LegalizeDecret legislatiu del 5-12-2012 de publicació del text refós de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, i per la Llei 28/2012, del 18 d’octubre
Decret legislatiu de publicació del text refós de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, i per la Llei 28/2012, del 18 d’octubre Vist l’article 59 de la Constitució andorrana, que estableix que, mitjançant llei, el Consell General pot delegar l’exercici de la funció legislativa al Govern.
Vista la disposició final segona de la Llei 28/2012, del 18 d’octubre, de modificació de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, que estableix una delegació legislativa a favor del Govern perquè en el termini màxim de seixanta dies a partir de la data d’entrada en vigor de la Llei publiqui al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra, mitjançant el decret corresponent, el text refós de l’articulat de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, incloses totes les modificacions i addicions aportades mitjançant aquesta Llei.
A proposta del ministre d’Economia i Territori, el Govern, en la sessió del 5 de desembre del 2012, ha aprovat el Decret següent:
Article únic
S’ordena la publicació al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra del text refós de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, i per la Llei 28/2012, del 18 d’octubre.
Disposició final
Aquest Decret entra en vigor el mateix dia de ser publicat al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra.
Cosa que es fa pública per a coneixement general.
Andorra la Vella, 5 de desembre del 2012 Antoni Martí Petit Cap de Govern Text refós de la Llei del joc del bingo, del 28 de novembre de 1996, modificada per la Llei del 15 de novembre del 2001, i per la Llei 28/2012, del 18 d’octubre
Títol I. Disposicions generals
Article 1
Àmbit de la Llei Aquesta Llei té per objecte regular el joc del bingo dins del territori andorrà. Queden incloses, per tant, en l’àmbit d’aquesta Llei:
- Les empreses dedicades a la gestió i l’explotació del joc del bingo.
- Els locals on es practica el joc del bingo.
- Les persones que gestionen, exploten -fins i tot el personal auxiliar- o practiquen el joc del bingo, així com qualsevol altra persona present al local on es practica el joc.
Article 2
Definició i règim legal 1. Aquesta Llei regula les modalitats del joc de bingo següents:
El bingo tradicional. És una loteria jugada sobre un màxim de 90 números, de l’1 al 90, en què els jugadors tenen com a unitat de joc cartrons o targetes. El joc té lloc en un establiment autoritzat, anomenat sala, mitjançant cartrons físics i/o virtuals, que es lliuren als jugadors ja sigui de forma presencial en el primer supòsit, ja sigui per un ordinador auxiliar en el segon.
El bingo interconnectat. És una modalitat del joc del bingo tradicional que es fa mitjançant cartrons físics i/o virtuals, en què la partida de joc té lloc de manera coordinada en dos o més establiments autoritzats, i en què la màquina d’un dels establiments actua com a operadora emissora, i la resta, com a receptores de la informació.
El joc amb màquina o videobingo. És un joc individual en què els jugadors juguen amb una màquina mitjançant l’adquisició d’un o més cartrons electrònics, integrats per números o representacions gràfiques, i en què resulten guanyadors els que formen les combinacions prèviament establertes. En el joc amb videobingo cada màquina genera combinacions de caràcter electrònic i aleatori per a cada partida que s’hi juga. La màquina de videobingo està connectada a un servidor principal que registra les combinacions produïdes en cada jugada de cada una de les màquines connectades, o que genera de manera aleatòria i electrònica combinacions de boles per a cada una de les màquines del mateix establiment o sala, o, alternativament, entre les màquines de diversos establiments i un únic servidor generador aleatori de boles. El videobingo sols es pot practicar en sales autoritzades a practicar el joc del bingo tradicional. El nombre màxim de màquines permeses en una sala es fixa a raó d’una màquina per cada cinc llocs que es destinin de manera efectiva al joc del bingo tradicional a l’establiment o la sala on estiguin instal·lades.
L’activitat del joc del bingo mitjançant cartrons físics només es pot practicar amb els cartrons oficials expedits pel Govern.
L’autorització, l’organització i la pràctica del joc del bingo es regulen per les disposicions contingudes en aquesta Llei i per les disposicions de caràcter general o reglamentari que resultin aplicables.
Article 3
Reglamentació del joc del bingo Correspon al Govern regular les normes de funcionament del joc del bingo, les regles corresponents a la seva pràctica i control, i els premis que s’han d’atorgar, els quals han de consistir en una quantitat en euros, distribuïda entre els jugadors, d’acord amb els criteris següents:
En la modalitat de bingo tradicional, una quantitat equivalent, com a mínim, al 70% del valor dels cartrons venuts per l’empresa explotadora de la sala de bingo.
Els premis en la modalitat de bingo tradicional interconnectat no poden ser inferiors al 70% del valor recaptat en la partida de joc, en el conjunt de sales interconnectades.
En el videobingo, ja sigui interconnectat o no, el percentatge destinat a premis en el conjunt de les partides celebrades en cada trimestre natural per un mateix titular autoritzat no pot ser inferior al 80% de les quantitats jugades. El Govern ha de regular el procediment de joc i les quantitats mínimes que s’han d’abonar en la consecució de les combinacions guanyadores. En tot cas, l’autoritat competent en matèria de joc ha d’estar informada en tot moment de la distribució dels premis corresponents a les combinacions guanyadores.
Títol II. De les empreses i les sales de joc del bingo
Article 4
Requisits que han de complir les empreses El Govern atorga l’autorització per a l’exercici de les activitats pròpies d’una sala de joc del bingo a aquelles societats que reuneixin els requisits següents:
Que hagin estat constituïdes en forma jurídica de societat anònima, d’acord amb la legislació vigent a Andorra.
Que l’objecte social el constitueixi únicament l’explotació d’una sala de joc del bingo.
Que estableixin als seus estatuts socials:
Que el capital social és, com a mínim, de sis-cents un mil dotze euros amb deu cèntims, totalment subscrit i desembossat, mitjançant aportacions dineràries.
Que el patrimoni net de la societat no pot ésser, en cap cas i sota cap concepte, i això durant tota la seva existència, inferior al capital mínim indicat abans. Si les pèrdues socials minoren el patrimoni net de la societat fins a una quantitat inferior a la indicada com a capital social mínim, la societat ha d’augmentar convenientment i immediatament el seu capital en la suma necessària per tal que el seu patrimoni net no sigui mai inferior a sis-cents un mil dotze euros amb deu cèntims.
Que les accions representatives del capital social tenen el caràcter de nominatives, obligatòriament registrades al servei corresponent del Govern, al Llibre d’accions nominatives de societats explotadores de sales de joc del bingo, en què s’ha d’anotar qualsevol transmissió o la constitució de qualsevol dret sobre aquestes accions per part d’un tercer, que, en tots els casos, han de ser prèviament acceptades pel Govern.
Que el president del consell d’administració, i també, si és el cas, l’administrador únic o els administradors indistints de la societat, han d’ésser de nacionalitat andorrana o acreditar una residència de més de vint anys al Principat d’Andorra, i que han d’exercir de forma permanent la representació legal de la societat davant de terceres persones.
Que els comptes anuals de la societat s’han de tancar l’últim dia de cada any natural, i que han d’ésser auditats per auditors externs exercents al Principat d’Andorra. Un exemplar dels comptes anuals i de l’informe d’auditoria, degudament signat per tots els administradors de la societat, s’ha de lliurar al Govern abans del dia 31 de març següent a la data de tancament de cada exercici social.
Article 5
De la sol·licitud d’autorització de les activitats del joc del bingo Les societats que reuneixin tots els requisits establerts a l’article anterior, per tal de poder explotar una sala de joc del bingo, n’han de sol·licitar necessàriament i prèviament l’autorització al Govern.
A la sol·licitud anterior cal annexar-hi els documents següents:
Una còpia autenticada dels documents acreditatius de la identitat personal de tots els administradors i de tots els accionistes. Si són persones jurídiques, s’han de lliurar els documents acreditatius de la identitat de les persones físiques que tinguin el control i el domini d’aquelles, i s’ha de facilitar en tot moment la identificació dels administradors i dels accionistes o els socis de la societat, i també la dels administradors i dels socis de les entitats accionistes i partícips d’aquella, fins a determinar les persones físiques que tenen el control efectiu sobre la societat.
Els certificats negatius d’antecedents penals de totes les persones físiques indicades a l’apartat anterior.
Un informe econòmic, signat per tots els administradors i els accionistes de la societat, sobre la viabilitat de l’explotació de l’activitat per a la qual se sol·licita l’autorització administrativa.
Una memòria on es descrigui:
L’organització i el funcionament a la sala de joc.
El procés a emprar per a la selecció, formació i organització del personal.
El pla de comptes de la societat i el criteri per a l’amortització total de l’immobilitzat material en un període màxim de cinc anys.
La relació de les mesures de seguretat de l’establiment, entre les quals necessàriament hi ha d’haver sistemes de detecció i prevenció d’incendis i una descripció dels serveis de vigilància i de seguretat de l’establiment.
El criteri de qualitat i les revisions periòdiques del material necessari per al joc del bingo.
El document acreditatiu conforme s’ha efectuat un dipòsit a l’INAF de tres-cents mil cinc-cents sis euros amb cinc cèntims. Aquest dipòsit serà remunerat, com a mínim, al tipus d’interès de referència del mercat corresponent menys un punt.
Aquest dipòsit ha de garantir qualsevol responsabilitat econòmica de la societat sol·licitant davant l’Administració pública i davant de terceres persones, durant tot el període de vigència de l’autorització administrativa- pagament de premis, de les taxes, dels salaris i de les càrregues socials-, així com de les sancions pecuniàries.
Un certificat de la societat peticionària mitjançant el qual s’acrediti el nomenament d’auditors externs i l’acceptació per part d’aquests.
Article 6
De les sales de joc del bingo La pràctica del joc del bingo s’ha de realitzar únicament en sales expressament habilitades per a aquesta finalitat, d’una superfície suficient per acollir el públic; hi ha d’haver un espai mínim d’1,5 metres quadrats per persona. S’afegeix a aquests requisits mínims tot l’espai necessari per a serveis: instal·lacions de bar, cafeteria, restaurant, mesures de seguretat, oficines, magatzem, vestidor i lavabos.
L’accés a les sales ha d’ésser sempre directe des del carrer.
Les sales de joc del bingo han de dedicar-se exclusivament al joc del bingo i no s’hi poden celebrar altres jocs, ni cap altra activitat, amb l’única excepció dels quintos.
Les empreses que vulguin oferir al públic els serveis complementaris de bar, cafeteria o restaurant han d’especificar-ho en la memòria estipulada a l’article anterior i disposar de les autoritzacions administratives corresponents. En tot cas, aquests serveis tenen obligatòriament el mateix horari que el d’obertura al públic de la sala de bingo.
L’horari d’obertura i tancament del local s’haurà de subjectar a l’estipulat reglamentàriament.
Article 7
Autoritzacions Les autoritzacions tenen sempre caràcter personal, intransferible i temporal, tenen una vigència de cinc anys i poden ésser renovables per períodes de la mateixa durada. La sol·licitud de renovació ha de presentar-se un any abans de cada venciment i la resolució de no atorgar-la no dóna dret a cap indemnització.
El Govern denega l’autorització per l’exercici d’una sala de joc per manca o per valoració negativa de la documentació referida a l’article 5, i també per l’incompliment de qualsevol dels requisits establerts en la present Llei.
El Govern declara la caducitat de les autoritzacions concedides o denega les renovacions:
Quan el titular de l’autorització perdi alguna de les condicions o deixi de complir els requisits legals necessaris per l’autorització.
Quan no es produeixi l’obertura del local o de la sala en el termini màxim d’un any, o si la sala roman tancada més de trenta dies consecutius sense autorització prèvia, llevat que la interrupció del seu funcionament sigui deguda a causes de força major.
Article 8
Admissió i control de jugadors Cada sala de joc del bingo ha de tenir obligatòriament un servei d’admissió, que ha d’omplir una fitxa numerada, amb el nom i els cognoms de cada visitant, i on ha d’anotar cada visita. Després de l’obertura i el registre de la fitxa, s’ha d’expedir una targeta de visitant que dóna accés a la sala de joc del bingo. La validesa de la targeta de visitant pot ser d’entre un i trenta dies.
Les informacions recollides en la fitxa de visitant no es poden utilitzar per a cap finalitat no prevista en la Llei, estan sotmeses a la normativa de protecció de dades i només es poden facilitar a requeriment de l’autoritat judicial o l’organisme encarregat del joc a Andorra. La informació de la fitxa de visitant pot ser continguda en un suport informàtic per facilitar-ne la consulta i l’expedició de la targeta de visitant al servei d’admissió.
Les limitacions que, en l’exercici del seu dret d’admissió, les empreses explotadores estableixin en relació a l’admissió dels jugadors als locals de joc, han de ser públiques i no discriminatòries.
Amb independència de l’anterior, l’organisme encarregat del joc a Andorra haurà de comunicar als operadors les persones que tenen prohibida o limitada l’entrada a les sales de joc del bingo, que són les següents:
Els menors d’edat, excepte si a la sala es juga al quinto tradicional.
El Govern, d’acord amb la disposició addicional tercera, ha de regular les limitacions d’accés i la pràctica del joc per part dels menors, així com les mesures complementàries de control.
Les persones nacionals o residents que, per decisió judicial, hagin estat declarades incapaces, pròdigues, insolvents o declarades en suspensió de pagament o fallida, mentre no siguin rehabilitades.
Les persones que es trobin en condició de llibertat condicional per delictes econòmics o sotmeses a mesures de seguretat.
Les persones que estiguin sota els efectes de la ingestió de begudes alcohòliques o d’estupefaents, o que puguin alterar l’ordre públic.
Les persones que portin arma.
Les persones nacionals o residents beneficiàries d’ajudes concedides per criteris socioeconòmics provinents de l’Administració, o persones nacionals o residents beneficiàries d’ajuts de caràcter socioeconòmics provinents d’entitats andorranes subvencionades per l’Administració segons es determini via reglamentària.
Les persones excloses per resolució judicial o administrativa específica.
Les persones que representin un risc per a la seguretat de l’Estat, de les persones o dels béns, o per a l’ordre públic.
Les persones amb discapacitat psíquica poden accedir a les sales de joc, sempre acompanyades d’una persona tutelar degudament acreditada, però no poden participar en cap dels jocs de bingo que es practiquin a les sales autoritzades.
L’operador, independentment del que estableixen els articles 47 i 49 de la Llei de cooperació penal internacional i de lluita contra el blanqueig de diners o valors producte de la delinqüència internacional i contra el finançament del terrorisme, ha de comunicar a l’organisme encarregat del joc els beneficiaris de premis iguals o superiors a l’equivalent de quinze mil euros (15.000 €). Aquesta comunicació s’ha de fer en un termini no superior a trenta dies des de l’atorgament del premi.
El Govern, estableix per via reglamentària el desenvolupament de la comunicació de dades entre l’organisme encarregat del joc i les entitats i organismes sotmeses al compliment d’aquest article.
Les incidències que es produeixin amb relació a l’admissió de jugadors s’han de recollir, amb els màxims detalls, al llibre d’actes del dia de la sessió corresponent, que pot ser amb tot tipus de suport, documental o informàtic.
Títol III. Del personal
Article 9
Personal El personal al servei de les sales de bingo ha de reunir, com a mínim, els requisits següents:
Ser major d’edat.
⋯
La consulta d'aquest document no substitueix la lectura del Butlletí Oficial del Principat d'Andorra (BOPA) corresponent. No assumim cap responsabilitat per eventuals inexactituds derivades de la transcripció de l'original a aquest format.