PROGRAMA DE RECUPERACION ECONOMICA, GENERACION DE EMPLEO E INCLUSION SOCIAL

**PROGRAMA

DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA, GENERACIÓN DE EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL PARA

LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES DE CASAS PARTICULARES**

Decreto 660/2021

DCTO-2021-660-APN-PTE - Registradas. Creación.

Ciudad de Buenos Aires, 27/09/2021

VISTO el Expediente N° EX-2021-87469000-APN-DGD#MT, las Leyes Nros.

24.013, sus modificatorias y complementarias y 26.844, el Decreto Nro.

467 del 1° de abril de 2014 y sus modificatorios, la Decisión

Administrativa N° 1745 del 23 de septiembre de 2020 y sus

modificatorias, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 24.013 y sus modificatorias previó el despliegue de

acciones por parte del PODER EJECUTIVO NACIONAL dirigidas a mejorar la

situación socioeconómica de la población, adoptando como eje principal

la política de empleo, comprensiva esta de la promoción y defensa del

empleo, estableciendo como Autoridad de Aplicación al MINISTERIO DE

TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL.

Que mediante la Ley N° 26.844 se aprobó el Régimen Especial de Contrato

de Trabajo para el Personal de Casas Particulares, y dicha norma fue

reglamentada por el Decreto N° 467/14.

Que en el artículo 21 del Anexo del citado Decreto N° 467/14 se dispuso

que las remuneraciones de las personas comprendidas en el precitado

Régimen que presten servicios durante TREINTA Y DOS (32) o más horas

semanales para la misma empleadora o el mismo empleador deberán

abonarse mediante la acreditación en una cuenta sueldo abierta a su

nombre en entidad bancaria o en institución de ahorro oficial.

Que es responsabilidad del ESTADO NACIONAL diseñar herramientas e

implementar políticas públicas equitativas a la hora de mejorar la

calidad de vida de los distintos sectores sociales y económicos, como

así también formular políticas públicas destinadas a las empleadoras y

los empleadores de sectores de ingresos medios que permitan sostener el

empleo de calidad y promuevan la creación de nuevos puestos de trabajo

registrados.

Que resulta necesario establecer medidas que continúen los procesos de

mejora de las condiciones de trabajo de todas las trabajadoras y todos

los trabajadores de casas particulares y su mayor formalización.

Que se trata de un trabajo que se presta en las casas particulares o en

el ámbito de la vida familiar y en atención a los estereotipos de

género en torno a ello, el sector se encuentra altamente feminizado, lo

que incide de forma directa en las brechas laborales existentes entre

los géneros, tanto en materia salarial como en la calidad del empleo.

Que dichas tareas recaen en mayor medida en las mujeres y personas

LGBTI+, sobre quienes impacta más gravemente la precarización del

sector.

Que compete al MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD entender

en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas nacionales

en materia de género, igualdad y diversidad, asistiendo al Presidente

de la Nación y al Jefe de Gabinete de Ministros en todo lo inherente a

las cuestiones de su competencia.

Que mediante la Decisión Administrativa N° 1745/20 se creó la MESA

INTERMINISTERIAL DE POLÍTICAS DE CUIDADO en el ámbito del MINISTERIO DE

LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD integrada, entre otras

jurisdicciones, por el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

y por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), entidad

autárquica actuante en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA, cuya

función es contribuir a la promoción de una organización social del

cuidado más justa y con igualdad de género.

Que compete al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL la

promoción y regulación de los derechos de las trabajadoras y los

trabajadores y la fiscalización del cumplimiento de las obligaciones de

las empleadoras y los empleadores, así como velar por el respeto de la

igualdad de oportunidades y de trato en el acceso al empleo y en el

ámbito laboral.

Que resulta necesario crear nuevas herramientas que contengan la

situación de crisis del sector de personas que trabajan en casas

particulares y tiendan a la bancarización de las trabajadoras y los

trabajadores de dicho sector laboral.

Que el Programa que se crea por la presente medida llamado

“Recuperación Económica, Generación de Empleo e Inclusión Social para

las Trabajadoras y los Trabajadores de Casas Particulares”, en adelante

“REGISTRADAS” tiene por objeto recuperar empleos perdidos durante la

pandemia producida por la COVID-19, apoyar a las empleadoras y los

empleadores, y principalmente contribuir a una mayor formalización en

el sector y así poder fortalecer la estabilidad del trabajo, la

protección social y el cumplimiento de los derechos laborales vigentes

en su propio régimen.

Que los servicios de asesoramiento jurídicos permanentes del MINISTERIO

DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD, del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO

Y SEGURIDAD SOCIAL y del MINISTERIO DE ECONOMÍA han tomado la

intervención que les compete.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades

conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 2 de la CONSTITUCIÓN

NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1°.- Créase el “PROGRAMA DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA, GENERACIÓN

DE EMPLEO E INCLUSIÓN SOCIAL PARA LAS TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES

DE CASAS PARTICULARES”, en adelante “REGISTRADAS”, en el ámbito del

MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL y en coordinación con

el MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD, con el fin de crear

nuevo empleo formal de trabajadoras y trabajadores de casas

particulares y de mejorar sus condiciones de trabajo y acceso a

derechos.

ARTÍCULO 2°.- El MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL será

la Autoridad de Aplicación del Programa que se crea por el presente.

ARTÍCULO 3°.- En el marco del Programa “REGISTRADAS” se otorgará una

suma dineraria fija a las trabajadoras y los trabajadores encuadradas y

encuadrados en la Ley N° 26.844 del Régimen Especial de Contrato de

Trabajo para el Personal de Casas Particulares, a cuenta del pago de

las remuneraciones a cargo de las empleadoras adheridas y los

empleadores adheridos al Programa citado, de acuerdo con lo establecido

en los siguientes artículos.

ARTÍCULO 4°.- Podrán solicitar el ingreso al Programa “REGISTRADAS”

aquellas empleadoras y aquellos empleadores de personal de casas

particulares que cumplan con todas las condiciones que se enuncian a

continuación:

la entrada en vigencia del presente decreto hayan obtenido ingresos

brutos de cualquier naturaleza, cuyo promedio mensual sea igual o

inferior a la suma de PESOS CIENTO SETENTA Y CINCO MIL ($ 175.000) y

establecido en la Ley N° 26.844 a partir de la fecha de inicio del

Programa, la que deberá reunir los siguientes requisitos:

I. que esté encuadrada en las categorías de personal para tareas

específicas, de caseros y caseras, de asistencia y cuidado de personas

o de personal para tareas generales;

II. que sea con dedicación igual o mayor a DOCE (12) horas semanales de trabajo.

La solicitud del beneficio por parte de la empleadora o del empleador

implica su consentimiento para que la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE

INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), entidad autárquica actuante en el ámbito del

MINISTERIO DE ECONOMÍA, suministre la información necesaria para el

control y la operatividad del beneficio a la Autoridad de Aplicación.

ARTÍCULO 5º.- El beneficio del Programa “REGISTRADAS” presentará las siguientes características:

a. Monto del beneficio:

I. Para aquellas empleadoras y aquellos empleadores cuyos ingresos

brutos mensuales no superen el SETENTA POR CIENTO (70 %) de la suma

indicada en el inciso a) del artículo 4° del presente decreto el

beneficio será de una suma mensual equivalente al CINCUENTA POR CIENTO

(50 %) de la remuneración neta mensual mínima de la trabajadora o del

trabajador de casa particular correspondiente por convenio, en función

de las horas y las categorías declaradas por su empleadora o empleador

al momento de la inscripción al Programa.

II. Para aquellas empleadoras y aquellos empleadores cuyos ingresos

brutos mensuales se encuentren comprendidos entre el SETENTA POR CIENTO

(70 %) y el CIEN POR CIENTO (100 %) de la suma indicada en el inciso a)

del citado artículo 4°, el beneficio será de una suma mensual

equivalente al TREINTA POR CIENTO (30 %) de la remuneración neta

mensual mínima de la trabajadora o del trabajador de casa particular

correspondiente por convenio, en función de las horas y la categoría

declaradas por su empleadora o empleador al momento de la inscripción

al Programa.

A estos efectos, los ingresos brutos a considerar en los apartados

anteriores se determinarán conforme a lo indicado en el inciso a) del

artículo 4° del presente decreto.

El monto mensual máximo del beneficio será de PESOS QUINCE MIL ($15.000) en todos los casos.

b. Duración: el beneficio se extenderá por SEIS (6) meses contados a

partir de su otorgamiento, pudiendo la Autoridad de Aplicación extender

el plazo en función del contexto social y económico.

c. Cada empleadora y cada empleador podrán inscribirse en el Programa

para acceder al beneficio, únicamente por UNA (1) sola relación laboral.

d. La trabajadora o el trabajador solo podrá estar inscripta o

inscripto en el Programa bajo la nómina de UNA (1) empleadora o UN (1)

empleador.

e. Queda prohibida la utilización de este Programa para la contratación

de personal de casas particulares perteneciente al grupo familiar de la

empleadora o del empleador. Asimismo, aquellas personas que hayan

solicitado la baja de una relación laboral de personal de casas

particulares a partir de la fecha de publicación del presente decreto

no podrán acceder a este Programa.

f. Durante el plazo de percepción del beneficio, la empleadora o el

empleador será responsable de los aportes, contribuciones y cuota de la

Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART) de la trabajadora inscripta o

del trabajador inscripto, y lo realizará mediante el portal de la

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP).

g. Plazo de inscripción: la inscripción al Programa que se crea por el

presente decreto permanecerá abierta hasta el 31 de diciembre de 2021.

ARTÍCULO 6º.- Para acceder al beneficio del Programa “REGISTRADAS”, las

empleadoras y los empleadores deberán presentar la siguiente

información:

a. Datos personales de la empleadora o del empleador.

b. Datos de contacto de la persona empleada.

c. Horas semanales trabajadas y salario mensual de la persona empleada.

En caso de que el pago se realice con una periodicidad distinta a la

mensual, ello deberá ser informado.

d. Toda otra información que la Autoridad de Aplicación determine.

ARTÍCULO 7°.- Una vez otorgado el beneficio por parte de la Autoridad

de Aplicación del Programa “REGISTRADAS”, se procederá a la apertura de

oficio de una cuenta sueldo en pesos en el BANCO DE LA NACIÓN

ARGENTINA, a nombre de la trabajadora o el trabajador donde se

depositará el beneficio.

ARTÍCULO 8º.- El pago del beneficio del Programa estará a cargo de la

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), organismo

descentralizado en el ámbito del MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y

SEGURIDAD SOCIAL, de acuerdo con el procedimiento que establezca la

Autoridad de Aplicación para su correspondiente liquidación.

ARTÍCULO 9º.- Por los períodos en los que se perciba la suma a que se

refiere el artículo 3° de esta medida, la empleadora comprendida o el

empleador comprendido en el beneficio deberá depositar el monto

restante del salario que le corresponda abonar en la cuenta bancaria de

la trabajadora o el trabajador, mencionada en el artículo 7° del

presente decreto, no resultando de aplicación las disposiciones del

artículo 21 del Anexo del Decreto N° 467/14 que se opongan a lo

previsto en este artículo.

ARTÍCULO 10.- La empleadora o el empleador asumirá, al momento de la

adhesión al Programa, el compromiso de mantener el puesto laboral por

al menos CUATRO (4) meses posteriores a la finalización del beneficio.

ARTÍCULO 11.- Cuando la empleadora o el empleador no cumpla con alguno

de los requisitos establecidos en el inciso f) del artículo 5°, en el

artículo 9° o en el artículo 10, todos ellos del presente decreto,

deberá realizar la devolución total del monto en pesos que se haya

otorgado en el marco del referido Programa.

ARTÍCULO 12.- Sustitúyese el artículo 21 del Anexo del Decreto N° 467

del 1° de abril de 2014, el que quedará redactado de la siguiente

manera:

“ARTÍCULO 21.- Recibos. Contenido. (Reglamentación del artículo 21).

Salvo el caso en que el personal exija a su empleadora o empleador el

pago en efectivo de sus remuneraciones, las remuneraciones del personal

comprendido en el Régimen Especial de Contrato de Trabajo para el

Personal de Casas Particulares deberán abonarse mediante la

acreditación en una cuenta sueldo abierta a su nombre en entidad

bancaria o en institución de ahorro oficial, la cual deberá ser

informada en el portal de la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS

PÚBLICOS (AFIP), entidad autárquica actuante en el ámbito del

MINISTERIO DE ECONOMÍA. Para aquellos casos en que la información de la

cuenta bancaria fuera consignada de forma errónea, se procederá a la

apertura de oficio de una cuenta sueldo en pesos en el BANCO DE LA

NACIÓN ARGENTINA.

El funcionamiento de la cuenta sueldo se ajustará a las características

y condiciones establecidas en el artículo 1° de la Ley Nº 26.704.

La incorporación a la cuenta sueldo de servicios bancarios adicionales,

no derivados de su naturaleza laboral ni comprendidos en la presente

reglamentación, solo se producirá en caso de previo requerimiento

fehaciente del trabajador o la trabajadora a la entidad bancaria o

financiera, quedando dichos servicios sujetos a las condiciones que se

acuerden al efecto.

Las cuentas sueldo a utilizar a los fines del presente régimen serán

las previstas en la normativa vigente emanada del BANCO CENTRAL DE LA

REPÚBLICA ARGENTINA (BCRA)”.

ARTÍCULO 13.- Se otorga un plazo máximo de DOCE (12) meses para

adecuarse a la medida dispuesta en el artículo 21 del anexo del Decreto

467/2014, sustituido por el artículo 12 del presente decreto.

ARTÍCULO 14.- Créase el Comité de Seguimiento del Programa

“REGISTRADAS”, en adelante el “COMITÉ”, integrado por el MINISTERIO DE

LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD, el MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y

SEGURIDAD SOCIAL, la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS

(AFIP), entidad autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE ECONOMÍA, el

BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA y el MINISTERIO DE ECONOMÍA, que será el

encargado de llevar adelante el monitoreo y promoción del aludido

Programa a través de diversas acciones conjuntas, operativos

territoriales de inscripción al mismo y campañas de comunicación y

concientización sobre los derechos laborales y los espacios de trabajo

libres de violencia para el personal de casas particulares.

El “COMITÉ será coordinado por el MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD.

A efectos de desarrollar la tarea del “COMITÉ”, el Registro de

Trabajadoras y Trabajadores de Casas Particulares de la ADMINISTRACIÓN

FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) será puesto a disposición de los

organismos que lo conforman, en pos de promover el monitoreo, la

formalización y formación del trabajo como así también, la promoción

del acceso a los derechos de las trabajadoras y de los trabajadores de

casas particulares.

El “COMITÉ” confeccionará, de forma periódica, informes de avance del

Programa que serán elevados a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.

ARTÍCULO 15.- El “COMITÉ”, creado en el artículo 14 del presente

decreto, abrirá canales de comunicación directa, registro e información

para acompañar a las trabajadoras y los trabajadores de casas

particulares que no se encuentren formalizadas o formalizados, y deseen

acceder a la información acerca de sus derechos.

ARTÍCULO 16.- Facúltase al MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD

SOCIAL, a la ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES), al

MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y DIVERSIDAD, a la ADMINISTRACIÓN

FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP), entidad autárquica en el ámbito

del MINISTERIO DE ECONOMÍA, y al BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA

ARGENTINA (BCRA) a dictar las normas complementarias y aclaratorias del

presente decreto, en el ámbito de sus respectivas competencias.

ARTÍCULO 17.- Facúltase a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a

realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes para dar

cumplimiento al presente, como así también a tomar medidas

modificatorias o ampliatorias del Programa, incluyendo su vigencia, en

función de la información recibida por el “COMITÉ”.

ARTICULO 18.- Los gastos que demande la implementación del Programa

“REGISTRADAS” serán atendidos con cargo a las partidas específicas del

presupuesto vigente de la Jurisdicción 75 – MINISTERIO DE TRABAJO,

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, a través de los mecanismos y dispositivos

disponibles para el pago conforme lo establecido en el marco de la Ley

N° 24.013.

ARTÍCULO 19.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.

ARTÍCULO 20.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.

FERNÁNDEZ - Juan Luis Manzur - Claudio Omar Moroni - Elizabeth Gómez Alcorta

e. 28/09/2021 N° 71927/21 v. 28/09/2021