LegalizeADMINISTRACION FINANCIERA Y SISTEMA DE CONTROL
ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL
Decreto 2.380/94
Normas a las que se ajustarán los regímenes de
Fondos Rotatorios y Cajas Chicas de los Organismos de la Administración
Central dependientes del P.E.N.
Bs. As., 28/12/94
VISTO la Ley Nº 24.156, de Administración Financiera
y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional, el Decreto Nº
2661, de fecha 29 de diciembre de 1992, el Decreto Nº 1219, de fecha 22
de julio de 1994, y
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 81 de la Ley citada establece que,
los órganos de los tres Poderes del Estado y la autoridad superior de
cada una de las entidades descentralizadas que conforman la
Administración Nacional, podrán autorizar el funcionamiento de fondos
permanentes y/o cajas chicas, con el régimen y los límites que
establezcan en sus respectivas reglamentaciones.
Que el Decreto Nº 2661, de fecha 29 de diciembre de
1992, aprueba el régimen de administración de Fondos Permanentes y
Cajas Chicas para los organismos de la Administración Central
dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL.
Que el Decreto Nº 1219, de fecha 22 de julio de
1994, modifica el Decreto Nº 2661 antes citado, estableciendo en su
Artículo 3º que "Los titulares de los ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
podrán constituir, mediante resolución interna fundada y previa opinión
favorable de la TESORERIA GENERAL DE LA NACION y de la CONTADURIA
GENERAL DE LA NACION, sus propios fondos permanentes, siguiendo a tales
efectos la normativa que a tales fines disponga la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS".
Que en el Artículo 4º del citado Decreto se
establece que "A los fines del artículo anterior los titulares de los
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS deberán remitir a la SECRETARIA DE HACIENDA
del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, conjuntamente
con el proyecto de Resolución por el cual se crea el Fondo Permanente,
el régimen de administración de los mismos, el que deberá ajustarse a
lo establecido por el Decreto Nº 2661 del 29 de diciembre de 1992".
Que a partir del 1º de enero de 1995 se consolida en
la SECRETARIA DE HACIENDA la implantación del Sistema Integrado de
Información Financiera iniciado en enero de 1993, con normas y
procedimientos de programación de recursos, de conciliación bancaria,
de programación del gasto, de ejecución presupuestaria de gastos y la
conversión de ésta a la Contabilidad Gubernamental, totalmente
automatizados, produciendo información presupuestaria, financiera y
patrimonial de la Administración Nacional.
Que por Resolución de la Secretaría de Hacienda Nº
562, de fecha 19 de diciembre de 1994, se puso en vigencia el Manual de
Ejecución Presupuestaria de Gastos para la Administración Nacional, el
cual forma parte del Sistema Integrado de Información Financiera,
señalado anteriormente.
Que en el Manual citado se establece una nueva
operatoria para la administración de fondos permanentes, con
formularios, instructivos y procedimientos específicos para su creación
y reposición.
Que a los fines de afrontar gastos urgentes, de
reducido monto o de carácter repetitivo, es necesario disponer de un
mecanismo administrativo que permita a los responsables de los
Servicios Administrativo Financieros contar con disponibilidades
inmediatas de fondos que no justifiquen un trámite más complejo.
Que para ello se requiere de un instrumento legal
que regule la ejecución del tipo de gastos antes mencionados y que
establezca normas claras y responsabilidades definidas, acordes con las
disposiciones del Manual de Ejecución Presupuestaria de Gastos para la
Administración Nacional, antes citado.
Que el presente decreto se dicta en uso de las
atribuciones conferidas por los artículos 99 inc. 1) y 2) y 100 inc. 1)
y la Disposición Transitoria Duodécima de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º — Los Organismos de la
ADMINISTRACION CENTRAL dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL,
ajustarán sus regímenes de Fondos Rotatorios y Cajas Chicas a las
normas del presente Decreto, a las que determine la SECRETARIA DE
HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS y a
las que se establezcan en las resoluciones de creación.
Art. 2º — Los titulares de los
ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS podrán constituir, mediante Resolución
interna y previa opinión favorable de la CONTADURIA GENERAL DE LA
NACION Y DE LA TESORERIA GENERAL DE LA NACION, sus propios Fondos
Rotatorios y Cajas Chicas, siguiendo las normas del presente Decreto y
las que establezca la SECRETARIA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA
Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
Art. 3º — La ejecución de gastos
mediante Fondos Rotatorios o Cajas Chicas es un procedimiento de
excepción; limitado a casos de urgencia que no permitan la tramitación
normal del documento de pago; por consiguiente, tanto la clase de gasto
como el monto de las asignaciones, responderán a un criterio
restrictivo y únicamente podrán ser aplicados a transacciones de
contado.
Art. 4º — A los efectos del presente
Decreto, un Fondo Rotatorio o una Caja Chica se formaliza con la
entrega de una determinada cantidad de dinero a un funcionario
formalmente autorizado, a los efectos de que la utilice en la ejecución
de cierto tipo de gastos, con la obligación de rendir cuenta por su
utilización.
Art. 5º — Los Fondos Rotatorios podrán
crearse por importes que no superen el 3% de la sumatoria de los
créditos presupuestarios originales para cada ejercicio, de los
conceptos autorizados en el artículo 7º del presente Decreto.
Art. 6º — Cada Fondo Rotatorio se
creará por Resolución Conjunta del Ministro de la Jurisdicción
respectiva o del Secretario General de la Presidencia de la Nación y
del Ministro de Economía y Obras y Servicios Públicos, previa opinión
de la Contaduría General de la Nación y de la Tesorería General de la
Nación.
En la Resolución Conjunta se deberá especificar:
El Servicio Administrativo Financiero al cual se asigna el fondo y la Jurisdicción a la cual pertenece.
El Jefe del Servicio Administrativo Financiero,
que será el funcionario con facultades para disponer gastos y pagos con
cargo al mismo, el cual se denominará Responsable del Fondo.
El monto del Fondo Rotatorio y el importe máximo de cada gasto individual a realizar con el mismo.
Los conceptos de gastos que pueden atenderse con cargo al Fondo Rotatorio.
Las normas específicas, limitaciones y condiciones especiales que se estime conveniente fijar.
Cuando por necesidades operativas se considere necesaria su ampliación, se seguirá el mismo procedimiento que para su creación.
Art. 7º — Se podrán realizar gastos
con cargo a los fondos rotatorios o cajas chicas para los siguientes
conceptos del clasificador por objeto del gasto:
Inciso 2 "Bienes de consumo"
Inciso 3 "Servicios no personales"
Inciso 4 "Bienes de uso" (excepto Partida
Principal 4.1 "Bienes Preexistentes", Partida Principal 4.2
"Construcciones", Partida Parcial 4.3.1 "Maquinaria y Equipo de
Producción" y Partida Parcial 4.3.2 "Equipo de transporte, tracción y
elevación").
Inciso 5 "Transferencias", Partida Parcial 5.1.4. "Ayudas sociales a personas".
Partida Principal 1.5. Asistencia Social al Personal. (Inciso incorporado por art. 1º delDecreto Nº 899/95B.O. 18/12/1995)
Partida Principal 1.3 Parcial 1 Retribuciones
Extraordinarias (por aquellos pagos que no revistan el carácter de
bonificables). (Inciso incorporado por art. 1º delDecreto Nº 899/95B.O. 18/12/1995)
Art. 8º — Se podrán crear fondos
rotatorios internos y cajas chicas, con cargo a cada Fondo Rotatorio
del Servicios Administrativo Financiero, por Resolución de los
Ministros, Secretario General de la Presidencia de la Nación,
Secretarios, y Jefes de Estado Mayor de las Fuerzas Armadas.
En la resolución se deberá especificar:
El Servicio Administrativo Financiero al que se
ha asignado el Fondo Rotatorio, del cual se solicita crear el Fondo
Rotatorio interno o Caja Chica.
El funcionario con facultades para disponer
gastos y pagos con cargo al Fondo Rotatorio interno o Caja Chica, el
cual se denominará Responsable del Fondo Rotatorio interno o de la Caja
Chica.
El monto del Fondo Rotatorio interno o Caja Chica, así como el importe máximo de cada gasto individual a realizar.
Los conceptos de gastos que pueden atenderse con cargo al Fondo Rotatorio interno o Caja Chica.
Las normas específicas, limitaciones y condiciones especiales que se estime conveniente establecer.
Art. 9º — El monto de las cajas chicas
que se constituyan dentro de cada Fondo Rotatorio tendrá una operatoria
similar a éstos, sus montos no podrán exceder la suma de DIEZ MIL PESOS
($ 10.000,00) y estarán limitadas a gastos individuales que no superen
los QUINIENTOS PESOS ($ 500,00).
No obstante lo establecido en el párrafo anterior,
cuando el Organismo Responsable del Fondo Rotatorio se encuentre
incorporado al SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA
(S.I.D.I.F.) que opera en el ámbito de la SECRETARIA DE HACIENDA del
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, a través de su
respectivo Sistema Integrado de Información Financiera —Local—, el
monto del gasto individual por Caja Chica no podrá exceder la suma de
PESOS UN MIL ($ 1.000,00). (Párrafo incorporado por art. 1º de laDecisión Administrativa Nº 148/96B.O. 24/07/1996)
Art. 10. — Facúltase a la SECRETARIA
DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, al
dictado de las normas complementarias que hagan al cumplimiento del
presente Decreto.
Art. 11. — Las disposiciones contenidas en este Decreto regirán a partir del ejercicio fiscal 1995.
Art. 12. — Deróganse el Decreto Nº 2661, de fecha 29 de diciembre de 1992 y el Decreto Nº 1219, de fecha 22 de julio de 1994.
Art. 13. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y Archívese. — MENEM. — Guido Di Tella.
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.