LegalizeLlei 15/2025, del 15 de juliol, del dipòsit legal
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 15 de juliol del 2025 ha aprovat la següent:
Llei 15/2025, del 15 de juliol, del dipòsit legal
Exposició de motius
El dipòsit legal del Principat d’Andorra té com a missió essencial recollir el material bibliogràfic, gràfic, sonor, audiovisual i digital editat o produït al país. Tot això té com a principal objectiu fer possible el control de la creació, l’edició i la producció bibliogràfica, gràfica, sonora, audiovisual i digital andorrana, mitjançant l’assignació d’un número d’identificació denominat número de dipòsit legal, i garantir-ne la conservació i la consulta per a les generacions presents i futures.
La creació del dipòsit legal del Principat d’Andorra data del 31 de març del 1980, quan el Consell General va decretar-ne la creació i posteriorment en va regular el funcionament amb l’aprovació d’un reglament, el 29 de setembre del 1980, en vigor des del 8 d’octubre del mateix any.
L’aparició de nous suports i noves formes de creació i publicació obliga a incorporar fórmules que articulin el principi de neutralitat tecnològica a les noves realitats i assegurin el dipòsit legal de materials objecte d’aquesta Llei, en qualsevol suport que existeixi actualment o que pugui sorgir en un futur.
Aquesta Llei també amplia el dipòsit legal a materials no previstos en l’abans referida normativa de l’any 1980.
Les novetats destacades són, d’una banda, una responsabilitat més gran que adquireixen les persones encarregades de l’edició i de la producció dels materials, que passen a ser les principals responsables tant de la sol·licitud del dipòsit legal com de la seva constitució. D’aquesta manera, s’assegura cobrir el màxim de casuístiques possibles per tal de continuar amb l’objectiu d’enriquir el patrimoni cultural del Principat d’Andorra.
L’altra novetat rellevant d’aquesta Llei és que es preveu el dipòsit legal de les publicacions en línia. Finalment, també es remarca la novetat que l’Arxiu Nacional s’incorpora com a institució que conservarà i gestionarà una part del material recopilat per mitjà del dipòsit legal.
Tot plegat suposarà una millora en el control i la conservació per al futur del patrimoni cultural del Principat d’Andorra, en addició al que preveu la Llei 9/2003, del 12 de juny, del patrimoni cultural d’Andorra.
La Llei s’estructura en set capítols, intitulats Disposicions generals, Materials objecte de dipòsit legal, Obligació de dipòsit legal i procediment de la sol·licitud d’assignació de número de dipòsit legal, Constitució del dipòsit legal, Dipòsit legal de les publicacions en línia, Conservació i consulta dels materials objecte de dipòsit legal i Infraccions i sancions.
El capítol primer defineix una sèrie de conceptes continguts en aquesta Llei, estableix els objectius de la norma, determina les institucions encarregades de la gestió i la inspecció del dipòsit legal, la destinació dels materials dipositats i en quins casos aquests materials es podran reproduir.
El capítol segon concreta quins són els materials objecte de dipòsit legal i els que en queden exclosos.
El capítol tercer determina qui té l’obligació legal de sol·licitar el dipòsit legal i quin és el procediment per obtenir-lo, assenyala en quins casos es pot anul·lar, modificar o prorrogar el lliurament del material sotmès a dipòsit legal, i fixa el nombre d’exemplars objecte de dipòsit legal.
El capítol quart estableix la composició del número de dipòsit legal i com s’ha de fer constar segons les tipologies de materials.
El capítol cinquè defineix el concepte de publicacions en línia i determina l’obligatorietat del seu dipòsit legal en determinats casos, així com les condicions d’aplicació d’aquest règim especial. Finalment, respecte a les publicacions en línia s’estableix que el Govern aprovarà les normes reglamentàries necessàries.
El capítol sisè inclou determinades obligacions per a les activitats de conservació i consulta dels materials objecte de dipòsit legal.
El capítol setè està dedicat a les infraccions de la Llei i al règim sancionador que se’n deriva.
La Llei es clou amb la derogació del Reglament d’aplicació del dipòsit legal, del 8 d’octubre del 1980, i amb quatre disposicions finals. La primera d’elles preveu una modificació de la Llei sobre drets d’autor i drets veïns, del 10 de juny del 1999, per establir-hi supòsits de limitacions i remuneracions en matèria de drets d’autor per a usos per part de museus, arxius, biblioteques, hemeroteques, fonoteques o filmoteques de titularitat pública.
La segona disposició final encomana al Govern l’aprovació de les disposicions reglamentàries necessàries per aplicar i desplegar la Llei, mentre que la tercera disposició final incorpora l’encomana relativa a la presentació del projecte de consolidació de la Llei que es modifica, referida anteriorment. La quarta i darrera disposició final estableix l’entrada en vigor de la Llei.
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Definicions
A efectes d’aquesta Llei, s’entén per:
Persona encarregada del disseny: persona física o jurídica responsable del grafisme i la composició dels elements que formen part d’un document.
Divulgació: tota expressió d’un material que, amb el consentiment de l’autor o del titular dels drets d’autor, i si escau del titular dels drets veïns als drets d’autor sobre aquest material, el faci accessible al públic per primera vegada.
Document: qualsevol expressió, en llenguatge natural o convencional, i qualsevol expressió gràfica, sonora o en imatge, recollida en qualsevol tipus de suport i creada en qualsevol entorn.
Document electrònic: Informació de qualsevol naturalesa en forma electrònica, arxivada en un suport electrònic segons un format determinat i susceptible d’identificació i tractament diferenciat.
Duplicació: rèplica d’un document, conservant-ne les mateixes característiques físiques.
Edició paral·lela: exemplars d’un mateix document que es publiquen amb el mateix contingut, en diferents suports.
Persona encarregada de l’edició: persona física o jurídica que publica i difon una obra o una altra producció subjecta a dipòsit legal en qualsevol suport.
Persona encarregada de la impressió: persona física o jurídica responsable de la impressió en paper o qualsevol altre suport d’un document.
Manxeta: lloc d’una publicació periòdica on es proporcionen les dades principals o els crèdits que defineixen la publicació.
Material: tota obra o altra producció que estigui subjecta a l’obligació de dipòsit legal.
Migració: conjunt de tasques organitzades i dissenyades per a aconseguir la transferència periòdica de materials digitals des d’una configuració de maquinari i programari a una altra, o des d’una generació tecnològica a una de posterior per tal d’evitar-ne l’obsolescència, la degradació o la desaparició.
Persona encarregada de la producció: persona física o jurídica que pren la iniciativa i la responsabilitat en la creació de l’obra, la producció audiovisual o fonogràfica o una altra producció subjecta a dipòsit legal.
Publicació: divulgació que es porta a terme mitjançant la posada a disposició del públic en qualsevol forma d’un nombre d’exemplars suficient que pot satisfer raonablement la seva demanda tenint en compte la naturalesa i la finalitat del material.
Publicació en línia: informació o contingut de qualsevol naturalesa, en un suport electrònic, arxivat amb un format determinat i susceptible d’identificació i tractament diferenciat, que sigui objecte de difusió.
Publicació periòdica: document editat en qualsevol suport seguint una periodicitat establerta.
Publicació seriada: tota obra científica, literària o de qualsevol índole que apareix o es comunica de forma continuada, editada en una successió de números o parts separades, que porta normalment una numeració i que no té una durada predeterminada.
Suport intangible: suport electrònic o virtual d’una obra o d’una altra producció difosa a través de xarxes electròniques o en l’espai digital. Aquest concepte inclou, a títol orientatiu i no limitatiu, tota classe d’arxius digitals capaços d’allotjar obres o produccions com ara arxius d’àudio digital, arxius de vídeo, arxius de text, arxius de fotografies digitals, arxius documentals, bases de dades, aplicacions, programes d’ordinador i en general arxius digitals descarregables o executables.
Suport tangible: suport físic d’una obra o producció, com ara discos o paper, entre altres.
Article 2. Objecte
L’objecte d’aquesta Llei és regular el dipòsit legal i el seu funcionament per tal de garantir la recopilació del material bibliogràfic, gràfic, sonor, audiovisual i digital, ja sigui en suport tangible o intangible, que hagi estat editat o produït al Principat d’Andorra i destinat per qualsevol procediment, a la seva distribució o comunicació pública, sigui gratuïta o onerosa, amb la finalitat de complir amb el deure de preservar el patrimoni bibliogràfic, sonor, visual, audiovisual i digital i permetre’n l’accés amb finalitats culturals, de recerca o d’informació, així com de reedició d’obres, de conformitat amb el que disposa aquesta Llei i la legislació vigent en matèria de drets d’autor i propietat intel·lectual.
Article 3. Funcions de la Biblioteca Nacional
La Biblioteca Nacional és la principal institució responsable de la coordinació de les activitats de recopilació i conservació dels materials als quals fa referència aquesta Llei, com també de la inspecció i seguiment del compliment d’aquesta Llei.
La Biblioteca Nacional també és la institució encarregada de decidir sobre els materials objecte de l’obligació de dipòsit legal.
La Biblioteca Nacional elabora una llista de la bibliografia nacional de forma periòdica, a partir dels materials dipositats, que ha de ser publicada per a coneixement general pels mitjans, incloent-hi els electrònics, que la Biblioteca Nacional decideixi.
Tanmateix, la Biblioteca Nacional posa a disposició de tots els interessats el material objecte d’aquesta Llei únicament per fer consultes.
La Biblioteca Nacional cedeix a l’Arxiu Nacional la conservació de les produccions cinematogràfiques, televisives i radiofòniques referides a l’article 5.2, lletra p, d’aquesta Llei.
En desplegament de les funcions establertes en aquest article, la Biblioteca Nacional ha de designar un equip intern de treball, integrat per almenys una persona membre per a cadascuna de les funcions de recopilació, conservació i inspecció, i coordinat per una persona membre de la mateixa institució.
Article 4. Centres de conservació i custòdia
La Biblioteca Nacional i l’Arxiu Nacional són els centres de conservació i custòdia dels materials objecte de dipòsit legal. Aquestes institucions són les responsables d’efectuar un correcte tractament i una correcta conservació de tots els materials.
Els suports tangibles afectes als materials dipositats conforme a aquesta Llei passen a ser propietat del Govern, sense perjudici del respecte i la salvaguarda dels drets d’autor i, si escau, dels drets veïns als drets d’autor que poguessin recaure sobre els dits materials.
Capítol segon. Materials objecte de dipòsit legal
Article 5. Materials objecte de dipòsit legal
Són objecte de dipòsit legal tots els materials, sigui quin sigui el seu suport, creats, editats o produïts per qualsevol tipus de procediment conegut en l’actualitat o que pugui aparèixer en un futur, que compleixin alguna de les condicions següents:
Que estiguin editats (incloses les autoedicions) o produïts al territori del Principat d’Andorra.
Que estiguin destinats a publicar-se, ja sigui de manera gratuïta o onerosa, en una quantitat d’exemplars suficient que pugui satisfer raonablement la demanda del seu públic objectiu.
Els materials objecte de dipòsit legal, en suport tangible o intangible, són, a títol orientatiu i no limitatiu, els següents:
Llibres, sigui quina sigui l’índole del seu contingut.
Fascicles, fullets i separates d’articles de revista, sigui quina sigui l’índole del seu contingut.
Documents amb finalitat de difusió i que no constitueixen propaganda essencialment comercial.
Publicacions periòdiques, com són anuaris, memòries, revistes i diaris impresos.
Publicacions d’impressió sota demanda.
Partitures musicals.
Làmines, estampes, goigs, cromos, postals, naips i anuncis artístics.
Mapes, plànols i atles geogràfics.
Cartells anunciadors i publicitaris, així com la propaganda electoral.
Postals il·lustrades.
Diapositives, transparències i microformes.
Encartaments filatèlics.
Fonogrames.
Enregistraments videogràfics.
Fotografies.
Produccions cinematogràfiques, televisives i radiofòniques, sigui quina sigui l’índole del seu contingut.
Programes d’ordinador i bases de dades.
Documents electrònics no accessibles lliurement a través d’Internet.
Reedicions, reimpressions amb variacions, versions modificades i actualitzacions.
Videojocs.
Article 6. Material exclòs de dipòsit legal
Queden exclosos de dipòsit legal els materials següents, ja siguin en suport tangible o intangible:
Documentació administrativa, impresos d’oficina i formularis.
Documents d’institucions, organitzacions i administracions públiques i privades de caràcter intern, tals com circulars, instruccions o manuals de procediment.
Segells de correus.
Impresos de caràcter social o particular, com són invitacions de casaments i bateigs, esqueles mortuòries, targetes de visita, passaports, títols, diplomes i altres sempre que no duguin gravats artístics o textos literaris.
Catàlegs i impresos de caràcter comercial sense gravats artístics ni textos explicatius de caràcter tècnic o literari.
Dossiers de premsa i reculls de còpies.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.