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EDUCACION
Decreto 457/2007
Establécense pautas en relación al convenio marco al
que se refiere el artículo 10 de la Ley Nº 26.075, el que regulará
respecto de las materias allí descriptas y resultará de aplicación a
todos los docentes que presten servicios en el ámbito del Sistema
Educativo Nacional, dependientes de las jurisdicciones provinciales y
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Bs. As., 27/4/2007
VISTO el Expediente Nº 5241/06 del registro del MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA, la Ley Nº 26.075, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 10 de dicha ley dispone que el
MINISTERIO DE EDUCACION, CIENCIA Y TECNOLOGIA juntamente con el CONSEJO
FEDERAL DE EDUCACION y las entidades gremiales docentes con
representación nacional, acordarán un convenio marco que incluirá
pautas generales referidas a condiciones laborales, calendario
educativo, salario mínimo docente y carrera docente.
Que resulta imprescindible contar con un instrumento
que haga posible su operatividad, contribuyendo a la concreción de los
fines allí definidos.
Que ha tomado la intervención que le compete la
DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DE EDUCACION,
CIENCIA Y TECNOLOGIA.
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas en el artículo 99, inciso 2, de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º— El convenio marco a que
se refiere el artículo 10 de la Ley Nº 26.075 regulará respecto de las
materias allí descriptas y resultará de aplicación a todos los docentes
que presten servicios en el ámbito del Sistema Educativo Nacional
dependientes de las jurisdicciones provinciales y de la CIUDAD AUTONOMA
DE BUENOS AIRES.
Art. 2º— La representación de los trabajadores y las trabajadoras
docentes del Sistema Educativo Nacional dependiente de las
jurisdicciones provinciales y de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES en
la negociación del Convenio Marco será ejercida por las asociaciones
sindicales, uniones o federaciones con personería gremial y ámbito
geográfico de actuación nacional en materia docente de la educación
pública de gestión estatal y de gestión privada, las que participarán
en el ámbito general y en el sectorial de su competencia, según
corresponda.
La integración de la representación de los trabajadores y las
trabajadoras será proporcional a la cantidad de afiliados y afiliadas
cotizantes que posea cada uno de los gremios de primer grado
intervinientes o los adheridos formalmente a las entidades sindicales
intervinientes de grado superior, en su caso.
A tal fin, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN solicitará anualmente al
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, en un plazo razonable
previo a la conformación de la comisión negociadora, la nómina de las
entidades que reúnan los requisitos establecidos en el primer párrafo,
y la cantidad de afiliados y afiliadas cotizantes de cada una.
Será de aplicación supletoria lo dispuesto en el artículo 4° de la Ley
N° 24.185, y en el caso que no hubiera uniformidad en el seno de la
representación gremial docente, prevalecerá la de los integrantes de la
mayoría.
(Artículo sustituido por art. 1° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 3º— La representación del MINISTERIO DE EDUCACIÓN será
ejercida por su titular, pudiendo delegar dicha atribución a un
funcionario o funcionaria de jerarquía no inferior a Subsecretario o
Subsecretaria, quien será responsable de conducir las negociaciones.
La representación del CONSEJO FEDERAL DE EDUCACIÓN le corresponderá a
su Comité Ejecutivo, junto a su Secretario General o Secretaria General
conforme a lo establecido en el artículo 117, incisos b) y c) de la Ley
N° 26.206 y su modificatoria, pudiendo participar en todas las
negociaciones las restantes autoridades jurisdiccionales.
Serán invitadas a participar e intervenir en las negociaciones del
alcance general o sectorial, según corresponda, las entidades
representativas de los empleadores de la educación pública de gestión
privada, sin perjuicio de los ámbitos de negociación particular, según
el régimen legal estatutario de aplicación, que mantienen su vigencia.
(Artículo sustituido por art. 2° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 4º— El MINISTERIO DE EDUCACIÓN convocará anualmente, durante
el mes de noviembre, a la Comisión Negociadora del Convenio Marco a que
se refiere el artículo 10 de la Ley N° 26.075, en el ámbito general,
pudiendo establecer en la misma o con posterioridad a su constitución
la celebración de negociaciones sectoriales o temáticas, a distintos
niveles, en las que intervendrán las asociaciones con personería
gremial que correspondan a dichos ámbitos y los representantes de los
empleadores que correspondan.
(Artículo sustituido por art. 3° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 5º— El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL será
la Autoridad de Aplicación del presente y en ejercicio de sus funciones
queda facultado para:
a. Disponer, de oficio o a requerimiento de parte, la celebración de
las audiencias que considere necesarias para lograr un acuerdo.
b. Proponer fórmulas conciliatorias cuando no pudiere avenir a las
partes, pudiendo solicitar la realización estudios, recabar
asesoramiento y, en general, requerir toda la información necesaria a
efectos de posibilitar el más amplio conocimiento de la cuestión de que
se trate.
c. Resolver mediante acto administrativo la conformación de comisiones
generales o sectoriales, indicando por escrito las materias objeto de
la negociación, nominando a sus integrantes y estableciendo plazos,
cuando no existiere acuerdo entre las partes.
d. Intervenir de oficio si lo considera oportuno, o frente a
requerimiento expreso de las partes en caso de suscitarse conflicto en
el marco de las negociaciones, formalizando la instancia obligatoria de
conciliación conforme a lo dispuesto por la Ley N° 14.786.
e. Homologar el Convenio Marco dentro del plazo de TREINTA (30) días
corridos de la suscripción y disponer su registro y publicación dentro
de los DIEZ (10) días subsiguientes.
(Artículo incorporado por art. 4° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
(Nota Infoleg:* por art. 1° de la Resolución N° 204/2024
del Ministerio de Capital Humano B.O. 17/05/2024 se delega en la
SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE
CAPITAL HUMANO, el ejercicio de las competencias como Autoridad de
Aplicación del presente Decreto. Vigencia: a partir del día de su
publicación en el BOLETÍN OFICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA)*
Art. 6º— El Convenio Marco regulado comprenderá todas las
cuestiones laborales generales que integran la relación de empleo de
los trabajadores y las trabajadoras docentes del Sistema Educativo
Nacional, dependientes de las jurisdicciones provinciales y de la
CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES debiendo considerar, como mínimo, las
siguientes:
Retribución mínima;
Materias de índole económica, laboral, asistencial, previsional, y,
en general, las que afecten las condiciones de trabajo, a saber:
I. Condiciones de ingreso, títulos, promoción, formación inicial y continua, capacitación en servicio, carrera docente;
II. Régimen de vacantes y suplencias y trámites de reincorporaciones;
III. Jornadas de trabajo, salud y seguridad en el empleo;
IV. Derechos sociales y previsionales;
V. Representación y actuación sindical;
VI. Toda otra materia vinculada a la relación laboral entre partes
dentro de las previstas en el artículo 10 de la Ley N° 26.075.
(Artículo sustituido por art. 5° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 7º— Las partes a que se refiere el artículo 10 de la Ley Nº
26.075 estarán obligadas a negociar de buena fe. Este principio
comporta para las partes los siguientes derechos y obligaciones:
La concurrencia a las negociaciones y a las audiencias citadas en debida forma.
La realización de las reuniones que sean necesarias, en los lugares y con la frecuencia y periodicidad que sean adecuadas.
El intercambio de la información necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate.
La realización de los esfuerzos conducentes a lograr el convenio marco.
La designación de negociadores con idoneidad y representatividad suficientes para la discusión de los temas en tratamiento.
Conforme a lo prescripto por el inciso c) precedente, al inicio de la
negociación deberá procurarse que las partes cuenten, como mínimo, con
la siguiente información:
I. Estado de ejecución presupuestaria, previsiones macroeconómicas y
presupuestarias para el ejercicio inmediato posterior en materia
educativa, cumplimiento de las metas previstas en la Ley N° 26.075.
II. Condiciones, características y evolución del empleo en el ámbito
docente, prospectiva, programas de organización del trabajo, situación
salarial desagregada.
III. Estadísticas de riesgos de trabajo, cobertura, financiamiento e informes sobre condiciones de trabajo en general.
IV. Presentismo y ausentismo vinculado con las causas que lo provocan,
funcionamiento del sistema de reconocimiento médico y atención de la
salud.
V. Estado de situación de la formación y capacitación docente, e
informes sobre la introducción de nuevas tecnologías considerando sus
efectos en la organización del trabajo, y en la salud de los
trabajadores y las trabajadoras. (Último párrafo incorporado por art. 6° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
(Artículo sustituido por art. 5° del Decreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018)
Art. 8º— El convenio marco a que se refiere el artículo 10 de la Ley Nº 26.075 deberá contener como mínimo:
Lugar y fecha de su celebración;
Individualización de las partes y sus representantes;
El ámbito personal de aplicación, con mención
precisa del agrupamiento, sector o categoría o ámbito territorial del
personal comprendido;
El período de vigencia;
Toda mención conducente a determinar con claridad los alcances del convenio.
Art. 9º— El convenio marco durante su
vigencia no podrá ser afectado por lo dispuesto en un convenio de
ámbito distinto, disposición unilateral del empleador de la
jurisdicción estatal provincial o de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS
AIRES. En caso de colisión o conflictos de normas originadas en
diversos ámbitos prevalecerá la norma más favorable o condición más
beneficiosa, imponiéndose para su cotejo el principio de conglobamiento
por instituciones.
Art. 10.— Vencido el término de
vigencia del convenio marco se mantendrán subsistentes las cláusulas
del mismo, hasta tanto comience a regir un nuevo convenio.
Art. 11.— (Artículo derogado por art. 7° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 12.— (Artículo derogado por art. 7° del Decreto N° 92/2020 B.O. 22/01/2020)
Art. 13.— (Artículo derogado por art. 6° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018)
Art. 14.— Los preceptos del presente
decreto se interpretarán de conformidad con el Convenio 154 de la
ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO sobre fomento de la negociación
colectiva, ratificado por la Ley Nº 23.544.
Art. 15.— Comuníquese, publíquese,
dése a la DIRECCION NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese. —
KIRCHNER. — Alberto A. Fernández. — Carlos A. Tomada. — Daniel F.
Filmus.
Antecedentes Normativos:
- Artículo 2° sustituido por art. 1° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018;
- Artículo 3° sustituido por art. 2° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018;
- Artículo 4° sustituido por art. 3° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018;
- Artículo 5° derogado por art. 6° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018;
- Artículo 6° sustituido por art. 4° delDecreto N° 52/2018 B.O. 17/01/2018.
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.