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AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO
Decreto 345/2019
DECTO-2019-345-APN-PTE - Autorización.
Ciudad de Buenos Aires, 10/05/2019
VISTO el Expediente Nº EX-2019-06373608-APN-DMEYD#AABE y los
Expedientes asociados Nros. EX-2018-40865697-APN-DMEYD#AABE,
EX-2016-00018672-APN-DMEYD#AABE, y EX-2017-32045397-APN-DMEYD#AABE, la
Ley Nº 22.423, su modificatoria y complementarias, el Decreto Nº 1382
del 9 de agosto de 2012 y sus modificatorias, el Decreto Nº 2670 del 1º
de diciembre de 2015 y sus modificatorios, el Decreto Nº 1030 del 15 de
septiembre de 2016, sus modificatorios y normas complementarias, y
CONSIDERANDO:
Que a través de las actuaciones mencionadas en el Visto, la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, organismo descentralizado en el
ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, gestiona la pertinente
autorización del PODER EJECUTIVO NACIONAL, para disponer y/o enajenar
diversos inmuebles pertenecientes al dominio del ESTADO NACIONAL, cuyo
detalle e identificación obran en el ANEXO que forma parte integrante
del presente.
Que por el artículo 1º del Decreto Nº 1382/12 y sus modificatorias, se
creó la mencionada AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, como
organismo descentralizado en el ámbito de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, estableciéndose entre sus objetivos, la ejecución de las
políticas, normas y procedimientos que rigen la disposición y
administración de los bienes inmuebles del ESTADO NACIONAL en uso,
concesionados y/o desafectados.
Que, en concordancia con ello, el artículo 17 del Reglamento Anexo al
Decreto Nº 2670/15 y sus modificatorios, establece que todo acto de
disposición de inmuebles de propiedad del ESTADO NACIONAL, cualquiera
sea su jurisdicción de origen, será centralizado por la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, organismo que detenta las
funciones que la Ley Nº 22.423 su modificatoria y complementarias,
atribuía a la entonces SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA del ex
MINISTERIO DE ECONOMÍA, con plenas facultades para disponer, tramitar,
aprobar y perfeccionar la venta de inmuebles del dominio privado del
ESTADO NACIONAL.
Que, por su parte, el artículo 20 del referido Reglamento Anexo al
Decreto N° 2670/15 y sus modificatorios prevé que el PODER EJECUTIVO
NACIONAL autorizará en forma previa a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE
BIENES DEL ESTADO para disponer y enajenar bienes inmuebles, conforme
lo previsto en los incisos 3 y 7 del artículo 8º del Decreto Nº 1382/12
y sus modificatorias.
Que en función de las competencias mencionadas en los considerandos
precedentes, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO ha
relevado una serie de inmuebles pertenecientes al ESTADO NACIONAL que
se encuentran en condiciones de disponerse y/o enajenarse.
Que las áreas técnicas de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO han realizado los estudios pertinentes respecto de los referidos
bienes, de los que surge su ubicación, datos dominiales,
individualización catastral, situación de revista, superficie y demás
condiciones, encontrándose dicha información incorporada en las
actuaciones mencionadas en el Visto.
Que los inmuebles consignados en el ANEXO que forma parte del presente
acto, no se encuentran comprendidos en proyectos u obras a
desarrollarse en el ámbito de dicha AGENCIA, como así tampoco resultan
adecuados para cubrir alguna necesidad actual de la ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA NACIONAL.
Que en lo que refiere al inmueble ubicado en Estación El Retiro S/N –
Campo Establecimiento General Paz, Localidad de ORDOÑEZ, Departamento
Unión, Provincia de CÓRDOBA, vinculado al RENABE bajo el CIE Nº
1400002688, con una superficie aproximada a enajenar de TRES MIL
OCHOCIENTOS SETENTA Y TRES HECTÁREAS (3873 Has.) corresponde aclarar
que su delimitación definitiva se determinará a partir de un estudio
técnico, catastral y dominial a cargo de la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN
DE BIENES DEL ESTADO.
Que, el inmueble referido, corresponde a un predio susceptible de ser
explotado agrícolamente, sin perjuicio de lo cual, y atento que la
actividad agrícola no es una actividad propia de la ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA, los inmuebles de esta característica quedan sujetos en muchos
casos a una subexplotación o a un inapropiado o ineficiente
aprovechamiento.
Que mantener ociosos o desaprovechados dichos inmuebles implicaría desatender intereses prioritarios del ESTADO NACIONAL.
Que por otra parte, el Concejo Deliberante de la CIUDAD DE CORRIENTES,
mediante la Ordenanza Nº 6635 del 23 de agosto de 2018, promulgada por
Resolución del Intendente Municipal Nº 1857 del 27 de agosto de 2018,
creó el Plan Urbano Costero, el cual tiene como eje principal reconocer
al Río Paraná como núcleo esencial de la Ciudad de CORRIENTES, tomando
al río y al agua como el recurso natural más importante de la Ciudad y
en dicho marco, se proyecta impulsar un desarrollo urbanístico en la
Ciudad de CORRIENTES, capaz de promover la inversión privada, impactar
en la economía local y lograr espacios públicos que aporten valor a la
Costanera Correntina, integrando el río a lo largo de todo el centro
correntino y generando espacios recreativos, culturales y turísticos.
Que en tal sentido, se suscribió un Convenio Marco de Cooperación para
el Desarrollo de Proyectos Urbanísticos en la Ciudad de CORRIENTES
entre la entonces Unidad Plan Belgrano, la Secretaría de Planificación
Territorial y Coordinación de Obra Pública, la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO, la PROVINCIA DE CORRIENTES y la
Municipalidad de la CIUDAD DE CORRIENTES, conforme el cual, mediante la
planificación, desarrollo y ejecución de políticas urbanas definidas en
forma conjunta y coordinada, se busca la recuperación social, ambiental
y urbanística de la costanera correntina, mejorando la conectividad
urbana, la integración de nuevos predios al tejido urbano, así como la
construcción e integración de un sistema de espacios verdes y lugares
de uso público.
Que en función del mencionado Convenio, surge entre los predios aptos
para impulsar el Plan Urbano Costero, el denominado “Ex Regimiento de
Infantería Nº 9”, el cual se encuentra delimitado por la Avenida 3 de
Abril, Avenida Costanera Gral. San Martín y calle Padre Borgatti, de la
Ciudad y Provincia de CORRIENTES; sobre el cual el MINISTERIO DE
DEFENSA ha planificado su reubicación, permitiendo en consecuencia que
la intervención urbana a realizarse contemple la total integración del
inmueble al área costera.
Que es relevante mencionar que mediante la citada Ordenanza del Concejo
Deliberante de la CIUDAD DE CORRIENTES Nº 6635/18, se establecen como
PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUITECTÓNICO URBANÍSTICO tres edificios que se
encuentran dentro del denominado “Ex Regimiento de Infantería Nº 9”, a
saber: Edificio Casino de Sub Oficiales Regimiento, Edificio Pabellón
Existente y Capilla.
Que es menester destacar que los bienes del ESTADO NACIONAL y los
derechos sobre ellos, son activos que deben ser administrados de forma
integrada con los restantes recursos públicos, los cuales conforme los
estándares de uso racional, no pueden mantenerse inactivos o sin un
destino útil acorde a su potencial.
Que algunos de los inmuebles del ESTADO NACIONAL resultan apropiados
para su afectación a la planificación, desarrollo y ejecución de
políticas urbanas que permitan un adecuado y equilibrado crecimiento de
las zonas metropolitanas, en forma conjunta y coordinada con las
autoridades locales, a fin de fomentar soluciones urbanísticas,
habitacionales y de desarrollo económico que propicien el ordenamiento
territorial y también la generación de empleo.
Que en ese sentido, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y
la MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA, suscribieron un Convenio Marco en el cual
se han identificado ciertos inmuebles que pueden afectarse a la
planificación, desarrollo y ejecución de políticas urbanas definidas en
forma conjunta, tendientes a la recuperación social, ambiental y
urbanística de los mismos, mejorar la conectividad urbana e integrar
los terrenos al tejido urbano, construir un sistema de espacios verdes
y lugares de uso público integrados y generar una reconversión urbana,
observando criterios de sustentabilidad, compatibilidad de usos mixtos,
y alojamiento de actividades urbanas acorde a la localización
estratégica de dichos inmuebles.
Que, entre los bienes identificados como aptos para cumplir lo previsto
en el mencionado Convenio, se encuentra el Cuadro de la Estación
Talleres Córdoba, Ex Forja, sito en Avenida del Trabajo S/Nº,
Colomprea, Dr. Mauricio Yadarola, Blvd. Bulnes, Ramal “CC. CBA.”,
Provincia de CÓRDOBA – CIE Nº 1400004801, el cual está parcialmente
destinado al uso ferroviario, y presenta un precario estado de
mantenimiento, siendo éste un destino sub-óptimo dada sus
características únicas debido a sus dimensiones y su estratégica
ubicación.
Que, en este orden de ideas, a los costos asociados al mantenimiento
del inmueble descripto, se adicionan los riesgos latentes de ocupación,
pérdida de valor del mismo, ser un foco de inseguridad, como también el
evidente perjuicio urbanístico y social que provoca la conservación de
tales activos en estado de subutilización, desocupación o abandono.
Que, asimismo, en los supuestos de inmuebles afectados al uso de alguna
de las jurisdicciones de la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL, se
verifica la subutilización de los mismos considerando su ubicación y
capacidad constructiva, resultando antieconómico mantenerlos con el
destino actual, en función de su potencial inmobiliario y urbanístico,
siendo ejemplo de ello el terreno ubicado en Avenida Santa Fe Nº
5301/15, Ancón Nº 5364 entre vías del Ferrocarril y Avenida Dorrego,
Parada Ministro Carranza, del Ramal “GM.1” de la ex línea Mitre,
ubicado en una zona estratégica de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
Que, en otro orden de ideas, el inmueble detallado a continuación fue
incluido en la presente en razón de solicitudes efectuadas por
Jurisdicciones o Entidades que no forman parte del Poder Ejecutivo y
que requirieron inmuebles para cubrir diversas necesidades edilicias
relacionadas con sus funciones.
Que en ese sentido, la Ley Nº 5.799 de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS
AIRES dispuso la reurbanización, zonificación e integración social,
cultural, ambiental y urbana del Barrio denominado Playón Chacarita;
ello basado en los principios de igualdad, de justicia espacial, de
integración, de no discriminación y del derecho a la Ciudad, mediante
la implementación de medidas que permitan superar las condiciones de
vulnerabilidad social de los habitantes del barrio con el fin de lograr
una inclusión social plena y permanente.
Que a fin de viabilizar tales propósitos, el INSTITUTO DE LA VIVIENDA
DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES cuenta con un Permiso de Uso
Precario aprobado mediante la Resolución de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO Nº 8 de fecha 9 de enero de 2017,
respecto del inmueble ubicado en Avenida Elcano N° 4114 y 4200, calle
Guevara, calle Céspedes, calle Fraga, calle Teodoro García, Avda.
Federico Lacroze y vías del Ferrocarril Gral. Urquiza, Ramal U(A)
(Parte del cuadro de Estación Federico Lacroze) de la CIUDAD AUTÓNOMA
DE BUENOS AIRES.
Que en ese contexto, el 22 de agosto de 2017 se suscribió un Convenio
Marco de Colaboración Proyecto de Reurbanización Barrio Playón
Chacarita, entre el INSTITUTO DE VIVIENDA de la CIUDAD AUTÓNOMA DE
BUENOS AIRES, la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la
entonces SECRETARÍA DE VIVIENDA Y HÁBITAT, dependiente del MINISTERIO
DEL INTERIOR, OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA.
Que mediante el mencionado Convenio Marco, las partes se han
comprometido a coordinar esfuerzos para lograr la reurbanización del
Barrio Playón Chacarita, generando una mejor accesibilidad,
construcción de viviendas, mejora de servicios públicos y
regularización dominial, todo ello a fin de integrar el barrio al
diagrama urbano de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES.
Que en función de los antecedentes expuestos, resulta pertinente
autorizar a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO a
disponer y enajenar los inmuebles del ESTADO NACIONAL detallados en el
ANEXO del presente.
Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JURÍDICOS de la AGENCIA DE
ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL ESTADO y la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
JURÍDICOS de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS, han tomado la
intervención de su competencia.
Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- Autorízase a la AGENCIA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES DEL
ESTADO, en los términos del artículo 20 del Anexo al Decreto Nº 2670
del 1º de diciembre de 2015 y sus modificatorios, a disponer y enajenar
los inmuebles del ESTADO NACIONAL que se detallan en el ANEXO
(IF-2019-41809152-APN-AABE#JGM) que forma parte integrante del presente.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. MACRI - Marcos Peña
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 13/05/2019 N° 32484/19 v. 13/05/2019
(*Nota
Infoleg:**
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)*