalats sense combustió.

Cal assignar, doncs, a escala nacional, els tipus de gravamen escaients a aquesta nova categoria de productes en relació amb les taxes sobre el consum i l’impost especial sobre el tabac. D’altra banda amb la modificació dels codis aplicables a aquests productes del tabac podrien quedar fora de la qualificació com a mercaderies sensibles, motiu pel qual es fa necessari modificar l’abast del concepte de mercaderia sensible. Per la mateixa raó cal modificar també l’abast del concepte productes del tabac en relació a la regulació de l’establiment de preus mínims de venda dels productes del tabac.

Finalment, també s’harmonitzen els tipus de gravamen del tabac en brut per tal que, amb independència que es tracti de fulla o bé de tabac parcialment o totalment esporgat, tots els productes tinguin la mateixa càrrega impositiva.

Aquesta Llei es compon de quatre articles, d’una disposició derogatòria i d’una disposició final.

Article 1. Modificació de la tarifa general de les taxes sobre el consum

Es modifiquen els tipus de gravamen de les taxes sobre el consum, previstos a la Llei 1/2017, del 9 de febrer, de modificació de la tarifa general de taxes sobre el consum i es crea una nova posició 2404 de “productes que continguin tabac, tabac reconstituït, nicotina o succedanis de tabac o de nicotina, destinats a ser inhalats sense combustió; altres productes que continguin nicotina destinats per l’absorció de la nicotina en el cos humà”, que s’han d’aplicar en les operacions i les quanties expressades en la taula següent:

Tipus de gravamen modificats de les taxes sobre el consum

(1) CE: règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra del 28 de juny de 1990).

(2) DC: règim de dret comú.

(3) AD: manufacturat a Andorra a partir de tabac en fulla.

Article 2. Modificació de l’impost especial sobre el tabac

Es modifica la taula de l’article 12 de la Llei 27/2008, del 20 de novembre, d’impostos especials, que queda redactada de la manera següent:

(1) CE: règim preferent acordat per Andorra a la Comunitat Europea (article 12.2 de l’Acord CE/Andorra del 28 de juny de 1990).

(2) DC: règim de dret comú.

(3) AD: manufacturat a Andorra a partir de tabac en fulla.

Article 3. Modificació de la Llei 2/2018, del 22 de març, de control de les mercaderies sensibles

“c) Les que figuren en les subposicions 24 03 11 (tabac per a pipa d’aigua), 24 03 19 (tabac per fumar, fins i tot si conté succedanis de tabac en qualsevol proporció), 24 03 99 (tabac i succedanis del tabac elaborats, i extractes i essències de tabac, excepte l’homogeneïtzat o reconstituït) i 24 04 11 (productes destinats a una inhalació sense combustió que continguin tabac o tabac reconstituït), de la nomenclatura general de productes.”

“Article 21. Preus del tabac

Per a les mercaderies de les subposicions 24 02 10, 24 02 20, 24 03 19, 24 03 99 i 24 04 11 es té en compte, per determinar-ne el valor en el moment de la imposició d’una sanció, el que resulti del càlcul següent:

• Per a la subposició 24 02 10, el preu resulta de multiplicar per 50 els drets de duana per unitat (quilogram) d’aquesta subposició, en funció de la classificació tarifària que correspongui. Per al tabac manufacturat a Andorra, s’aplica la subposició que acaba amb el terme CE.

• Per a les subposicions 24 02 20, 24 03 19, 24 03 99, i 24 04 11, el preu resulta de multiplicar per 1,3 els drets de duana per unitat (paquet o quilogram) d’aquesta subposició, en funció de la classificació tarifària que correspongui. Per al tabac manufacturat a Andorra s’apliquen les subposicions que finalitzen amb el terme CE.”

Article 4. Modificació de la Llei 16/2019, del 15 de febrer, de regulació de l’establiment de preus mínims de venda dels productes del tabac

Es modifica l’apartat 3 de l’article 1 de la Llei 16/2019, del 15 de febrer, de regulació de l’establiment de preus mínims de venda dels productes del tabac, que queda redactat de la manera següent:

“3. A l’efecte d’aquesta Llei, es consideren productes del tabac els que s’inclouen en les subposicions de la Nomenclatura general de productes següents:

• 24 02 10 – Cigars, fins i tot despuntats, i cigarrillos, elaborats amb tabac.

• 24 02 20 – Cigarrets elaborats amb tabac.

• 24 03 19 – Altre tabac per fumar.

• 24 03 99 – Altres.

• 24 04 11 – Productes destinats a una inhalació sense combustió que continguin tabac o tabac reconstituït.

Disposició derogatòria

Es deroga la Llei 1/2017, del 9 de febrer, de modificació de la tarifa general de taxes sobre el consum.

Disposició final. Entrada en vigor

Aquesta Llei entra en vigor l’endemà de ser publicada al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra i les seves disposicions són aplicables a partir de la data en què entri en vigor.

Casa de la Vall, 20 de gener del 2022

Roser Suñé Pascuet / Síndica General

Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.

Emmanuel Macron Joan Enric Vives Sicília / President de la República Francesa Bisbe d’Urgell / Copríncep d’Andorra Copríncep d’Andorra