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CODIGO AERONAUTICO
Apruébase la Reglamentación de la Ley N° 17.285 modificada por la Ley N° 22.390 para determinados artículos referidos al transporte aéreo comercial.
Decreto N° 326/82
Bs. As. 10/2/82
VISTO la Ley N° 22.390, modificatoria de la Ley N° 17.285 –Código Aeronáutico– lo informado en Expediente N° 459.871 (F.A.), y
CONSIDERANDO
Que la citada Ley N° 22.390 substituyó normas del Código Aeronáutico aplicables al transporte aéreo comercial y otras para las restantes actividades aeronáuticas.
Que las normas específicas para el transporte aéreo comercial requieren la reglamentación que permita su aplicación inmediata.
Que la diferenciación de sectores resultante del dictado de la Ley N° 22.390 permite la reglamentación de las nuevas normas del Código Aeronáutico, privativas del transporte aéreo comercial.
Que simultáneamente, se hace necesario dejar sin efecto el Decreto N° 784/72, reglamentario del Título XIII – Capítulo I – Faltas de la Ley N° 17.285, Código Aeronáutico, en todo lo aplicable específicamente al transparente aéreo comercial.
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1° – Apruébase la Reglamentación de la Ley N° 17.285 Código Aeronáutico- modificada por la Ley N° 22.390, para los artículos 133, 135 y 208 –incisos 1), 2) apartado a), 4) y 5)– referidos al transporte aéreo comercial, cuyo texto obra como Anexo 1 del presente Decreto.
Artículo 2° – Déjase sin efecto, a partir de la fecha, el Decreto N° 784/72 en todo lo aplicable al transporte aéreo comercial que se oponga al presente.
Artículo 3° – Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese.
GALTIERI – Amadeo R. Frúgoli
ANEXO 1
REGLAMENTACIÓN DE LA LEY N° 17.285
– CODIGO AERONAUTICO –
MODIFICADA POR LA LEY N° 22.390
CAPITULO I – Fiscalización de Actividades Comerciales
Interrupción y reanudación de servicios (Artículo 133 – inciso 4°)
La Autoridad Aeronáutica, de solicitud de un prestatarios de servicios regulares de transporte aéreo –internos o internacionales, de bandera propia o extranjera– y fundada en razones que así lo aconsejen, podrá autorizar la interrupción de todos los servicios de los que fuera titular aquél, por un término máximo de ciento ochenta (180) días a partir del cual, si no fuera reanudados, iniciará los trámites para hacer efectiva la caducidad o el retiro de la concesión o autorización. Se tomarán en cuenta, para los transportadores extranjeros, los comprobantes resultantes de los Acuerdos Bilaterales vigentes.
Las interrupciones parciales de servicios regulares de transporte aéreo –internos o internacionales, de bandera propia o extranjera– oportunamente solicitadas por el titular para una ruta, tramo de ruta o escala, y fundadas suficientemente, podrán ser autorizadas por la Autoridad Aeronáutica también por un período de ciento ochenta (180) días, renovable si subsistieran las causas y siempre que necesidades de interés público no aconsejaran otorgar la concesión o autorización a otro transportador en condiciones de llevar a cabo los servicios interrumpidos. Subsistirá la misma reserva prevista en el número precedente para los transportadores extranjeros.
En el caso de servicios no regulares, internos o internacionales de bandera, pronto se aplicarán procedimientos y plazo similares a los establecidos en el número 1. Se considerará, asimismo, interrupción de servicios la falta de actividad específica de transporte aéreo en un lapso de ciento ochenta (180) días, mediare o no solicitud del prestatario, término a partir del cual, se iniciarán los trámites para el retiro de la autorización.
La autorización para la reanudación de los servicios interrumpidos procederá, a solicitud de los interesados, si es presentada antes del vencimiento del plazo establecido.
Representaciones y agencias de empresas extranjeras que no operan en el país (Artículo 133 – inciso 8°)
Las representaciones y agencias establecidas en territorio argentino por empresas extranjeras de transporte aéreo que no operan en el país, estarán sujetas –sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias impuestas por las normas de otras áreas de la Administración Pública– a la aprobación como condición previa a su instalación y a la fiscalización de su funcionamiento por la Autoridad Aeronáutica en todo cuando haga a cumplimiento de la Ley N° 17.285 y normas complementarias, y en particular, a la promoción y comercialización del transporte de pasajeros y de carga.
La Autoridad Aeronáutica exigirá y asegurará, como requisito mandatario para la autorización de instalación y funcionamiento, reciprocidad real y efectiva para con los transportadores argentinos, entendiéndose por tal la posibilidad y conveniencia, para éstos, de establecer representaciones o agencias en el respectivo país en igualdad de condiciones y facilidades respecto de las que el Gobierno Argentino confiere.
La fiscalización de tales representaciones y agencias serán llevadas a cabo por la Autoridad Aeronáutica en salvaguarda y tutela de los intereses del Estado y del usuario, cubriendo las siguientes exigencias generales:
1) Emitir en territorio argentino los documentos de transporte billetes de pasajes y guías o cartas de porte aéreas– para asegurar al usuario el beneficio de la aplicación de la ley y jurisdicción argentinos en caso de reclamo y cubrir los intereses del Estado en cuanto a la percepción de los tributos a los que –en cualquier concepto- diera lugar la actividad de dichas representaciones y agencias.
2) Cumplir las tarifas –precios, condiciones y comisiones– aprobadas por el Gobierno Argentino.
3) Otorgar garantía, mediante depósito por valor de doscientos millones de pesos ($ 200.000.000) en efectivo o garantía real, bancaria o seguro, equivalente:
El valor de dicha garantía se actualizará semestralmente –en enero y julio de cada año– sobre la base de la variación del índice general de precios mayoristas, publicados oficialmente, que correspondiera al semestre inmediato anterior.
El depósito en efectivo se hará en el Banco de la Nación Argentina, a la orden de la Autoridad Aeronáutica.
El presente requisito podrá no ser exigido si transportadores argentinos operasen sobre bases permanentes en el país de bandera de dichas empresas o mantuvieran en dicho territorio representaciones o agencias en estricto criterio de reciprocidad.
4) Observan las prescripciones de la Ley N° 17.285 y demás normas complementarias.
La autoridad Aeronáutica emitirá los instrumentos necesarios para llevar a cabo lo previsto por los números 5 al 7, precedentes
Calificación de la aptitud de las aeronaves (Artículo 133 – inciso 9°)
La Autoridad Aeronáutica calificará la aptitud de las aeronaves que, para el transporte comercial de pasajeros o carga, prevean incorporar las empresas de bandera argentina y se expedirá sobre la conveniencia de tal incorporación tomando en cuenta, como factores principales, la clase de servicios a ser prestados, la dimensión presente y evolución de los mercados que serán servidos; la infraestructura disponible; el criterio de máxima homogeneización del parque de aeronaves y repuestos y la economía de las explotaciones.
A tal efecto, los titulares y postulantes de prestaciones deberán someter los estudios referidos al equipamiento como paso previo y condicionante de la incorporación y afectación de las aeronaves, así como también de su ingreso al país, cuyo trámite deberá ser iniciado ante dicha autoridad.
La calificación y opinión sobre la conveniencia, emitidas por la Autoridad Aeronáutica, serán, asimismo, requisito indispensable en todos los casos en los que se solicite la provisión de avales, garantías u otras facilidades a cargo del Estado, para cualquier tipo de equipamiento.
12(Artículo derogado por art. 20. delDecreto N° 1492/1992B.O. 24/8/1992. Vigencia: a partir del día de su publicación.)
CAPITULO II – Extinción de las Concesiones y Autorizaciones.
Caducidad de las concesiones y retiro de las autorizaciones (Artículo 135)
En caso de producirse cualquiera de las actuaciones en el artículo 135 de la Ley N° 17.286, procederá la caducidad de la concesión o el retiro de la autorización, medidas éstas que serán dictadas por la Autoridad que las hubiese otorgado.
La Autoridad de Aplicación comunicará por escrito, al transportador interesado, la iniciación del trámite de caducidad o retiro, a los efectos del cumplimiento del recaudo previsto en el artículo 137 de la Ley N° 17.285.
El descargo del interesado deberá ser presentado por escrito en el término de Veinte (20) días hábiles contados a partir del recibo de dicha comunicación. Durante este período tendrá derecho –a su solicitud y por sí o por su apoderado– a la vista del expediente.
Recibido el descargo, la Autoridad de Aplicación se expedirá sobre el mismo. La no presentación en término dará por cumplido el requisito prescripto en el artículo 137 de la Ley N° 17.285. La resolución de la Autoridad de Aplicación será precedida por dictamen del órgano jurídico respectivo.
En los casos de caducidad de concesiones o de retiro de autorizaciones otorgadas por el Poder Ejecutivo, la Autoridad de Aplicación seguirá el mismo procedimiento y elevará los antecedentes para el dictado del Decreto correspondiente.
Sin perjuicio de lo establecido en los números 13 al 17 precedentes, la Autoridad de Aplicación podrá disponer la suspensión preventiva de los servicios cuando esté configurada cualquiera de las causales que motiven la caducidad de la concesión o el retiro de la autorización, mientras se substancien las actuaciones previstas en los citados números y hasta que se dicte la medida definitiva.
La suspensión preventiva será mandatoria:
1) Si el incumplimiento de las obligaciones substanciales fuese en lo relativo a la capacidad técnica y seguridad de la operación, tanto por carencia o deficiencias del equipo y de su mantenimiento como del personal de tripulaciones.
2) Si no se diese cumplimiento a la cobertura de riesgos prevista por el Título X (Seguros) del Código Aeronáutico (Inciso 6°) del artículo 135 de la Ley N° 17.285.
3) En los casos comprendidos en los incisos 4º), 5º) y 7º) del Artículo 135 de la Ley Nº 17.285.
CAPITULO III – Faltas
Infracciones y sanciones (Artículo 208)
Apercibimientos (Artículo 208 – inciso 1°)
Serán sancionados con "Apercibimiento" los transportadores, sus representantes o agentes o los terceros que no diesen cumplimiento en término a las obligaciones de proporcionar información, tanto la prevista por la Ley N° 17.285 y demás normas complementarias como aquella que le fuera expresamente requerida por la Autoridad de Aplicación en ejercicio de sus facultades, siempre que ello no constituye causal prevista en el Inciso 7) del artículo 135 de la Ley N° 17.285.
El apercibimiento impuesto sienta precedente a los efectos de la reincidencia.
Multa (Artículo 208 – inciso 2° apartado a)
Infracciones tarifarias
(Artículo derogado por art. 20. delDecreto N° 1492/1992B.O. 24/8/1992. Vigencia: a partir del día de su publicación.)
(Artículo derogado por art. 20. delDecreto N° 1492/1992B.O. 24/8/1992. Vigencia: a partir del día de su publicación.)
Infracciones al régimen administrativo general
En el transporte de pasajeros será sancionado con multa de dos (2) hasta cien (100) veces el valor de la tarifa máxima vigente para pasajeros, que correspondiese al mayor trayecto establecido en el instrumento que hubiera conferido la concesión, autorización o permiso de servicio, el transportador que cometiese cualquiera de las siguientes infracciones:
1) Emplease aeronaves o personal, con cualquier función a bordo, no afectados previamente a los servicios en concesión o autorización o informados oportunamente en los casos de solicitud de permisos de operación.
2) Dispusiera o permitiese realizar instrucción, que importe la disminución de las condiciones de seguridad, durante el desarrollo de vuelos comerciales.
3) Permitiera que se desempeñe con funciones a bordo, personal física o síquicamente disminuido o bajo la influencia de estimulantes, estupefacientes o bebidas alcohólicas.
4) No discriminase, en su contabilidad, las cuentas y resultados de la actividad específica de transporte aéreo comercial –cuando ésta se realizase en concurrencia con otros rubros del objeto societario– en forma que permita la fiscalización prevista por el artículo 133 y en concordancia con los artículos 100, 101 y 128 de la Ley N° 17.285.
5) No efectuará la comunicación de la transferencia de las acciones en los casos previstos por los artículos 99, incisos 4) y 128 de la Ley N° 17.285.
6) No sometiera a consideración de la Autoridad Aeronáutica los itinerarios, horarios, capacidad y frecuencia de los servicios.
7) No sometiese a consideración de la Autoridad Aeronáutica los acuerdos interempresarios de cualquier naturaleza y finalidad.
8) No diese cumplimiento a los itinerarios, horarios, frecuencias o capacidad aprobados.
9) Substituyese equipo aprobado para sus servicios, por otro, cualesquiera fuesen las razones invocadas.
10) No llevase a bordo, o no presentase a requerimiento de la Autoridad respectiva, la documentación de la aeronave, su tripulación, carga y la que acredite la cobertura de seguros exigibles.
11) Ejerciese derechos de tráfico que no le hubieran sido expresamente otorgados en concesión, autorización o permiso de operación.
12) Promoviese o permitiese la promoción de servicios no autorizados o la publicidad de tarifas no aprobadas o construidas sin arreglo a las normas vigentes.
13) Sobrevolase territorio argentino sin autorización o no diese cumplimiento a las normas vigentes para el sobrevuelo o la operación.
14) Efectuase operación no comercial en territorio argentino sin autorización previa.
15) Efectuase operación comercial no autorizada expresamente en territorio argentino.
16) No diese cumplimiento a las obligaciones emergentes de su condición de prestatario de servicios, en relación con el artículo 150 de la Ley N° 17.285.
17) Fuese reincidente en no proporcionar información en término, siempre que ello no constituyese causal prevista por el artículo 135 de la Ley N° 17.285.
18) No diese cumplimiento a cualquier exigencia o condición contenida en el instrumento de concesión, autorización o permiso.
19) No diese cumplimiento a las disposiciones complementarias que, respecto de la Ley N° 17.285 su reglamentación y demás normas, dictase la Autoridad Aeronáutica en ejercicio de las facultades y atribuciones establecidas por el artículo 133 de dicha Ley.
En el transporte de carga será sancionado con multa de dos (2) hasta doscientas (200) veces el valor de la tarifa máxima vigente para cien kilogramos (100 kg.) de carga que correspondiese al mayor trayecto contenido en el instrumento de concesión, autorización o permiso, el transportador que cometiera cualquiera de las siguientes infracciones:
1) Emplease aeronaves o personal con cualquier función a bordo no afectados previamente a los servicios en concesión o autorización o informados oportunamente en los casos de solicitud de permisos de operación.
2) Dispusiera o permitiese realizar instrucción, que importe la disminución de las condiciones de seguridad, durante el desarrollo de vuelos comerciales.
3) Permitiera que se desempeñe con funciones a bordo, personal física o síquicamente disminuido o bajo la influencia de estimulantes, estupefacientes o bebidas alcohólicas.
4) No discriminase, en su contabilidad las cuentas y resultados de la actividad específica de transporte aéreo comercial –cuando ésta se realizase en concurrencia con otros rubros del objeto societario en forma que permita la fiscalización prevista por el artículo 133 y en concordancia con los artículos 100, 101 y 125 de la Ley N° 17.285.
5) No efectuará la comunicación de la transferencia de las acciones en los casos previstos por los artículos 99, inciso 4) y 128 de la Ley N° 17.285.
6) No sometiese a consideración de la Autoridad Aeronáutica los itinerarios horarios capacidad y frecuencia de los servicios.
7) No sometiese a consideración de la Autoridad Aeronáutica los acuerdos interempresarios de cualquier naturaleza o finalidad.
8) No diese cumplimiento a los itinerarios, horarios, frecuencias o capacidad aprobados.
9) Substituyese equipo aprobado para sus servicios por otro, cualesquiera fuesen las razones invocadas.
10) No llevase a bordo o no presentase a requerimiento de la Autoridad respectiva la documentación de la aeronave, su tripulación , carga y la que acredite la cobertura de seguros exigibles.
⋯
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