LegalizeSECRETARIA DE CULTURA
Decreto 846/2012
Apruébase la estructura organizativa del Fondo Nacional de las Artes. Derógase el Decreto Nº 1481/96.
Bs. As., 31/5/2012
VISTO el Expediente Nº 243/10 del Registro del FONDO NACIONAL DE LAS
ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de
la PRESIDENCIA DE LA NACION, y el Decreto Nº 1481 del 18 de diciembre
de 1996 y modificatorios, y
CONSIDERANDO:
Que por el Decreto Nº 1481/96 y modificatorios se aprobó la estructura
organizativa del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en
el ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION.
Que desde la fecha de aprobación de su estructura organizativa el
organismo ha incrementado su accionar significativamente, motivo por el
cual resulta indispensable realizar la transformación de su
conformación organizacional que dé cuenta de los avances y ampliación
de la actividad que viene desarrollando en esta última década.
Que esta reestructuración orgánica se realiza a fin de adecuar a la
institución a las nuevas exigencias sociales que son consecuencia de la
creciente participación de la sociedad en la actividad cultural de la
Nación, proyectando nuevas formas de trabajo y de administración que le
permitan desempeñar cada vez con mayor calidad y eficacia sus funciones.
Que la nueva propuesta posibilita incrementar la capacidad de respuesta a las demandas que la sociedad produce.
Que en este sentido se requiere la creación de la coordinación CASA DE
LA CULTURA a fin de posibilitar la ampliación de los programas de
difusión e intercambio del arte nacional, contribuyendo a ello con la
realización de muestras y exposiciones.
Que, asimismo, resulta necesario fortalecer las unidades de primer
nivel operativo vigentes, a través de la creación de aperturas
inferiores que optimicen los procesos de responsabilización y
delegación haciendo más eficiente y eficaz la gestión interna y externa
del organismo.
Que han tomado la intervención de su competencia la ex SECRETARIA DE LA
GESTION PUBLICA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS y el Servicio
Jurídico Permanente de la Jurisdicción.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades
conferidas por el artículo 99, inciso 1, de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
Artículo 1º — Apruébase la
estructura organizativa de primer y segundo nivel operativo del FONDO
NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la
SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, de acuerdo con el
Organigrama, Objetivos, Responsabilidad Primaria y Acciones que, como
Anexos I y II, forman parte integrante de la presente medida.
Art. 2º — Facúltase al
Directorio del FONDO NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el
ámbito de la SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, a
aprobar el Anexo de Dotación de la estructura que se aprueba por este
acto, el cual deberá adecuarse a los cargos previstos en el Presupuesto
vigente. Dicha facultad deberá ser ejercida previa intervención de la
SECRETARIA DE GABINETE Y COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE
GABINETE DE MINISTROS.
Art. 3º — Facúltase al FONDO
NACIONAL DE LAS ARTES, organismo autárquico en el ámbito de la
SECRETARIA DE CULTURA de la PRESIDENCIA DE LA NACION, a aprobar 1 (UN)
cargo de conducción, previa intervención de la SECRETARIA DE GABINETE Y
COORDINACION ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.
Art. 4º — Derógase el Decreto Nº 1481 del 18 de diciembre de 1996.
Art. 5º — El gasto que demande
la aplicación de la presente medida se atenderá con las partidas
presupuestarias asignadas en el Presupuesto vigente para la
Jurisdicción 20, PRESIDENCIA DE LA NACION - Entidad 802 - FONDO
NACIONAL DE LAS ARTES.
Art. 6º — Comuníquese,
publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y
archívese. — FERNANDEZ DE KIRCHNER. — Juan M. Abal Medina. — Aníbal F.
Randazzo.
ANEXO I
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ANEXO II
FONDO NACIONAL DE LAS ARTES
OBJETIVOS
Otorgar el apoyo económico-financiero y efectuar la prestación de
servicios dirigidos a rescatar, promover y difundir las actividades
artísticas y artesanales, con el objeto de consolidar, integrar y
contribuir al desarrollo de la cultura nacional, y al enriquecimiento
del patrimonio cultural de los argentinos.
Administrar, fiscalizar y distribuir en forma equitativa y conforme
a disposiciones legales los recursos que integran este fondo de fomento
a las artes y artesanías, otorgando a tales fines préstamos, subsidios
y becas a los actores culturales individuales u organizados en
entidades sin fines de lucro. Asimismo realizar, con financiamiento
propio, certámenes, conciertos, exposiciones y otras muestras del
espectro artístico-literario y artesanal, premiando y dando a conocer
los exponentes culturales argentinos, dentro y fuera del país.
Cumplir una política crediticia que contribuya a la creación o
refacción de espacios culturales, como a la adquisición o construcción
de elementos materiales que requieran dichas actividades.
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Controlar y evaluar el cumplimiento de las actividades específicas y
sustantivas del Organismo, aplicando las prescripciones establecidas
por la Ley Nº 24.156, como así también los lineamientos y pautas que
fijen la máxima autoridad del Fondo Nacional de las Artes.
ACCIONES:
Elaborar el plan general y planes anuales de la Auditoría Interna.
Evaluar el cumplimiento de las políticas, planes y procedimientos
establecidos por la autoridad superior del Fondo Nacional de las Artes.
Evaluar la aplicación de los controles operativos, contables, presupuestarios, patrimoniales y financieros.
Emitir opinión sobre normas y procedimientos y el sistema de control interno del Organismo.
Producir informes sobre auditorías realizadas.
Efectuar el seguimiento de recomendaciones y observaciones formuladas en sus informes.
Informar a la Sindicatura General de la Nación sobre los temas que le sean requeridos.
DEPARTAMENTO DE ASUNTOS JURIDICOS
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Asesorar y dictaminar acerca de los distintos aspectos jurídicos
vinculados con las resoluciones del Directorio y la Presidencia del
Fondo Nacional de las Artes.
ACCIONES:
Asesorar y dictaminar sobre las acciones relativas a los aspectos
orgánicos legales, funcionales y administrativos del organismo de
acuerdo con la solicitud de cada área emitiendo los dictámenes
respectivos.
Elaborar, proponer, desarrollar y administrar planes generales
relacionados con el marco normativo de la recaudación del organismo.
Ejercer el control de la gestión de los letrados patrocinantes del Fondo Nacional de las Artes en el interior del país.
Representar al Organismo en los juicios en que éste sea parte.
GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION
RESPONSABILIDAD PRIMARIA:
Entender en la gestión económico-financiera y administrativo contable
patrimonial del Organismo, así como en la coordinación de los servicios
generales y de personal.
ACCIONES:
Proyectar, organizar y ejecutar los actos de administración
financiera, patrimonial y contable en el área de su competencia, de
acuerdo con las normas legales y reglamentarias.
Controlar los préstamos y otras formas de asistencia, supervisando la recuperación de los fondos.
Entender en el control y supervisión de la rendición de cuentas de los subsidios y otras formas de asistencia.
Entender en la recaudación, custodia y correcta aplicación de los
fondos y valores del Organismo proveniente de los recursos propios o de
cualquier otro ingreso permanente o eventual, interviniendo diariamente
su movimiento y contabilizando todas las operaciones
económico-financieras y patrimoniales de acuerdo con la Ley de
Administración Financiera.
Entender en los procesos de gestión, percepción, administración y
fiscalización de los recursos que se recauden en concepto de fondos de
fomento a las artes y en la verificación del cumplimiento de las
obligaciones legales de los responsables del dominio público pagante y
de las sociedades profesionales autorales con personería jurídica que
actúen por delegación para realizar dicha recaudación.
Supervisar la elaboración e implementación del Plan Anual de Contrataciones y seguros sobre bienes del organismo.
Efectuar las contrataciones de obras, suministros y servicios y la
prestación de los servicios generales supervisando las medidas de
seguridad, mantenimiento y conservación de la sede del Organismo, de la
Casa de la Cultura del FNA y del patrimonio.
Administrar las políticas y la aplicación de las normas que regulan
al personal, su carrera administrativa, capacitación y desarrollo.
Elaborar el presupuesto anual del Organismo, sus modificaciones y
ajustes suministrando a los organismos de contralor interno y externo
de la hacienda pública los estados contables y de ejecución
correspondientes, sobre la base de las afectaciones, compromisos,
imputaciones, liquidaciones y pagos que se lleven a cabo.
Representar al FNA ante los organismos de contralor externo.
GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION
SUBGERENCIA DE FINANZAS
ACCIONES:
Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual del Organismo, sus modificaciones y ajustes.
Intervenir en la ejecución del presupuesto del Fondo Nacional de las
Artes de acuerdo con las normas legales y reglamentarias.
Realizar el análisis, fiscalización y registro del movimiento
mensual y anual del Estado de Ejecución del Presupuesto de Gastos y
Recursos del Servicio Administrativo Financiero, a fin de detectar
desvíos de las asignaciones originales y/o necesidad de modificaciones,
relacionando estas acciones con la planificación, presupuestación y
control de ejecución de las metas físicas.
Efectuar las imputaciones presupuestarias que correspondan por
contrataciones y/o afectaciones de gastos y recursos, verificación y
control, a efectos de su adecuación al presupuesto autorizado por la
ley correspondiente.
Controlar y supervisar la rendición de cuentas de los préstamos, subsidios y otras formas de asistencia.
Realizar la gestión, percepción, administración y fiscalización de
los recursos que se recauden en concepto de fondos de fomento a las
artes.
Efectuar la custodia y correcta aplicación de los fondos y valores
del Organismo, proveniente de los recursos propios o de cualquier otro
ingreso permanente o eventual.
Efectuar el control diario del movimiento de Tesorería y los arqueos periódicos.
Verificar el cumplimiento de las obligaciones legales de los
responsables del dominio público pagante y de las sociedades
profesionales autorales con personería jurídica que actúen por
delegación para realizar dicha recaudación.
Gestionar la cartera de activos financieros del Fondo Nacional de las Artes.
Calcular las retenciones impositivas a los proveedores del organismo, que reglamentariamente correspondan.
Intervenir en la administración de las sumas asignadas en concepto de caja chica y fondos específicos.
Intervenir en la gestión de beneficios (becas, concursos, subsidios y préstamos) en los temas de su incumbencia.
GERENCIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACION
SUBGERENCIA DE ADMINISTRACION
ACCIONES:
Administrar los bienes y recursos del Organismo y supervisar las diferentes tareas de apoyo administrativo.
Registrar contablemente todas las operaciones económico-financieras
y patrimoniales de acuerdo con la Ley de Administración Financiera.
Confeccionar las liquidaciones de gastos, bienes y servicios
originados con operaciones de diverso tipo (beneficios, contratos,
etc.).
Resguardar toda la documentación respaldatoria de los pagos efectuados.
Realizar las conciliaciones bancarias de las cuentas del organismo y el control de la recuperación de los préstamos.
Elaborar el Plan Anual de Contrataciones y seguros sobre bienes del organismo.
Confeccionar los pliegos de bases y condiciones que rijan los
llamados a concursos de precios y la operatoria relacionada con la
recepción y análisis de las ofertas que se presenten en ocasión de
licitaciones, concursos y/o compulsas de precios, y todo lo relacionado
con los distintos procedimientos d contratación.
Verificar la provisión en tiempo y forma del suministro de
materiales e insumos necesarios para el desarrollo y desenvolvimiento
de las áreas del organismo.
Supervisar la prestación de los servicios generales y de las medidas
de seguridad, mantenimiento y conservación de las sedes del Organismo y
de su patrimonio.
Efectuar la recepción, seguimiento, diligenciamiento, salida y archivo de la documentación administrativa del Organismo.
Efectuar la adquisición de pasajes y el otorgamiento de viáticos a
funcionarios y agentes del organismo y el reintegro de gastos a
especialistas de las diferentes disciplinas que se trasladen con motivo
de los Programas Artísticos y del Proyecto Pertenencia.
Administrar las políticas y la aplicación de las normas que regulan los derechos y obligaciones del personal del Organismo.
Realizar las tramitaciones de las actuaciones conducentes a la
designación del personal (elaboración y seguimiento de Proyectos de
Decreto, Decisiones Administrativas, Resoluciones), movilidad
(adscripciones, comisiones de servicio, transferencias) y de aquellas
relacionadas con el control de asistencia, promoción, régimen de
pasividades, accidentes de trabajo y seguros de vida.
Administrar los sistemas de selección de personal, evaluación de
desempeño y capacitación de los recursos humanos del organismo,
coordinando la participación de los distintos actores estatales y
gremiales.
Intervenir en la liquidación y pago de haberes del personal y de los suplementos, bonificaciones, adicionales e incentivos.
Generar información relativa a gastos de personal para la elaboración del presupuesto anual.
Custodiar y actualizar los legajos únicos del personal y las bases de datos correspondientes.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
Entender en el diseño, coordinación, evaluación y ejecución de los
planes, programas, proyectos de financiación, promoción, desarrollo y
difusión de las actividades artísticas y literarias, en su aspecto
técnico.
ACCIONES
Planificar e implementar la operatoria de préstamos, subsidios,
becas, concursos, premios y otros regímenes especiales para la
promoción y difusión de la creación artístico-cultural, tanto del
ámbito público como privado, fiscalizando las rendiciones de cuentas
correspondientes.
Evaluar la ejecución de los planes, programas, proyectos de
financiamiento, promoción, desarrollo y difusión de las actividades
artísticas y literarias.
Diseñar y proponer nuevas operatorias que propendan al fortalecimiento de la actividad artística en el país.
Asistir y promover a las instituciones y otros organismos oficiales
y privados, cuya finalidad específica se oriente a la capacitación y
perfeccionamiento en el campo artístico y literario.
Planificar e implementar la conservación del patrimonio
bibliográfico, audiovisual, artesanal y artístico del Organismo con el
objeto de su preservación y para su difusión, donación o préstamo.
Gestionar la edición, en los soportes que corresponda, de las
colecciones de libros, publicaciones, grabaciones, material audiovisual
y toda otra producción que se disponga, que contribuya a incrementar el
patrimonio cultural de la Institución y proponer una política de
adquisiciones en estas materias.
Intervenir en la producción artística de las exposiciones que se
desarrollan en las salas de la sede administrativa, de la Casa de la
Cultura del Fondo Nacional de las Artes y de otras salas con las cuales
el Fondo suscriba convenios y de las actividades culturales de interés
provincial, como asimismo la realización de recitales de música popular
y académica, ciclos de cine, encuentros literarios y todo otro evento
destinado a la difusión y promoción del arte en todas sus
manifestaciones.
Coordinar la acción de los delegados designados en representación
del Fondo Nacional de las Artes para difundir y promover sus
actividades en las provincias argentinas.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES
SUBGERENCIA DE PLANEAMIENTO Y OPERACIONES CREDITICIAS
ACCIONES:
Asistir en la planificación y elaborar los planes anuales de las
operatorias del Fondo Nacional de las Artes, relativas al otorgamiento
de préstamos para la financiación, el fomento y la promoción de las
artes y la conservación del patrimonio cultural, en sus diversas
modalidades y manifestaciones.
Efectuar la implementación de las operatorias crediticias del Fondo
Nacional de las Artes, articulando con los distintos sectores
involucrados.
Asistir en la planificación, diseño y conducción de políticas
tendientes a promover la participación artística a través de programas
y proyectos socio-culturales.
Asistir en el diseño e implementación de políticas de incentivos con
el fin de garantizar la protección de las distintas manifestaciones que
integran el campo artístico-literario.
Evaluar, gestionar y supervisar el otorgamiento de préstamos para su
adjudicación por el Directorio, durante el transcurso de la tramitación
de los mismos, hasta el control de la rendición de cuentas de los
fondos asignados, en el ámbito de su competencia.
Diseñar instrumentos de gestión para sistematizar, agilizar y transparentar el otorgamiento de préstamos.
Efectuar el seguimiento y control del cumplimiento de las metas
físicas comprometidas y los resultados alcanzados en las operatorias
del Organismo, en el área de su competencia.
Coordinar la relación con los delegados del interior del país asesorando y recepcionando sus propuestas y proyectos.
Monitorear y supervisar las acciones de los delegados designados por
el Directorio para promover y difundir las actividades del Organismo en
las provincias argentinas.
Elaborar y administrar sistemas de información gerencial sobre las
operatorias del Fondo Nacional de las Artes que permitan su posterior
seguimiento y control.
Elaborar estadísticas e informes ejecutivos de gestión de las
diferentes operatorias del Fondo, en todas sus etapas, con el fin de
facilitar la toma de decisiones.
Relevar, a través de los Delegados provinciales, las necesidades de capacitación en materia artística y artesanal.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y SERVICIOS CULTURALES
SUBGERENCIA DE PRESTACIONES NO REINTEGRABLES Y SERVICIOS CULTURALES
ACCIONES:
Realizar la producción artística de las exposiciones que se
desarrollan en las salas de la sede administrativa, de la Casa de la
Cultura del Fondo Nacional de las Artes y de otras salas con las cuales
el Fondo suscriba convenios y de las actividades culturales de interés
provincial, como asimismo la realización de recitales de música popular
y académica, ciclos de cine, encuentros literarios y todo otro evento
destinado a la difusión y promoción del arte en todas sus
manifestaciones.
Asesorar, asistir y promover a las instituciones y otros organismos
públicos nacionales, provinciales, municipales y organismos privados,
cuya finalidad específica se oriente a la capacitación y el
perfeccionamiento en el campo artístico y literario.
Evaluar, gestionar y supervisar el otorgamiento de subsidios y
auspicios para su adjudicación por el Directorio, durante el transcurso
de la tramitación de los mismos hasta el control de la rendición de
cuentas de los fondos asignados, en el ámbito de su competencia.
Gestionar la operatoria de becas, en sus diversas modalidades, y de
concursos en todas las disciplinas amparadas por el Fondo Nacional de
las Artes.
Gestionar la conservación y restauración del material bibliográfico,
audiovisual, artesanal y artístico perteneciente al patrimonio del
Organismo a los fines de su difusión, donación y préstamo.
Asistir en el desarrollo y preparación de colecciones de libros,
publicaciones, grabaciones, películas y toda otra producción que se
disponga, que contribuya a incrementar el patrimonio cultural de la
Institución y al fomento y promoción de la obra de los creadores.
Diseñar e implementar las políticas tendientes al desarrollo de la
enseñanza artística y artesanal, a través de talleres de capacitación
en todo el país.
Planificar acciones destinadas a la adquisición de bienes culturales
que formen parte del acervo artístico de la República Argentina con el
objeto de fomentar la creación y acrecentar el patrimonio del Fondo
Nacional de las Artes o para donar a otras instituciones.
Potenciar el desarrollo y sostenimiento de los pequeños y medianos
emprendimientos culturales de modo tal que la producción de los mismos
los convierta en rentables.
Establecer indicadores de gestión relacionados con las operatorias
del Fondo Nacional de las Artes para su seguimiento y control.
Diseñar instrumentos de gestión para sistematizar, agilizar y transparentar el otorgamiento de subsidios.