LegalizeLlei 27/2025, de l’11 de desembre, del Pla d’estadística 2026-2029
Atès que el Consell General en la seva sessió del dia 11 de desembre del 2025 ha aprovat la següent:
Llei 27/2025, de l’11 de desembre, del Pla d’estadística 2026-2029
Exposició de motius
La Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública estableix que s’ha de planificar i ordenar l’activitat estadística a l’entorn del Pla d’estadística, que s’ha d’aprovar per llei. El Pla d’estadística 2018-2021 va ser el primer aprovat per llei al Principat d’Andorra, i es va configurar per ser l’eina fonamental per ordenar, regular i sistematitzar l’activitat del Sistema estadístic d’Andorra, format per totes les institucions i els òrgans que duen a terme activitats estadístiques públiques, així com les persones físiques o jurídiques que, amb finalitats estrictament estadístiques, hagin subscrit un conveni o acord amb algun dels organismes que formen part d’aquest Sistema estadístic d’Andorra.
El desenvolupament del segon Pla d’estadística, 2022-2025, es va dur a terme en un context en què l’estadística pública, tant a escala internacional com nacional, feia front a tres desafiaments importants: la necessitat creixent d’estadístiques oficials, l’exigència d’estadístiques de qualitat i actualitat, i la sostenibilitat dels recursos i els mitjans que calia destinar-hi, alhora que es perseguia reduir la càrrega per als informants. Aquest segon Pla va incorporar un elevat nombre d’activitats noves, i va representar un esforç important en la identificació de les fonts necessàries, el disseny dels tractaments i l’edició dels resultats.
El nou Pla d’estadística 2026-2029 incorpora totes les adaptacions i millores que al llarg dels quatre programes anuals han anat aportant els organismes del Sistema estadístic d’Andorra. S’han tingut en compte les seves aportacions fetes tant en els informes anyals de compliment de les activitats estadístiques de cada programa com en les diferents sessions celebrades del Consell Andorrà d’Estadística. També s’han considerat els resultats de l’enquesta estructurada adreçada a tots els organismes i les institucions del Sistema estadístic d’Andorra entre finals del 2024 i inicis del 2025 per tal d’incloure totes les millores a les activitats existents al Pla 2022-2025, així com les noves activitats proposades.
El Pla d’estadística 2026-2029 conté un total de 231 activitats estadístiques, amb vuit activitats estadístiques noves, així com la incorporació de noves variables a les activitats ja existents per tal d’anar ampliant i detallant cada vegada més la informació.
Amb la voluntat d’enfortir la coherència interna del Sistema estadístic d’Andorra i d’adaptar-lo als nous reptes socials, tecnològics i internacionals, la Llei del Pla d’estadística 2026-2029 articula els seus objectius estratègics entorn de quatre grans pilars, que resumeixen i estructuren les prioritats de la política estadística per al període de vigència del Pla.
En primer lloc, el pilar de la qualitat i de les bones pràctiques estadístiques té com a finalitat consolidar l’aplicació sistemàtica de criteris tècnics rigorosos i de referents internacionals, com el Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees. Es vol continuar vetllant per garantir que totes les activitats estadístiques s’ajustin als principis d’objectivitat, imparcialitat, fiabilitat, pertinència i eficiència. En aquest marc, es continuaran desplegant sistemes de gestió de la qualitat que assegurin la millora contínua dels processos, tant en la producció com en la difusió de les dades, i es reforçarà la traçabilitat metodològica mitjançant l’adopció de models estàndard com el Model genèric del procés estadístic (GSBPM), ja iniciat en el Programa estadístic anual 2025. L’objectiu d’aquest pilar és consolidar l’estadística pública andorrana com un instrument fiable al servei de la presa de decisions públiques, les anàlisis de conjuntura i el coneixement objectiu de la realitat del país.
El segon pilar se centra a potenciar l’aprofitament i la integració de dades administratives com a font preferent per elaborar estadístiques públiques. Aquesta orientació respon tant a criteris d’eficiència institucional com a la necessitat de reduir la càrrega sobre els informants, garantint alhora la qualitat i la puntualitat de la informació. Es tracta d’impulsar la reutilització de dades procedents de registres administratius, mitjançant la seva normalització, interoperabilitat i integració progressiva, amb una actualització contínua i amb ple respecte pel secret estadístic. En conseqüència, la recollida directa d’informació mitjançant enquestes es reserva a les situacions puntuals i complementàries en què no sigui possible obtenir la informació per altres vies. Aquesta estratègia permet optimitzar els recursos públics i reforçar la capacitat de resposta de l’estadística oficial davant les demandes creixents d’informació.
D’altra banda, el tercer pilar gira entorn del desenvolupament d’estadístiques rellevants i adaptades a les necessitats socials, polítiques i econòmiques del país, així com als compromisos derivats de les demandes i exigències dels organismes internacionals. Es preveu la consolidació i l’expansió de l’abast temàtic del Pla mitjançant la incorporació de nous àmbits d’estudi, com són, les estadístiques relacionades amb les finances públiques, les estadístiques monetàries i financeres, les estadístiques en l’àmbit de la recerca i la innovació universitària, el transport públic i aeri, i la mobilitat sostenible. Així mateix, es continua impulsant la desagregació sistemàtica de les estadístiques per sexe, edat i discapacitat, amb l’objectiu de garantir una mirada inclusiva i transversal sobre les polítiques públiques i de situar les estadístiques andorranes en un pla de màxima comparabilitat i coherència a escala internacional.
Finalment, el quart pilar posa l’accent en la governança i la qualitat de la dada, amb la col·laboració institucional com a base imprescindible per garantir la coordinació i la integració efectiva entre els diferents agents que formen el Sistema estadístic d’Andorra. Es reforça la cooperació entre organismes públics per evitar duplicitats, afavorir la complementarietat de funcions i promoure la cultura estadística en el si de l’Administració pública. Paral·lelament, es fomenta l’ús intensiu de les estadístiques oficials per a la recerca científica, l’avaluació de polítiques públiques i la transparència democràtica. Així mateix, es continua treballant per millorar la difusió i l’accessibilitat de la informació estadística, aprofitant les potencialitats de les noves tecnologies per fer-la més clara, entenedora i útil per a tots els usuaris.
Amb aquests quatre pilars, el Pla d’estadística 2026-2029 es configura com una eina estratègica per avançar en un model estadístic més eficient, transparent i alineat amb els valors de qualitat, equitat i sostenibilitat que han de guiar l’acció pública a Andorra en els anys vinents.
Per tot això, aquesta Llei estableix el marc jurídic que ha de regir l’activitat estadística pública d’Andorra durant el període 2026-2029. L’articulat normatiu defineix el Pla d’estadística com a instrument rector del Sistema estadístic d’Andorra, en consonància amb la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, i en coherència amb els principis i les bones pràctiques internacionals en matèria de producció estadística. Així mateix, recull els principis bàsics, els objectius estratègics i els criteris de planificació que han de guiar el desenvolupament de les activitats estadístiques incloses en el període de vigència del Pla.
Aquesta Llei també preveu els mecanismes per aprovar les activitats estadístiques que cal incloure en el Pla, la concreció en els successius programes estadístics anuals i la incorporació de noves activitats estadístiques en el decurs de la vigència del Pla. En aquest sentit, el fet que s’aprovin, dependrà de les diferents propostes d’activitats estadístiques trameses pels òrgans i les institucions del Sistema estadístic d’Andorra i de les decisions preses al si del Consell Andorrà d’Estadística, tenint en compte la disponibilitat de les dades i la proporció adequada en la ràtio cost-benefici.
El text incorpora també, com a element essencial, quatre annexos en què s’integra en detall el Pla d’estadística 2026-2029. L’annex I inclou l’inventari de les activitats estadístiques ordenades pels cinc àmbits temàtics. L’annex II incorpora la descripció detallada de cadascuna de les activitats estadístiques, ordenades pel seu codi identificador dins del Pla d’estadística 2026-2029. L’annex III.1 presenta l’inventari d’activitats estadístiques agrupades pels organismes del Sistema estadístic d’Andorra que són responsables d’executar-les i, finalment, l’annex III.2 inclou aquestes mateixes activitats estadístiques agrupades pels organismes del Sistema estadístic d’Andorra que col·laboren en alguna fase de l’elaboració.
Aquest desplegament permet identificar de manera clara els compromisos estadístics de cada actor institucional dins del Sistema estadístic d’Andorra, i facilita tant el seguiment com l’avaluació de l’execució del Pla.
Finalment, la Llei inclou dos disposicions addicionals, la primera de les quals remarca que tant el Departament d’Estadística com els organismes del Sistema estadístic d’Andorra estan subjectes al que disposa la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció estadística pública i al compliment de la normativa en matèria de protecció de dades personals i al control de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades. La disposició addicional segona fa referència a la renovació dels membres del Consell Andorrà d’Estadística, així com a la regulació via reglament de les suplències dels seus membres titulars.
En aquest marc, l’aprovació de la Llei del Pla d’estadística 2026-2029 representa una fita essencial per a la consolidació d’un sistema estadístic modern, transversal i sostenible, orientat a oferir informació rellevant per a la presa de decisions públiques, per a anàlisis de conjuntura i per al coneixement general de la realitat andorrana. Amb aquesta Llei, Andorra referma el seu compromís amb un servei de qualitat, una planificació pública eficient i la projecció internacional del país a través d’estadístiques oficials robustes, fiables i comparables.
Capítol primer. Disposicions generals
Article 1. Definició i àmbit d’aplicació del Pla d’estadística
El Pla d’estadística és el principal instrument d’ordenació i desenvolupament de l’activitat estadística del Sistema estadístic d’Andorra.
El Pla d’estadística 2026-2029 conté les activitats estadístiques públiques d’interès per a Andorra que han de portar a terme els organismes del Sistema estadístic d’Andorra en el quadrienni 2026-2029. La regulació continguda en aquesta Llei és aplicable a la programació de l’activitat estadística pública d’interès per a Andorra durant el període 2026-2029, d’acord amb el capítol tercer de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública.
Les estadístiques d’interès públic recollides en les activitats incloses en el Pla d’estadística 2026-2029 han de complir els requisits d’objectivitat i correcció tècnica establerts en l’article 4 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, i el Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees.
Article 2. Aprovació del Pla d’estadística 2026-2029
S’aprova el Pla d’estadística 2026-2029, que s’integra a continuació, incloent-hi els annexos corresponents.
Article 3. Obligatorietat de la resposta
De conformitat amb el que estableixen els articles 14 i 15 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, cadascuna de les activitats estadístiques incloses en el Pla d’estadística 2026-2029 és de compliment obligatori, sense perjudici que siguin d’aportació estrictament voluntària, i, en conseqüència, només es poden recollir amb el consentiment exprés previ dels interessats, les dades susceptibles de revelar l’origen ètnic, les opinions polítiques i les conviccions religioses o ideològiques.
Capítol segon. Principis i objectius estratègics
Article 4. Principis bàsics
Els principis bàsics del Pla d’estadística 2026-2029 s’inspiren en els que estableix el Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees vigent a la data d’aprovació d’aquest Pla, el qual comprèn accions de millora en l’entorn institucional, els processos estadístics i la producció estadística, amb la perspectiva que el Sistema estadístic d’Andorra esdevingui el principal proveïdor d’estadístiques públiques de qualitat sobre Andorra.
El Pla d’estadística 2026-2029 ha de proporcionar progressivament informació estadística en el temps oportú per donar suport al desenvolupament, el seguiment i l’avaluació de les polítiques del país, i mantenir un equilibri entre els àmbits econòmic, social i mediambiental. Aquest Pla ha d’atendre especialment les necessitats dels usuaris nacionals de les estadístiques públiques i els compromisos informatius en estadística oficial derivats del mateix Pla i dels acords internacionals que subscrigui el Principat d’Andorra.
El desplegament del Pla d’estadística 2026-2029 ha d’aplicar els mètodes i les recomanacions tècniques internacionals en l’elaboració d’estadístiques, i ha de portar a terme prioritàriament un plantejament de les estadístiques públiques que augmenti la seva eficiència, comparabilitat i qualitat.
L’execució del Pla d’estadística 2026-2029, d’acord amb l’article 19 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, ha de basar-se en la cooperació entre els organismes del Sistema estadístic d’Andorra: el Departament d’Estadística de Govern; els organismes públics, les parapúbliques i els òrgans que en depenen; els comuns i els òrgans que en depenen; i les persones físiques o jurídiques i els instituts o centres d’investigació universitària que hagin subscrit conveni o acord amb algun dels organismes anteriors. La finalitat és evitar la duplicitat innecessària de les activitats estadístiques, tenir accés a totes les fonts de dades administratives per anar reduint la càrrega dels enquestats i, finalment, implementar les millores en procediments i metodologies i facilitar la difusió i la comparació de les dades.
S’ha de prioritzar, per tant, l’accés regulat i la utilització de les dades procedents dels arxius i els registres administratius, així com de les estadístiques disponibles, com a font prioritària per elaborar les estadístiques públiques.
D’acord amb les tendències majoritàries en els processos de la producció estadística europea i internacional, l’aprofitament de les dades administratives i estadístiques existents s’ha de basar en la seva progressiva integració i actualització contínua, als efectes exclusivament estadístics, i s’ha de reservar el recurs de la recollida directa d’informació mitjançant enquesta, que ha de tenir un caràcter puntual i ha de ser complementari de la informació potencialment disponible.
Cal promoure l’ús intensiu de la informació generada pel Sistema estadístic d’Andorra, fent que abasti especialment els usos amb finalitats de recerca científica i el disseny o l’avaluació de polítiques públiques.
Cal continuar treballant i vetllant per la consolidació de la perspectiva de gènere, edat i discapacitat de manera sistemàtica i transversal en totes les àrees possibles, per assegurar així que les estadístiques referides a individus es vagin recollint, processant, analitzant i presentin dades desagregades per sexe, edat i situació, i que alhora reflecteixin els problemes, els assumptes i les matèries relacionats amb les dones i els homes en la societat, i s’ha d’avançar al mateix temps en la incorporació de noves estratègies que permetin millorar-ne la mesura.
Article 5. Objectius estratègics
Els objectius estratègics del Pla d’estadística 2026-2029 es concreten en un conjunt bàsic i prioritzat dels reptes que s’han d’assolir durant el període de vigència del Pla:
Continuar potenciant els sistemes de gestió de la qualitat de les estadístiques, assegurant la rellevància, la utilitat, l’eficiència, la solidesa, l’oportunitat, la puntualitat, la coherència i l’accessibilitat de les estadístiques, basant-se en l’estandardització dels procediments i les metadades, i les recomanacions del sistema estadístic europeu. La gestió de la qualitat ha de materialitzar-se en els informes i les notes de premsa per a usuaris i productors d’estadístiques.
Continuar vetllant per garantir el secret estadístic i la protecció de les dades personals en les activitats estadístiques, tot assegurant que els procediments i les eines tecnològiques emprades, incloent-hi l’ús de solucions d’intel·ligència artificial, s’ajustin en tot moment als requeriments de la normativa estadística i de protecció de dades personals vigents a Andorra.
Augmentar els mecanismes d’analítica avançada, de governança i de qualitat de la dada del Sistema estadístic d’Andorra, incorporant eines d’intel·ligència artificial per reforçar l’explotació, l’anàlisi i la interpretació de la informació. Es continuarà treballant conjuntament amb l’Agència d’Intel·ligència de la Dada i l’Oficina d’Intel·ligència de la Dada de l’Administració general per tal d’instrumentar l’arquitectura analítica i la implementació de casos d’ús i d’integracions basades en intel·ligència artificial.
Continuar gestionant de forma eficient els recursos humans del Departament d’Estadística, ampliant el nombre de places fixes de personal tècnic, enquestadors i supervisors, tant a través de la creació de noves places en el pressupost com mitjançant la convocatòria dels concursos de les places ja existents que es trobin vacants. D’aquesta manera es garanteix una estabilitat dels recursos humans del Departament d’Estadística. L’acompliment d’aquest objectiu és necessari i respon a les recomanacions fetes per organismes estadístics internacionals, per millorar en la qualitat de les dades recollides, revisades i tractades.
Potenciar la gestió i el desenvolupament dels recursos humans i tecnològics a través de programes de formació i de perfeccionament professional del personal estadístic.
Intensificar els treballs de creació del registre de fitxers administratius com a registre públic per poder inventariar els fitxers amb finalitats estadístiques, les seves característiques i metadades, per continuar incrementant l’explotació de la informació provinent dels dits registres administratius. Cal establir protocols d’actuació harmonitzats que permetin el tractament estadístic dels fitxers administratius dins d’una arquitectura de dades comuna que integri la informació dels registres administratius amb els principals directoris estadístics (població, territori i empreses). El registre de fitxers administratius ha de ser l’instrument per facilitar l’accessibilitat, la transparència i la reutilització de la informació estadística.
Potenciar l’accés i la utilització de noves fonts administratives per tal d’anar minimitzant la càrrega de preguntes dins l’enquesta. Aquesta càrrega per als informants, en línia amb el Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees, ha de ser proporcionada en relació amb les necessitats dels usuaris i la creixent demanda i exigència dels organismes internacionals.
Millorar contínuament el càlcul i les previsions de les estadístiques econòmiques, com la Comptabilitat nacional, la Balança de pagaments, la Posició inversora internacional i l’Índex de preus de consum, amb el suport i l’assessorament tant d’altres instituts d’estadística com d’organismes internacionals. També cal implementar nous programes informàtics amb l’objectiu d’automatitzar al màxim els càlculs i les previsions.
Potenciar les estadístiques relatives al mercat immobiliari: l’objectiu és obtenir estadístiques relacionades amb el parc immobiliari, la demanda d’habitatges i els serveis de lloguer, els preus i les transaccions, així com sobre les característiques dels immobles, la tipologia de contractes i la disponibilitat d’oferta.
Continuar treballant en la millora de les estadístiques sobre assentaments humans i de les estadístiques de salut per donar resposta a les necessitats dels agents del Sistema estadístic d’Andorra.
Continuar desenvolupant el registre de població i el cens estadístic de població: cal posar en producció el registre estadístic de població, basat en la integració estructurada de la informació individual provinent dels registres administratius, com els censos parroquials, el moviment natural de la població i els fluxos migratoris com a nucli principal. Aquest registre, que ha d’estar connectat potencialment amb altres registres administratius i dades estadístiques disponibles sobre persones físiques, ha de generar un sistema d’informació demogràfica permanent per a les estimacions i projeccions de la població resident i, addicionalment, ha de proporcionar un marc poblacional per a les enquestes a llars i persones. El registre estadístic de població ha de permetre articular el cens estadístic de la població d’acord amb els estàndards europeus i internacionals, i ha de ser complementat amb les enquestes o els estudis puntuals que es requereixin per minimitzar la càrrega informativa per a la població i maximitzar els recursos disponibles.
Continuar treballant en la identificació, la millora i l’estandardització de processos: cal continuar implementant, per a cada activitat estadística, la gestió i la documentació dels procediments necessaris per produir-la. El model de disseny i documentació de les diverses fases que s’està treballant (identificació de necessitats, disseny, construcció, recollida, depuració, edició, anàlisi i avaluació) es basa en el model internacionalment acceptat (General Statistics Business Process Model – GSBPM) i també en els estàndards de classificacions existents.
Continuar millorant la difusió i la comunicació de totes les operacions estadístiques, amb millores tecnològiques i potenciant el disseny de productes i serveis digitals a fi de garantir l’actualitat i la disponibilitat de les dades a la pàgina web. Millorar la implementació de la georeferenciació de les dades estadístiques, amb l’objectiu que totes les unitats emprades en la producció o la difusió d’informació tinguin representació geoespacial i, per tant, puguin ser objecte de visualització cartogràfica.
Capítol tercer. Activitats estadístiques
Article 6. Naturalesa de les activitats estadístiques
Els objectius estratègics del Pla d’estadística 2026-2029 es despleguen en objectius més específics que, en termes operacionals, constitueixen les activitats estadístiques previstes en el Pla. Aquestes activitats estadístiques comprenen totes les modalitats definides per l’article 2.9 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública.
Article 7. Classificació de les activitats estadístiques
Les activitats estadístiques previstes en el Pla d’estadística 2026-2029 s’ordenen segons una adaptació de la classificació d’activitats estadístiques de la Comissió d’Estadística de les Nacions Unides. Amb caràcter general, es distingeixen els àmbits temàtics següents: les estadístiques demogràfiques i socials; les estadístiques econòmiques; les estadístiques sobre medi ambient i multiàmbit; aspectes metodològics i qüestions estratègiques.
Article 8. Àmbits temàtics de les activitats estadístiques
Les activitats estadístiques demogràfiques i socials han d’informar sobre:
Població i migració: per conèixer les característiques demogràfiques més rellevants des del punt de vista estructural i dels fluxos associats, facilitar les estimacions oficials i les projeccions de població, promoure la interoperabilitat de les dades de llars i persones per disposar del registre estadístic de població i generar el conjunt d’indicadors demogràfics bàsics, juntament amb les estadístiques sobre habitatges i edificis.
Treball: per disposar d’informació estadística sobre els diversos aspectes que configuren l’àmbit del treball des de la perspectiva de l’oferta i la demanda de força de treball, els moviments d’afiliació a la Seguretat Social, altres fluxos laborals, les condicions de treball més rellevants i la conciliació entre la vida familiar i la laboral.
Educació: per conèixer les característiques de l’educació i la formació, els recursos i el seu finançament, i per generar un conjunt d’indicadors sobre els sistemes educatius.
Salut: per conèixer els recursos i l’activitat d’atenció sanitària, el seu finançament, consum i despesa, i per generar un sistema d’indicadors sobre la salut de la població, incloses les estadístiques vitals i la morbiditat.
Ingressos, consum, protecció social i assentaments humans i habitatge: per conèixer els ingressos de la població, les situacions de risc de pobresa i d’exclusió social, la distribució de la renda, les prestacions i ajudes socials, el consum privat i la despesa associada, i les característiques dels habitatges.
Justícia, seguretat, activitats polítiques i associacions: per conèixer l’activitat i els recursos de l’Administració de justícia, d’execució penal i dels cossos policials; per generar estadístiques seriades i indicadors en matèria de seguretat pública, protecció civil i seguretat viària; i per disposar d’informació sobre el comportament i els resultats electorals, així com de les fundacions i associacions.
Cultura i ús del temps: per disposar d’informació sobre els recursos i les activitats culturals o esportives, els usos lingüístics, i les preferències de la societat en l’ús personal o familiar del temps.
Les activitats estadístiques econòmiques han d’informar sobre:
Comptes econòmics i macromagnituds: per conèixer les macromagnituds de l’economia andorrana en termes dels comptes nacionals i el seu marc d’entrada-sortida (input-output), amb un grau adequat de detall conceptual i puntualitat temporal, generar estimacions anuals i trimestrals dels macroagregats, i facilitar la futura extensió a comptes satèl·lit d’interès (turisme).
Activitats de les empreses: per promoure la interoperabilitat de les dades disponibles per disposar del registre estadístic d’empreses i facilitar la demografia empresarial que se’n deriva, i per desenvolupar una estadística harmonitzada de l’activitat de les empreses, complementada amb una enquesta anual que precisi conceptes absents en la informació administrativa en format modular (costos laborals, activitats en R+D+I o formació a les empreses), així com la seva anàlisi financera.
Sectors productius i conjuntura: per conèixer amb detall l’activitat productiva de sectors específics de l’economia andorrana segons la informació administrativa i estadística disponible, com ara l’agricultura, l’energia, el comerç, la construcció, el transport, el turisme, els fluxos receptors internacionals i domèstics i el turisme emissor andorrà, el sector financer; i per generar igualment indicadors sobre la conjuntura econòmica que complementin les estimacions trimestrals de les macromagnituds, tant en termes quantitatius com qualitatius, mensuals o trimestrals, per a l’anàlisi del cicle econòmic o les tendències.
Sector públic: per conèixer la despesa, l’activitat inversora i els ingressos tributaris de totes les administracions públiques, en diverses periodicitats i nivells de consolidació, així com l’endeutament públic de l’Administració pública i també els seus recursos financers, materials i humans.
Sector exterior: per conèixer els principals components del sector exterior de l’economia andorrana, la inversió estrangera directa i l’índex de valor unitari del comerç exterior, així com informació regular sobre el comerç internacional de béns i serveis, la posició inversora internacional i la balança de pagaments.
Preus i costos laborals: per conèixer les variacions temporals i els nivells corresponents de preus, tant dels béns i els serveis destinats al consum com d’altres àmbits, així com els costos laborals i l’estructura de les remuneracions.
Les activitats estadístiques sobre el medi ambient i multiàmbit han d’informar sobre:
Medi ambient: per conèixer les característiques de la utilització i la conservació dels recursos naturals, la qualitat de l’aire i de l’aigua, la qualitat acústica, els recursos hídrics, les emissions de gasos i les substàncies que afecten l’ecosistema i la gestió dels residus, el balanç energètic, el registre energètic nacional així com les activitats de protecció mediambiental.
Estadístiques de multiàmbit i indicadors: per conèixer amb detall aspectes transversals de la societat andorrana, com les condicions materials de vida, l’impacte de les discapacitats, les estadístiques de gènere, l’estadística sobre la joventut, la igualtat i les estadístiques sobre la societat de la informació i la comunicació a les administracions públiques, empreses, escoles i llars, així com la generació d’indicadors de desenvolupament digital i de desenvolupament sostenible en què se situa Andorra.
Síntesis estadístiques: per produir i difondre l’estadística de síntesi basada en les recopilacions de dades i indicadors, anuals o amb altres periodicitats, que permetin promoure el coneixement i l’ús de l’estadística oficial. També comprèn l’atenció a les demandes d’informació estadística existent que prové de les organitzacions internacionals i instàncies similars.
Les activitats instrumentals referents a la metodologia i les qüestions estratègiques han d’assegurar:
La metainformació sòlida: per adaptar progressivament els sistemes de metadades harmonitzats a escala europea, centrant-se especialment en l’adaptació de les classificacions i les geonomenclatures més generals per tal de facilitar la comparabilitat de les dades i la seva transmissió normalitzada.
L’emmagatzematge i la difusió eficient de les dades: per desenvolupar el disseny i l’organització de les bases de dades i els repositoris d’informació disponibles per als productors del Sistema estadístic d’Andorra, així com les plataformes de difusió d’informació via Internet i les eines d’intel·ligència analítica.
El control de la revelació estadística: per perfeccionar els mètodes i els criteris per millorar el control de la revelació estadística, a fi de garantir l’accés segur a les dades confidencials i optimitzar-ne la utilització per part de tercers i els usuaris en general.
L’articulació de plans i programes estadístics: per fer el seguiment de l’execució del Pla d’estadística 2026-2029 i elaborar les propostes dels successius programes estadístics anuals que el despleguen, amb la consulta continuada entre els organismes del Sistema estadístic d’Andorra.
La gestió i el desenvolupament eficaç dels recursos humans i tecnològics: per articular els programes de formació i de perfeccionament professional del personal estadístic, inclòs el marc harmonitzat d’avaluació de la qualitat, així com la infraestructura informàtica, les estratègies de les tecnologies d’informació i comunicació aplicables a les estadístiques públiques d’Andorra, i les normes per a l’intercanvi electrònic de dades.
Article 9. Descripció de les activitats estadístiques: definicions
La descripció de cada activitat estadística inclosa en el Pla d’estadística 2026-2029 atén la definició dels elements identificadors següents:
Nom: denominació més usual en l’àmbit de l’estadística oficial.
Codi de l’activitat estadística: codi de tres dígits de l’enumeració de les activitats.
Objectiu i finalitat: denominació de l’objectiu temàtic.
Codi de la classificació d’activitats estadístiques: codi de vuit posicions, format pels quatre dígits de l’àmbit temàtic de l’adaptació de la classificació de les Nacions Unides que desplega, la lletra A i tres dígits corresponents al codi de l’activitat estadística.
Organisme responsable: ens públic que té l’obligació de dissenyar i dur a terme l’activitat estadística. En les activitats en què la responsabilitat d’executar-la recau en dos o més institucions, és indispensable formalitzar un conveni o acord que determini les tasques i els recursos que aporta cadascun dels organismes. En l’elaboració dels diferents programes anuals, es pot adaptar el nom dels organismes responsables que es descriuen en l’annex II, sense necessitat de modificació legislativa, en cas que s’hagin produït reestructuracions ministerials. Així mateix, en aquests programes anuals s’hi poden incloure, sense necessitat de modificació legislativa, nous organismes responsables en el cas que aquests darrers siguin tenidors de dades d’interès estadístic.
Organisme col·laborador: organisme públic o privat que facilita les dades administratives o estadístiques pròpies o de tercers necessàries per executar l’activitat, o que ha de participar en alguna de les fases de la seva elaboració o difusió estadística. En cas que existeixin organismes col·laboradors, també es requereix la formalització d’un conveni o acord que determini les tasques i els recursos que aporta cadascun. En l’elaboració dels diferents programes anuals, es pot adaptar el nom dels organismes col·laboradors que es descriuen en l’annex II, sense necessitat de modificació legislativa, en cas que s’hagin produït reestructuracions ministerials. Així mateix, en aquests programes anuals s’hi poden incloure, sense necessitat de modificació legislativa, nous organismes col·laboradors en el cas que aquests darrers siguin tenidors de dades d’interès estadístic.
Ressenya de l’actuació: breu enumeració o descripció sintètica dels objectius específics que es pretenen assolir amb l’execució de l’activitat.
Tipus d’activitat estadística: consolidada (quan les actuacions han mostrat que són vàlides i útils per al coneixement de la realitat i subministren una informació o sèrie periòdica), en desenvolupament (actuacions que, atès el seu estadi inicial o les seves característiques, encara no es poden considerar consolidades) o noves (actuacions el disseny de les quals està pendent d’iniciar-se o que estan en desenvolupament i que, per l’interès que tenen, s’han de començar durant el període de vigència del Pla d’estadística 2026-2029).
Periodicitat de la difusió de dades: freqüència amb la qual es disposa de resultats de l’activitat.
Cost de l’activitat estadística: estimació del cost en euros dels recursos humans i materials imputables directament al disseny i l’execució de l’activitat estadística en una única edició, inclosa la difusió de resultats. La quantificació dels costos s’estableix d’acord amb la classificació següent:
- Cost baix: si s’estima que el cost d’execució és inferior a 15.000 euros.
- Cost moderat: si s’estima que el cost d’execució és de 15.001 a 30.000 euros.
- Cost alt: si s’estima que el cost d’execució és superior a 30.001 euros.
Capítol quart. Desplegament i execució del Pla d’estadística 2026-2029
Article 10. Execució del Pla d’estadística 2026-2029
Les institucions i els òrgans del Sistema estadístic d’Andorra duen a terme les actuacions estadístiques que els encomanen els programes anuals d’actuació estadística vigents.
Aquests òrgans resten subjectes al deure del secret estadístic en els termes establerts per aquesta Llei i la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública.
Article 11. Programes estadístics anuals
D’acord amb l’article 30 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, el Pla d’estadística 2026-2029 es desplega en successius programes estadístics anuals, els quals estableixen la identificació i la descripció de les activitats estadístiques que s’han de dur a terme, en compliment dels objectius i els preceptes d’aquesta Llei. En les activitats estadístiques s’han de fixar les principals variables sobre les quals cal obtenir resultats i també el calendari indicatiu de difusió de resultats, per tal de fer efectiu el principi d’oportunitat i puntualitat del Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees.
Els programes estadístics anuals han d’acabar desplegant totes les activitats incloses en el Pla d’estadística 2026-2029, amb una vigència anual i prorrogables mentre no s’aprovi un programa nou, tenint en compte les eventuals inclusions de noves activitats estadístiques que regula l’article 13.
En cada programa estadístic anual s’ha d’especificar la relació de les activitats estadístiques que es faran durant el període de vigència i, per a cada activitat estadística, la mateixa descripció establerta en l’article 9 i la informació addicional següent:
La constància expressa del fet que s’adequa al Pla d’estadística 2026-2029 mitjançant el codi d’identificació i l’equivalència amb els objectius i les finalitats del Pla.
La ressenya de les actuacions que es duran a terme durant l’any, entesa com el procés tècnic que s’ha de seguir per assolir els objectius de l’activitat estadística, així com una relació de les principals variables els valors de les quals s’han de determinar.
L’origen de la informació, entesa com el tipus de procedència directa de les dades que han de ser tractades, així com la tècnica o el procediment que s’utilitza per obtenir les dades primàries.
Els subjectes dels quals es requereix informació i la protecció que els dispensa el secret estadístic.
La referència temporal dels resultats, entesa com el període de temps al qual van referits els resultats estadístics de l’activitat.
La disponibilitat de resultats, mesurada pel lapse de temps entre la data de la referència temporal i la disponibilitat dels primers resultats, segons el mitjà de comunicació més ràpid.
Els mitjans personals i financers necessaris per efectuar cada activitat estadística, expressats en el cost dels mitjans imputables exclusivament al disseny i l’execució de l’activitat estadística en l’any de referència.
Article 12. Aprovació dels programes estadístics anuals
Tots els òrgans i les institucions del Sistema estadístic d’Andorra han de trametre al Departament d’Estadística les propostes d’activitats estadístiques que s’han d’incloure en el Programa estadístic anual abans del 31 d’octubre de l’any precedent.
El Govern ha d’aprovar cada any, abans del 31 de desembre, el Programa estadístic anual per a l’any següent que ha proposat el Departament d’Estadística després de les consultes prèvies a les institucions i als òrgans del Sistema estadístic d’Andorra.
Els òrgans del Sistema estadístic d’Andorra responsables d’una activitat estadística han de donar compte al Departament d’Estadística de l’acompliment o no d’aquesta activitat al finiment de cada programa estadístic anual, abans dels tres mesos posteriors al final de la seva vigència, per mitjà d’un informe que especifiqui el grau de compliment dels objectius, els procediments i les variables, i, si escau, les causes de l’incompliment.
El Govern ha de donar compte al Consell General de l’aprovació del Programa estadístic anual a què fa referència l’apartat 2 i trametre-li’n la documentació descriptiva. Així mateix, el Govern ha de donar compte al Consell General del finiment de cada programa estadístic anual, abans dels sis mesos posteriors al final de la seva vigència, per mitjà d’un informe que especifiqui el grau de compliment dels objectius i, si escau, les causes de l’incompliment.
A l’efecte d’avaluar l’evolució del Pla d’estadística 2026-2029, el Consell General ha de ser informat del grau d’execució del Pla, a partir del nivell d’acompliment dels successius programes anuals estadístics que el desenvolupin, per poder proposar, si escau, mesures que contribueixin al seu màxim rendiment.
Article 13. Inclusió de noves activitats en el Pla d’estadística 2026-2029
Mentre es desenvolupa el Pla d’estadística 2026-2029, el Govern pot afegir-hi per decret noves activitats estadístiques que puguin ser d’interès públic, ja sigui per propostes dels òrgans del Sistema estadístic d’Andorra o del Consell Andorrà d’Estadística, per exigència de la normativa estadística internacional, per canvis en la legislació nacional o per raons d’urgència, sempre que satisfacin les garanties tècniques i jurídiques fixades per la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública i els criteris de decisió establerts per aquesta Llei.
La inclusió de noves activitats estadístiques en el Pla d’estadística 2026-2029 s’ha de notificar al Consell General en ocasió de l’aprovació del Programa estadístic anual que les reculli, d’acord amb l’article 12.4.
Article 14. Finançament del Pla d’estadística 2026-2029
El finançament del Pla d’estadística 2026-2029 es fixa d’acord amb la llei del pressupost general relativa als exercicis 2026-2029, als efectes dels compromisos anuals i pluriennals corresponents als programes estadístics que han de desplegar el Pla d’estadística 2026-2029.
L’assignació financera ha de cobrir les despeses corresponents a les activitats de preparació, disseny, seguiment, control, auditoria i avaluació que siguin necessàries per a l’execució del Pla d’estadística 2026-2029 i la consecució dels seus objectius, incloent-hi les despeses relacionades amb els sistemes d’informació per al tractament, l’intercanvi i la difusió d’informació estadística.
Atesa la diferent periodicitat de les activitats estadístiques incloses en el Pla d’estadística 2026-2029 i la decisió pendent sobre l’any d’inici per a les activitats en desenvolupament o noves, s’ha de fer una aproximació sobre el cost global del Pla d’estadística 2026-2029 a través de la suma dels costos directes estimats per a cadascun dels quatre programes estadístics anuals.
Capítol cinquè. Marc de col·laboració institucional
Article 15. Convenis i acords de col·laboració entre organismes del Sistema estadístic
Atenent els principis de coordinació i col·laboració establerts en l’article 19 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, la col·laboració entre les institucions i els òrgans del Sistema estadístic d’Andorra que té com a marc el Pla d’estadística 2026-2029 s’ha de regular per mitjà de convenis o acords.
Els convenis o acords han de recollir els elements que permetin fer efectius els principis inclosos en el Codi de bones pràctiques d’estadístiques europees i l’article 4 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, en especial els relatius a la solidesa metodològica, els procediments estadístics adequats, la precisió i la fiabilitat, i que permetin millorar els procediments i la qualitat de les activitats estadístiques respectives, així com el principi d’oportunitat i puntualitat que garanteixi la producció i la difusió de les activitats respectives, respectant un calendari preestablert i reduint el retard en relació amb el període de referència.
Article 16. Accés i integració de la informació provinent dels registres administratius
D’acord amb l’article 16.3 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, el Departament d’Estadística i la resta d’institucions i òrgans del Sistema estadístic d’Andorra que tinguin encomanades activitats incloses en el Pla d’estadística 2026-2029 poden accedir, en termes de màxima eficiència i eficàcia, als registres administratius i estadístics disponibles de l’Administració general i la comunal, els organismes públics, els organismes parapúblics i els òrgans que en depenen, i han de garantir la integritat i la interoperabilitat dels sistemes d’informació. L’accés a dades individuals és exclusivament per fer-ne un ús amb finalitats estadístiques i per integrar-ne la informació en les estadístiques en la mesura necessària per al desplegament, l’execució i la difusió de les estadístiques d’interès d’Andorra incloses en el Pla d’estadística 2026-2029.
L’accés o la comunicació de dades individuals de caràcter nominal es justifica especialment quan es tracti d’informació necessària per a l’elaboració dels registres estadístics i l’homogeneïtzació de les diverses fonts d’informació. Aquesta informació només es pot utilitzar per a finalitats procedimentals amb l’objectiu de millorar la qualitat de les estadístiques.
Les institucions i els òrgans del Sistema estadístic d’Andorra, mitjançant la coordinació del Departament d’Estadística, juntament amb els titulars de registres administratius susceptibles d’aprofitament estadístic, han de crear els mecanismes de cooperació necessaris per fer efectiu el que estableix l’apartat 1, en la forma com es determini reglamentàriament.
L’Administració tributària, la Caixa Andorrana de Seguretat Social, l’autoritat del sistema financer i l’Administració comunal, com també els òrgans de l’Administració en general, han de facilitar al Departament d’Estadística les dades individuals obtingudes en el desenvolupament de les seves funcions, perquè es facin servir amb finalitats exclusivament estadístiques per desenvolupar activitats incloses en el Pla d’estadística 2026-2029, o bé siguin incorporades en la programació dels programes successius. Dits organismes han de cedir les dades necessàries en el termini establert en els respectius convenis o acords. A aquest efecte, el Departament d’Estadística i la resta d’òrgans del Sistema estadístic d’Andorra estan sotmesos als respectius controls de seguretat dels titulars de registres administratius per garantir la confidencialitat de la informació rebuda i el seu ús adequat.
Article 17. Normalització dels registres administratius als efectes estadístics
Per tal de fer efectiu i eficient el mandat establert a l’article 16.1 de la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, i a fi de conèixer el seu grau d’aprofitament estadístic, els responsables de l’Administració general i la comunal, els organismes públics, els organismes parapúblics i els òrgans que en depenen han de trametre al Departament d’Estadística els projectes de creació, modificació o supressió de registres o arxius administratius susceptibles d’aprofitament estadístic, i especialment els que:
Permetin assolir objectius del Pla d’estadística 2026-2029.
Es caracteritzin per la seva vocació de permanència i actualització contínua.
Abastin la totalitat del territori d’Andorra.
Continguin dades o característiques sobre persones físiques o jurídiques.
El Departament d’Estadística coordina les activitats de normalització relatives als registres administratius i dels sistemes d’informació que puguin servir per generar dades estadístiques. Amb aquesta finalitat, pot fer recomanacions de caràcter tècnic, especialment en relació amb nomenclatures, classificacions, codis i altres aspectes d’homogeneïtzació estadística que els titulars de registres administratius han d’adoptar a fi d’optimitzar l’aprofitament estadístic i evitar la càrrega a les unitats informants.
Article 18. Transmissió de dades sotmeses al secret estadístic entre òrgans del Sistema estadístic d’Andorra
Les dades sotmeses al secret estadístic transmeses s’han d’utilitzar exclusivament amb finalitats estadístiques i només hi pot tenir accés el personal dedicat a les mateixes dades dins el seu àmbit laboral específic, tret que les unitats estadístiques o informants, sense perjudici del que es disposa a l’article 19, es facin servir amb altres finalitats.
La transmissió i la protecció de dades sotmeses al secret estadístic s’han de garantir mitjançant la determinació de les modalitats, les normes i les condicions necessàries segons els convenis o acords als quals es fa referència a la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública per accedir a aquest tipus d’informació.
Article 19. Accés a dades confidencials amb finalitats de recerca científica
El Departament d’Estadística i la resta d’institucions i òrgans del Sistema estadístic d’Andorra, dins de les competències respectives, poden facilitar l’accés proporcionat a dades sotmeses al secret estadístic per a finalitats de recerca científica. En tot moment ha de quedar garantida la traçabilitat de les dades trameses i de les persones que faciliten i reben les dades estadístiques confidencials.
Només es permet la identificació indirecta de les unitats estadístiques a investigadors que portin a terme anàlisis o recerques amb finalitats científiques. D’altra banda, és imprescindible que el cessionari declari que té implantades mesures tècniques i organitzatives amb l’objecte de garantir la seguretat de les dades emparades i evitar qualsevol risc de divulgació il·lícita, d’acord amb el que prescriu la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, i d’acord amb el que estableix la normativa de protecció de dades de caràcter personal.
L’accés a les dades confidencials amb finalitats de recerca científica s’ha de regular mitjançant un desplegament reglamentari que determini les modalitats, les normes i les condicions necessàries per accedir a aquesta informació.
Capítol sisè. Difusió de resultats estadístics
Article 20. Principis de la difusió
La difusió dels resultats de les activitats estadístiques ha de respondre sempre als principis de pertinència, d’oportunitat i puntualitat, i d’accessibilitat i claredat del Codi de bones pràctiques de les estadístiques europees. Simultàniament, la difusió de dades estadístiques ha de preservar, en qualsevol cas, el secret estadístic i la protecció de dades personals amb caràcter general.
La difusió dels resultats de les activitats estadístiques ha de prioritzar l’ús de les tecnologies de la informació i ha de potenciar el disseny de productes i serveis digitals a fi de garantir tant l’actualitat com la disponibilitat de les dades.
Article 21. Mitjans de difusió
S’han de difondre els resultats de cadascuna de les activitats estadístiques incloses en el Pla d’estadística 2026-2029, juntament amb la seva metodologia bàsica i el calendari de difusió.
Amb caràcter general, els resultats de les activitats estadístiques que es derivin d’aquesta Llei s’han de difondre per Internet sota una llicència oberta que permeti utilitzar-los esmentant-ne la font.
El web del Departament d’Estadística és la plataforma de difusió de l’estadística pública, concebuda com un espai de referència des del qual s’ha de poder accedir a la informació produïda pel Sistema estadístic d’Andorra de manera integral, homogènia i estructurada, per facilitar l’accés dels usuaris de l’estadística al conjunt d’informació relativa a les activitats estadístiques i els seus resultats.
Disposició addicional primera. Subjecció a la llei
El Departament d’Estadística i els organismes del Sistema estadístic d’Andorra, així com la resta d’entitats, l’Administració pública i altres participants del Pla d’estadística 2026-2029 estan subjectes al que disposa la Llei 2/2013, del 18 d’abril, de la funció de l’estadística pública, a l’acompliment de la normativa en matèria de protecció de dades personals i al control de l’Agència Andorrana de Protecció de Dades.
Disposició addicional segona. Renovació i suplència dels membres del Consell Andorrà d’Estadística
Els membres del Consell Andorrà d’Estadística són renovats per al Pla estadístic 2026-2029. Per a una operativitat i una participació efectiva més gran de tots els seus membres, es preveu la regulació, via reglament, de les suplències dels membres titulars per casos d’absència, impossibilitat transitòria, incompatibilitat o vacant prolongada. Els noms dels membres suplents s’han de comunicar i aprovar pel Govern i l’edicte de composició del Consell Andorrà d’Estadística s’ha de publicar al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Disposició final. Entrada en vigor
Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà que es publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Casa de la Vall, 11 de desembre del 2025
Carles Ensenyat Reig / Síndic General
Nosaltres els coprínceps la sancionem i promulguem i n’ordenem la publicació en el Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Emmanuel Macron Josep-Lluís Serrano Pentinat / President de la República Francesa Bisbe d’Urgell / Copríncep d’Andorra Copríncep d’Andorra
Es llisten les activitats estadístiques incloses en el Pla d’estadística 2026-2029 per àmbits, segons l’adaptació de la classificació de les Nacions Unides, que inclou cinc àmbits diferenciats: les estadístiques demogràfiques i socials; les estadístiques econòmiques; les estadístiques referents al medi ambient i multiàmbit; aspectes metodològics; i qüestions estratègiques.
Es llisten indicant primer el codi d’identificació i seguidament la denominació de l’activitat estadística.
(marcades en gris les activitats estadístiques noves)
Àmbit 01 Estadístiques demogràfiques i socials
Àmbit 01.01 Població i migració
A001 Estimacions de població
A002 Registre estadístic de població
A003 Estadística dels censos parroquials
A004 Estadística del moviment natural de població
A005 Taules de mortalitat
A006 Estadística de matrimonis, unions civils, parelles de fet, divorcis, separacions i nul·litats
A007 Indicadors demogràfics bàsics
A008 Esperança de vida i salut de la població
A009 Estadística de les adquisicions de nacionalitat andorrana
A010 Estadística d’estrangers amb permís de residència
A011 Estadística de migracions
A012 Cens estadístic de població
A013 Estadística de llars
A014 Estadística de la població estacional
A015 Projeccions de població
Àmbit 01.02 Treball
A016 Estadística d’afiliació dels treballadors per compte d’altres a la Seguretat Social
A017 Estadística d’afiliació del treballadors autònoms a la Seguretat Social
A018 Enquesta de forces del treball
A019 Estadístiques del moviment laboral registrat al Servei d’Ocupació
A020 Estadística d’autoritzacions de treball
A021 Estadística de la sinistralitat laboral
A022 Estadística de la incapacitat temporal
A023 Estadístiques de la inspecció de treball
Àmbit 01.03 Educació
A024 Estadística del preensenyament superior
A025 Estadística de la formació professional
A026 Estadística de l’ensenyament superior
A027 Estadística de beques i ajudes a l’estudi
A028 Estadística de la despesa pública en educació
A029 Indicadors de l’educació
A236 Estadística de recerca i innovació universitària
Àmbit 01.04 Salut
A030 Estadística sobre recursos sanitaris i sociosanitaris
A031 Estadística d’atenció en règim d’internament d’aguts i sociosanitari
A032 Estadística del conjunt mínim bàsic de dades d’alta hospitalària
A033 Estadística de l’atenció extrahospitalària
A034 Estadística de malalties de declaració obligatòria
A035 Estadística sobre la sida i la infecció pel VIH
A036 Estadística sobre la tuberculosi
A037 Estadística de vacunacions
A038 Estadística del càncer
A039 Estadística d’accidents
A040 Estadística de la despesa pública en salut
A041 Estadística de consum farmacèutic
A042 Estadístiques vitals
A043 Indicadors de salut
A044 Baròmetre sanitari
A045 Enquesta de salut de la població
A046 Estadística sobre les drogodependències
Àmbit 01.05 Ingressos i consum
A047 Estadística de la distribució personal de la renda
A048 Enquesta de pressupostos familiars
Àmbit 01.06 Protecció social
A049 Comptes integrats de la protecció social
A050 Estadística dels mitjans de protecció a la infància
A051 Estadística de la despesa pública en protecció social
A052 Estadística de prestacions per desocupació involuntària
A053 Estadística de prestacions no contributives
A054 Estadística de pensions assistencials
A055 Estadística de prestacions per fill a càrrec
A056 Estadística de prestacions familiars
A057 Estadística d’ajuts econòmics ocasionals
A058 Estadística de prestacions socials a les persones amb discapacitat
A059 Estadística de prestacions al pagament del lloguer d’habitatges
A060 Estadística de les pensions contributives del sistema de seguretat social
Àmbit 01.07 Assentaments humans i habitatge
A061 Estadística d’edificis i d’unitats domiciliàries
A062 Estadística sobre les característiques dels habitatges
A212 Estadística del lloguer d’habitatges
A231 Registre estadístic de territori
Àmbit 01.08 Justícia i seguretat
A063 Estadística dels efectius en seguretat ciutadana
A064 Estadística de seguretat: infraccions
A065 Estadística de seguretat: detencions
A066 Estadística d’estupefaents
A067 Estadística de la violència domèstica i de gènere
A068 Estadística dels accidents de trànsit amb danys materials i/o corporals
A069 Estadística dels efectius judicials
A070 Estadística de l’activitat judicial
A071 Estadística de condemnats: adults i menors
A072 Estadística de la població reclusa
A073 Estadística de la despesa pública en justícia i seguretat
A074 Estadística d’emergències
A075 Enquesta de seguretat ciutadana
Àmbit 01.09 Cultura
A076 Estadística d’equipaments i recursos culturals
A077 Estadística d’activitats i produccions culturals
A078 Enquesta d’usos lingüístics de la població
A079 Estadística d’esport federat
A080 Estadística del control del dopatge
A081 Estadística de beques i ajudes a l’esport
A082 Estadística de la despesa pública en activitats recreatives, cultura i religió
Àmbit 01.10 Les activitats polítiques i les associacions
A083 Estadística sobre la participació en les eleccions
A084 Estadística sobre les associacions
A085 Estadística sobre les fundacions
A238 Estadística del Raonador del Ciutadà
Àmbit 01.11 Ús del temps
A086 Estadística sobre el voluntariat
A087 Enquesta sobre hàbits i pràctiques culturals
A089 Enquesta sobre els hàbits i les pràctiques esportives
Àmbit 02 Estadístiques econòmiques
Àmbit 02.01 Estadístiques macroeconòmiques
A090 Previsions macroeconòmiques
A091 Indicadors de confiança empresarial
Àmbit 02.02 Comptes econòmics
A092 Comptabilitat nacional bàsica
A093 Comptabilitat trimestral
A094 Taules input-output bàsiques
A095 Compte satèl·lit del turisme
Àmbit 02.03 Estadístiques de les empreses
A096 Registre estadístic d’empreses
A097 Demografia harmonitzada de les empreses
A098 Estadística del Registre de Comerç
A099 Estadística del Registre de Societats
A100 Estadística financera de l’empresa
A101 Estadística estructural de les empreses
A102 Índex de vendes de grans superfícies
A103 Estadística del Registre de Professionals Titulats
A214 Estadística sobre R+D+I a les empreses
A215 Estadística de formació professional a les empreses
A216 Estadística sobre les filials de les empreses
A234 Índex de vendes de comerç al detall
Àmbit 02.04 Estadístiques sectorials
A105 Estadística sobre superfícies i tipologies de cultius
A106 Estadística sobre explotacions agràries
A107 Estadística sobre les produccions de cultius
A109 Estadística sobre efectius, produccions i rendiments ramaders
A110 Estadística de pesca fluvial
A111 Estadística de caça
A112 Estadística d’ajudes públiques al sector de l’agricultura
A113 Estadística d’animals de companyia
A114 Estadística sobre produccions forestals
A115 Estadística de l’energia
A116 Estadística de construcció i rehabilitació d’edificis
A117 Estadística de transaccions immobiliàries
A118 Estadística del flux de vehicles
A119 Estadística de matriculacions de vehicles
A120 Estadística del parc automòbil
A121 Estadística de conductors
A122 Estadística del transport públic internacional de viatgers
A123 Enquesta de moviments turístics a les fronteres
A124 Indicadors de rendibilitat del sector hoteler
A125 Estadística d’ocupació de l’allotjament turístic
A126 Estadística de la despesa turística
A128 Estadística del turisme emissor
A129 Estadística d’hipoteques
A130 Estadística del sistema financer
A131 Estadística sobre la prevenció del blanqueig de capital i el finançament del terrorisme
A237 Estadística del transport aeri
A239 Estadística de l’ús del transport públic
A240 Estadística de la mobilitat sostenible
A242 Estadístiques monetàries i financeres
Àmbit 02.05 Finances públiques, fiscals i de les estadístiques del sector públic
A132 Estadística del pressupost del sector públic
A133 Estadística de l’execució del pressupost del sector públic
A134 Estadística de l’execució trimestral del pressupost del sector públic
A135 Estadística tributària bàsica
A136 Estadística de l’endeutament públic
A137 Estadística del personal del sector públic
A241 Estadística de finances públiques
Àmbit 02.06 Comerç internacional i balança de pagaments
A138 Balança de pagaments i posició inversora internacional
A139 Estadística del comerç internacional de béns
A140 Estadística d’inversió estrangera directa
A141 Índex de valor unitari del comerç exterior
Àmbit 02.07 Preus
A142 Índex de preus de consum
A143 Índex de preus de consum harmonitzat
A144 Índex de preus dels allotjaments turístics
A145 Estadística de preus de l’habitatge i del sòl
A147 Preus de venda al públic dels carburants
A148 Paritat del poder adquisitiu
Àmbit 02.08 Costos laborals
A149 Estadística de salaris
A150 Estadística de costos laborals
A217 Índex de cost laboral harmonitzat
Àmbit 03 Medi ambient i estadístiques multiàmbit
Àmbit 03.01 Medi ambient
A151 Qualitat de les aigües subterrànies
A152 Qualitat de les aigües superficials
A153 Qualitat de les aigües de consum humà
A154 Estadística sobre el consum d’aigua
A155 Qualitat de les aigües de bany
A156 Estadística del recurs hídric
A157 Estadística sobre el clima i la meteorologia
A158 Estadística de la qualitat de l’aire
A159 Estadística de la qualitat del soroll
A160 Estadística de les emissions de gasos d’efecte d’hivernacle
A161 Estadística de les substàncies que esgoten la capa d’ozó
A162 Estadística sobre residus
A218 Estadística de plaguicides
A219 Balanç energètic
A223 Estadística de la despesa pública en protecció del medi ambient
A235 Registre energètic nacional
Àmbit 03.02 Estadístiques de multiàmbit i indicadors
A163 Enquesta de condicions de vida
A164 Estadística sobre risc de pobresa i exclusió social
A165 Estadístiques de gènere
A166 Estadística de les persones amb discapacitat
A167 Sistema d’indicadors de la joventut
A168 Estadístiques de consum de les telecomunicacions
A169 Estadística sobre societat de la informació i comunicació als centres educatius no universitaris
A170 Estadística sobre l’equipament i l’ús de tecnologies de la informació i la comunicació i del comerç electrònic a les empreses
A171 Estadística sobre l’equipament i l’ús de tecnologies de la informació i la comunicació a les llars
A172 Estadística sobre l’equipament i l’ús de tecnologies de la informació i la comunicació a les administracions públiques
A173 Estadístiques dels tràmits davant l’Administració pública
A174 Índex de desenvolupament humà
A213 Indicadors de qualitat de vida
A220 Enquesta a la joventut
A221 Sistema d’indicadors de la gent gran
A222 Sistema d’indicadors per la igualtat
A224 Indicador DESI
A225 Objectius de desenvolupament sostenible
A226 Indicadors de desequilibri macroeconòmic
A227 Indicadors de globalització
Àmbit 03.03 Anuaris i compendis similars
A175 Andorra en xifres
A177 Actualitat estadística
A178 Butlletí mensual de conjuntura
A179 Economic overview on the Principality of Andorra
A180 Atenció a les demandes d’informació estadística oficial dels organismes internacionals
A182 Sistema d’indicadors d’Andorra en l’estadística comunitària europea
A243 Atenció a les demandes d’informació estadística oficial
Àmbit 04 Aspectes metodològics
Àmbit 04.01 Metadades
A183 Adaptació al sistema estàndard per a l’intercanvi de dades i metadades
Àmbit 04.02 Classificacions
A184 Actualització de les classificacions relacionades amb els sectors econòmics
A185 Actualització de la Classificació Nacional d’Ocupacions
A186 Actualització de les classificacions relacionades amb el sector públic
Àmbit 04.03 Difusió, emmagatzematge de dades
A187 Manteniment i millora de la base de dades estadística i de metadades del Departament d’Estadística
A188 Manteniment i millora del web del Departament d’Estadística
Àmbit 04.04 Secret estadístic i protecció de la divulgació
A189 Reglamentació referent al deure del secret estadístic
Àmbit 05 Qüestions estratègiques
Àmbit 05.01 Marcs i principis institucionals
A191 Regulació dels convenis entre els organismes del Sistema estadístic
Àmbit 05.02 Coordinació dins dels sistemes estadístics
A193 Desplegament i reglamentacions de la Llei del Pla d’estadística 2026-2029
A194 Elaboració i seguiment dels programes anuals d’activitats estadístiques
A228 Inventari de fonts administratives
Àmbit 05.03 Marc de qualitat i mesurament de l’acompliment
A195 Indicadors de l’acompliment dels principis de l’estadística oficial
A229 Model Genèric del Procés estadístic (GSBPM, per les seves sigles en anglès)
A230 Model Genèric de la Informació Estadística (GSIM, per les seves sigles en anglès)
Àmbit 05.04 Gestió i desenvolupament de recursos humans
A196 Formació i perfeccionament professional de la funció estadística
Àmbit 05.05 Gestió i desenvolupament dels recursos tecnològics
A197 Actualització i manteniment del programari estadístic
A198 Actualització i manteniment dels sistemes d’informació estadística
Àmbit 05.06 Cooperació tècnica i construcció de capacitat
A199 Plataforma d’intel·ligència de dades del Govern
A200 Quadre de comandament de la població
A201 Quadre de comandament del mercat laboral
A202 Quadre de comandament de l’educació
A203 Quadre de comandament de la salut
A204 Quadre de comandament de la protecció social
A205 Quadre de comandament del transport
A206 Quadre de comandament del turisme
A207 Quadre de comandament sobre les finances del sector públic
A208 Quadre de comandament sobre el personal de l’Administració pública
A209 Plataforma pública d’intel·ligència de dades
A210 Formació, promoció i suport als usuaris de la informació estadística
Annex II: Descripció detallada de les activitats estadístiques
En aquest annex es faciliten els aspectes essencials de cadascuna de les activitats estadístiques que formen el Pla d’estadística 2026-2029, ordenades consecutivament segons el codi identificador de l’activitat estadística.
(marcades en gris les activitats estadístiques noves)
Estimacions de població
Codi de l’activitat estadística: A001
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A001
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Ministeri de Justícia i Interior; Comuns i entitats vinculades; CASS.
Ressenya de l’actuació: Obtenció de les estadístiques oficials de població d’Andorra a partir de l’encreuament de registres administratius i informació estadística disponible.
Tipus d’activitat estadística: Consolidada.
Periodicitat de la difusió de dades: Mensual.
Cost de l’activitat estadística: Cost baix.
Registre estadístic de població
Codi de l’activitat estadística: A002
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A002
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Ministeri de Justícia i Interior; Ministeri de Relacions Institucionals, Educació i Universitats; Ministeri de Territori i Urbanisme; Ministeri d’Afers Socials; Comuns i entitats vinculades; Consell Superior de la Justícia; CASS; FEDA; Andorra Telecom, SAU; Residències d’avis; Escoles bressols; Universitat d’Andorra; Agència Andorrana d’Intel·ligència de la Dada (AAID).
Ressenya de l’actuació: Construcció i manteniment d’un registre continu de naturalesa estadística sobre la població, d’acord amb la interoperabilitat de les dades administratives i estadístiques disponibles amb informació general o sectorial, per poder elaborar les estadístiques de població i sociodemogràfiques.
Tipus d’activitat estadística: En desenvolupament.
Periodicitat de la difusió de dades: Contínua.
Cost de l’activitat estadística: Cost moderat.
Estadística dels censos parroquials
Codi de l’activitat estadística: A003
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A003
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Comuns i entitats vinculades.
Ressenya de l’actuació: Recompte de les persones físiques registrades en els censos parroquials.
Tipus d’activitat estadística: Consolidada.
Periodicitat de la difusió de dades: Mensual.
Cost de l’activitat estadística: Cost baix.
Estadística del moviment natural de població
Codi de l’activitat estadística: A004
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A004
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Ministeri de Justícia i Interior.
Ressenya de l’actuació: Explotació estadística dels arxius estadístics de naixements i defuncions a partir de la informació inclosa en les butlletes estadístiques que els ciutadans emplenen arran de la declaració d’aquests fets davant del Registre Civil.
Tipus d’activitat estadística: Consolidada.
Periodicitat de la difusió de dades: Anual.
Cost de l’activitat estadística: Cost baix.
Taules de mortalitat
Codi de l’activitat estadística: A005
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A005
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Ministeri de Justícia i Interior.
Ressenya de l’actuació: Elaboració de les taules de mortalitat aplicables a Andorra i conèixer les probabilitats de mort, la supervivència i l’esperança de vida per edat i sexe.
Tipus d’activitat estadística: En desenvolupament.
Periodicitat de la difusió de dades: Anual.
Cost de l’activitat estadística: Cost baix.
Estadística de matrimonis, unions civils, parelles de fet, divorcis, separacions i nul·litats
Codi de l’activitat estadística: A006
Objectiu i finalitat: Estadístiques demogràfiques i socials: Població i migració.
Classificació d’activitats estadístiques: 01.01.A006
Organisme/s responsable/s: Departament d’Estadística.
Organisme/s col·laborador/s: Ministeri de Justícia i Interior.
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.
Aquest text es publica sota les condicions de reutilització pròpies de BOPA, no sota una llicència de Legalize ni de domini públic.
BOPA
Domini públic — els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor (art. 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns, 1999)
Font: Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) — Govern del Principat d'Andorra i Consell General (https://www.bopa.ad/). Els textos oficials estan exclosos de la protecció del dret d'autor segons l'article 4.2 de la Llei sobre drets d'autor i drets veïns (1999). Aquest repositori és un mirall no oficial; el BOPA continua sent l'única font autèntica de la legislació andorrana.