LegalizeCOMBUSTIBLES
COMBUSTIBLES
Decreto 462/2022
DECNU-2022-462-APN-PTE - Disposiciones.
Ciudad de Buenos Aires, 05/08/2022
VISTO el Expediente N° EX-2022-66520895-APN-SE#MEC, la Ley N° 24.156 de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional y sus modificatorias, la Ley N° 27.591 de Presupuesto
General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2021, vigente
conforme el artículo 27 de la Ley N° 24.156, en los términos del
Decreto N° 882 del 23 de diciembre de 2021, los Decretos Nros. 489 del
4 de agosto de 2021, 88 del 22 de febrero de 2022 y la Decisión
Administrativa N° 4 del 5 de enero de 2022, y
CONSIDERANDO:
Que por la Ley N° 27.591 se estableció el Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio 2021.
Que por el artículo 59 de la citada ley se eximió del impuesto sobre
los combustibles líquidos y del impuesto al dióxido de carbono,
previstos en los Capítulos I y II del Título III de la Ley N° 23.966,
texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, a las importaciones de
gasoil y diésel oil y su venta en el mercado interno, realizadas
durante el año 2021, a los fines de compensar los picos de demanda de
tales combustibles, que no pudieran ser satisfechos por la producción
local, destinados al abastecimiento del mercado de generación
eléctrica, autorizándose a importar bajo ese régimen para el año 2021
el volumen de OCHOCIENTOS MIL METROS CÚBICOS (800.000 m³) de gasoil y
diésel oil, conforme la evaluación de su necesidad y autorización
previa realizada por la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE
ECONOMÍA.
Que, asimismo, se dispuso que el PODER EJECUTIVO NACIONAL, a través de
los organismos que estime corresponder, distribuiría el cupo de acuerdo
con la reglamentación que dictara al respecto, debiendo remitir al
HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN, en forma trimestral, el informe
pertinente que deberá contener indicación de los volúmenes autorizados
por la empresa y condiciones de suministro; disponiéndose asimismo que
en los aspectos no reglados por el referido régimen serán de aplicación
supletoria y complementaria las disposiciones de la Ley N° 26.022.
Que por el artículo 5° del Decreto N° 489/21 se amplió el volumen
autorizado a importar en SETECIENTOS MIL METROS CÚBICOS (700.000 m³),
conforme la evaluación de su necesidad y autorización previa realizada
por el MINISTERIO DE ECONOMÍA, de acuerdo a lo establecido por el
referido artículo 59 de la Ley N° 27.591 para aquellas importaciones de
gasoil y diésel oil, y su entrega en el mercado interno, realizadas
durante el año 2021, a los fines de compensar los picos de demanda de
tales combustibles que no pudieran ser satisfechos por la producción
local, destinados al abastecimiento del mercado de generación eléctrica.
Que en virtud de lo previsto en el artículo 27 de la Ley N° 24.156 de
Administración Financiera y de los Sistemas de Control del Sector
Público Nacional y sus modificatorias y en el artículo 1° del Decreto
N° 882/21, a partir del 1° de enero de 2022 rigen las disposiciones de
la Ley N° 27.591 de Presupuesto General de la Administración Nacional
para el Ejercicio 2021, sus normas modificatorias y complementarias.
Que mediante nota del 4 de enero de 2022 de la Gerencia General de la
COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD
ANÓNIMA (CAMMESA) solicitó al Secretario de Energía que se le otorgue
un cupo de importación para el año 2022 -considerando el volumen
estipulado en el artículo 59 de la Ley N° 27.591 más un volumen
adicional conforme las mejores estimaciones realizadas para dicho año-,
con las exenciones establecidas en dicha ley e informó, además, la
asignación de cupos de exención impositiva para la importación de
gasoil, consignando asimismo las importaciones de gasoil realizadas por
CAMMESA durante el año 2021 que alcanzaron un total de UN MILLÓN
NOVECIENTOS CUARENTA MIL CUATROCIENTOS SETENTA Y TRES METROS CÚBICOS
(1.940.473 m³), de los cuales UN MILLÓN CUATROCIENTOS ONCE MIL
TRESCIENTOS SESENTA METROS CÚBICOS (1.411.360 m³) fueron importados
bajo el régimen de exención y QUINIENTOS VEINTINUEVE MIL CIENTO TRECE
METROS CÚBICOS (529.113 m³) fueron importados sin exenciones.
Que la SECRETARÍA DE ENERGÍA del MINISTERIO DE ECONOMÍA a través, de su
nota del 14 de enero de 2022, autorizó a CAMMESA a realizar
importaciones exentas del pago del impuesto sobre los combustibles
líquidos establecido en el Capítulo I del Título III de la Ley Nº
23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, por un total de
hasta UN MILLÓN QUINIENTOS MIL METROS CÚBICOS (1.500.000 m³) de gasoil
(NCM 2710.19.21).
Que por el artículo 13 del Decreto N° 88/22 se amplió el volumen
autorizado a importar en UN MILLÓN DE METROS CÚBICOS (1.000.000 m³) de
gasoil y diésel oil, de acuerdo con lo establecido por el mencionado
artículo 59 de la Ley N° 27.591 y por el Decreto N° 489/21.
Que posteriormente, mediante su nota del 30 de marzo de 2022 la
SUBSECRETARÍA DE HIDROCARBUROS de la SECRETARÍA DE ENERGÍA mediante
nota del 30 de marzo de 2022 autorizó a CAMMESA a realizar
importaciones exentas del pago del impuesto sobre los combustibles
líquidos establecido en el referido Capítulo I del Título III de la Ley
N° 23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, por un nuevo
total de hasta DOS MILLONES QUINIENTOS MIL METROS CÚBICOS (2.500.000
m³) de gasoil (NCM 2710.19.21).
Que de acuerdo con lo informado por la Gerencia General de CAMMESA en
su nota del 30 de junio 2022, a esa fecha se había requerido la
importación de un total de UN MILLÓN OCHOCIENTOS CINCUENTA Y OCHO MIL
NOVECIENTOS SESENTA Y DOS METROS CÚBICOS CON TRESCIENTOS DIECINUEVE
DECÍMETROS CÚBICOS (1.858.962,319 m³) restando, por tanto, un volumen
de SEISCIENTOS CUARENTA Y UN MIL TREINTA Y SIETE METROS CÚBICOS CON
SEISCIENTOS OCHENTA Y UN DECÍMETROS CÚBICOS (641.037,681 m³) disponible
para que CAMMESA pueda realizar importaciones exentas en lo que resta
del año.
Que la proyección del consumo de gasoil para generación eléctrica para
el resto del año 2022 resulta superior al volumen remanente referido,
debido al bajo aporte de las cuencas hídricas y al mayor uso de la
capacidad de transporte en firme de gas natural para abastecer la
demanda prioritaria.
Que por las consideraciones expuestas resulta necesario ampliar el
volumen total anual de gasoil y diésel oil que CAMMESA se encuentra
habilitada a importar con las exenciones impositivas previstas en la
citada Ley N° 27.591, a los fines de garantizar el normal
funcionamiento del Sistema eléctrico argentino durante el período
invernal, así como también por la exigencia de gestionar las
adquisiciones de estos combustibles en el mercado internacional con
suficiente anticipación para asegurar su disponibilidad para el sistema.
Que en el artículo 37 de la Ley N° 24.156 de Administración Financiera
y de los Sistemas de Control del Sector Público Nacional y sus
modificatorias, sustituido por el artículo 1° de la Ley N° 27.342, se
dispone que quedan reservadas al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN las
decisiones que afecten, entre otros, el monto total del presupuesto y
el monto del endeudamiento previsto.
Que por los motivos expuestos en los considerandos precedentes, y con
el fin de evitar demoras que puedan repercutir en el normal suministro
de energía eléctrica, resulta necesario disponer con urgencia las
adecuaciones antes descriptas correspondientes al Ejercicio
Presupuestario 2021, prorrogado por el Decreto N° 882/21 para el
Ejercicio Fiscal 2022.
Que ante la inexistencia de presupuesto aprobado para el año en curso y
la urgencia en la adopción de las medidas que se establecen en el
presente decreto, resulta imposible seguir los trámites ordinarios
previstos en la CONSTITUCIÓN NACIONAL para la sanción de las leyes.
Que la Ley N° 26.122 regula el trámite y los alcances de la
intervención del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN respecto de los
Decretos de Necesidad y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO
NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artículo 99, inciso 3 de la
CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que la citada ley determina que la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE tiene
competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los
Decretos de Necesidad y Urgencia, así como para elevar el dictamen al
plenario de cada Cámara para su expreso tratamiento, en el plazo de
DIEZ (10) días hábiles.
Que el artículo 22 de la Ley N° 26.122 dispone que las Cámaras se
pronuncien mediante sendas resoluciones y que el rechazo o aprobación
de los decretos deberá ser expreso conforme lo establecido en el
artículo 82 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Que los servicios de asesoramiento jurídico permanentes han tomado la intervención de su competencia.
Que el presente decreto se dicta en uso de las atribuciones conferidas
por el artículo 99, incisos 1 y 3 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE MINISTROS
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Amplíase el volumen autorizado a importar exento del
impuesto sobre los combustibles líquidos y del impuesto al dióxido de
carbono, previstos en los Capítulos I y II del Título III de la Ley N°
23.966, texto ordenado en 1998 y sus modificaciones, para el año 2022,
en UN MILLÓN QUINIENTOS MIL METROS CÚBICOS (1.500.000 m³), de modo que
el volumen total autorizado para el año 2022 es de hasta CUATRO
MILLONES DE METROS CÚBICOS (4.000.000 m³), conforme la evaluación de su
necesidad y autorización previa realizada por la SECRETARÍA DE ENERGÍA
del MINISTERIO DE ECONOMÍA, y de acuerdo con lo establecido por los
artículos 59 de la Ley N° 27.591, 5° del Decreto N° 489 del 4 de agosto
de 2021 y 13 del Decreto N° 88 del 22 de febrero de 2022. Este volumen
refiere a aquellas importaciones de gasoil y diésel oil y su entrega en
el mercado interno, realizadas durante el año 2022, a los fines de
compensar los picos de demanda de tales combustibles, que no pudieran
ser satisfechos por la producción local, destinados al abastecimiento
del mercado de generación eléctrica.
El PODER EJECUTIVO NACIONAL, a través de los organismos que estime
corresponder, distribuirá el cupo de acuerdo con la reglamentación que
dicte al respecto y deberá remitir al HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN,
en forma trimestral, el informe pertinente que deberá contener
indicación de los volúmenes autorizados por la empresa y condiciones de
suministro. En los aspectos no reglados por el presente régimen serán
de aplicación supletoria y complementaria las disposiciones de la Ley
N° 26.022.
ARTÍCULO 2°.- Dese cuenta a la COMISIÓN BICAMERAL PERMANENTE del HONORABLE CONGRESO DE LA NACIÓN.
ARTÍCULO 3°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
FERNÁNDEZ - Juan Luis Manzur - Eduardo Enrique de Pedro - Santiago
Andrés Cafiero - Jorge Enrique Taiana - Alexis Raúl Guerrera - Gabriel
Nicolás Katopodis - Martín Ignacio Soria - Aníbal Domingo Fernández -
Carla Vizzotti - Juan Zabaleta - Elizabeth Gómez Alcorta - Jaime
Perczyk - Tristán Bauer - Daniel Fernando Filmus - Claudio Omar Moroni
- Juan Cabandie - Matías Lammens - Jorge Horacio Ferraresi - Sergio
Tomás Massa
e. 08/08/2022 N° 60576/22 v. 08/08/2022
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.