SISTEMA DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS

SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

Decreto 888/2016

Implementación.

Bs. As., 22/07/2016

VISTO: la Ley N° 25.506, la Ley de Ministerios (texto ordenado por

Decreto N° 438 del 12 marzo de 1992) y sus modificatorias, los Decretos

Nros 13. del 5 de enero de 2016, 434 del 1° de marzo de 2016, 561 del 6

de abril de 2016, las Decisiones Administrativas Nros. 506 del 2 de

diciembre de 2009, 232 del 29 de marzo de 2016, y el Expediente CUDAP:

EXP-S01:0172039/2016, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley N° 25.506 establece el valor jurídico del documento

electrónico, la firma electrónica y la firma digital, y en su artículo

48 dispone que el Estado Nacional, dentro de las jurisdicciones y

entidades comprendidas en el artículo 8° de la Ley N° 24.156, promoverá

el uso masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el

trámite de los expedientes por vías simultáneas, búsquedas automáticas

de la información y seguimiento y control por parte del interesado,

propendiendo a la progresiva despapelización.

Que por el artículo 23 octies de la Ley de Ministerios (texto ordenado

por Decreto N° 438/92), y sus modificatorias, se estableció entre las

competencias del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN las de diseñar, coordinar

e implementar la incorporación y mejoramiento de los procesos,

tecnologías, infraestructura informática y sistemas y tecnologías de

gestión de la Administración Pública Nacional; intervenir en el

desarrollo de sistemas tecnológicos con alcance transversal o comunes a

los organismos y entes de la Administración Pública Nacional,

centralizada y descentralizada y la de entender en el perfeccionamiento

de la organización y funcionamiento de la Administración Pública

Nacional central y descentralizada, procurando optimizar y coordinar

los recursos humanos, técnicos, materiales y financieros con los que

cuenta.

Que la creación del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN se enmarcó en las

políticas del Gobierno Nacional tendientes a impulsar la jerarquización

del empleo público y su vínculo con las nuevas formas de gestión que

requiere un Estado moderno, como así también a promover el desarrollo

de tecnologías aplicadas a la Administración Pública Nacional Central y

Descentralizada, que acerquen al ciudadano a la gestión de la

Administración Pública Nacional.

Que por el Decreto N° 13 del 5 de enero de 2016 se encomendó a la

SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE

MODERNIZACIÓN, entre otras, las funciones de entender en las propuestas

e iniciativas de transformación, innovación, mejora continua e

integración de los procesos transversales y sistemas centrales de

soporte de gestión del Sector Público Nacional, a partir del desarrollo

y coordinación de políticas, marcos normativos, capacidades,

instrumentos de apoyo y plataformas tecnológicas.

Que la Decisión Administrativa N° 232 del 29 de marzo de 2016 asignó a

la DIRECCIÓN NACIONAL DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y FIRMA DIGITAL de

la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE

MODERNIZACIÓN, la responsabilidad primaria de asistir en el diseño,

desarrollo, implementación y monitoreo de iniciativas de modernización

relativas a la gestión administrativa, subsidios, soluciones de

integración de sistemas financieros y de recursos humanos e

implementación de la Firma Digital de la REPUBLICA ARGENTINA.

Que la Decisión Administrativa N° 506 del 2 de diciembre de 2009

estableció en su Artículo 5° la creación del Registro Central de

Personal del Sector Público Nacional, instruyendo en su Artículo 6° a

la entonces SECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA dependiente de la JEFATURA

DE GABINETE DE MINISTROS a elaborar una propuesta de Régimen de

Administración del Legajo Informatizado Único del Personal de la

Administración Nacional y su correspondiente Plan de Implementación.

Que el Decreto N° 561 del 6 de abril de 2016 que aprueba la

implementación del sistema de Gestión Documental Electrónica - GDE como

plataforma de gestión de expedientes electrónicos.

Que el Decreto N° 434 del 1° de marzo de 2016 por el cual aprueba el

Plan de Modernización del Estado, estableció entre sus objetivos,

alcanzar una Administración Pública al servicio del ciudadano en un

marco de eficiencia, eficacia y calidad en la prestación de servicios.

Que uno de los ejes del Plan de Modernización del Estado se refiere a

la Gestión Integral de los Recursos Humanos, contemplando la

incorporación de nuevas tecnologías y procesos.

Que otro de los instrumentos contemplados en el Plan de Modernización

del Estado es la constitución de UN (1) Registro Único de Personal y

Prestadores Informatizados, que permita gestionar y ampliar el Régimen

de Administración Integral del Legajo Único Personal Informatizado a

fin de satisfacer las necesidades de información y guarda de la

documentación correspondiente a las personas que prestan servicios

personales.

Que el sistema informático denominado Sistema de Administración de

Recursos Humanos - SARHA, desarrollado por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE

INGRESOS PÚBLICOS permite ejecutar todos los procesos de administración

de los recursos humanos, generar los datos necesarios para la

liquidación de haberes y la alimentación del legajo personal.

Que el referido Sistema de Administración de Recursos Humanos - SARHA,

se interconectará con el módulo Legajo Único Electrónico (LUE) del

Sistema de Gestión Documental Electrónico - GDE.

Que las entidades y jurisdicciones que componen el Sector Público

Nacional cuentan con diferentes sistemas de gestión de recursos

humanos, por lo que se torna necesaria la utilización de UN (1) único

sistema informático de gestión de recursos humanos a fin de poder

contar con información confiable y oportuna.

Que han tomado debida intervención la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS

JURÍDICOS del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN y la DIRECCIÓN GENERAL DE

ASUNTOS JURÍDICOS de la SECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA de la PRESIDENCIA DE

LA NACIÓN.

Que la presente medida se dicta en ejercicio de las atribuciones

conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.

Por ello,

EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA

DECRETA:

ARTÍCULO 1° — Dispónese la implementación del Sistema de Administración

de Recursos Humanos (SARHA), desarrollado por la ADMINISTRACIÓN FEDERAL

DE INGRESOS PÚBLICOS (AFIP) como sistema integral de gestión y

administración del personal que presta servicios en las entidades y

jurisdicciones comprendidas en el inciso a) del Artículo 8° de la Ley

N° 24.156.

ARTÍCULO 2° — El Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARHA)

será la base para la implementación del Registro Central del Personal

del Sector Público Nacional y del Régimen de Administración del Legajo

Informatizado Único del Personal de la Administración Pública Nacional,

según corresponda, de acuerdo con lo prescripto en los Artículos 5° y

6° de la Decisión Administrativa N° 506/09, respectivamente. El sistema

SARHA deberá interconectarse con el módulo Legajo Único Electrónico

(LUE) del sistema de Gestión Documental Electrónica - GDE.

ARTÍCULO 3° — Las entidades y jurisdicciones comprendidas en el inciso

adoptar las previsiones presupuestarias, disponer los equipos y

ejecutar las acciones necesarias que aseguren el efectivo

funcionamiento del Sistema de Administración de Recursos Humanos

(SARHA).

ARTÍCULO 4° — En el plazo de UN (1) año contado a partir del dictado

del presente, las entidades y jurisdicciones comprendidas en el inciso

funcionando el Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARHA).

ARTÍCULO 5° — La DIRECCIÓN NACIONAL DE SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y

FIRMA DIGITAL del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN asistirá a las entidades

y jurisdicciones del Artículo 8° de la Ley N° 24.156 en la

implementación del Sistema de Administración de Recursos Humanos

(SARHA), de acuerdo al cronograma que fije el citado Ministerio.

ARTÍCULO 6° — La SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA del

MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN supervisará la implementación del Sistema

de Administración de Recursos Humanos (SARHA) en las jurisdicciones y

entidades comprendidas en el Artículo 1° de la presente medida,

quedando facultada para dictar las normas necesarias a tal efecto.

ARTÍCULO 7° — Encomiéndase a la SECRETARÍA DE MODERNIZACIÓN

ADMINISTRATIVA, del MINISTERIO DE MODERNIZACIÓN, la adecuación o

actualización del Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARHA)

cuando así corresponda en razón de los regímenes de empleo,

escalafonarios y de Convenios Colectivos de Trabajo del Sector Público

Nacional.

ARTÍCULO 8° — Invítase a las jurisdicciones y entidades comprendidas en

los incisos b), c) y d) del Artículo 8° de la Ley N° 24.156 y sus

modificatorias y a las provincias, a solicitar la aplicación del

Sistema de Administración de Recursos Humanos (SARHA).

ARTÍCULO 9° — Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL

REGISTRO OFICIAL y archívese. — MACRI. — Marcos Peña. — Andrés H.

Ibarra.