LegalizeHIDROCARBUROS
Secretaría de Energía y Mineria
HIDROCARBUROS
Decreto N° 1.671/1969
Reglaméntase la Ley 17.319.Río Gallegos 9/4/69
VISTA la necesidad de reglamentar la Ley N° 17.319 en lo referente a la liquidación y percepción de la regalías, y
CONSIDERANDO:
Que es menester adecuar al régimen instituido por el ordenamiento legal
de los hidrocarburos, los procedimientos de liquidación y percepción de
las regalías que deben tributar los titulares de los derechos sobre los
yacimientos;
Que el cuerpo normativo que se sanciona Río Gallegos 9/4/69Río Gallegos 9/4/69alcanza tanto a las Empresas
Estatales como a los concesionarios sujetos al régimen legal mencionado
en el exordio;
Que el sistema que se estructura persigue conferir certeza a la
relación que vincula al Estado con los sujetos pasivos de la obligación
tributaria aludida.
Que asimismo, se establece que las provincias destinatarias de la
participación estatal en el producido de los yacimientos, percibirán
las sumas que les corresponda en forma directa y en plazos breves;
Por ello, lo propuesto por la Secretaría de Estado de Energía y
Minería, lo aconsejado por el señor ministro de Economía y Trabajo y lo
establecido en los arts. 97 y 98 inc. B) de la ley N° 17.319.
El Presidente de la Nación Argentina
Decreta:
Art. 1°- Las regalías establecidas en los arts. 59 y 62 de la Ley N°
17.319 se pagarán conforme a las disposiciones del presente decreto.
CAPITULO I
Definiciones
Art. 2°- Formúlanse a los efectos de esta Reglamentación las siguientes definiciones:
I- Hidrocarburos líquidos
Petróleo crudo: Hidrocarburos extraídos del subsuelo que mantiene el
estado líquido a presión de 760 mm. de Hg. y temperatura de 15, 6° C.
Gasolina: Aquellos recuperados del gas natural en separadores sin
proceso de elaboración o tratamiento en plantas especiales, que se
estabilizan a temperatura de 15,6°C y presión de 760 mm. de Hg.
II- Gas Natural: Hidrocarburos gaseosos extraídos del subsuelo una vez
separada la gasolina que mantienen ese estado a presión de 760 mm. de
Hg. y temperatura de 15,6°C.
III- Producción computable
Para los hidrocarburos líquidos: la que resulta de deducir de la
producción total, de acuerdo a las normas que fije la autoridad de
aplicación:
1) El agua e impurezas que contengan los hidrocarburos extraídos.
2) El volumen cuyo uso sea justificadamente necesario para el
desarrollo de las explotaciones y exploraciones en cualquiera de las
áreas en que el concesionario fuere titilar de derechos regidos por la
Ley N° 17.319.
3) El volumen de las pérdidas producidas por caso fortuito o de fuerza
mayor, debidamente comprobadas y aceptadas por la autoridad de
aplicación, ocurridas durante la extracción de los hidrocarburos o su
traslado hasta el lugar de medición.
Para el gas natural: Los volúmenes que el concesionario vendiere,
cuyo usufructo permitiese a terceros, o cualquier otro volumen
efectivamente aprovechado en actividades que no sean necesarias a la
explotación o exploración en cualquiera de las áreas en que aquél fuere
titular de derechos regidos por la Ley N° 17.319. Cuando se tratare de
un yacimiento declarado como prevalentemente gasífero por la autoridad
de aplicación se presumirá que el concesionario aprovecha efectivamente
la totalidad de gas natural extraído, incumbiendo a éste la prueba de
que ha sido empleado en requerimientos propios o se ha perdido por caso
fortuito o de fuerza mayor.
Los sistemas de medición aplicables serán determinados por la autoridad de aplicación.
IV- Boca de pozo:
A los efectos de la valuación de la regalía y de la determinación del
lugar en que el Estado puede percibirla sin computar costo alguno de
transporte, se entenderá por “boca de pozo”, e lugar donde concurran
los hidrocarburos de uno o varios pozos que confirmen una unidad de
explotación, caracterizada por la calidad similar de su producción y
donde se puedan efectuar las mediciones en las condiciones técnicas que
determine la autoridad de aplicación.
V- Lugar de medición de la producción computable:
de petróleo crudo: En boca de pozo.
de gasolina: A la salida de los separadores, siempre que no sea incorporada al petróleo crudo.
de gas natural: Donde puede efectuarse la medición de los volúmenes producidos, luego de la extracción de la gasolina.
El concesionario, de acuerdo a los sistemas de medición determinados
por la autoridad de aplicación, someterá a la aprobación de ésta, los
lugares de medición, la que dará su consentimiento si reúnen
condiciones técnicas u prácticas que aseguren la efectividad del
control.
CAPITULO II
Liquidación de la regalía
Art. 3°- El monto de la regalía de los hidrocarburos es del 12% y de determinará mensualmente sobre la producción computable.
El concesionario podrá solicitar la reducción del porcentaje de
la regalía aplicable a cada boza de pozo (artículos 59 y 62 de la Ley
N° 17.319), cuando acredite fehacientemente que la producción obtenida
no resulta económicamente explotable en virtud de la cantidad y calidad
de los hidrocarburos extraídos, la profundidad de los estratos
productivos o la ubicación de los pozos. La autoridad de aplicación
estudiará la solicitud y propondrá al Poder Ejecutivo el temperamento a
adoptar.
Art. 4°- El concesionario practicará una liquidación bajo declaración
jurada, de la regalía correspondiente a cada mes calendario, por cada
concesión de la que fuere titular, de acuerdo a las normas que al
efecto se dicten. Esa liquidación será presentada a la autoridad de
aplicación dentro de los 30 días siguientes al vencimiento del mes al
que corresponda dicha liquidación.
La calidad de los hidrocarburos que se declaren representará, con
relación a cada “boca de pozo”, el promedio ponderado de la calidad de
la producción mensual, la que se determinará por la densidad de los
hidrocarburos líquidos o el poder calorífico de gas natural.
Art. 5° - Al solo efecto del pago de la regalía en efectivo o para su
valorización en el caso de pago en especie, los concesionarios tomarán
como valor “boca de pozo” el que fije la autoridad de aplicación
conforme al artículo 61 de la Ley 17.319.
Para su determinación, podrá aplicar métodos de calculo simplificado y
operar con cifras promedios sean regionales o nacionales según
corresponda. En los casos en que así lo estime necesario la autoridad
de aplicación establecerá el valor “boca de pozo” teniendo en
consideración, entre otros factores, la calidad de los hidrocarburos,
el proceso de industrialización, el valor de los productos derivados de
aquellos petróleos, la ubicación de la “boca de pozo” con relación a
los lugares de industrialización y comercialización y en su caso, de
los centros de consumo de los productos derivados de los crudos
originarios de aquellos y el valor de los transportes.
CAPITULO III
Pago en efectivo
Art. 6°- El pago de la regalía en efectivo se practicará en el plazo
establecido en el artículo 4° de esta reglamentación y su cumplimiento
se justificará con la presentación de la constancia de pago justamente
con la declaración jurada que allí se menciona.
Art. 7° - El importe de la regalía en efectivo no pagada en término,
devengará, sin necesidad de interpelación alguna, un interés igual al
que rija para las operaciones de descuento general en el Banco de la
Nación Argentina.
CAPITULO IV
Pago en especie
Art. 8° - La voluntad del Estado de percibir la regalía en especie, se manifestará por notificación fehaciente al concesionario.
Dicha notificación se efectuará teniendo en cuenta el plazo mínimo de
90 días señalado en el primer párrafo del artículo 60 de la Ley N°
17.319 y contendrá:
Fecha a partir de la cual se recibirá la regalía y plazo de
mantenimiento del régimen de pago en especie, el que podrá ser ampliado
notificando con 90 días de anticipación al vencimiento del mismo.
Lugar donde se hará dicha recepción, de conformidad a lo establecido en el artículo 12 de la presente reglamentación.
Modalidad de la entrega de conformidad a normas que fije la
autoridad de aplicación, las que tendrán en cuenta las instalaciones de
despacho que disponga el concesionario.
Art. 9- Los hidrocarburos que se entreguen en pago de la regalía, serán
de “condición comercial” determinada por el uso corriente en el mercado
nacional, cuyas especificaciones serán precisadas por la autoridad de
aplicaron teniendo en cuenta entre otros requisitos:
1) Para hidrocarburos líquidos, contenido máximo de agua y otras impurezas.
2) Para gas natural, contenido máximo de agua, sulfuro de hidrogeno,
azufre libre, anhídrido carbónico, aire, nitrógeno e impurezas, como
asimismo, la presión necesaria para su inyección en gasoductos.
Art. 10- La obligación de almacenar establecida en el segundo párrafo
del artículo 60 de la Ley N° 17.319, se entenderá cumplida siempre que
el concesionario esté en condiciones de entregar de su producción
mensual de hidrocarburos, la parte que le corresponda tributar como
regalía. El requerimiento de entrega de la regalía será comunicado por
la autoridad de aplicación, con un mínimo de 5 días de anticipación a
la fecha en que se efectuará el retiro total o parcial de la misma.
Esta disponibilidad a favor del Estado nacional debe mantenerse desde
la fecha de presentación de la declaración jurada a que se refiere el
artículo 4° de esta reglamentación y por el plazo de 30 días que fija
el art. 60 de la Ley N° 17.319.
Art. 11- Si en el plazo en que el concesionario deba mantener a favor
del Estado nacional la disponibilidad de los hidrocarburos
correspondientes a la regalía, la autoridad de aplicación no retirará
la totalidad de la misma sin que mediare culpa del concesionario, caso
fortuito o fuerza mayor, se entenderá producida la manifestación del
Estado de percibir en efectivo la regalía no retirada. En tal caso el
concesionario recobrará la disponibilidad de los volúmenes afectados y
aplicará las normas del pago de la regalía en efectivo, acreditando el
pago del monto respectivo dentro de los 30 días siguientes.
En lo sucesivo el concesionario pagara la regalía de conformidad con lo
establecido en los arts. 6 y 7° de esta reglamentación. Cuando el
Estado nacional desee percibir nuevamente el pago en especie, deberá
participar con 90 días de anticipación, la notificación prescripta en
el art. 8° de esta reglamentación.
Art. 12- El lugar de entrega de la regalía será aquél en que se efectúe
la medición de los hidrocarburos o en cualquier otro lugar que se
fijare, previo acuerdo entre la autoridad de aplicaron y el
concesionario, de lo que resulta necesario ajustar como consecuencia de
la variación del lugar del entrega.
Art. 13- En el caso de que la calidad de los hidrocarburos líquidos que
el concesionario entregue como regalía en especie, difiera de la
calidad promedio mensual, declarada según el art. 4° de esta
reglamentación, se efectuará un reajuste o en especie calculado sobre
la base del ajuste por variación de calidad que fije la autoridad de
aplicación.
Art. 14- Para la recepción de hidrocarburos gaseosos correspondientes
al pago de regalía en especie, la autoridad de aplicación contemplara
las circunstancias especiales de cada caso, acordando con el
concesionario las modalidades de su entrega.
Art. 15- El incumplimiento de lo determinado en el art. 10 de esta
reglamentación, exteriorizado por el requerimiento infructuoso de la
autoridad de aplicaron, el que documentara levantando el acta
pertinente, importará la mora del concesionario y el volumen de la
regalía no entregado devengará un interés igual al que rija las
operaciones de descuento general del Banco de la Nación Argentina, el
que se calculará sobre su valor “boca de pozo” fijado por la autoridad
de aplicación, sin perjuicio de que mantenga la obligación del
concesionario respecto de la modalidad del pago principal.
CAPITULO V
Contralor y sanciones
Art. 16- La autoridad de aplicación obtendrá, con la frecuencia que
juzgue conveniente, muestras representativas de la producción de los
distintos hidrocarburos que serán analizadas en presencia de un
representante del concesionario, quien tendrá un plazo máximo de 5 días
para manifestar por escrito su disconformidad con el resultado. En tal
supuesto se procederá a realizar un nuevo análisis dentro de los 15
días de presentado el reclamo, cuyo resultado se tendrá por definitivo.
Corresponde a la autoridad de aplicación dictar las normas relativas a la toma de muestras y a los análisis.
Art. 17- El concesionario que no acompañe la constancia de pago
conforme a lo establecido en el art. 6°, que no presente la declaración
jurada pertinente o la presentare fuera de termino o con emisiones o
falsedades, o que no cumpliere con las demás obligaciones que impone
esta reglamentación, se hará pasible, siempre que no se haya
configurado causal de caducidad, de las sanciones y multas que
prescribe el art. 87 y 88 de la Ley N° 17.319.
Art. 18- Cuando los concesionarios no presentaren la declaración jurada
a que alude el artículo 4° de esta reglamentación, o la presentaren con
errores, omisiones o falsedades, la autoridad de aplicación procederá, sin perjuicio de la aplicación de las
sanciones pertinentes y previa vista de las actuaciones al
concesionario por el termino de diez (10) días para que presente los descargos
y aclaraciones correspondientes, a determinar de oficio el monto de la
regalía impago, a través de las atribuciones conferidas por los arts.
75, 77 y 78 de la Ley N° 17.319.
Determinado el monto resultante se intimará en su caso al concesionario
por un plazo de diez (10) días su pago o entrega, bajo apercibimiento de
procederse de conformidad a lo dispuesto por el art. 84 de la Ley N°
17.319.
Art. 19- En el supuesto del art. 80, inc. b) de la Ley N° 17.319, la
autoridad de aplicación intimará en forma fehaciente al concesionario
para que dentro de los 10 días de notificado pague el importe de las
regalías adeudadas o, en su caso, ponga los volúmenes correspondientes
a su disposición, bajo apercibimiento de declarar la caducidad del
derecho, todo ello sin perjuicio de reclamar por la vía correspondiente
el importe de la regalía e intereses adeudados o de las multas de que
se hubiere hecho pasible.
CAPITULO VI
Participación de las provincias
Art. 20- Cuando el Estado nacional perciba el monto de la regalía en
efectivo, la participación de las provincias en el producido de dicha
actividad art. 12 de la Ley N° 17.319, será satisfecha mediante el pago
directo a las mismas del monto resultante de la liquidación mencionada
en el art. 4° de la presente reglamentación, por los concesionarios y
empresas estatales, respecto de sus áreas de explotación por cuenta y
orden del Estado nacional, salvo comunicación en contrario emanada de
la autoridad de aplicación.
Cuando el Estado nacional perciba el monto de la regalía en especie,
acordará con las provincias correspondientes la forma de abonar la
participación respectiva que efectivizará dentro de los 30 días
siguientes a la fecha de percibir la regalía.
Art. 21- A los efectos del pago a las provincias de la participación
del producido de la explotación de los hidrocarburos realizada dentro
de los limites en yacimientos que abarquen mas de una provincia, la
autoridad de aplicación acordará con las mismas el porcentaje de
regalía que corresponda a cada una de ellas.
CAPITULO VII
Disposiciones generales
Art. 22- Las unidades de medida se expresarán en el sistema métrico
decimal, con excepción de las que por su uso y práctica, sean
expresamente aceptadas por la autoridad de aplicación.
Art. 23- Los plazos contenidos en la presente reglamentación se computarán por días corridos.
Art. 24- Las empresas estatales, art. 96 de la Ley N° 17.319, se
sujetarán a las disposiciones de esta reglamentación para determinar el
monto en efectivo de la participación que deben abonar de conformidad a
lo establecido en el art. 93 de la Ley N° 17.319.
Art. 25- Son aplicables a los titulares de permisos de exploración las
disposiciones de esta reglamentación con exclusión del sistema de
reducción del porcentaje, art. 3° del párrafo segundo de la presente
reglamentación, debiendo los permisionarios en todos los casos, abonar
el 15% de su producción computable.
Art. 26- El presente decreto será refrendado por los señores ministros
de Economía y Trabajo y del Interior, y firmado por el señor secretario
de Estado de Energía y Minería.
Art. 27- Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
ONGANIA.- Adalbert Krieger Vasena. - Guillermo A. Borda.- Luis M. Gotelli.
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.