BANCO DE LA NACION ARGENTINA
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
Decreto 1533/2011
Apruébase el Presupuesto de Gastos e Inversiones y el Plan de Acción para el Ejercicio 2011.
Bs. As., 27/9/2011
VISTO el Artículo 6° de la Ley N° 11.672 Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005), y
CONSIDERANDO:
Que por la norma legal mencionada en primer término se determina que el
PODER EJECUTIVO NACIONAL aprobará anualmente el Plan de Acción y el
Presupuesto de Gastos e Inversiones de las Instituciones pertenecientes
al Sistema Bancario Oficial.
Que a esos efectos es menester propiciar la presente medida por la cual
se aprueba el Presupuesto para el Ejercicio 2011 perteneciente al BANCO
DE LA NACION ARGENTINA, entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO
DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS.
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE
ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS ha tomado la intervención que le compete
Que la presente medida se dicta en virtud del Artículo 99, inciso 1 de
la CONSTITUCION NACIONAL y del Artículo 6° de la Ley N° 11.672
Complementaria Permanente de Presupuesto (t.o. 2005).
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1° — Apruébase el
Presupuesto de Gastos e Inversiones y el Plan de Acción para el
Ejercicio 2011 correspondiente al BANCO DE LA NACION ARGENTINA, entidad
autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS,
de acuerdo con el detalle obrante en las planillas anexas al presente
Artículo que forman parte integrante del mismo.
Art. 2° — Apruébase el Cálculo
de Recursos afectado a la financiación del Presupuesto de la
Institución a que se refiere el Artículo 1° de la presente medida, de
acuerdo con el detalle obrante en la planilla anexa al presente
artículo que forma parte integrante del mismo.
Art. 3° — Facúltase al
Directorio del BANCO DE LA NACION ARGENTINA a disponer las
reestructuraciones que considere necesarias dentro de los gastos
corrientes y de capital, sin exceder la suma total fijada en las
planillas anexas al Artículo 1°.
Art. 4° —Dése cuenta oportunamente al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Art. 5° — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Aníbal D. Fernández. — Amado
Boudou.
Planilla Anexa al Artículo 1°
BANCO DE LA NACION ARGENTINA
PLAN DE ACCION 2011
MARCO GENERAL PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.
Entre los objetivos del BANCO DE LA NACION ARGENTINA corresponde señalar:
1) Priorizar la asistencia crediticia a las micro, pequeñas y medianas
empresas vinculadas con las actividades agropecuarias, industriales,
comerciales y de servicios; así como también, del comercio exterior.
2) Desarrollar diversas acciones tendientes a atender las necesidades
de los distintos sectores de la economía promoviendo un desarrollo
regional equilibrado.
3) Expandir el Area Banca Individuos, especialmente, como complemento
de los negocios del Area Banca Comercial, a través del ofrecimiento de
productos y servicios competitivos y con valor agregado.
4) Mantener, por su cobertura geográfica, la asistencia a zonas de
menor peso relativo, alcanzando la misma a regiones del país en las que
es la principal entidad presente para brindar servicios financieros,
percepción de tributos impositivos y aduaneros y contribuir al
desarrollo regional.
5) Continuar con las tareas de promoción de las exportaciones
argentinas, mediante líneas de crédito para el comercio exterior, la
participación en exposiciones, intervención en cámaras empresariales y
brindar apoyo a nuestras filiales en el exterior.
6) Reducir la exposición del Sector Público y a su vez incrementar en
el Sector Privado tanto la captación como la colocación de fondos,
fortaleciendo e incrementado la participación del Banco en el Sistema
Financiero tanto en Depósitos como en Préstamos del Sector Privado
Financiero, en pesos y moneda extranjera.
7) Intensificar los controles sobre la mora a fin de mantener su
incidencia relativa sobre la cartera en niveles compatibles con los de
mercado, tanto en montos como en cantidad de deudores, sosteniendo
razonables índices de calidad de cartera, agregado y por segmento de
clientes.
8) Evaluar la conveniencia comercial de desarrollar acciones de
carácter específico limitadas en el tiempo, dirigidas al recupero de
segmentos seleccionados de clientes, en condiciones que maximicen los
beneficios para el Banco y resguarden su situación patrimonial y
equidad de tratamiento.
9) Profundizar y controlar los conceptos de eficiencia y mejora de la
calidad en la atención del cliente, en materia de prestación de
servicios y en la venta de productos, ampliando la colocación por
cliente.
10) Desarrollar nuevos productos y herramientas de fondeo dentro del
marco regulatorio establecido por el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA
ARGENTINA.
11) Proseguir siendo Agente Financiero del ESTADO NACIONAL, y de las
Provincias de MENDOZA y CATAMARCA, y procurar el fortalecimiento de
tales funciones a través de prestaciones adicionales propias de la
actividad financiera como ser los pagos de haberes de los Organismos
Centralizados y de Empresas del ESTADO NACIONAL y la cobertura de
seguros de vida obligatorios, a través de las Empresas Subsidiarias.
12) Establecer políticas de recursos humanos con acciones de
comunicación que permitan amalgamar el conocimiento acumulado en la
organización y la adaptación a los cambios continuos del mercado
financiero, generando herramientas de gestión para enfrentar la
competencia en forma eficaz y sustentable en el crecimiento.
13) Coadyuvar a una más eficiente utilización de los recursos y
racionalización de erogaciones que permitan mantener al Banco en
niveles competitivos en el Sistema Financiero.
14) Concluir la implementación de diversos proyectos de adecuación
tecnológica y sistemas de información de gestión, desarrollo de
infraestructura y gestión de seguridad de la información, con el objeto
de eficientizar los sistemas operativos del Banco.
15) Direccionar preponderantemente la fuerza comercial a la Banca
Comercial, ampliando la cantidad de clientes y sustentar el aumento de
la participación de mercado.
16) Utilizar los productos y canales que tiene el Banco para
incrementar los ingresos por servicios y ampliar el grado de cobertura
de los gastos de administración.
17) Adecuar o redimensionar productos, estructuras, normativas,
recursos humanos y programas de capacitación, así como priorizar el
desarrollo de las aplicaciones a las políticas comerciales definidas.
18) Afianzar el desarrollo de sinergias en negocios y costos con las empresas vinculadas.
PRINCIPALES ACCIONES DE CORTO PLAZO.
1) GESTION CREDITICIA, RIESGO Y GESTION DE COBRANZAS.
BANCA COMERCIAL
Los principales lineamientos comerciales estarán orientados a captar y
ampliar la cantidad de clientes corporativos, incrementando las
vinculaciones y a partir de allí generar nuevos negocios y fraccionar
el riesgo. Los planes de incorporación de nuevos clientes se basarán en
el análisis de establecimientos, potencialidad, establecimiento de
diagramas de visitas y control de la gestión desarrollada, así como la
plena explotación de las bases de datos propias.
Adecuar o redimensionar productos, estructuras, recursos humanos y
programas de capacitación, así como priorizar el desarrollo de
aplicaciones, al perfil comercial definido.
Se continuará aumentando la atención mediante CENTROS PYMES,
profundizando la búsqueda de mejoras en la atención de la potencial
clientela y en apoyatura de las distintas acciones relacionadas con los
requerimientos derivados por los distintos organismos y sectores,
incluyendo la apertura seleccionada de nuevos centros.
Se priorizará la atención de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas
mediante el PROGRAMA DE FINANCIAMIENTO DE INVERSIONES DE ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS especialmente creado para este segmento de empresas y otras
líneas relacionadas con destino a la inversión y capital de trabajo
asociado y recomposición del mismo, priorizando las colocaciones
complementarias de líneas y operativas de corto plazo, mediante los
programas vigentes de PRO.DE.R (PROGRAMA PARA EL DESARROLLO REGIONAL Y
SECTORIAL), FO.MICRO (FONDO NACIONAL PARA LA CREACION Y CONSOLIDACION
DE MICRO-EMPRENDIMIENTOS) y FON.DE.R. (FONDO INTEGRAL PARA EL
DESARROLLO REGIONAL).
Se promoverá la financiación de proyectos de inversión que impliquen
emprendimientos comerciales de empresas locales y del exterior, cuya
finalidad sea la radicación de nuevas plantas y ampliación de capacidad
instalada, la atención de mercados externos y/o la sustitución de
importaciones.
Se continuará con la reestructuración en la distribución de funciones
en sucursales de manera de mejorar la calidad de atención, y
paralelamente profundizar prioritariamente la gestión de la BANCA
CORPORATIVA en concordancia con las mejoras en los sistemas de gestión
e información; utilizando al mismo tiempo criterios de segmentación de
la cartera de clientes de préstamos del Sector Privado No Financiero.
Se financiará el COMERCIO EXTERIOR con un tratamiento integral del
cliente de este segmento (comercial y de servicios), tanto en el país
como en el exterior, como así también a las grandes empresas sujetas a
crédito en el país y a los nuevos clientes PYMES que participan de esta
operativa.
Se continuará ampliando la participación del Banco en las
transferencias de jubilaciones y pensiones con el exterior,
aprovechando la amplia cobertura de nuestras sucursales en otros países
y a su red de corresponsales.
Asimismo, se continuarán realizando campañas de marketing externo e interno haciendo foco en productos.
El Banco participará en la generación e incremento de la cartera de
activos a través de los nuevos instrumentos financieros que surjan en
el mercado de capitales, fomentando su uso y la prestación de una
amplia gama de productos y servicios, que generan una sostenida
rentabilidad, subordinada a la dinámica que se presente en la actividad
económica.
Por último, se desarrollará regionalmente la tarjeta de financiación
PYMENACION con el fin de afianzar el nuevo producto como instrumento de
acceso al crédito para Pequeñas y Medianas Empresas.
BANCA INDIVIDUOS
Se prevé mejorar la atención personalizada de clientes que soliciten
productos a través del CENTRO DE CONTACTOS promoviendo la financiación
con TARJETAS DE DEBITO y brindando información institucional, potenciar
la venta de productos y servicios de banca minorista a través de los
promotores.
También se desarrollará una nueva BANCA TELEFONICA.
Se asesorará con respecto a la utilización de la TARJETA SOCIAL.
Se coordinarán operativos comerciales entre Responsables de Sucursales
y promotores de fuerza de ventas como también se compatibilizarán con
otros canales la venta y distribución de productos.
Se intensificará la comercialización de préstamos electrónicos (NACION EXPRESO).
Se continuará con la instalación de cajeros automáticos en sucursales
faltantes y reforzar casas que alcancen el nivel de saturación
operativa en la medida de la disponibilidad de unidades.
Se promocionarán e incentivarán transacciones a través de la BANCA
ELECTRONICA PERSONAL, generando reducción de costos por la migración de
la clientela de la ventanilla hacia estos medios.
Asimismo, se promocionará el servicio de HOME BANKING en clientes con
acceso a Internet, e incorporar nuevas funcionalidades a este canal de
autoatención.
Se incorporarán nuevas funcionalidades y servicios a la BANCA
ELECTRONICA, NACION EMPRESAS 24, INTERBANKING y LINK RECAUDACIONES.
La estrategia comercial se enfocará en la cartera actual de clientes
con acreditación de haberes y/o con conocimiento del comportamiento de
pago, se efectuará para ello una oferta integral de venta de productos
y/o mejoramiento de los ya adheridos, que permitirá reducir los costos
de evaluación y de acercamiento al cliente, de esta manera se podrá
maximizar la utilización de medios electrónicos.
El cumplimiento de estas acciones se logrará mediante la sostenida
ejecución de los programas “cross-selling” y fidelización de clientes,
activación de productos y retención de clientes, recupero de clientes y
“up-selling”.
Se colaborará con las unidades de negocios a través de campañas
comerciales (locales por sucursal o zonal, o masivas centralizadas) que
se encuentren con dificultad para alcanzar las metas comerciales, en
general o de algún producto en particular, mediante la selección de los
clientes que califiquen según el producto a comercializar (tarjeta de
crédito, préstamos personales, paquetes, seguros, cajas de seguridad,
entre otros).
Asimismo se continuarán las acciones de seguimiento y control de la
mora temprana, correspondientes a las CARTERAS DE TARJETAS DE CREDITO y
PRESTAMOS PERSONALES E HIPOTECARIOS PARA LA VIVIENDA.
BANCA INTERNACIONAL
I. COMERCIO EXTERIOR Y FILIALES DEL EXTERIOR
Teniendo en cuenta la evolución de la crisis financiera internacional,
se intensificarán las relaciones con los bancos corresponsales
internacionales, tratando de diversificar los negocios, con una
utilización plena de la red de oficinas con las que cuenta nuestra
Institución en el exterior:
Se contactarán instituciones financieras (especialmente de
Latinoamérica) y otros organismos multilaterales de crédito para
obtener financiación de operaciones de comercio exterior de corto y
mediano plazo para exportaciones y proyectos productivos para nuestro
país. Se tenderá a ampliar mercados en los cuales se operan, analizando
el riesgo país para que, en forma segura, se coloquen bienes de consumo
y de capital en los mercados internacionales.
Las acciones estratégicas a realizar por el Area están básicamente
enfocadas a mantener e intensificar las siguientes actividades:
Desarrollar nuevos productos financieros que hacen a las actividades
de Comercio Exterior, debiendo quedar reflejados en el manual de
productos.
ii) Mantener informada y asesorada a la clientela sobre las líneas de
crédito COM.EX., oportunidades comerciales y regulaciones afines.
iii) Capacitar al personal de las Filiales del Exterior y a las
Gerencias Zonales, de manera que permitan la mayor colocación de
productos y servicios del BANCO DE LA NACION ARGENTINA.
iv) Participar en ferias y exposiciones, promocionando y publicitando los productos.
Participar, a pedido de la CANCILLERIA NACIONAL, CAMARAS DE COMERCIO
BINACIONALES o CAMARAS SECTORIALES, en la integración y/o recepción de
misiones comerciales, con el fin de facilitar la generación de vínculos
comerciales entre MIPYMES.
vi) Evaluar y controlar la funcionalidad de las estructuras, los radios
de acción, como así también la gestión de los negocios y operaciones.
vii) Implementación y desarrollo de un sistema de comercio exterior,
herramienta de suma utilidad ya que acompaña la evolución del mercado.
I.a) AREA NORTE
La institución continuará operando con la agencia de NUEVA YORK como
principal soporte operativo y financiero. El desarrollo de las
actividades de esta sucursal como la de MIAMI, están sujetas a la
evolución que alcancen las acciones judiciales por acreedores de la
República, así como el desenlace de medidas de regulación impuestas por
la RESERVA FEDERAL.
Para las sucursales del área, se procurará alinear la plataforma tecnológica con las necesidades del negocio.
En tanto, en el euromercado, donde la sucursal operativa es la de
MADRID - REINO DE ESPAÑA, se continuará complementando su operatoria
actual (operaciones transaccionales) mediante el desarrollo del negocio
corporativo.
I.b) AREA SUR
Las perspectivas internacionales para el Ejercicio 2011 prevén una
paulatina recuperación. Así, las filiales del Area Sur continuarán
centrando su accionar en torno al comercio exterior y su financiamiento
orientado a favorecer la generación de los negocios con el país.
En tal sentido, el objetivo principal es el incremento de las carteras
de préstamos a través de la colocación de los activos líquidos que
presentan actualmente las filiales. Las acciones pertinentes para
identificar potenciales clientes serán:
Analizar bases de datos oficiales de uso público.
ii) Participación en ferias y exposiciones.
iii) Desarrollo de nuevos canales.
Por otra parte, se encuentra previsto continuar e intensificar el
seguimiento y recupero de la cartera morosa y difundir la presencia del
Banco en la región mediante campañas de publicidad.
RIESGO Y GESTION DE COBRANZAS
Se proyecta un moderado aumento de los actuales niveles relativos de
cartera irregular del Sector Privado No Financiero. Frente al mayor
nivel de cartera administrada, la base de estas acciones conlleva a
continuar aplicando altos estándares de evaluación del riesgo
crediticio consistentes con dicho objetivo. Por otra parte, también se
contempla la reducción en la cartera castigada, mediante permanentes
acciones de recupero y el desarrollo de gestiones puntuales de estos
créditos irrecuperables en algunas economías regionales, así como la
defensa de acreencias conforme a las normas establecidas.
Por lo expuesto, las políticas y acciones comprendidas incluyen:
I) Tablero de Control de clientes en situación irregular con
participación de la Gerencia de Riesgo y Gestión de Cobranzas, Otros
deudores de la Cartera.
II) Comercial y las Gerencias Zonales y Sucursales clasificando a los
deudores y aplicando medidas de recupero según sean de Gestión
Temprana, de Gestión Prejudicial, Extrajudicial Tercerizada o en
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