SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISION DIGITAL TERRESTRE

SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE

Decreto 156/2022

DCTO-2022-156-APN-PTE - Disposiciones.

Ciudad de Buenos Aires, 28/03/2022

VISTO el Expediente Nº EX-2020-29183981-APN-AMEYS#ENACOM, la Ley Nº

26.522 y su modificatoria, los Decretos Nros. 1148 del 31 de agosto de

2009 y sus modificatorios, 364 del 15 de marzo de 2010 y sus

modificatorios, 1010 del 19 de julio de 2010 y sus modificatorios, 835

del 21 de junio de 2011 y su modificatorio, 2456 del 11 de diciembre de

2014, 173 del 7 de marzo de 2019, la Resolución N° 7 del 12 de agosto

de 2013 de la ex-SECRETARÍA DE COMUNICACIONES del entonces MINISTERIO

DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS y la Resolución

N° 1047 del 16 de septiembre de 2014, modificada por su similar N° 1329

del 19 de noviembre de 2014 de la entonces AUTORIDAD FEDERAL DE

SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL, y

CONSIDERANDO:

Que por el Decreto N° 1148 del 31 de agosto de 2009 se creó el SISTEMA

ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T), basado en el

estándar denominado ISDB-T, el cual consiste en un conjunto de patrones

tecnológicos a ser adoptados para la transmisión y recepción de señales

digitales terrestres, radiodifusión de imágenes y sonido; y se

estableció un plazo de DIEZ (10) años con el fin de realizar el proceso

de transición de la televisión analógica al SISTEMA ARGENTINO DE

TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T).

Que el SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE tiene como

objetivo, entre otros, planificar la transición de la televisión

analógica a la digital con el fin de garantizar la adhesión progresiva

y gratuita de todos los usuarios y todas las usuarias.

Que, posteriormente, mediante el Decreto Nº 364 del 15 de marzo de 2010

se declaró de interés público la PLATAFORMA NACIONAL DE TELEVISIÓN

DIGITAL TERRESTRE, a ser desarrollada e implementada por la EMPRESA

ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES SOCIEDAD ANÓNIMA - AR-SAT e

integrada por los sistemas de transmisión y recepción de señales

digitalizadas.

Que, por su parte, a través del Decreto N° 1010 del 19 de julio de 2010

se creó un sistema digital de distribución de señales a nivel nacional

denominado SISTEMA EXPERIMENTAL DE TELEVISIÓN ABIERTA DIGITAL,

actualmente operado por la SECRETARÍA DE MEDIOS Y COMUNICACIÓN PÚBLICA

de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, en las frecuencias asignadas a

RADIO Y TELEVISIÓN ARGENTINA SOCIEDAD DEL ESTADO mediante Resolución Nº

813 del ex-COMITÉ FEDERAL DE RADIODIFUSIÓN (COMFER), del 27 de

noviembre de 2009 (canales 22, 23, 24 y 25 de la Banda UHF), en su

carácter de continuadora del SISTEMA NACIONAL DE MEDIOS PÚBLICOS

SOCIEDAD DEL ESTADO.

Que, asimismo, por el Decreto N° 835 del 21 de junio de 2011, se

autorizó a la EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES SOCIEDAD

ANÓNIMA (AR-SAT) a prestar los servicios de uso de infraestructura,

multiplexado y transmisión para TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE a los y

las titulares de licencias y autorizaciones de servicios de

comunicación audiovisual de Televisión Digital Terrestre, mediante la

operación de los mismos a través de la PLATAFORMA NACIONAL DE

TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE con el objeto de facilitar la conversión

tecnológica, en el marco de la regulación vigente y conforme con los

LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA UTILIZACIÓN CONJUNTA DE INFRAESTRUCTURA

CON LA EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES SOCIEDAD ANÓNIMA

(AR-SAT).

Que mediante la Resolución N° 7 del 12 de agosto de 2013 de la entonces

SECRETARÍA DE COMUNICACIONES del ex-MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN

FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS se aprobaron las normas técnicas

ISDB-T y las correspondientes al servicio de televisión digital

terrestre.

Que por la Resolución N° 1047 del 16 de septiembre de 2014, modificada

por su similar N° 1329 del 19 de noviembre de 2014, la entonces

AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL aprobó la

Norma Nacional de Servicio para el servicio de comunicación audiovisual

de televisión digital terrestre abierta.

Que el artículo 2° de la Ley N° 26.522, en lo pertinente, señala que

“...la comunicación audiovisual en cualquiera de sus soportes resulta

una actividad social de interés público, en la que el Estado debe

salvaguardar el derecho a la información, a la participación,

preservación y desarrollo del Estado de Derecho, así como los valores

de la libertad de expresión”.

Que el artículo 93 de la citada ley estableció que las condiciones de

emisión durante la transición serían reglamentadas por medio del PLAN

NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL DIGITALES, el que

sería aprobado por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, quien también fijaría

oportunamente la fecha de finalización del proceso de transición

tecnológica.

Que, en tal orden, mediante el Decreto N° 2456 del 11 de diciembre de

2014, se aprobó el PLAN NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN

AUDIOVISUAL DIGITALES, el cual fijó las condiciones de transición a los

servicios de televisión digital terrestre abierta, conforme los

principios establecidos en los artículos 2° y 93 de la Ley N° 26.522,

con alcance para los y las titulares de licencias y autorizaciones para

prestar el servicio de televisión abierta analógica que se encontraran

operativas al dictado de aquel.

Que en función de lo dispuesto en los artículos 5 y 8 del citado PLAN

NACIONAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL DIGITALES, mediante

las Resoluciones Números 35/15, 36/15, 37/15, 38/15, 236/15, 239/15,

372/15, 374/15, 381/15, 890/15, 892/15, 893/15 y 1085/15 de la

ex-AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL (AFSCA) y

modificatorias se asignaron a los y las titulares de licencias y

autorizaciones del servicio de televisión abierta analógica canales

digitales de televisión para la prestación del servicio de televisión

digital terrestre abierta, respetando el área de cobertura asignada, y

sujetos a los plazos de vigencia de las licencias correspondientes.

Que, asimismo, mediante las Resoluciones Nros. 24/15, 234/15, 369/15,

889/15 y 1425/15 de la ex-AUTORIDAD FEDERAL DE SERVICIOS DE

COMUNICACIÓN AUDIOVISUAL (AFSCA) y la Resolución N°4067/19 del ENTE

NACIONAL DE COMUNICACIONES (ENACOM) se aprobaron los planes técnicos de

frecuencias para televisión digital terrestre abierta para numerosas

localizaciones del país.

Que luego, por el Decreto N° 173/19, se extendió el plazo con el fin de

realizar el proceso de transición hasta el 31 de agosto de 2021.

Que, no obstante, es dable destacar que a partir del surgimiento de la

pandemia de COVID-19 declarada el 11 de marzo de 2020 por la

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), el ESTADO NACIONAL adoptó

diversas medidas de protección de la salud de la población, tales como

el aislamiento social preventivo y obligatorio y el distanciamiento

social preventivo y obligatorio, lo que tornó imposible el cumplimiento

de las acciones necesarias en el marco del proceso de transición.

Que en dicho proceso se encuentran involucradas emisoras de origen de

gestión privada, de gestión estatal, universitarias, de la Iglesia

Católica y de un Pueblo Originario, y repetidoras de las mismas; así

como distintos ámbitos del PODER EJECUTIVO NACIONAL y la EMPRESA

ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES SOCIEDAD ANÓNIMA - AR-SAT, en su

carácter de operadora de la PLATAFORMA NACIONAL DE TELEVISIÓN DIGITAL

TERRESTRE.

Que a la fecha se verifican distintos grados de avance en la

transición, según la localización de las emisoras involucradas y en

función de sus particularidades y de su realidad económica y social.

Que, por otra parte, se encuentra en marcha un proceso de puesta en

valor de las estaciones digitales de televisión que conforman la

PLATAFORMA NACIONAL DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE, a través de la

cual se prestan los servicios de uso de infraestructura, multiplexado y

transmisión para televisión digital terrestre abierta para el SISTEMA

EXPERIMENTAL DE TELEVISIÓN ABIERTA DIGITAL (canales UHF 22 a 25), y

también para licenciatarios y licenciatarias y otros autorizados y

otras autorizadas, conforme lo previsto por el Decreto N° 835/11.

Que con el fin de procurar una transición ordenada y gradual deviene

oportuno aprobar un cronograma por etapas, según zonas geográficas y

tipo de emisoras involucradas.

Que, asimismo, corresponde disponer que los canales radioeléctricos

liberados como consecuencia del cese de las emisiones analógicas,

quedarán disponibles transcurridos NOVENTA (90) días desde el

vencimiento del plazo acordado para el cese definitivo de emisiones,

para su administración por parte del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES,

según establece el artículo 14 del Anexo I al Decreto N° 2456/14.

Que con el fin de minimizar el impacto que podría generar la

finalización de la transición en las audiencias más vulnerables, el

ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, con una antelación no menor a NOVENTA

(90) días al vencimiento del plazo acordado para el cese de emisiones

analógicas en cada una de las zonas geográficas según el cronograma que

se aprueba por el presente, realizará la apertura de un registro

tendiente a identificar a aquellos usuarios y aquellas usuarias que en

cada una de ellas acrediten verse afectados y afectadas y se encuentren

dentro de los casos comprendidos por el artículo 12 de la Resolución Nº

1467/20 del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES y sus modificatorias.

Que, en tales casos, el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES asignará los

recursos que aseguren el acceso a los servicios digitalizados, para lo

cual se garantizará la correspondiente partida en su presupuesto.

Que en el contexto descripto, resulta conveniente facultar al citado

organismo para que, de modo excepcional y por razones fundadas, otorgue

un plazo suplementario a los y las titulares de licencias y

autorizaciones para prestar el servicio de comunicación audiovisual de

televisión abierta analógica que no se encuentren en condiciones de dar

comienzo a las emisiones digitales, el que no podrá exceder de CIENTO

OCHENTA (180) días de la fecha en la cual debería producirse el cese de

las emisiones analógicas.

Que a solicitud de aquellos y aquellas titulares de licencias y

autorizaciones que acrediten la imposibilidad, por razones económicas,

de dar comienzo a las emisiones digitales, el ENTE NACIONAL DE

COMUNICACIONES evaluará la factibilidad de otorgar financiamiento para

la adquisición de la tecnología necesaria.

Que, concomitantemente, respecto a las repetidoras autorizadas de

servicios analógicos licenciatarios y autorizados, propias y de

terceros, el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES realizará un procedimiento

de ratificación y relevamiento de las condiciones de operatividad de

las mismas, bajo apercibimiento de tenerlas por desistidas en caso de

falta de ratificación. En este caso, también podrá en función de sus

particularidades y localización otorgar un plazo suplementario para el

cese de las emisiones analógicas, en idénticas condiciones a las que se

refieren los considerandos anteriores, sin perjuicio de tomar las

medidas dispuestas por el artículo 11 del Anexo I al Decreto N° 2456/14.

Que, por último, corresponde instruir al MINISTERIO DE DESARROLLO

PRODUCTIVO para adoptar las medidas pertinentes en orden a regular la

importación y comercialización de televisores, con el fin de que los

mismos resulten compatibles con el estándar denominado ISDB-T.

Que el servicio jurídico permanente del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES ha tomado la intervención que le compete.

Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por

el artículo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y del

artículo 93 de la Ley Nº 26.522.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1°.- Apruébase el cronograma con el fin de realizar el proceso

de transición de la televisión analógica al SISTEMA ARGENTINO DE

TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T), identificado como

IF-2022-23888656-APN-DNSA#ENACOM, que como Anexo forma parte integrante

del presente.

ARTÍCULO 2°.- Dispónese que los canales radioeléctricos liberados como

consecuencia del cese de las emisiones analógicas quedarán disponibles,

transcurridos NOVENTA (90) días desde el vencimiento del plazo acordado

para el cese definitivo de emisiones, para su administración por parte

del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES.

ARTÍCULO 3°.- Establécese que con el fin de minimizar el impacto que

podría generar la finalización de la transición en las audiencias más

vulnerables, el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES, con una antelación no

menor a NOVENTA (90) días al vencimiento del plazo acordado para el

cese de emisiones analógicas en cada una de las zonas geográficas según

el cronograma aprobado, realizará la apertura de un registro tendiente

a identificar a aquellos usuarios y aquellas usuarias que en cada una

de ellas acrediten verse afectados y afectadas y que se encuentren

dentro de los casos comprendidos por el artículo 12 de la Resolución Nº

1467/20 del ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES y sus modificatorias.

En tales casos, el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES asignará los

recursos que aseguren el acceso a los servicios digitalizados, para lo

cual se garantizará la correspondiente partida en su presupuesto.

ARTÍCULO 4°.- Facúltase al ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES para que, de

modo excepcional y por razones fundadas, otorgue un plazo suplementario

a los y las titulares de licencias y autorizaciones para prestar el

servicio de comunicación audiovisual de televisión abierta analógica

que no se encuentren en condiciones de dar comienzo a las emisiones

digitales.

El plazo suplementario que se otorgue no podrá exceder de CIENTO

OCHENTA (180) días de la fecha en la cual debería producirse el cese de

las emisiones analógicas. A tal efecto, el pedido solo podrá fundarse

en la imposibilidad de dar comienzo a las emisiones digitales.

En el caso de aquellos y aquellas titulares de licencias y

autorizaciones que acrediten la imposibilidad, por razones económicas,

de dar comienzo a las emisiones digitales, el ENTE NACIONAL DE

COMUNICACIONES evaluará la factibilidad de otorgar financiamiento para

la adquisición de la tecnología necesaria.

ARTÍCULO 5°.- Establécese que el ENTE NACIONAL DE COMUNICACIONES

realizará un procedimiento de ratificación y relevamiento de las

condiciones de operatividad de las repetidoras autorizadas de servicios

analógicos licenciatarios y autorizados, propias y de terceros, bajo

apercibimiento de tenerlas por desistidas en caso de falta de

ratificación. En función de sus particularidades y localización podrá

otorgar a las mismas un plazo suplementario para el cese de emisiones

analógicas, en idénticas condiciones a las que se refieren en el

artículo 4º, sin perjuicio de tomar las medidas dispuestas por el

artículo 11 del Anexo I al Decreto N° 2456/14.

ARTÍCULO 6°.- Instrúyese al MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO para

adoptar las medidas pertinentes en orden a regular la importación y

comercialización de televisores, con el fin de que los mismos resulten

compatibles con el estándar denominado ISDB-T.

ARTÍCULO 7°.- Las disposiciones del presente decreto entrarán en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

ARTÍCULO 8°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

FERNÁNDEZ - Juan Luis Manzur

NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-

e. 29/03/2022 N° 19100/22 v. 29/03/2022

(Nota Infoleg:*Los

anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la

edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el

siguiente link:Anexos)(Nota Infoleg: por art. 1° delDecreto N° 555/2024B.O. 1/7/2024 se suspenden, por el término de DOS (2) años, los plazos

establecidos en el cronograma aprobado por el artículo 1° del presente

Decreto, extendidos por el artículo 1° de su similar N° 333/23, con el

fin de realizar el proceso de transición de la televisión analógica al

SISTEMA ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T). Vigencia:

a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.)*

(Nota Infoleg*: por art. 1º del Decreto Nº 333/2023

B.O. 30/6/2023 se extienden los plazos establecidos en el cronograma

aprobado por el artículo 1° del presente Decreto, con el fin de

realizar el proceso de transición de la televisión analógica al SISTEMA

ARGENTINO DE TELEVISIÓN DIGITAL TERRESTRE (SATVD-T), conforme el Anexo identificado como (IF-2023-72922244-APN-SMYCP#JGM) que forma parte integrante del Decreto de referencia. Vigencia: a partir del día de su dictado.)*