LegalizeDEUDA PUBLICA
DEUDA PÚBLICA
Decreto 412/2021
DECNU-2021-412-APN-PTE - Disposiciones.
Ciudad de Buenos Aires, 25/06/2021
VISTO el Expediente N° EX-2021-23600288-APN-DGDA#MEC, la Ley N° 24.156
de Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional y sus modificaciones y la Ley N° 27.541 de Solidaridad
Social y Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública, y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto Nº 1394 del 2 de septiembre de 2008 se dispuso
la cancelación total de la deuda contraída con los países miembros del
Club de París con acreencias vencidas o a vencer respecto de la
República Argentina, y se instruyó al entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
PRODUCCIÓN, actual MINISTERIO DE ECONOMÍA, para proceder a la
cancelación de la deuda total, facultándolo a adoptar las medidas
necesarias con el fin de poner en ejecución la manda allí indicada.
Que por el artículo 57 de la Ley Nº 26.895 de Presupuesto General de la
Administración Nacional para el Ejercicio 2014 se autorizó al PODER
EJECUTIVO NACIONAL, a través del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y
FINANZAS PÚBLICAS, a proseguir con la normalización de los servicios de
la deuda pública referida en el artículo 56 de dicha ley, en los
términos del artículo 65 de la Ley N° 24.156 de Administración
Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y
sus modificaciones y con los límites impuestos por la Ley N° 26.017,
entonces vigente, quedando facultado el PODER EJECUTIVO NACIONAL para
realizar todos aquellos actos necesarios para la conclusión del citado
proceso, con el fin de adecuar los servicios de la misma a las
posibilidades de pago del ESTADO NACIONAL en el mediano y largo plazo.
Que, en función de aquello, mediante la Resolución N° 382 del 15 de
julio de 2014 del entonces MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
se dispuso la reanudación de los pagos correspondientes a las deudas
contraídas con los países miembros del Club de París, cuyos
vencimientos hubieren operado a partir del 1° de mayo de 2014 en las
condiciones originalmente pactadas.
Que, asimismo, por la precitada Resolución se dispuso el Pago Mínimo
correspondiente al año 2014, en los términos de la DECLARACIÓN CONJUNTA
SOBRE EL ACUERDO DE LIQUIDACIÓN DE ATRASOS DE LA REPÚBLICA ARGENTINA
“Declaración Conjunta” suscripta el 29 de mayo de 2014 entre los
representantes de los Gobiernos de la REPÚBLICA DE AUSTRIA, el REINO DE
BÉLGICA, CANADÁ, el REINO DE DINAMARCA, la REPÚBLICA DE FINLANDIA, la
REPÚBLICA FRANCESA, la REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA, el ESTADO DE
ISRAEL, la REPÚBLICA ITALIANA, JAPÓN, el REINO DE LOS PAÍSES BAJOS, el
REINO DE ESPAÑA, el REINO DE SUECIA, la CONFEDERACIÓN SUIZA, el REINO
UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE y los ESTADOS UNIDOS DE
AMÉRICA, todos ellos acreedores del Club de París, y el Gobierno de la
REPÚBLICA ARGENTINA.
Que, en ese marco, mediante los Decretos Nros. 1817 y 1818, ambos del 8
de octubre de 2014, 2185 y 2193 del 19 de noviembre de 2014, 2401 y
2410 del 10 de diciembre de 2014, 2494, 2495 y 2496, todos del 17 de
diciembre de 2014, 2590, 2591, 2707 y 2784, todos del 30 de diciembre
de 2014, 148 del 29 de enero de 2015, 957 del 28 de mayo de 2015 y 1043
del 1° de junio de 2015 se aprobaron los modelos de acuerdos
bilaterales, los cuales fueron posteriormente suscriptos por los
acreedores y el entonces Ministro de Economía y Finanzas Públicas como
representante del Gobierno de la REPÚBLICA ARGENTINA.
Que por el artículo 1° de la Ley Nº 27.541 de Solidaridad Social y
Reactivación Productiva en el Marco de la Emergencia Pública se declaró
la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal,
administrativa, previsional, tarifaria, energética, sanitaria y social.
Que dicha Ley contempla en su artículo 2° la creación de condiciones
para asegurar la sostenibilidad de la deuda pública, la que deberá ser
compatible con la recuperación de la economía productiva y con la
mejora de los indicadores sociales básicos.
Que las consideraciones expuestas por el PODER EJECUTIVO NACIONAL en el
mensaje de elevación al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN de la Ley Nº
27.541 dieron cuenta de la subsistencia de las severas condiciones
económicas y sociales que enfrenta nuestro país.
Que, en ese contexto, se sancionó la Ley Nº 27.544 de Restauración de
la Sostenibilidad de la Deuda Pública Emitida bajo Ley Extranjera
mediante la cual se autoriza al PODER EJECUTIVO NACIONAL a efectuar las
operaciones de administración de pasivos y/o canjes y/o
reestructuraciones de los servicios de vencimiento de intereses y
amortizaciones de capital de los Títulos Públicos de la República
Argentina emitidos bajo ley extranjera.
Que, asimismo, se sancionó la Ley N° 27.556 de Restauración de la
Sostenibilidad de la Deuda Pública instrumentada en títulos emitidos
bajo ley de la República Argentina, la cual dispuso la reestructuración
de la deuda del ESTADO NACIONAL instrumentada en los títulos públicos
denominados en Dólares Estadounidenses emitidos bajo ley de la
República Argentina mediante una operación de canje alineada con la
oferta de reestructuración de los Títulos Públicos de la REPÚBLICA
ARGENTINA emitidos bajo ley extranjera.
Que ambas operaciones de canje culminaron con una adhesión muy
significativa superior al NOVENTA Y NUEVE POR CIENTO (99 %), tomadas en
forma conjunta del monto total de capital pendiente de todos los
Títulos Elegibles.
Que para resolver la situación de inconsistencia macroeconómica,
resulta fundamental la implementación de políticas de deuda como parte
de un programa integral diseñado con el objetivo de recuperar un
crecimiento sostenible de la economía y restaurar la sostenibilidad de
la deuda pública.
Que en ese marco la REPÚBLICA ARGENTINA se encuentra llevando adelante
negociaciones con el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Club de
París desde 2020, con el fin de refinanciar las deudas contraídas
respetando las metas de sostenibilidad trazadas.
Que, en virtud de ello, se ha arribado a un entendimiento con el Club
de París en el convencimiento de que nuestro país hará sus mejores
esfuerzos para acordar un nuevo Programa con el FMI que resulte
sostenible e inclusivo para el bienestar de todos los argentinos y
todas las argentinas, proceso que no debiera extenderse más allá del 31
de marzo de 2022; y en dicho contexto se plantea el objetivo de lograr
con los países miembros del Club de Paris un nuevo acuerdo marco que
reemplace la “Declaración Conjunta” referida, respetando las
posibilidades de pago del Estado Nacional, y que por el principio de
reciprocidad de trato atienda parcialmente el servicio de deuda con
tales naciones, en un monto equivalente al de otros compromisos
bilaterales con terceros estados.
Que, en el marco de ese entendimiento, deviene necesario diferir los
pagos de las deudas contraídas en virtud de los Acuerdos Bilaterales
suscriptos con los países nucleados en el Club de París, hasta que el
MINISTERIO DE ECONOMÍA determine su reanudación en virtud del avance de
las negociaciones con dichos países, o por así definirlo el nuevo
acuerdo marco alcanzado, o hasta el 31 de mayo de 2022, lo que ocurra
primero.
Que, asimismo, corresponde instruir al MINISTERIO DE ECONOMÍA a
renegociar el Acuerdo Marco y los Acuerdos Bilaterales suscriptos con
los países nucleados en el Club de París, con el fin de adecuar los
servicios de la deuda a las posibilidades de pago del ESTADO NACIONAL,
de conformidad con lo previsto oportunamente en el inciso a) del
artículo 2° de la Ley Nº 27.541 de Solidaridad Social y Reactivación
Productiva en el Marco de la Emergencia Pública.
Que el ajustado cronograma de pagos que debe afrontar el ESTADO
NACIONAL hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la
CONSTITUCIÓN NACIONAL para la sanción de las leyes.
Que, en función del contexto de emergencia descripto, la presente
medida se ajusta a la razonabilidad que exige el ejercicio responsable
de la función de gobierno y que justifica el dictado del presente
decreto en los términos del artículo 99, inciso 3 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la
intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los
Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo 99, inciso 3 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene
competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los
Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al
plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de
DIEZ (10) días hábiles.
Que el artículo 22 de la Ley N° 26.122 dispone que las Cámaras se
pronuncien mediante sendas resoluciones, y que el rechazo o aprobación
de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en el
artículo 82 de la Carta Magna.
Que han tomado intervención las áreas técnicas del MINISTERIO DE ECONOMÍA y su servicio jurídico permanente.
Que la presente medida se dicta de acuerdo con las atribuciones
conferidas por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Dispónese, en el marco del entendimiento alcanzado con el
Club de Paris, el diferimiento de los pagos de las deudas contraídas en
virtud de los Acuerdos Bilaterales suscriptos con los países nucleados
en el Club de París, con excepción de los alcanzados por el artículo 2º
del presente decreto, hasta que el MINISTERIO DE ECONOMÍA determine su
reanudación en virtud del avance de las negociaciones con dichos
países, o por así definirlo el nuevo acuerdo marco alcanzado, o hasta
el 31 de mayo de 2022, lo que ocurra primero.
ARTÍCULO 2°.- Conforme lo actuado por el MINISTERIO DE ECONOMÍA,
autorízase la realización de pagos parciales de los servicios de deuda
adeudados a los países acreedores nucleados en el Club de París de
acuerdo a los montos y fechas establecidas en el ANEXO I
(IF-2021-56536717-APN-SF#MEC) que forma parte integrante del presente
decreto.
ARTÍCULO 3°.- Instrúyese al MINISTERIO DE ECONOMÍA a renegociar la
DECLARACIÓN CONJUNTA SOBRE EL ACUERDO DE LIQUIDACIÓN DE ATRASOS DE LA
REPÚBLICA ARGENTINA de fecha 29 de mayo de 2014 y los Acuerdos
Bilaterales suscriptos con los países nucleados en el Club de París,
con el fin de adecuar los servicios de la deuda a las posibilidades de
pago del Estado Nacional, en condiciones que aseguren la sostenibilidad
de la deuda pública argentina y que sean compatibles con la
recuperación de la economía productiva y con la mejora de los
indicadores sociales básicos.
ARTÍCULO 4°.- Desígnase al MINISTERIO DE ECONOMÍA como Autoridad de
Aplicación de la presente medida, con facultades para realizar los
actos y/o contrataciones necesarias tendientes al cumplimiento de la
presente, como así también para dictar toda norma complementaria y de
implementación. Los contratos que se suscriban en los términos de la
presente medida no estarán alcanzados por las disposiciones del Decreto
N° 1023 del 13 de agosto de 2001, sus modificatorios y complementarios.
ARTÍCULO 5°.- Facúltase a la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS a
efectuar las modificaciones presupuestarias que resulten pertinentes
para dar cumplimiento a las disposiciones del presente decreto.
ARTÍCULO 6°.- El gasto que demande el cumplimiento de lo dispuesto en
los artículos precedentes será imputado a las partidas presupuestarias
correspondientes a la Jurisdicción 90 - Servicio de la Deuda Pública.
ARTÍCULO 7°.- La presente medida entrará en vigencia a partir del día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 8°.- Dese cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 9°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
FERNÁNDEZ - Santiago Andrés Cafiero - Eduardo Enrique de Pedro -
Agustin Oscar Rossi - Martín Guzmán - Matías Sebastián Kulfas - Luis
Eugenio Basterra - Alexis Raúl Guerrera - Gabriel Nicolás Katopodis -
Martín Ignacio Soria - Sabina Andrea Frederic - Carla Vizzotti - Daniel
Fernando Arroyo - Elizabeth Gómez Alcorta - Nicolás A. Trotta - Tristán
Bauer - Roberto Carlos Salvarezza - Claudio Omar Moroni - Juan Cabandie
- Matías Lammens - Jorge Horacio Ferraresi - E/E Agustin Oscar Rossi
NOTA: El/los Anexo/s que integra/n este(a) Decreto se publican en la edición web del BORA -www.boletinoficial.gob.ar-
e. 26/06/2021 N° 44529/21 v. 26/06/2021
(*Nota
Infoleg:**
Los anexos referenciados en la presente norma han sido extraídos de la
edición web de Boletín Oficial. Los mismos pueden consultarse en el
siguiente link: Anexos)*
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.