LegalizeFONDO NACIONAL PARA LA INCLUSION SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
FONDO NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Decreto 187/2022
DCTO-2022-187-APN-PTE - Creación.
Ciudad de Buenos Aires, 17/04/2022
VISTO el Expediente N° EX-2021-85311136-APN-DE#AND, las Leyes Nros.
24.452 y sus modificatorias, 25.730, 26.378 y 27.044 y los Decretos
Nros. 984 del 18 de junio de 1992 y sus modificatorios, 153 del 16 de
febrero de 1996, 1277 del 23 de mayo de 2003 y su modificatorio y 698
del 5 de septiembre de 2017, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 26.378 aprobó la “CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD” y su Protocolo facultativo y la Ley N°
27.044 le otorgó jerarquía constitucional en los términos del artículo
75, inciso 22 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que a través del artículo 4° de la citada Convención, los Estados
Partes se comprometieron a asegurar y promover el pleno ejercicio de
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las
personas con discapacidad y a adoptar, entre otras cuestiones, todas
las medidas legislativas, administrativas y de otra índole que sean
pertinentes para hacer efectivos los derechos reconocidos en la misma,
debiendo tener en cuenta, en todas las políticas y todos los programas,
la protección y promoción de los derechos humanos de las personas con
discapacidad.
Que las Leyes Nros. 24.452 y 25.730 establecieron que los fondos que
recaude el BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA, en virtud de las
multas previstas en las citadas normas, serán destinados para la
aplicación de los programas y proyectos a favor de las personas con
discapacidad.
Que el artículo 3° de la referida Ley N° 25.730 dispuso que los citados
fondos serán administrados por el COMITÉ COORDINADOR DE PROGRAMAS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, creado por el Decreto N° 153/96 y sus
modificatorios.
Que por el Decreto N° 1277/03 se creó el FONDO NACIONAL PARA LA
INTEGRACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD y se estableció la composición
y atribuciones del COMITÉ COORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, presidido y coordinado por el Presidente o la Presidenta
de la ex-COMISIÓN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
Que, asimismo, con el fin de garantizar la ejecución e implementación
de los programas y proyectos, se creó una UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS
del FONDO NACIONAL PARA LA INTEGRACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, a
cargo de una Coordinación General con rango y jerarquía de Dirección
Nacional.
Que mediante el Decreto N° 698/17 se creó la AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD como organismo descentralizado en la órbita de la
SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA de la NACIÓN, como continuadora de
la COMISIÓN NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (CONADIS).
Que el artículo 17 del Decreto N° 868/17 mantiene la vigencia, entre
otros, del COMITÉ COORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD y establece que el Director Ejecutivo o la Directora
Ejecutiva de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD cumplirá todas las
funciones asignadas al Presidente o a la Presidenta de la ex-COMISIÓN
NACIONAL ASESORA PARA LA INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CONADIS) y al Presidente o a la Presidenta de la ex-COMISIÓN NACIONAL
DE PENSIONES ASISTENCIALES.
Que, atento a las funciones asignadas a la citada AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD, resulta necesario adecuar la integración y atribuciones
del mencionado COMITÉ COORDINADOR DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD, con el objeto de armonizar su funcionamiento a la
dinámica organizativa vigente y consolidar el Fondo Nacional precitado
como herramienta de acceso a los derechos por parte de personas con
discapacidad.
Que, asimismo, resulta necesario instituir dentro de la estructura
organizativa de la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD, con dependencia de
la DIRECCIÓN EJECUTIVA, a la UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS DEL FONDO
NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(FONADIS).
Que han tomado la intervención que les compete los servicios de asesoramiento jurídico pertinentes.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Créase el FONDO NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (FONADIS), que será destinado al
financiamiento de Programas y Proyectos a favor de las personas con
discapacidad, el que se constituirá con los siguientes aportes:
Con los fondos recaudados por aplicación de la Ley N° 25.730;
Con los legados y/o donaciones de personas y/o instituciones privadas nacionales o extranjeras;
Con los fondos provenientes de organismos internacionales, tanto públicos como privados;
Con los fondos recaudados por aplicación de la Ley Nº 24.452 por
asignaciones de recursos no utilizados, o de planes que hubieran
caducado, o que hubieran sido cancelados, o con devoluciones de
recursos que hubieran sido adjudicados en exceso por cualquier causa;
Con los demás fondos que las leyes especiales destinaren al mismo.
ARTÍCULO 2°.- Transfiérense los fondos del FONDO NACIONAL PARA LA
INTEGRACIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD creado por el Decreto N°
1277/03 al FONDO NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (FONADIS) creado por el presente decreto.
ARTÍCULO 3°.- Los recursos que integren el FONDO NACIONAL PARA LA
INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (FONADIS) serán
depositados en una cuenta bancaria a nombre de la AGENCIA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD, organismo descentralizado actuante en la órbita de la
SECRETARÍA GENERAL de la PRESIDENCIA DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 4°.- El FONDO NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD (FONADIS) será aplicado al desarrollo de:
Programas que favorezcan la inclusión y participación de las
personas con discapacidad en todas las actividades de la vida
comunitaria.
Programas destinados a favorecer la autonomía de las personas con discapacidad.
Programas de accesibilidad al medio físico y comunicacional.
Programas de incentivo a la investigación y desarrollo sobre la temática de la discapacidad.
Programas de apoyo a centros y servicios de rehabilitación.
Programas de atención a la situación de emergencia crítica de las personas con discapacidad.
Programas de promoción del asociacionismo de personas con discapacidad y la participación política.
Programas destinados a la detección temprana, atención integral,
habilitación y rehabilitación de las personas con discapacidad.
Programas destinados a la inclusión educativa y laboral de las personas con discapacidad.
La enumeración de programas efectuada en los incisos precedentes es meramente enunciativa.
Asimismo, el FONADIS financiará el funcionamiento de la UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS que se crea mediante el presente decreto.
ARTÍCULO 5°.- Créase el CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD, dependiente de la SECRETARÍA NACIONAL DE
DISCAPACIDAD del MINISTERIO DE SALUD, el cual tendrá a su cargo la
administración, el diseño y la aprobación de los Programas del FONDO
NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(FONADIS), como así también la determinación de los criterios,
requisitos y condiciones para su acceso.
(Artículo sustituido por art. 10 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 6°.- El CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD estará integrado por el Secretario Nacional de
Discapacidad, por el Subsecretario de Políticas de Acceso y Apoyo, por
el Subsecretario de Regulación, Certificación y Proyectos, todos ellos
dependientes del MINISTERIO DE SALUD, por el Director Nacional a cargo
de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL FONADIS, por UN (1) representante
gubernamental titular y UN (1) representante gubernamental suplente en
representación del CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD y por UN (1)
representante no gubernamental titular y UN (1) representante no
gubernamental suplente del citado CONSEJO FEDERAL DE DISCAPACIDAD.
Los representantes del CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA
PERSONAS CON DISCAPACIDAD ejercerán las funciones con carácter “ad
honorem” y les será aplicable la Ley de Ética en el Ejercicio de la
Función Pública.
El CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD dictará su propio Reglamento Interno de funcionamiento.
(Artículo sustituido por art. 10 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 7°.- El CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON
DISCAPACIDAD podrá invitar a las sesiones a personas que, por su
especialidad y conocimiento, puedan aportar información o brindar
asesoramiento en la temática tratada.
ARTÍCULO 8°.- El titular de la SECRETARÍA NACIONAL DE DISCAPACIDAD del
MINISTERIO DE SALUD presidirá y coordinará el funcionamiento del
CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
(Artículo sustituido por art. 10 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 9°.- La Presidencia del CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD tendrá las siguientes funciones:
Convocar a las reuniones del CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS
PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD según se establezca al respecto.
Dirigir los debates.
Ejercer la representación del CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
ARTÍCULO 10.- Las tareas técnico-operativas necesarias para la
ejecución de los programas del FONDO NACIONAL PARA LA INCLUSIÓN SOCIAL
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (FONADIS), de acuerdo con lo
determinado por el CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD, estarán a cargo de la DIRECCIÓN NACIONAL DEL FONADIS,
dependiente de la SUBSECRETARÍA DE REGULACIÓN, CERTIFICACIÓN Y
PROYECTOS de la SECRETARÍA NACIONAL DE DISCAPACIDAD del MINISTERIO DE
SALUD.
(Artículo sustituido por art. 10 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 11.- (Artículo derogado por art. 11 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 12.- (Artículo derogado por art. 11 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 13.- Facúltase al MINISTERIO DE SALUD a dictar las normas
aclaratorias y/o complementarias que resulten necesarias para el
funcionamiento del CONSEJO DE ARTICULACIÓN DE PROGRAMAS PARA PERSONAS
CON DISCAPACIDAD.
(Artículo sustituido por art. 10 delDecreto Nº 193/2026B.O. 26/3/2026. Vigencia: a partir del día de su dictado.)
ARTÍCULO 14.- Los fondos recaudados por aplicación de la Ley Nº 25.730
serán transferidos automáticamente a la cuenta bancaria prevista en el
artículo 3º del presente decreto.
ARTÍCULO 15.- El BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA comunicará
mensualmente a la AGENCIA NACIONAL DE DISCAPACIDAD el resumen de los
totales mensuales recaudados por aplicación de lo dispuesto por la Ley
Nº 25.730, por cada entidad financiera, con su respectivo detalle en
soporte informático.
Asimismo, deberá adjuntar copia certificada del extracto bancario de la cuenta recaudadora del período informado.
ARTÍCULO 16.- El BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA queda
facultado para dictar las disposiciones complementarias para proceder
al cierre de cuentas por la falta de pago de las multas establecidas en
la Ley N° 25.730; para implementar el procedimiento de su cálculo,
percepción y transferencia a los que deberán ajustarse las entidades
financieras; para administrar la base de datos de las personas
inhabilitadas para operar con cuentas corrientes por incumplimiento en
el pago de las multas y para dictar toda otra norma que resulte
necesaria para la aplicación del régimen establecido por la Ley N°
25.730.
ARTÍCULO 17.- Deróganse los Decretos N° 153 del 16 de febrero de 1996 y 1277 del 23 de mayo de 2003 y su modificatorio.
ARTÍCULO 18.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
FERNÁNDEZ - Juan Luis Manzur
e. 18/04/2022 N° 24804/22 v. 18/04/2022