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BIENES DE CAPITAL
Decreto 209/2022
DCTO-2022-209-APN-PTE - Decreto Nº 379/2001. Modificación.
Ciudad de Buenos Aires, 26/04/2022
VISTO el Expediente N° EX-2022-24382073-APN-DAPI#MDP, los Decretos
Nros. 379 del 29 de marzo de 2001 y sus modificatorios, 594 del 11 de
mayo de 2004 y sus modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto N° 379/01 se creó un Régimen de Incentivo para los y
las fabricantes de los bienes comprendidos en el Anexo del referido
decreto, que contaren con establecimientos industriales radicados en el
Territorio Nacional.
Que el objeto principal del citado Régimen consiste en mejorar la
competitividad de la industria local productora de bienes de capital
con el fin de que pueda participar en condiciones equitativas en la
provisión de tales bienes, promoviendo así su fabricación nacional.
Que por medio del Decreto N° 594/04 y sus modificatorios se extendió la
vigencia del citado Régimen hasta el 31 de diciembre de 2021, inclusive.
Que en el ámbito del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) no se verifica
actualmente ningún obstáculo jurídico para mantener vigentes los
regímenes de promoción en materia de bienes de capital establecidos por
cada Estado Parte.
Que el Gobierno Nacional asigna a los sectores alcanzados por la
presente medida prioritaria importancia en el proceso de crecimiento
productivo de la economía y de recuperación de la actividad económica,
fuertemente afectada por la pandemia del COVID-19.
Que la inversión en capital productivo tiene como resultado directo el
aumento de la competitividad de la industria y de la economía en
general y, simultáneamente, coadyuva a consolidar el desarrollo de la
industria local productora de bienes de capital generando empleo.
Que la industria de bienes de capital es un sector estratégico para el
desarrollo económico y, al ser proveedora de todas las cadenas
productivas, su progreso técnico impacta positivamente en la
competitividad de la economía del país.
Que para dar cumplimiento a tales objetivos se crea el Régimen de
Incentivo para las personas jurídicas fabricantes de determinados
bienes, al cual podrán acceder mediante la inscripción en el Registro
de Beneficiarios y Productos del Régimen de Incentivo para Fabricantes
de Bienes de Capital, previéndose beneficios de reducciones de
contribuciones patronales y bonos fiscales.
Que en ejercicio de las facultades otorgadas al PODER EJECUTIVO
NACIONAL por el artículo 188 de la Ley N° 24.241 y sus modificatorias,
y en atención a lo establecido en el segundo párrafo de dicho artículo,
toda vez que los beneficios contemplados para las contribuciones
patronales se enmarcan en una medida de fomento del empleo registrado
destinada a regir en todo el Territorio Nacional, se han adoptado las
previsiones necesarias orientadas a compensar las reducciones en las
contribuciones patronales, con recursos del Tesoro Nacional, con el fin
de no afectar el normal financiamiento del sistema de seguridad social
ni el cálculo correspondiente a la movilidad previsional establecida en
el artículo 32 de la ley citada.
Que, asimismo, corresponde contemplar cuestiones vinculadas al acceso a
los beneficios del Régimen previsto en el Decreto N° 379/01 y sus
modificatorios, vigente hasta el 31 de diciembre de 2021.
Que la Ley Nº 26.122 regula el trámite y los alcances de la
intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los
decretos dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo
dispuesto por el artículo 76 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la citada Ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN tiene competencia para pronunciarse
respecto de la validez o invalidez de los decretos de delegación
legislativa.
Que el artículo 22 de la Ley Nº 26.122 dispone que las Cámaras se
pronuncien mediante sendas resoluciones y que el rechazo o aprobación
de los decretos deberá ser expreso, conforme lo establecido en el
artículo 82 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que han tomado intervención los servicios jurídicos competentes.
Que la presente medida se dicta en virtud de lo dispuesto por los
artículos 76 y 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL y por el
artículo 188 de la Ley N° 24.241 y sus modificatorias.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el artículo 1º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios por el siguiente:
“ARTÍCULO 1°.- Créase un Régimen de Incentivo para las personas
jurídicas fabricantes de los bienes comprendidos en el Anexo
(IF-2022-26048694-APN-SIECYGCE#MDP) que forma parte integrante de la
presente medida, que cuenten con establecimiento industrial radicado en
el Territorio Nacional, con los alcances y limitaciones establecidos en
el presente decreto y las normas complementarias y aclaratorias que
dicte la Autoridad de Aplicación.
No podrán usufructuar el incentivo previsto en el presente Régimen los
beneficiarios y las beneficiarias del Régimen de Desarrollo y
Fortalecimiento del Autopartismo Argentino creado por la Ley N° 27.263
y/o del Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento creado por
la Ley N° 27.506 y su modificatoria”.
ARTÍCULO 2º.- Sustitúyese el artículo 2º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios por el siguiente:
“ARTÍCULO 2°.- Créase en el ámbito de la SECRETARÍA DE INDUSTRIA,
ECONOMÍA DEL CONOCIMIENTO Y GESTIÓN COMERCIAL EXTERNA del MINISTERIO DE
DESARROLLO PRODUCTIVO el ‘Registro de Beneficiarios y Productos del
Régimen de Incentivo para Fabricantes de Bienes de Capital’, en
adelante el ‘Registro’, en el cual deberán encontrarse inscriptas las
personas jurídicas que pretendan acceder a los beneficios estatuidos
por la presente medida.
Podrán inscribirse en el Registro las sociedades comerciales
constituidas conforme la Ley General de Sociedades N° 19.550, T.O. 1984
y sus modificaciones y las cooperativas constituidas conforme la Ley de
Cooperativas N° 20.337 y sus modificaciones, en ambos casos
constituidas en la REPÚBLICA ARGENTINA, en tanto acrediten, en las
formas y condiciones que establezca la Autoridad de Aplicación, la
totalidad de los requisitos que se indican a continuación:
Que como mínimo el SETENTA POR CIENTO (70 %) de su facturación total
de los DOCE (12) meses anteriores a la solicitud de inscripción, o bien
del promedio anual de los últimos TREINTA Y SEIS (36) meses anteriores
a la referida solicitud, corresponda a la venta de los bienes
comprendidos en el Anexo, fabricados por cuenta propia en el Territorio
Nacional, así como a la prestación de los servicios directamente
vinculados al diseño, ingeniería, instalación y montaje de los mismos.
La Autoridad de Aplicación podrá elevar o reducir el referido
porcentaje en hasta un DIEZ POR CIENTO (10 %) del total de la
facturación aplicable a uno o más sectores industriales fabricantes de
los bienes identificados en el Anexo.
Que al momento de la inscripción:
Se encuentren inscriptos como micro, pequeñas o medianas empresas
(“MiPyME”), en los términos del artículo 2° de la Ley N° 24.467 y sus
normas modificatorias y complementarias o
El gasto anual en sueldos y en las contribuciones patronales
enumeradas en el inciso a) del artículo 3° de la presente medida,
correspondientes a los empleados afectados y las empleadas afectadas a
la fabricación de los bienes comprendidos en el Anexo, represente, como
mínimo, el QUINCE POR CIENTO (15 %) de su facturación total. El período
a ser considerado para la acreditación del presente requisito será el
correspondiente a los DOCE (12) meses anteriores a la solicitud de
inscripción y el mismo resultará exigible únicamente en el caso de que
no pudiera acreditarse la condición de MiPyME. La Autoridad de
Aplicación podrá elevar o reducir en hasta un OCHO POR CIENTO (8 %) del
total de la facturación el porcentaje aplicable a uno o más sectores
industriales fabricantes de los bienes identificados en el Anexo.
Contar con un establecimiento industrial radicado en la REPÚBLICA ARGENTINA.
Desarrollar como actividad principal alguna de las enmarcadas dentro
de la Sección ‘C’ del ‘Clasificador de Actividades Económicas (CLAE) –
Formulario N° 883’ aprobado por la Resolución General Nº 3537 del 30 de
octubre de 2013 de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, con
las limitaciones que dicte la Autoridad de Aplicación.
Contar con un mínimo de CINCO (5) empleados registrados o empleadas
registradas dedicados o decicadas a la fabricación de los bienes
comprendidos en el Anexo, conforme lo determine la Autoridad de
Aplicación.
No contar con sanciones registradas en el Registro Público de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL).
Encontrarse en normal cumplimiento de sus obligaciones fiscales y
previsionales, conforme el alcance que establezca la Autoridad de
Aplicación.
No contar con deudas gremiales.
La Autoridad de Aplicación establecerá los requisitos, formas y
condiciones que los sujetos deberán observar para acceder y permanecer
en el Registro.
A efectos de mantener su inscripción en el Registro, las empresas
deberán acreditar cada DOS (2) años, computados desde la fecha de
inscripción, que continúan cumpliendo los requisitos que posibilitaron
su inscripción así como los que se establezcan a efectos de su
mantenimiento en el mismo.
La Autoridad de Aplicación podrá precisar las formas y condiciones que
regirán la inscripción y el mantenimiento de los beneficiarios o las
beneficiarias en el Registro y el goce de los beneficios, establecer
condiciones particulares vinculadas con capacitaciones, inversiones en
Investigación y Desarrollo, desarrollo exportador y acciones relativas
a políticas de género, entre otras, preservando el principio de
gradualidad y proporcionalidad en relación con las condiciones
efectivas de los beneficiarios o las beneficiarias”.
ARTÍCULO 3°.- Sustitúyese el artículo 3º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios por el siguiente:
“ARTÍCULO 3°.- Los beneficiarios o las beneficiarias del Régimen
gozarán de los siguientes beneficios, durante el plazo de vigencia del
mismo:
Una reducción de las contribuciones patronales vigentes con destino a los siguientes subsistemas de la seguridad social:
Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), Ley N° 24.241, sus modificatorias y complementarias.
Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, Ley N° 19.032 y sus modificatorias.
Fondo Nacional de Empleo, Ley N° 24.013 y sus modificatorias.
Régimen de Asignaciones Familiares, Ley N° 24.714 y sus modificatorias.
En el caso de que la beneficiaria acredite ser una MiPyME, en los
términos del artículo 2° de la Ley N° 24.467 y sus normas
modificatorias y complementarias, la reducción será del NOVENTA POR
CIENTO (90 %) de la totalidad de las contribuciones patronales, por
todos los trabajadores contratados y todas las trabajadoras contratadas.
Para los restantes beneficiarios y las restantes beneficiarias la
reducción será del SETENTA POR CIENTO (70 %) de las contribuciones
patronales correspondientes a aquellos empleados y aquellas empleadas
que se encuentren afectados o afectadas a la fabricación de los bienes
comprendidos en el Anexo, así como a la prestación de los servicios
directamente vinculados al diseño, ingeniería, instalación y montaje de
los mismos.
El beneficio contemplado en el presente inciso resultará aplicable
respecto de las contribuciones patronales que se devenguen a partir del
mes siguiente de la fecha de inscripción en el Registro.
Anualmente, podrán solicitar bonos de crédito fiscal por un monto equivalente a los siguientes conceptos:
El CUARENTA POR CIENTO (40 %) del valor resultante de multiplicar el
monto total del impuesto a las ganancias determinado en el ejercicio
fiscal inmediato anterior al de la petición por el porcentaje de
facturación de la venta de los bienes fabricados por cuenta propia en
el Territorio Nacional comprendidos en el Anexo, efectuadas en el año
calendario previo la fecha de solicitud del incentivo. Para el cálculo
del beneficio será computable únicamente el impuesto a las ganancias
determinado por las rentas de fuente argentina, en los términos que
oportunamente establezca la Autoridad de Aplicación.
El OCHENTA POR CIENTO (80 %) del monto de las inversiones efectuadas
en Investigación y Desarrollo por hasta un DOS COMA CINCO POR CIENTO
(2,5 %) de la facturación de la venta de los bienes fabricados por
cuenta propia en el Territorio Nacional comprendidos en el Anexo,
efectuada en el año calendario previo a la fecha de solicitud de la
franquicia, en el caso de que el beneficiario o la beneficiaria
acredite ser una MiPyME, en los términos del artículo 2° de la Ley N°
24.467 y sus normas modificatorias y complementarias, y por hasta un
DOS POR CIENTO (2 %) de la facturación efectuada por dicho concepto por
los restantes beneficiarios o las restantes beneficiarias.
A efectos del cálculo del Bono, serán consideradas las inversiones
efectivamente realizadas a partir del 1° de enero del año de
inscripción al Régimen.
El SESENTA POR CIENTO (60 %) de los reintegros a la exportación
autorizados por productos comprendidos en las posiciones arancelarias
de la Nomenclatura Común del Mercosur (N.C.M.) que se consignan en el
Anexo del presente decreto, siempre que sean producidos por la misma
empresa.
El TREINTA POR CIENTO (30 %) del monto equivalente a los beneficios
correspondientes al inciso a) y al apartado 1 del inciso b), en el caso
de que el beneficiario o la beneficiaria acredite ser una MiPyME, en
los términos del artículo 2° de la Ley N° 24.467 y sus normas
modificatorias y complementarias, o un QUINCE POR CIENTO (15 %) para
los restantes beneficiarios o las restantes beneficiarias, en ambos
supuestos, siempre que acrediten la realización de mejoras continuas en
la calidad de sus productos y/o procesos, mediante la certificación de
normas de calidad reconocidas aplicables a sus productos y/o procesos.
La Autoridad de Aplicación establecerá las formas, plazos y condiciones
que deberán observar las solicitudes relacionadas con los bonos de
crédito fiscal, las que deberán formalizarse al finalizar cada año
calendario siempre que la solicitante se encontrare inscripta en el
Registro durante dicho año.
No serán consideradas para el cálculo del beneficio descripto en el
apartado 2 del inciso b) las inversiones en Investigación y Desarrollo
que hubieran sido financiadas mediante Aportes No Reintegrables (ANR´s)
otorgados en el marco de un régimen de promoción administrado en el
ámbito del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO.
La sumatoria de los beneficios otorgados anualmente por todos los
conceptos no podrá exceder el DIEZ POR CIENTO (10 %) de la facturación
total por igual período.
Los beneficiarios o las beneficiarias deberán llevar una contabilidad
separada de la actividad de fabricación y venta de los bienes indicados
en el Anexo, fabricados por cuenta propia en el Territorio Nacional y
de la prestación de los servicios directamente vinculados al diseño,
ingeniería, instalación y montaje de los mismos.
Atento al carácter voluntario del presente Régimen, la adhesión al
mismo implica el consentimiento expreso de la empresa para que la
ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS transmita a la Autoridad de
Aplicación toda la información necesaria para su implementación y
contralor.
A dicho efecto, la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS y la
Autoridad de Aplicación establecerán mecanismos de intercambio de
información que permitan el cumplimiento de las tareas asignadas.
Esta autorización mantendrá su vigencia mientras la empresa mantenga su inscripción en el Registro”.
ARTÍCULO 4°.- Sustitúyese el artículo 4º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios por el siguiente:
“ARTÍCULO 4°.- El Régimen creado por el presente decreto tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2027, inclusive.
La Autoridad de Aplicación establecerá los plazos y condiciones que
deberán observar los beneficiarios o las beneficiarias para solicitar
la emisión de los bonos fiscales correspondientes”.
ARTÍCULO 5°.- Sustitúyese el artículo 5º del Decreto Nº 379/01 y sus modificatorios por el siguiente:
“ARTÍCULO 5°.- Los bonos de crédito fiscal contemplados en el artículo
3° serán nominativos y podrán ser cedidos a terceros por una única vez
siempre que el cedente se encuentre en normal cumplimiento de sus
obligaciones tributarias y previsionales.
Podrán ser utilizados por los beneficiarios o las beneficiarias o los
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