LegalizeTRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA NAVEGACION
TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE LA NAVEGACION
LEY N° 20.395
Modificase parcialmente la Ley 18.870.
Bs. As., 16/5/73
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo 5° del Estatuto de la Revolución Argentina,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE
LEY:
Artículo 1º -Reemplázanse los
artículos 8º, 9º, 10, 11, 12 18, 20, 27, 38, 39, 40, 43, 44, 46, 47,
48, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 61, 62, 63, 64, 67, 68, 72, 73, 76, 81, 86
y 87 de la Ley N° 18.870 (modificada parcialmente por la Ley N° 19.496)
que crea el Tribunal Administrativo de la Navegación, por los
siguientes:
Artículo 8º - El Tribunal Administrativo de la Navegación será
presidido por un oficial superior del Cuerpo de Comando escalafón
general, de la Armada Argentina y estará integrado por cuatro vocales,
a saber:
Un Oficial del Cuerpo de Comando, Escalafón General, de la Armada
Argentina, de jerarquía no inferior a Capitán de Corbeta, con comando
de buque cumplido;
Un Oficial del Cuerpo de Auditores de la Armada Argentina, de jerarquía no inferior a Capitán de Corbeta;
Un Oficial del Cuerpo General de la Prefectura Naval Argentina, de jerarquía no inferior a la de Prefecto;
Un Capitán de Ultramar, que haya cumplido comando en dicha calidad,
por lo menos durante cinco años en los diez anteriores a su primera
designación como vocal.
Art. 9º - Los miembros del Tribunal Administrativo de la Navegación
serán designados por el Poder Ejecutivo, a propuesta de las siguientes
autoridades:
1) El Presidente y los Vocales mencionados en el artículo 8º, incisos
y b) por el Ministerio de Defensa, comando en Jefe de la Armada.
2) El Vocal mencionado en el artículo 8º, inciso c), por el Ministerio
de Defensa, Comando en Jefe de la Armada, que lo seleccionará de una
terna que elevará el Prefecto Nacional Naval.
3) El Vocal mencionado en el artículo 8º, inciso d), por el Ministerio
de Defensa, Comando en Jefe de la Armada, que lo seleccionará de una
terna que elevará la asociación profesional que agrupe a los capitanes
de ultramar.
Art. 10. - En caso de ausencia, enfermedad o impedimento transitorio
del presidente o de cualquiera de los vocales, se procederá a su
reemplazo por otro miembro que reúna las mismas condiciones legales del
titular. El miembro reemplazante del titular, que actuará con la
denominación de presidente interino o vocal interino, según sea el
caso, será designado en la forma que determine la reglamentación.
Art. 11. - Los miembros del tribunal durarán dos años en el ejercicio de sus cargos y serán reelegibles.
Art. 12. - En caso de enfermedad, renuncia o incapacidad de cualquiera
de los miembros del Tribunal que le impidiera definitivamente continuar
en sus funciones, se procederá a designar, en la forma indicada por el
art. 9º de la ley, a un reemplazante que se desempeñará hasta que
concluya el período para el que fuera designado el miembro a quien
sustituya.
Si por cualquier causa la asociación profesional que agrupe a los
capitanes de ultramar no lograse integrar la terna para la selección
del vocal mencionado, por el artículo 8º inciso d), este vocal será
reemplazado por otro, que deberá reunir los requisitos exigidos en el
inciso a) del mismo artículo.
Los miembros del Tribunal podrán ser removidos por la autoridad que los
designó, por motivos de grave inconducta o por mal desempeño en el
ejercicio de sus funciones previa investigación que se instruirá en
jurisdicción del Comando en Jefe de la Armada, para acreditar la
existencia de las causales invocadas. Los vocales que fueren removidos
por estos motivos no podrán ser propuestos en el futuro para integrar
el Tribunal.
Las opiniones expresadas por los vocales al expedirse sobre los casos
concretos sometidos al Tribunal no podrán ser invocadas para justificar
su remoción por mal desempeño del cargo, salvo que se demostrare una
manifiesta arbitrariedad en el ejercicio de sus funciones.
Art. 18. - Mientras se sustancie el incidente de recusación se
suspenderá el trámite de la causa en que haya sido planteado. Si se
hiciera lugar a la recusación se procederá a designar un nuevo miembro,
con las mismas calidades del recusado, y en la forma prevista para el
reemplazo transitorio del mismo. Esta designación sólo se extenderá y
tendrá validez para la causa en la cual se haya planteado la recusación.
Art. 20. - Corresponde al presidente del Tribunal Administrativo de la Navegación:
Presidir las sesiones, dirigir los debates y mantener el orden en las mismas;
Dictar las providencias que esta ley no exija, sean aprobadas por el
Tribunal y dirigir y firmar la correspondencia, en nombre del Tribunal,
a las autoridades y oficinas públicas y demás personas;
Poner en posesión del cargo y tomar juramento a los vocales;
Establecer el régimen de licencias y concederlas de modo que las mismas no afecten el normal desenvolvimiento del Tribunal;
Informar al Comando en Jefe de la Armada las vacantes que se produjeren entre los vocales del Tribunal;
Rubricar, juntamente con el secretario, los libros del Tribunal y los de la Secretaría;
Establecer y aplicar el régimen de sanciones disciplinarias respecto
de los miembros, funcionarios y empleados del Tribunal. Con relación a
las personas que en cualquier carácter concurrieren al Tribunal, el
presidente estará facultado para imponer, por contravenciones que se
cometan en la sede del mismo y que estén previstas por las
disposiciones en vigencia, las mismas sanciones que pueda aplicar el
prefecto nacional naval en su jurisdicción.
Solicitar a las entidades profesionales que agrupen al personal de
la especialidad de los imputados en las causas que se ventilen ante el
Tribunal, el envío de uno o más representantes, para que satisfagan
solicitudes de información sobre aspectos inherentes a las funciones y
actividades de ese personal;
Art. 27. - La Procuración Fiscal contará con el personal que determine
la reglamentación, solicitando su designación al Comando en Jefe de la
Armada.
Para el mejor desempeño de sus funciones, los procuradores fiscales
podrán solicitar al Comando en Jefe de la Armada el asesoramiento de
personas idóneas en las distintas cuestiones que puedan plantearse ante
el Tribunal.
Art. 38. - El procedimiento ante el Tribunal Administrativo de la Navegación será verbal y actuado y se iniciará:
Por sumario;
De oficio;
Por denuncia.
Art. 39. - En todos los casos en que la Prefectura Naval Argentina
tenga conocimiento de que se ha producido un hecho de los previstos en
el artículo 5º, lo comunicará al Tribunal dentro de las veinticuatro
horas siguientes y procederá a instruir el sumario administrativo que
establece la Ley N° 18.398, tendiendo a reunir las pruebas que permitan
apreciar cómo ocurrió el accidente, así como su gravedad y
consecuencias. Los elementos probatorios reunidos en el sumario podrán
ser aprovechados por el Tribunal, sin perjuicio de las ampliaciones,
aclaraciones o ratificaciones que considere necesario o conveniente
practicar.
El Presidente del Tribunal en conocimiento del hecho, podrá designar a
uno o más de sus miembros para que se interioricen de las diligencias
que se vayan realizando en el sumario administrativo que instruya la
Prefectura Naval Argentina y requieran que el instructor, sin perjuicio
de cumplir con su cometido, incluya pruebas de interés para el Tribunal.
Art. 40. - En los casos que el Tribunal tenga conocimiento de que se ha
producido un hecho de los previstos en el artículo 5º, sin que la
Prefectura Naval Argentina haya tomado intervención, el presidente lo
comunicará a dicha prefectura a los fines establecidos en el artículo
39.
En cualquiera de los supuestos contemplados por el artículo 39 y por el
presente, concluido el sumario a que se hace referencia, las
actuaciones serán elevadas al Tribunal Administrativo de la Navegación,
el cual, previa vista al procurador fiscal, resolverá si procede o no
ordenar la instrucción de la causa, de acuerdo con las previsiones del
artículo 3º.
Los instructores deberán cumplir los requerimientos que formule el
Tribunal, en el sentido de que le sea elevado, sin más trámite, y en el
estado en que se encuentre, el respectivo sumario administrativo.
Art. 43. - Resuelta la instrucción de la causa por el Tribunal, el
presidente correrá vista de las actuaciones al procurador fiscal, a
cada una de las partes imputadas y a los terceros legítimamente
interesados, sucesivamente y en el orden que indique, por el término de
cuarenta y ocho horas. La vista se notificará por cualquiera de los
medios previstos por la Ley N° 19.549 y su reglamentación.
Art. 44. - Las partes imputadas y los terceros legítimamente
interesados serán notificados en los domicilios que tuvieren
registrados ante la autoridad marítima, o en su defecto en los que se
le conocieren. Si se ignorare el domicilio de las partes imputadas,
serán citadas por edictos que se publicarán por dos días en diarios de
la Capital Federal, de adecuada circulación.
Art. 46. - El presidente del Tribunal designará un defensor a cada uno
de los imputados ausentes, el que tomará la debida intervención en la
causa. Desde el momento en que los ausentes comparecieren, podrán
designar otro defensor en reemplazo del que hubiere actuado hasta
entonces.
Art. 47. - Cumplidas las vistas dispuestas por el artículo 43, el
presidente convocará al procurador Fiscal, a los imputados y sus
defensores y a los terceros legítimamente interesados a una audiencia
preliminar, en la cual podrán:
Solicitar la apertura a prueba de la causa, ofreciendo
simultáneamente aquellas que estimen procedentes y adjuntando la de
carácter instrumental de que intenten valerse;
Oponer las excepciones de incompetencia de jurisdicción o
prescripción de la acción, únicas viables ante el Tribunal
Administrativo de la Navegación; en caso de concurrir ambas
excepciones, deberán ser opuestas simultáneamente;
Solicitar autos para sentencia, cuando a su juicio no se requieran
nuevos elementos probatorios, o por ser la causa de puro derecho.
Los terceros legítimamente interesados deberán hacerse asistir por un
letrado patrocinante y no serán notificados en lo sucesivo de ningún
otro acto del procedimiento; su intervención en la causa se limitará a
sugerir al Tribunal la adopción de medidas tendientes al mejor
esclarecimiento de los hechos investigados.
Art. 48. - Dentro de las cuarenta y ocho horas de celebrada la
audiencia preliminar, el Tribunal se reunirá en acuerdo ordinario para
pronunciarse sobre la admisibilidad de las excepciones opuestas, la
apertura a prueba de la causa, la prueba ofrecida y lo demás
peticionado por las partes.
El tribunal rechazará, mediante resolución fundada, las pruebas que estime improcedentes, superfluas o meramente dilatorias.
Art. 52.- Rechazadas las excepciones, si hubieran sido opuestas, y
resuelta la apertura a prueba de la causa, el presidente del Tribunal
procederá a:
Fijar audiencia para la producción de las pruebas;
Designar los peritos que deban actuar o recabar informes de los
agentes u oficinas técnicas de la Administración nacional, o de
terceros;
Ordenar se practiquen las diligencias que sean necesarias para activar la producción de las pruebas.
Art. 53. - Cuando alguna diligencia de prueba deba efectuarse fuera de
la Capital Federal, el Presidente del Tribunal podrá ordenar que sea
practicada con intervención de cualquier oficina de la administración
pública ubicada en el lugar en que deba realizarse. En ningún caso la
declaración indagatoria podrá tomarse por exhorto.
Art. 54. - Los funcionarios y agentes de la Administración pública
estarán obligados a dar curso de inmediato a los requerimientos que el
presidente del Tribunal les curse, a los fines indicados en el artículo
anterior. Esos requerimientos serán acompañados con el testimonio de
las piezas pertinentes que obraren en la causa y con las indicaciones o
circunstancias que el Tribunal juzgare pertinentes.
Art. 55. - A la audiencia de prueba concurrirán el procurador fiscal,
los imputados y sus defensores, los peritos designados y los testigos.
Podrán también concurrir los terceros legítimamente interesados. En el
curso de la audiencia serán producidas todas las pruebas ofrecidas y
aceptadas por el Tribunal. El presidente del Tribunal podrá, cuando las
circunstancias lo aconsejaren, ordenar que parte de la prueba sea
producida en una audiencia y diferir para otra u otras sesiones, según
la complejidad de la causa, la producción de las pruebas que exija un
tiempo más prolongado o no puedan rendirse en una sola sesión.
Art. 56. - Cuando haya motivo bastante para sospechar que una persona
pueda ser responsable de la comisión de un hecho que caiga bajo la
jurisdicción del Tribunal, el presidente ordenará, directamente o a
requerimiento del procurador fiscal, que preste declaración indagatoria
en la audiencia de prueba. Si por cualquier causa no pudiese lograrse
su concurrencia se tendrá como válida la declaración indagatoria
prestada en el sumario instruido por la Prefectura Naval Argentina. Si
el imputado no hubiese prestado declaración ante la prefectura y se
sustrajera a la jurisdicción del Tribunal, se prescindirá de tal
declaración. En este supuesto no resultará procedente el recurso que
prevé el artículo 88, inciso a).
Art. 57. - Serán aplicables supletoriamente a las declaraciones
indagatorias, en cuanto resultaren compatibles con el procedimiento
instituido por esta ley, las disposiciones contenidas en los artículos
238 a 240, 242 a 246 y 248 a 253, del Código de Procedimientos en
Materia Penal de la Capital Federal.
Art. 61. - La parte que ofrezca prueba testimonial deberá expresar los
hechos sobre los que versará el interrogatorio. Se fijará día y hora
para la audiencia de los testigos y una supletoria para el caso de que
no concurran a la primera; ambas audiencias serán notificadas
conjuntamente, pero quien proponga a los testigos tendrá a su cargo
asegurar su asistencia. La ausencia del testigo a ambas audiencias hará
perder al proponente el testimonio de que se trate, pero la ausencia
del proponente no obstará al interrogatorio de los testigos presentes.
El presidente del Tribunal, cuando lo considerase necesario, estará
facultado para requerir que el testigo sea conducido por la fuerza
pública, en caso de ausencia injustificada a las audiencias que se
señalen.
Si el testigo no residiere en el lugar del asiento del Tribunal y la
parte que lo proponga aclarase que no tomará a su cargo la
comparecencia el presidente del tribunal podrá ordenar su
interrogatorio en el lugar más próximo a su residencia, encomendando la
realización de esta diligencia a alguna oficina pública.
Art. 62. - Serán aplicables supletoriamente a las declaraciones
testimoniales, en cuanto resultaren compatibles con el procedimiento
instituido por esta ley, las disposiciones contenidas en los artículos
426 a 429, 436 primera parte, 440, 441, 443 a 446, 450 a 452, 457, 458
y 491 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Art. 63. - Siempre que para conocer o apreciar algún hecho o
circunstancia vinculada a la causa, el Tribunal juzgare necesarios o
convenientes conocimientos especiales en alguna ciencia, arte o
industria, podrá ordenar el examen pericial, designando para ello a uno
o más peritos; con el mismo objeto podrá recabar informes de los
agentes y oficinas públicas de la administración o de terceros.
Las partes imputadas y los terceros legítimamente interesados podrán
proponer la designación de peritos a su costa y el cuestionario sobre
el que deban expedirse. El cuestionario podrá ser ampliado o modificado
por el Tribunal y éste podrá incluir en la comisión pericial a otros
peritos.
Art. 64. - Serán aplicables supletoriamente a las prueba pericial, en
cuanto resultaren compatibles con el procedimiento instituido por esta
ley, las disposiciones de los artículos 464 a 466, 469 primer párrafo,
471, 472, 474, y 476 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación.
Art. 67. - El plazo máximo para contestar informes será de veinte días,
pudiendo, si existieren razones atendibles, ampliarse razonablemente
La consulta de este documento no sustituye la lectura del Boletín Oficial de la República Argentina correspondiente. No asumimos responsabilidad por eventuales inexactitudes derivadas de la transcripción del original a este formato.